Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến học góp phần xây dựng xã hội học tập tại trung tâm GDTX tỉnh thanh hóa đến năm 2025

MỤC LỤC NỘI DUNG TRANG 1 Mở đầu 1 1.1 Lý do chọn đề tài 1 1.2 Mục đích nghiên cứu 2 1.3 Đối tượng nghiên cứu 3 1.4 Phương pháp nghiên cứu 3 1.5 Những điểm mới của sáng kiến kinh nghiệm 3 2 Nội dung SKKN 3 2.1 Cơ sở lý luận của SKKN 3 2.2 Thực trạng công tác khuyến học tại Trung tâm GDTX Tỉnh và hoạt động của Khuyến học tỉnh Thanh Hóa đến năm 2021 2.3 Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến học tại Trung tâm GDTX Tỉnh Thanh Hóa, góp phần xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 2.4 Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm 7 3 Kết luận và kiến nghị 13 16 1 TỪ NGỮ VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành trung ương BTV Ban thường vụ HĐH Hiện đại hóa NTM Nông thôn mới GDTX Giáo dục thường xuyên GD&ĐT Giáo dục và đào tạo XHHT Xã hội học tập HTTX Học tập thường xuyên HTSĐ Học tập suốt đời HTCĐ Học tập cộng đồng HĐND Hội đồng nhân dân KH&CN Khoa học và công nghệ KH Khuyến học KT Khuyến tài UBND Uỷ ban nhân dân 2 1 MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài Quan điểm về xây dựng xã hội học tập (XHHT) hiện nay theo đường lối, chủ trương, Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc từ khóa IX đến khóa XIII đã xác định:“Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2030, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại…Con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) của nước ta cần và có thể rút ngắn thời gian so với các nước đi trước, vừa có những bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt…” Từ Đại hội IX Đảng đã khẳng định: phải “phát huy nguồn lực trí tuệ và sức mạnh tinh thần của người Việt Nam, coi phát triển Giáo dục và Đào tạo, khoa học và công nghệ là nền tảng và động lực của sự nghiệp CNH, HĐH” Đảng ta đã nhất quán với quan điểm coi “Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội”, “Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu”, từ mục tiêu “Ai cũng được học hành” được Bác Hồ nêu ra ngay sau Cách mạng tháng tám năm 1945 đến Hội nghị BCH TW Đảng lần 2, khoá VIII (12/1996) đã mở rộng thành mục tiêu “mọi người đi học, học thường xuyên, học suốt đời” Đại hội IX, X, XI, XII, XIII đã phát triển những mục tiêu này lên một mức độ cao hơn: “Cả nước trở thành một xã hội học tập” (XHHT) Tuy nhiên, trên quan điểm “Giáo dục cho mọi người”, “phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là nền tảng và động lực của sự nghiệp CNH, HĐH” thì còn rất nhiều nhu cầu học tập của thế hệ trẻ, của người lao động, người dân, đặc biệt ở các vùng nông nghiệp, nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa được đáp ứng” Vì vậy, xây dựng một XHHT phải vừa là một nhiệm vụ chiến lược cấp bách, vừa là một nhiệm vụ cơ bản lâu dài, góp phần hoàn thành CNH, HĐH, phát triển từng bước nền kinh tế tri thức, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta đã xác định: Xây dựng XHHT là một nhiệm vụ rất mới mẻ, có ý nghĩa chiến lược, nhiệm vụ này gồm 2 nội dung chính: Một là: Xây dựng XHHT là nhằm làm cho mọi thành viên trong xã hội, được học, học thường xuyên, học suốt đời; ai cũng được tri thức hoá, học gắn với hành, phát huy mọi tiềm năng của mình Học ở mọi lúc, mọi nơi, ở mọi việc, mọi người và bằng mọi cách Học để có những kỹ năng học tập, kỹ năng làm việc và kỹ năng biết sống, nhằm có năng lực biết cập nhật thường xuyên tri thức, trình độ, biết chủ động tìm kiếm cơ hội lập thân lập nghiệp, tự tìm tự tạo việc làm, biết thích ứng và tự phát triển trong một xã hội hiện đại và thay đổi rất nhanh Đồng thời, trên cơ sở đại chúng hoá giáo dục, XHHT có nhiều cơ hội phát triển, bồi dưỡng, phát huy nhiều người 3 giỏi, người tài trên mọi lĩnh vực và ở khắp mọi nơi của đất nước Vì vậy, XHHT chẳng những phải gồm hệ thống giáo dục nhà trường như hiện nay, phục vụ chủ yếu thế hệ trẻ, mà còn phải bổ sung một hệ thống giáo dục bên ngoài nhà trường, phục vụ chủ yếu người lao động và các đối tượng còn lại; hai hệ thống này phối hợp hỗ trợ lẫn nhau, trở thành những thành viên cơ bản, nòng cốt của một XHHT, nhằm nâng cao sức mạnh trí tuệ của toàn dân tộc, làm chủ được KH&CN, phát triển được năng lực tiếp thu và ứng dụng sáng tạo những công nghệ tiên tiến, đặc biệt là công nghệ thông tin Hai là: Mọi người đều có trách nhiệm, nghĩa vụ góp phần xây dựng xã hội học tập – tức là tiếp tục đẩy mạnh “Xã hội hoá giáo dục” Huy động mọi tiềm năng trí tuệ, tài lực, vật lực trong toàn xã hội, tạo ra nhiều nguồn lực đa dạng, trong đó Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, để vừa hỗ trợ giáo dục nhà trường, vừa hỗ trợ việc tổ chức nhiều hình thức giáo dục mới, đa dạng bên ngoài nhà trường Đẩy mạnh xây dựng các tổ chức Khuyến học, Quỹ khuyến khích tài năng, bảo trợ giáo dục, theo cách phù hợp với điều kiện từng vùng, từng địa phương; kết hợp giáo dục nhà trường và giáo dục bên ngoài nhà trường, coi nhà trường là một Trung tâm Giáo dục – Đào tạo, đồng thời là một Trung tâm Văn hoá – Khoa học – Công nghệ của địa phương, lấy giáo dục nhà trường (Giáo dục chính quy) làm nòng cốt, ngành giáo dục làm chủ công, hình thành và phát triển mạnh mẽ giáo dục bên ngoài nhà trường (Giáo dục không chính quy) Những hoạt động này có thể gọi tắt là “Khuyến học” với ý là khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc học, việc tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ cho mọi người Chính vì những lý do trên, tôi đã nghiên cứu và đúc rút SKKN mang tiêu đề: “Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến học, góp phần xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025” 1.2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu để đánh giá đúng thực trạng công tác xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh, qua đó rút ra bài học kinh nghiệm, nhận thức được những nguyên nhân chủ quan, khách quan để đạt được những thành tựu và hạn chế trong thời gian qua Nghiên cứu các chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, điều kiện thực tế của Thanh Hóa, đặc biệt là thực trạng công tác xây dựng xã hội học tập thời gian qua để từ đó đề xuất những định hướng và các giải pháp phù hợp nhằm góp phần xây dựng thành công xã hội học tập trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, xây dựng Thanh Hóa trở thành tỉnh Khá của cả nước vào năm 2025 theo Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XII đã đề ra 4 1.3 Đối tượng nghiên cứu Những biện pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến học, góp phần xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 1.4 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp; phương pháp điều tra, khảo sát, khảo nghiệm; phương pháp phân tích; phương pháp thống kê, suy luận logic 1.5 Những điểm mới của SKKN Sáng kiến kinh nghiệm đã tổng hợp được kết quả hoạt động về phong trào xây dựng xã hội học tập ở tỉnh Thanh Hóa những năm vừa qua, trong đó chỉ ra được những bài học kinh nghiệm quý báu, những nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế; đồng thời đề xuất những định hướng, giải pháp, khuyến nghị với các cấp, các ngành để thực hiện xây dựng xã hội học tập ở Thanh Hóa đến năm 2025 theo tinh thần các Nghị quyết của Đảng đã đề ra 2 NỘI DUNG SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM 2.1 Cơ sở lý luận của sáng kiến kinh nghiệm Thế giới ngày nay đang chứng kiến cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, cuộc cách mạng này sẽ làm thay đổi nhanh chóng mọi mặt trong đời sống xã hội; nền kinh tế tri thức sẽ đòi hỏi các quốc gia phải có lực lượng lao động có hàm lượng trí tuệ ngày càng cao trong các lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế quốc dân; nền kinh tế thị trường thế giới cuốn hút các quốc gia vào cuộc cạnh tranh quyết liệt “Ai hơn ai” về nguồn lực chất xám – nguồn lực chất lượng cao Vì thế các quốc gia phải đầu tư vào việc học của con người trên cơ sở phát triển đa dạng các hình thức giáo dục Với tốc độ gia tăng hàm lượng trí thức ngày càng nhanh thì những kiến thức mà mỗi người có được trong các nhà trường (giáo dục chính quy) trở nên ít ỏi, nhỏ bé, không thể đủ dùng trong suốt cuộc đời và sẽ bị lạc hậu nếu không học tập thường xuyên (HTTX), học tập suốt đời (HTSĐ) Chính vì vậy, nhu cầu HTTX, HTSĐ trở nên cần thiết, cấp bách đối với con người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ và trở thành chính sách giáo dục trọng yếu của các quốc gia Từ những năm 60 của thế kỷ XX, UNESCO đã nêu ra sự cần thiết và cấp bách của việc HTSĐ “Mỗi cá nhân không thể tự đáp ứng được các thách thức của cuộc sống nếu như không biến mình thành một người học tập suốt đời và một xã hội sẽ không phát triển bền vững nếu không trở thành một xã hội học tập” và xác định: “Học để biết, học để làm, học để chung sống và hòa nhập với mọi người”, học để đóng góp cho phát triển đất nước và nhân loại là những trụ cột phát triển giáo dục thế kỷ XXI 5 Ở các nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan đã xác định rõ tầm quan trọng của học tập thường xuyên, học tập suốt đời nên đã sớm thành lập các Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) từ những năm 70 của thế kỷ XX Nhờ đó các quốc gia này có nền giáo dục tiên tiến, góp phần quan trọng trong xây dựng và phát triển nền kinh tế, khoa học công nghệ tiên tiến và họ đã nằm trong tốp đầu của khu vực và thế giới Ở Việt Nam, tư tưởng về học tập suốt đời đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập ngay khi nước nhà vừa giành được độc lập Người chỉ rõ: "Một dân tộc dốt là dân tộc yếu” ; “Học hỏi là một công việc phải học tập suốt đời”; “Thế giới tiến bộ không ngừng, ai không học là lùi” và Bác mong muốn “Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành”; Người còn chỉ ra cách học “Học ở trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học ở nhân dân, không học ở nhân dân là một thiếu sót lớn”; Bác căn dặn “học không bao giờ cùng Học mãi tiến bộ mãi, càng tiến bộ, càng thấy phải học thêm” Thực hiện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về học tập suốt đời, Đảng ta đã chủ trương xây dựng XHHT từ Đại hội IX đến Đại hội XIII - Đại hội IX đã khẳng định: “Phát huy nguồn lực trí tuệ và sức mạnh tinh thần của người Việt Nam, coi giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa” Vì vậy phải “Đẩy mạnh phong trào học tập trong nhân dân bằng hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập” - Đến Đại hội X, Đảng chủ trương: “Đổi mới toàn diện giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” và “chuyển dần mô hình giáo dục mở mô hình xã hội học tập với hệ thống học tập cho mọi người và những hình thức học tập, thực hành linh hoạt đáp ứng yêu cầu học tập thường xuyên…” - Ngày 13/4/2007, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 11 – CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác khuyến học (KH), khuyến tài (KT), xây dựng XHHT” đã nêu rõ: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục trong Đảng và nhân dân với nhiều hình thức phong phú, thiết thực để nhận thức rõ về sự cần thiết, tầm quan trọng của việc xây dựng XHHT ở nước ta hiện nay; xác định xây dựng XHHT là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, là một mục tiêu cơ bản trong chấn hưng và phát triển giáo dục ở nước ta - Đại hội XI, tiếp tục khẳng định “Đẩy mạnh xây dựng XHHT, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời” và chủ trương “hoàn thiện cơ chế, chính sách xã hội hóa giáo dục – đào tạo ở cả 3 phương diện: Động viên các 6 nguồn lực trong xã hội; phát huy vài trò giám sát của cộng đồng; khuyến khích các hoạt động KH, KT, xây dựng XHHT, tạo điều kiện để người dân được học tập suốt đời” - Đại hội XII, XIII tiếp tục khẳng định: “Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục – đào tạo theo hướng mở, hội nhập, xây dựng XHHT, phát triển toàn diện năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật và trách nhiệm công dân” - Quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng ta về xây dựng XHHT và HTSĐ, ngày 18/5/2005, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 112/QĐ – TTg phê duyệt đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010” với mục tiêu tổng quát là “Tạo cơ hội và điều kiện thuận lợi để mọi người ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học tập thường xuyên, học tập liên tục, học tập suốt đời ở mọi lúc, mọi nơi; huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục, mọi người, mọi tổ chức đều có trách nhiệm, nghĩa vụ trong học tập và tích cực tham gia xây dựng xã hội học tập” Đến ngày 9/1/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 89/QĐ – TTg về phê duyệt “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 – 2020” nêu rõ quan điểm chỉ đạo xây dựng XHHT ở nước ta là: Trong XHHT, mọi cá nhân có trách nhiệm học tập thường xuyên, học tập suốt đời, tận dụng mọi cơ hội học tập để làm người công dân tốt, có nghề, lao động với hiệu quả ngày càng cao, học cho bản thân và những người xung quanh hạnh phúc; học để góp phần phát triển quê hương, đất nước và nhân loại Vì vậy, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang, cộng đồng dân cư và gia đình có trách nhiệm cung cấp các cơ hội học tập và tạo điều kiện thuận lợi để mọi người học tập suốt đời Xây dựng XHHT dựa trên nền tảng phát triển đồng thời gắn kết và liên thông giữa giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên; đẩy mạnh các hoạt động học tập suốt đời ở ngoài nhà trường, đặc biệt ưu tiên các đối tượng chính sách, người dân tộc, phụ nữ, người thiệt thòi Để xây dựng thành công xã hội học tập và tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho mọi người dân học tập thường xuyên, học tập suốt đời theo đường lối, chủ trương, quan điểm của Đảng, ngày 25/2/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 281/QĐ - TTg phê duyệt Đề án "Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020" với mục tiêu chung là: Đẩy mạnh các hoạt động học tập thường xuyên, học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng thông qua việc xây dựng và triển khai các mô hình "Gia đình học tập", "Dòng họ học tập", "Cộng đồng học tập" và "Đơn vị học tập", góp phần xây dựng XHHT 7 Với Quyết định này cho ta thấy vai trò của gia đình, dòng họ, cộng đồng (thôn, làng, bản, khu phố), đơn vị (trường học, cơ quan, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang ) trong việc tạo cơ hội, điều kiện thuận lợi cho mỗi người dân HTTX, HTSĐ là hết sức quan trọng, đặc biệt là gia đình - cái nôi nuôi dưỡng và giáo dục con người, là trường học đầu tiên và suốt đời của mỗi người, góp phần hình thành nhân cách, phẩm chất, lối sống, năng lực ; xây dựng và phát huy truyền thống hiếu học từ gia đình, dòng học, cộng đồng dân cư, cơ quan, đơn vị Dòng họ gắn kết các gia đình cùng huyết thống trong việc duy trì và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của họ tộc, trong đó có truyền thống hiếu học, tôn vinh, đề cao giúp đỡ, thúc đẩy việc tu dưỡng, rèn luyện, học hành thành đạt của con cháu, góp phần xây dựng và làm rạng danh dòng họ đối với quê hương, đất nước Cộng đồng, đơn vị tạo dựng môi trường sống, môi trường lao động, học tập, hợp tác, giúp đỡ lẫn nhau, bảo vệ lợi ích chính đáng, tôn vinh, khuyến khích việc lao động, học tập và cống hiến, xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời từ cơ sở phải biết phát huy vai trò của gia đình, dòng họ, cộng đồng, đơn vị, nhằm đạt được các danh hiệu học tập theo quy định của Chính phủ Triển khai thực hiện Chỉ thị số 02/2008/CT - TTg ngày 8/1/2008 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ra Quyết định số 09/2008/QĐ-BGD& ĐT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm HTCĐ tại xã, phường, thị trấn, trong đó xác định Trung tâm học tập cộng đồng (HTCĐ) là một thiết chế GDTX, là trường học của nhân dân tại cơ sở do UBND cấp xã, phường, thị trấn trực tiếp quản lý, chỉ đạo và tổ chức các hoạt động HTTX, HTSĐ cho người dân theo phương châm "Cần gì học nấy" Như vậy là, Trung tâm HTCĐ có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng và thúc đẩy phong trào HTSĐ, HTTX của người dân ở cơ sở, là một thành tố không thể thiếu được trong xây dựng XHHT ở cơ sở 2.2 Thực trạng công tác khuyến học tỉnh Thanh Hóa đến năm 2021 Thanh Hóa là vùng đất "Địa linh nhân kiệt", có truyền thống lịch sử, văn hóa, yêu nước và cách mạng hào hùng Từ bao đời nay người dân tỉnh ta có truyền thống hiếu học và khuyến học, khuyến tài Quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện đường lối, chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng XHHT và HTSĐ, phát huy truyền thống "Đất Thanh - một vùng đất học", trong những năm qua, ngành giáo dục - đào tạo luôn đồng hành cùng Hội Khuyến học tỉnh để chủ động, tích cực tham mưu với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành nhiều chủ trương, chính sách về công tác khuyến học, khuyến tài, xây 8 dựng XHHT và HTSĐ Trong đó các quan điểm lãnh đạo xây dựng XHHT của BTV Tỉnh ủy tại Nghị quyết số 06/NQ-TU ngày 23/8/2012 nêu rõ: - Xây dựng xã hội học tập vừa là mục tiêu vừa là động lực phát triển, vừa có tính chiến lược vừa có tính cấp bách để góp phần đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo - Xây dựng XHHT là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội dưới sự lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng, sự quản lý của các cấp chính quyền, sự tham gia tích cực của ngành giáo dục và đào tạo và Hội Khuyến học, sự phối hợp chặt chẽ của các thành viên trong hệ thống chính trị, các tổ chức và LLXH để tạo ra phong trào nhân dân cả tỉnh xây dựng XHHT, gắn kết và hỗ trợ phát triển kinh tế, xoá đói, giảm nghèo, làm giàu chính đáng, xây dựng đời sống văn hoá và xây dựng nông thôn mới (NTM) - Xây dựng XHHT dựa trên cơ sở phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và từng địa phương, gắn kết, liên thông giữa giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên theo tinh thần xã hội hoá, xây dựng và hình thành mô hình XHHT ở xã, phường, thị trấn và các cơ quan, doanh nghiệp theo những tiêu chí cụ thể; từng bước xây dựng mô hình XHHT ở cấp huyện, cấp tỉnh góp phần xây dựng cả nước trở thành XHHT Thực hiện Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 28/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1582/QĐ-UBND, ngày 26/5/2014 về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020” với mục tiêu chung là: Đẩy mạnh các hoạt động học tập thường xuyên, liên tục, suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng thông qua việc triển khai các mô hình “Gia đình học tập”, “Dòng họ học tập”, “Cộng đồng học tập”, và “Đơn vị học tập” nhắm góp phần thực hiện có hiệu quả việc xây dựng XHHT Hội Khuyến học tỉnh cùng Sở Giáo dục và Đào tạo đã phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan để tham mưu cho HĐND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Nghị quyết và nhiều Quyết định về “cơ chế chính sách hỗ trợ Trung tâm học tập cộng đồng”, “Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt động của trung tâm HTCĐ ở xã, phường, thị trấn” (3/2004), phê duyệt Đề án “Xây dựng và phát triển quỹ khuyến học Thanh Hoá giai đoạn 2007 – 2015 phục vụ nhiệm vụ xây dựng XHHT” (10/2007); “Quy định gia đình hiếu học, gia đình hiếu học tiêu biểu; dòng họ hiếu học, dòng họ hiếu học tiêu biểu; khu dân cư hiếu học và thẩm quyền công nhân danh hiệu đó” (12/2007) v.v.v Mặc dù còn nhiều khó khăn, bất cập và thách thức trong quá trình chỉ đạo, thực hiện công cuộc xây dựng xã hội học tập trên địa bàn cả tỉnh Qua nghiên cứu, 9 khảo sát cho thấy sau hơn 20 năm xây dựng và phát triển, Hội Khuyến học tỉnh Thanh Hoá luôn đồng hành với Ngành giáo dục và đào tạo làm tốt vai trò nòng cốt trong việc phát huy truyền thống hiếu học và khuyến học cùng với sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thúc đẩy phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời trên địa bàn tỉnh phát triển toàn diện, rộng khắp, được đông đảo tầng lớp nhân dân trong tỉnh đồng tình, hưởng ứng và tham gia tích cực Những kết quả đạt được nổi bật nhất trong thời gian qua là: 1 Công tác tuyên truyền, vận động được coi trọng nên đã từng bước làm chuyển biến nhận thức của cán bộ và người dân về HTTX, HTSĐ, tạo sự thống nhất và đồng thuận trong xã hội về công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập Công tác tham mưu tư vấn được duy trì và phát huy có hiệu quả 2 Tổ chức Hội Khuyến học được củng cố và phát triển cả về số lượng và chất lượng, thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập Hoạt động của Hội cơ sở và các chi Hội xã, phường, thị trấn có chuyến biến toàn diện, thiết thực, hiệu quả, gắn kết việc học tập thường xuyên, học tập suốt đời và hoạt động khuyến học, khuyến tài trong mỗi gia đình; kết nối giáo dục nhà trường với giáo dục gia đình và xã hội 3 Hội Khuyến học từ tỉnh đến cơ sở đã sáng tạo và không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động hỗ trợ giáo dục nhà trường góp phần duy trì ổn định quy mô phát triển giáo dục; tăng thêm các điều kiện dạy tốt, học tốt và xây dựng trường chuẩn quốc gia; tạo công bằng xã hội và môi trường giáo dục lành mạnh, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn và mặt bằng dân trí 4 Việc chăm lo học tập cho người lớn đạt được kết quả tích cực, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tác động trực tiếp đến xây dựng nông thôn mới, góp phần phát triển kinh tế- xã hội cho từng địa phương và cả tỉnh trong các kỳ kế hoạch từ 2005 đến 2021 Các cấp Hội đã có nhiều hoạt động hỗ trợ và khuyến khích việc học tập thường xuyên cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân lao động và người dân, nhất là nông dân bằng nhiều hình thức, phương thức phù hợp; cấp Hội cơ sở đang làm nòng cốt trong việc duy trì, củng cố và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các Trung tâm HTCĐ xã, phường, Thị trấn Chỉ tính riêng trong 5 năm (2011-2015) các trung tâm HTCĐ đã mở 136.515 lớp học, thu hút được hơn 10 triệu lượt người học theo các chuyên đề về chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ; học nghề ngắn hạn gắn với tạo việc làm; phổ biến kiến thức, kinh nghiệm xây dựng, phát triển gia trại, trang trại, hợp tác xã và các mô hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có hiệu quả; tuyên truyền, phổ biến pháp luật, cơ 10 chế chính sách, thời sự trong nước, quốc tế; Học tập các chuyên đề nâng cao chất lượng cuộc sống, xây dựng đời sống văn hoá, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm,v.v Các trung tâm HTCĐ ở Thanh Hoá đang trở thành một thiết chế giáo dục thường xuyên cung cấp các cơ hội học tập miễn phí cho người lớn “cần gì học nấy”, tạo điều kiện cho người dân được HTTX, HTSĐ và góp phần xây dựng XHHT từ cơ sở và là điểm nhấn quan trọng trong việc thúc đẩy phong trào HTSĐ trong gia đình, dòng họ, cộng đồng, đơn vị học tập Phong trào học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh đã và đang tác động mạnh mẽ, rộng khắp đến việc học tập thường xuyên của đông đảo cán bộ, công chức, công nhân lao động, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh viên và người dân Nhiều cơ quan, đơn vị doanh nghiệp đã quan tâm chỉ đạo và có chương trình, kế hoạch thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề…cho cán bộ thuộc đơn vị mình nhằm đáp ứng ngày một tốt hơn nhiệm vụ được giao Các doanh nghiệp đã coi đây là yếu tố sống còn trong hội nhập và cạnh tranh thời kỳ CNH và HĐH đất nước 5 Phong trào xây dựng gia đình hiếu học, dòng họ hiếu học, khu dân cư hiếu học được phát triển sâu rộng và ngày càng nâng cao chất lượng, góp phần phát huy truyền thống hiếu học và khuyến học, khuyến tài trong các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, tạo tiền đề quan trọng cho việc đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời và xây dựng gia đình học tập, dòng họ học tập, cộng đồng học tập, đơn vị học tập ở mỗi địa phương và trong toàn tỉnh Toàn tỉnh đã có: 546.896 gia đình đăng ký và 35,8% số đăng lý đạt gia đình học tập; 8.629 dòng học đăng ký và 56,3% đăng ký đạt dòng học học tập; 6.256 cộng đồng đăng ký và 63,2% số đăng ký đạt công đồng học tập; 1.489 đơn vị đăng ký và 63% số đăng ký đạt đơn vị học tập… 6 Việc xã hội hóa Quỹ khuyến học với nhiều hình thức vận động, được nhân dân đồng tình hưởng ứng với các hình thức phong phú như: Trồng cây, chăn nuôi, thả cá, làm ống tiết kiệm, nuôi lợn nhựa, lợn đất, người dân ủng hộ gây quỹ khuyến học Các tổ chức xã hội, nhiều đoàn thể, hội đồng hương, học sinh,…tham gia hỗ trợ quỹ khuyến học, trao thưởng, học bổng cho học sinh, sinh viên; nhiều tổ chức, doanh nghiệp, doanh nhân, cá nhân thành đạt, các tổ chức từ thiện,… đã ủng hộ quỹ khuyến học hoặc nhận đỡ đầu học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn học hết lớp, hết cấp, hết khoá đào tạo hoặc trao học bổng trực tiếp cho các em.v.v Việc vận động xây dựng và phát triển quỹ khuyến học theo phương thức xã hội hoá rất phong phú, đa dang được nhiều tổ chức, gia đình, tập thể và cá nhân nhiệt tình tham gia, đạt được số tiền nhiều nhất cả nước chính là các cấp Hội 11 Khuyến học đã thực hiện tốt lời Bác dạy “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong” và là một kinh nghiệm tốt trong huy động sức dân để đem lại lợi ích cho dân Quỹ Khuyến học không chỉ chăm lo cho sự nghiệp trồng người mà còn góp phần xóa đói, giảm nghèo bền vững, góp phần tạo lập sự công bằng trong giáo dục và đào tạo Theo báo cáo của Hội Khuyến học tỉnh Thanh Hóa hiện nay đang quản lý trực tiếp và tham gia quản lý 6 Quỹ Khuyến học, khuyến tài với tổng số tiền quỹ gần 60 tỷ đồng; đã có 9 huyện Hội có số dư Quỹ Khuyến học gửi ngân hàng từ 1 tỷ đến 5 tỷ đồng; đã có 7 Hội cơ sở có số dư của ngân hàng trên 1 tỷ đồng; đã có 1 dòng họ có số dư gửi ngân hàng trên 1 tỷ đồng Hàng năm, vào các thời điểm vui xuân, đón tết cổ truyền, dịp kỷ niệm ngày sinh nhật Bác (19/5), khai giảng năm học mới, Ngày Khuyến học Việt Nam và tuần lễ hưởng ứng học tập suốt đời, vv… Các cấp Hội trong tỉnh phối hợp với ngành giáo dục – đào tạo, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh cùng các ban, ngành, đoàn thể, các doanh nghiệp, doanh nhân, các nhà hảo tâm long trọng tổ chức “Tết Khuyến học”, lễ vinh danh và trao học bổng, tiền thưởng cho học sinh, sinh viên, thưởng cho giáo viên giỏi, cán bộ khuyến học xuất sắc Đây thực sự là những ngày hội thể hiện sự quan tâm chăm lo của mọi người đến sự học và có tác động mạnh mẽ thúc đẩy phong trào học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh 7 Việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được quán triệt trong tất cả các hoạt động và là nội dung cốt lõi của phong trào thi đua yêu nước” Khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập” Ba cấp hội đã vận động cán bộ, hội viên và người dân học tập và làm theo tấm gương “Học tập suốt đời” của Bác, tổ chức nhiều hoạt động để thực hiện ý nguyện của Bác lúc sinh thời “Đồng bào ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng được học hành” nhằm tổ chức cho người dân học tập để có tri thức áp dụng trong sản xuất, kinh doanh và có cuộc sống tinh thần, vật chất tốt hơn, vươn tới làm giàu và hạnh phúc hơn Đồng thời hỗ trợ các nhà trường “Dạy tốt, học tốt”, thực hiện lời Bác dạy “Vì lợi ích trăm năm thì phải trồng người” Bên cạnh những kết quả nổi bật nêu trên, trong quá trình chỉ đạo, thực hiện việc xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời ở Thanh Hóa còn gặp những khó khăn, tồn tại hạn chế sau đây: - Nhận thức của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức, công nhân lao động và người dân về sự cần thiết và lợi ích của việc học tập thường xuyên, học tập suốt đời còn hạn chế nên chưa thật sự tự giác học tập thường xuyên; đặc biệt là số người lớn (nhất là người trong độ tuổi lao động) tham gia học tập thường xuyên chưa đạt yêu cầu đề ra 12 - Phong trào khuyến học, khuyến tài tuy đã phát triển rộng khắp, mạnh mẽ nhưng chưa đồng đều cả về quy mô và chất lượng giữa miền xuôi và miền núi, giữa khu vực dân cư và khu vực cơ quan, doanh nghiệp Vẫn còn những tổ chức hội hoạt động chưa toàn diện và hiệu quả thấp Một số cơ quan, doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức hội hoặc đã thành lập nhưng chưa thật sự tổ chức thực hiện việc đẩy mạnh phong trào học tập thường xuyên, học tạp suốt đời, xây dựng XHHT ở đơn vị - Các thiết chế giáo dục và các hình thức tổ chức học tập dành cho người lớn chưa đa dạng, phong phú và điều kiện hoạt động còn gặp nhiều khó khăn nên việc đáp ứng nhu cầu học tập chưa thuận lợi và còn nhiều hạn chế Các Trung tâm học tập cộng đồng còn gặp nhiều khó khăn, bất cập về công tác quản lý, về các nguồn lực và điều kiện hoạt động chậm được tháo gỡ, giải quyết nên chất lượng, hiệu quả hoạt động còn hạn chế Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế nêu trên, theo chúng tôi là do: - Công tác phổ biến, quán triệt, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và của BTV Tỉnh ủy, UBND tỉnh về HTTX, HTSĐ, xây dựng XHHT đến các tổ chức và người dân chưa thực sự sâu rộng, thậm chí có nơi còn coi nhẹ, làm lướt - Cấp ủy, chính quyền một số huyện, xã và cơ quan, doanh nghiệp chưa quan tâm đầy đủ và chưa kịp thời có chủ trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức việc HTTX, HTSĐ, xây dựng XHHT, chưa tạo điều kiện thuận lợi để Hội Khuyến học phát huy vai trò nòng cốt trong các hoạt động - Một số nơi, cán bộ khuyến học năng lực còn hạn chế, sức khỏe yếu hoặc thiếu nhiệt tình, tâm huyết, chưa năng động, sáng tạo và chưa kiên trì tham mưu, phối hợp liên kết nên phong trào phát triển chưa toàn diện, hiệu quả chưa cao - Việc ban hành các cơ chế, chính sách của nhà nước và địa phương đối với các cấp hội và hỗ trợ các mặt hoạt động HTSĐ, xây dựng XHHT, nhất là hỗ trợ phong trào xây dựng các mô hình học tập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Giáo dục & Đào tạo và hỗ trợ các nguồn lực (nhân lực, tài lực, vật lực) cho hoạt động của các Trung tâm HTCĐ còn hạn chế, chưa phù hợp và tương xứng với yêu cầu và nhiệm vụ đặt ra Từ thực tế hoạt động xây dựng XHHT và HTSĐ trong những năm qua ở Thanh Hóa, bước đầu rút ra một số bài học kinh nghiệm chủ yếu sau đây: Một là: Phải luôn hướng về cơ sở, sâu sát cơ sở và biết dựa hẳn vào dân, đem lại lợi ích cho dân để sáng tạo được nhiều mô hình dân vận khéo và mô hình hóa, tiêu chuẩn hóa, xã hội hóa, thể chế hóa được hầu hết các mặt hoạt động khuyến học, khuyến tài, học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập từ cơ sở 13 Hai là: Thường xuyên tham mưu và tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền và Trung ương Hội Khuyến học Việt Nam, phối hợp, liên kết với MTTQ, các ban, ngành, đoàn thể, các lực lượng xã hội, các doanh nhân, doanh nghiệp và sự ủng hộ, tham gia, vào cuộc của đông đảo các tầng lớp nhân dân, phát huy sức mạnh tổng hợp để xây dựng, phát triển thành phong trào toàn dân chăm lo xây dựng xã hội học tập và học tập suốt đời Ba là: Đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động, khai thông nhận thức, tạo ra sự nhất trí cao về chính trị, tư tưởng và sự đồng thuận cao về tinh thần và hành động tự giác để thực hiện các hoạt động xây dựng XHHT, HTSĐ Thường xuyên quan tâm chỉ đạo, xây dựng và phát triển các mô hình hay, điển hình tốt, những tấm gương tiêu biểu trong công tác KH, KT, xây dựng XHHT và HTSĐ để nhân rộng mô hình ra toàn tỉnh Bốn là: Thường xuyên củng cố, nâng cao chất lượng và đổi mới phương thức hoạt động của các tổ chức hội, nhất là hội cơ sở để phát huy vai trò nòng cốt trong phong trào KH, KT, xây dựng XHHT và HTSĐ Đồng thời phải coi trọng và thường xuyên lựa chọn, hỗ trợ, hướng dẫn, bồi dưỡng và xây dựng phong cách làm việc khoa học, sáng tạo, nghiêm túc, khen chê kịp thời đi đôi với việc quan tâm, tạo điều kiện làm việc và giải quyết các chế độ, chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ Hội, kịp thời động viên và nâng cao năng lực, tinh thần trách nhiệm, cống hiến hết sức mình cho sự nghiệp khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh 2.3 Một số biện pháp nâng cao chất lượng công tác khuyến học, góp phần xây dựng xã hội học tập trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Quán triệt những chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về xây dựng xã hội học tập; đồng thời tuân thủ sự chỉ đạo của Trung ương Hội Khuyến học Việt Nam về xây dựng XHHT và HTSĐ trong giai đoạn 2021- 2025, theo chúng tôi thì các cấp, các ngành, nhất là ngành GD&ĐT cùng với Hội Khuyến học từ tỉnh đến cơ sở cần nhận thức sâu sắc và triển khai thực hiện có hiệu một số giải pháp sau đây: Một là: Tiếp tục kiên trì đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của ngành GD&ĐT, của các cấp Hội Khuyến học và từng hội viên, của các cấp, các ngành, đoàn thể và nhân dân trong tỉnh để mọi người thấy rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác KH, KT, xây dựng XHHT và HTSĐ trong giai đoạn mới Tuyên truyền vận động cả hệ thống chính trị và toàn dân tích cực tham gia, thường xuyên chăm lo xây dựng các mô hình gia đình học tập, dòng họ học tập, cộng đồng học tập, đơn vị học tập Phối hợp với cơ quan truyền thông của Trung ương và địa phương tuyên truyền, giới thiệu, nhân rộng các mô hình học tập, điển 14 hình học tập thường xuyên, HTSĐ, nhất là các gương sáng tự học thành tài của người lớn, các Trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có chất lượng và hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại chỗ, nâng cao năng suất lao động, tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững của mỗi địa phương và toàn tỉnh Hai là: Trong quá trình triển khai công tác KH, KT, xây dựng XHHT, các cấp hội cần phải quán triệt sâu sắc nội dung đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo theo Nghị quyết số 29- NQ/TW ngày 4/11/2013 tại Hội nghị lần thứ 8 của BCH TW Đảng (khóa XI); vận dụng sáng tạo vào việc đổi mới căn bản và toàn diện hệ thống giáo dục cho người lớn, đặc biệt là lao động trong lĩnh vực hoạt động của nền kinh tế quốc dân, bao gồm những cán bộ công chức, viên chức, công nhân, nông dân và những người lao động cùng những người cao tuổi còn có tiềm năng lao động sản xuất và hoạt động xã hội Mọi hoạt động KH, KT đối với học sinh, sinh viên tiếp tục duy trì và phát triển, song cần tập trung hơn vào xây dựng hệ thống và tổ chức các hoạt động giáo dục cho người lớn, góp phần xây dựng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại chỗ, nâng cao năng lực sáng tạo, kỹ năng sống và lao động để đẩy mạnh sản xuất, tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội nhanh và bền vững Ba là: Đẩy mạnh việc xây dựng XHHT từ cơ sở gắn với việc triển khai thực hiện đồng bộ phong trào HTSĐ và việc xây dựng các mô hình gia đình học tập, dòng họ học tập, cộng đồng học tập, đơn vị học tập; kịp thời điều chỉnh, bổ sung các tiêu chí, nội dung, các minh chứng, cách đánh giá, xếp loại và thời gian công nhận các danh hiệu học tập theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương Hội Khuyến học Việt Nam và Bộ Giáo dục và Đào tạo Chúng ta phải xác định gia đình là tế bào của xã hội, là thiết chế xã hội cơ bản Vì vậy, cần xác định gia đình học tập là tế bào của xã hội học tập; dòng họ học tập, cộng đồng học tập, đơn vị học tập là những bộ phận không thể thiếu được của mô hình XHHT ở cơ sở Đó là những môi trường cung cấp nguồn nhân lực, động viên về vật chất và tinh thần cho người học, phát huy truyền thống hiếu học là động lực để người dân nỗ lực khắc phục khó khăn trong học tập thường xuyên, học tập suốt đời với tư cách là công dân học tập trong xã hội học tập Bốn là: Nâng cao vai trò, vị thế của các Trung tâm HTCĐ với tư cách là một thiết chế GDTX mà chủ yếu là giáo dục cho người lớn ở cơ sở Phải xác định Trung tâm HTCĐ là trường học của nhân dân tại cơ sở dưới sự lãnh đạo trực tiếp của chính quyền cơ sở; Thông qua hoạt động Trung tâm HTCĐ nhằm thúc đẩy giáo dục vì sự phát triển bền vững Việc HTTX, học tập suốt đời, xây dựng xã hội học tập ở mỗi địa phương chỉ thành công khi việc xây dựng và vận hành thiết chế giáo dục này thật sự có chất lượng và hiệu quả, đồng thời đẩy mạnh việc xây dựng các mô hình học 15 tập trên địa bàn xã, phường, thị trấn là hai thành tố quan trọng của việc xây dựng XHHT và HTSĐ ở cơ sở Hai thành tố này gắn bó hữu cơ với nhau, thúc đẩy nhau, làm cho phong trào KH, KT, XDXHHT ở cơ sở và các cấp hội phát triển bền vững Năm là: Hội Khuyến học các cấp phải tự nâng cao năng lực và đổi mới phương thức hoạt động để đáp ứng với những đổi mới về cơ chế, chính sách của nhà nước đối với các tổ chức Hội Tiếp tục củng cố, phát triển tổ chức hội và hội viên để tạo ra sức mạnh của cả hệ thống Hội các cấp, thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong các hoạt động KH, KT, XDXHHT Nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, hội viên là Đảng viên, đi đầu và nêu gương sáng trong các hoạt động KH, KT, HTTX, HTSĐ, xây dựng XHHT ở mỗi địa phương, đơn vị Hoạt động của Hội phải gắn với những nhiệm vụ, chương trình, đề án vv… của địa phương và của Trung ương Hội, của mỗi cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, vv… công tác KH, KT, xây dựng XHHT phải phục vụ cho những chủ trương, phong trào, cuộc vận động lớn như xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh; phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; giảm nghèo bền vững, đảm bảo môi trường, an sinh xã hội… Sáu là: Xây dựng và phát triển quỹ KH, KT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với việc đẩy mạnh phong trào KH, KT, xây dựng XHHT và HTSĐ, vận động và thúc đẩy việc HTTX, HTSĐ của các tầng lớp nhân dân Quỹ khuyến học ở các cấp Hội, cộng đồng, dòng họ, gia đình phải đa dạng về hình thức và phát huy có hiệu quả trong việc tạo ra những điều kiện và cơ hội thúc đẩy trẻ em, người lớn HTTX, HTSĐ Trong giai đoạn tới, cần quan tâm hơn việc khuyến tài, nhất là những tài năng trẻ, những người lao động có phát minh sáng chế đưa lại hiệu quả kinh tế, xã hội cao, vv… Bên cạnh việc phát huy có hiệu quả các quỹ khuyến học hiện có cần phải triển khai mạnh mẽ chủ trương “Khuyến học về nguồn” của Tỉnh Hội nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các tầng lớp nhân dân, nhất là các doanh nhân, doanh nghiệp, những người con quê Thanh Hóa đang sinh sống, làm việc trong tỉnh, trong nước và ngoài nước bằng tấm lòng tâm huyết về sự học và sự phát triển của quê hương mình mà góp phần ủng hộ và xây dựng phát triển các loại quỹ KH, KT, trước hết để hỗ trợ, giúp đỡ việc học cho con em và người thân trong gia đình, dòng họ, người thân trong làng, xã, phố, phường, quê hương của mình; hỗ trợ, giúp đỡ các nhà trường nơi mỗi người đã từng học tập và trưởng thành, đồng thời hỗ trợ giúp đỡ học sinh, sinh viên ở các địa phương còn khó khăn trong huyện, trong tỉnh “khuyến học về nguồn” không chỉ nhằm phát triển các loại quỹ KH, KT với số tiền ngày càng tăng mà còn khuyến khích các doanh nhân thành đạt, các nhà khoa học, các chuyên gia, các nhà lãnh đạo, quản lý tài năng, trước hết là người Thanh Hóa đóng góp trí tuệ, kinh nghiệm, sáng kiến, cách làm hay vv…vì sự phát triển quê hương, nhất là 16 góp phần ươm tạo doanh nghiệp, định hướng khởi nghiệp vv cho thế hệ trẻ nhằm phát huy đội ngũ doanh nhân trẻ vững vàng trên con đường, lập thân, lập nghiệp, xây dựng quê hương, đất nước Bảy là: Hội Khuyến học các cấp cần thường xuyên phối hợp, liên kết với các sở, ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm lãnh đạo và chỉ đạo chăm lo tạo điều kiện cho các hoạt động KH, KT, XDXHHT và HTSĐ ngày càng thiết thực, hiệu quả; Phối hợp với ngành Giáo dục & Đào tạo và các ban, ngành có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 11- CT/ TW ngày 13/4/2007 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập”; Triển khai đồng bộ, có hiệu quả xóa mù nghề và mù công nghệ thông tin; xóa mù chức năng cho người lao động, trước hết cho cán bộ công chức, viên chức, những người đang làm việc ở các cơ sở sản xuất có ứng dụng công nghệ mới, kỹ thuật mới 2.4 Hiệu quả của sáng kiến kinh nghiệm Sáng kiến kinh nghiệm này đã có tác dụng làm sáng tỏ về mặt lý luận, nâng cao nhận thức về công tác Khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập mà Đảng ta, Nhà nước ta, tỉnh ta đã ban hành từ những chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết, quyết định … nhằm xây dựng cả nước thành xã hội học tập mà nòng cốt là công tác Khuyến học, khuyến tài Sáng kiến kinh nghiệm cũng đã phân tích, tổng hợp số liệu, nhận định đánh giá từ thực tiễn của Thanh Hóa về công tác khuyến học, khuyến tài, từ đó đã có những kết luận, khuyến nghị phù hợp, khả thi trong giai đoạn 2021-2025 và định hướng đến năm 2030 trong khi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân tỉnh Thanh Hóa đang nổ lực, cố gắng thực hiện thắng lợi Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 và Nghị quyết số: 58/NQ-TW , ngày 5/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận XHHT nhằm thực hiện đầy đủ mục tiêu “bình đẳng về cơ hội học tập” (theo điều 9, Luật Giáo dục): “ai cũng được học hành, học thường xuyên, học suốt đời, học với động cơ trong sáng, ai cũng phát huy mọi tiềm năng của mình”, “Học để biết, học để làm, học để cùng chung sống với nhau, học để làm người”; có thể học ở mọi nơi: ở trường, tại nơi làm việc, tại nhà, học từ xa ; Học ở mọi người, mọi lúc, học ở mọi việc, mọi sự kiện, trong lao động, giao tiếp, giải trí ; học bằng nhiều cách: Lên lớp truyền thống thầy trò mặt giáp mặt, sử dụng bằng những phương tiện 17 truyền thông đại chúng, học trên máy tính, nối mạng Internet; học cá nhân, học tập thể, phát triển óc sáng tạo Như vậy, quan điểm về học đang có nhiều điểm mới, được mở rộng Sự học được thực hiện rất đa rạng, cho mọi người, ở mọi việc, vào mọi lúc, tại mọi nơi, bằng mọi cách , cần hình dung đầy đủ; thực chất của sự học đang có những ý nghĩa mới, làm cơ sở cho nhiều cách học mới; thí dụ học có thể coi là một quá trình tự biến đổi mình và làm phong phú mình bằng cách thu thập và xử lý thông tin lấy từ môi trường xung quanh mình; cốt lõi của sự học vẫn là con người ham muốn học và biết cách học, tự học Như vậy, hệ thống “giáo dục nhà trường” hiện có (chủ yếu giáo dục thế hệ trẻ), phải được bổ sung bởi rất nhiều hình thức giáo dục mới, được tổ chức thành hệ thống “giáo dục bên ngoài nhà trường”, chủ yếu gồm giáo dục tiếp cho những người lớn đã qua giáo dục nhà trường (thường gọi là “giáo dục thường xuyên”) và giáo dục cho bộ phận dân cư còn lại, rất đông đảo và có nhiều khó khăn (có thể gọi là những “môi trường học tập”) Cả 2 hệ thống này liên kết với nhau, tạo nên bộ phận nòng cốt của XHHT ở Việt Nam trong thế kỷ 21 Để đạt được mục tiêu trên, XHHT phải thực hiện có hiệu quả phương thức “xã hội hóa sự nghiệp giáo dục” dưới sự thống nhất quản lý của Nhà nước (theo điều 11, Luật Giáo dục): huy động mọi tiềm năng trong xã hội, tạo ra nhiều nguồn lực đa dạng để xây dựng phong trào học tập và môi trường giáo dục lành mạnh, phát triển sự nghiệp giáo dục, hướng tới xây dựng XHHT, trong đó nhà nước giữ vai trò chủ đạo Ngoài những nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, cần khai thác những tiềm năng trí tuệ, tài lực, vật lực trong toàn xã hội, không những để hỗ trợ giáo dục nhà trường (thường gọi là xã hội hóa giáo dục) như đang làm, mà còn để tổ chức các hình thức giáo dục mới, đa dạng bên ngoài nhà trường, đáp ứng mạnh mẽ các nhu cầu học tập của dân cư trong cộng đồng, đặc biệt là những nhu cầu mới của dân về “học cái đang cần”, “học để làm ngay”, học để hướng nghiệp, biết cách chuyển đổi ngành nghề, biết cách tự tìm, tự tạo việc làm trong thị trường lao động cả trong nước và ngoài nước; học để tự cập nhật trình độ; học theo kiểu gắn ngay với hành, với sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Như vậy trên thực tế và qua nghiên cứu cho thấy những nhân tố mới của một xã hội học tập đã xuất hiện khắp nơi với nhiều loại hình rất đa dạng và có tác dụng rõ đối với sự phát triển kinh tế - xã hội, cần được sơ kết, tổng kết để mở rộng và phát triển nhanh, hướng vào xây dựng xã hội hoc tập trong từng tỉnh và trên cả nước với những bước đi, cách làm, giải pháp thực hiện thực sự hiệu quả, khả thi - đó chính là mong đợi của tác giả khi trình bầy bản SKKN này 18 3.2 Kiến nghị Xây dựng xã hội học tập là xã hội “học và khuyến học” đối với mọi người, đối với Nhà nước cũng như đối với toàn xã hội Vì vậy, Hội Khuyến học các cấp phải nhận thức vai trò của mình không chỉ là góp phần thực hiện xã hội hoá giáo dục, mà còn phải là một nhân tố tích cực, năng động tham gia xây dựng XHHT, chỉ đạo các cơ sở cần lập một chương trình hành động “Xây dựng đơn vị thành một cơ sở học tập tiên tiến” theo trình tự sau đây: Một là: Lập kế hoạch học tập của từng thành viên cơ sở, tổng hợp thành kế hoạch “học tốt”, đồng thời lập kế hoạch cải tiến sản xuất, dịch vụ, kinh doanh, công tác, nâng cao năng suất lao động của từng thành viên hoặc bộ phận của cơ sở, thành kế hoạch “làm tốt” tổng hợp thành kế hoạch “học tốt – làm tốt” của toàn cơ sở; Hai là: Lập kế hoạch của cơ sở hỗ trợ giáo dục trong nhà trường và hỗ trợ giáo dục ngoài nhà trường với các nội dung cụ thể là: + Lập kế hoạch của cơ sở hỗ trợ giáo dục trong nhà trường  Vận động ông bà, cha mẹ dạy con, cháu về đạo đức, hướng nghiệp, truyền nghề vv, xây dựng “gia đình học tập” phối hợp với nhà trường cho con em đi học đúng độ tuổi, không để bỏ học giữa chừng; huy động tối đa trẻ trong độ tuổi ra lớp  Giúp đỡ giáo viên và học sinh phấn đấu dạy giỏi, học giỏi, khắc phục những khó khăn, trao các giải thưởng khuyến khích hoặc trợ giúp học bổng cho HS nghèo, nhà ở cho giáo viên vùng khó khăn;  Xây dựng những quy ước, bổ sung các hương ước về khuyến học, khuyến nghề, khuyến tài của xã, phường, dòng họ…  Phối hợp với nhà trường động viên cô giáo, thầy giáo chăm lo bồi dưỡng học sinh khá giỏi; phụ đạo học sinh yếu, tiến tới không có học sinh lưu ban; phối hợp với học văn hoá, tổ chức hỗ trợ công tác hướng nghiệp, dạy nghề cho thế hệ trẻ, góp phần phân luồng học sinh sau THCS + Lập kế hoạch cụ thể cho hỗ trợ giáo dục ngoài nhà trường:  Tổ chức các loại hình : “Trung tâm văn hoá thôn, làng, Bản”, Trung tâm HTCĐ xã, phường, thị trấn” v.v…để phối hợp với các lực lượng trong địa phương tạo cơ hội cho mọi người trong đơn vị ở cơ sở được học hành theo nhu cầu “cần gì học nấy”, hỗ trợ người học, người dạy trong và ngoài nhà trường;  Bước đầu mỗi cơ sở được trang bị một số phương tiện kỹ thuật hiện đại, khuyến khích học từ xa, học theo đài phát thanh, Đài truyền hình, học trên máy tính, máy tính nối mạng Internet…để dùng chung vv 19  Tổ chức lồng ghép những yêu cầu học tập vào những phong trào đang tiến hành ở cơ sở (thí dụ như các phong trào: Xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hoá: Kế hoạch hoá gia đình; Tiết kiệm; Bảo vệ môi trường “xanh, sạch, đẹp”, gìn giữ an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống ma tuý, tệ nạn xã hội v.v )  Tổ chức những lớp học chuyên đề, theo tinh thần “cần gì học nấy”, học xong làm ngay” để chuyển giao kỹ thuật công nghệ mới, để phổ biến thông tin mới; Kế hoạch hỗ trợ giáo dục trong nhà trường và kế hoạch hỗ trợ giáo dục ngoài nhà trường, gọi là kế hoạch “khuyến học tốt” của toàn cơ sở; từ đó từng bước xây dựng tiêu chí của một: “đơn vị học tập tiên tiến” hoặc “một cộng đồng học hành tiên tiến”, thí dụ, có thể là: “học tốt – làm tốt, khuyến học tốt” Ba là: Xác định những lực lượng nòng cốt chỉ đạo, tổ chức thực hiện xã hội học tập, trong đó chỉ rõ vai trò của Hội Khuyến học các cấp: Ở cấp Trung ương, tỉnh, huyện thì lực lượng đó gồm: lãnh đạo Đảng, chính quyền (Chính phủ, UBND tỉnh, huyện, các Bộ, Ngành liên quan trong đó có Bộ GD&ĐT, các Sở, phòng GD&ĐT là nòng cốt) các đoàn thể trong đó có Hội Khuyến học đóng vai trò phối hợp với các lực lượng xã hội khác nhau Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước cụ thể hoá đường lối, chủ trương, Nghị quyết của Đảng thành cơ chế chính sách và các nguồn lực đầu tư cho XHHGD để xây dựng xã hội học tập Ở cơ sở xã/phường,thị trấn và cơ quan, đơn vị, trường học thì lực lượng đó gồm: Đại diện Cấp uỷ; đại diện UBND xã/phường/Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cơ sở; trong đó Hội Khuyến học cơ sở giữ vai trò là một trong những thành tố nòng cốt của cuộc vận động, là đầu mối phối hợp với các lực lượng xã hội trên cùng một địa bàn trong nhiệm vụ xây dựng XHHT, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ, chính quyền cơ sở XÁC NHẬN CỦA TRUNG TÂM Thanh Hóa, ngày 14 tháng 5 năm 2021 Tôi xin cam đoan đây là SKKN của mình viết, không sao chép nội dung của người khác Người viết Đào Phan Thắng 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam 2 Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam 3 Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam 4 Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam 5 Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam 6 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII 7 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVIII 8 Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XIX 9 Nghị quyết số 29- NQ/TW ngày 4/11/2013 tại Hội nghị lần thứ 8 của BCH TW Đảng (khóa XI); 10 Chỉ thị số 11 – CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập”, ngày 13/4/2007 của Bộ Chính trị 11 Quyết định 112/QĐ – TTg, ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 – 2010; 12 Quyết định số 89/QĐ – TTg, ngày 18/5/2005 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 – 2020” 13 Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 09/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020” 14 Chỉ thị 02/2008/CT- TTg ngày 08/01/2008 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phong trào Khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập 15 Quyết định số 1582/QĐ-UBND, ngày 26/5/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án “Đẩy mạnh phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng đến năm 2020” 16 Báo cáo của Hội khuyến học tỉnh các năm từ 2010 đến 2016 17 Tham luận của Ông Vương Văn Việt tại Hội nghị Câu lạc bộ giám đốc các Trung tâm GDTX tỉnh, thành phố tại Thanh Hóa tháng 3/2017 18 Các báo cáo Tổng kết năm học từ năm học 2005-2006 đến năm học 20152016 của Sở giáo dục và đào tạo Thanh Hóa 19 Các Chỉ thị của Tỉnh ủy; Quyết định của UBND tỉnh Thanh Hóa về công tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; về xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn…từ năm 2008 đến nay 21 DANH MỤC CÁC ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM ĐÃ ĐƯỢC HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI CẤP PHÒNG GD&ĐT, CẤP SỞ GD&ĐT VÀ CÁC CẤP CAO HƠN XẾP LOẠI TỪ C TRỞ LÊN Họ và tên tác giả: Đào Phan Thắng Chức vụ và đơn vị công tác: Giám đốc Trung tâm GDTX Tỉnh Thanh Hóa TT 1 Tên đề tài SKKN Nghiên cứu xây dựng kế Kết quả Cấp đánh đánh giá Năm học giá xếp loại xếp loại đánh giá xếp (Phòng, Sở, (A, B, loại Tỉnh ) hoặc C) Cấp Sở B 2010-2011 hoạch phát triển sự nghiệp 2 giáo dục đến năm 2020 Nâng cao chất lượng đội ngũ Cấp Sở B 2013-2014 Cấp Sở B 2015-2016 CBQLGD tỉnh Thanh Hóa thông qua khảo sát, trao đổi nghiệp vụ quản lý theo định hướng đổi mới giáo dục Việt 3 Nam Thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 22 ... tài, xây dựng xã hội học tập địa bàn tỉnh 2.3 Một số biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác khuyến học, góp phần xây dựng xã hội học tập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 Quán triệt chủ trương,... biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác khuyến học, góp phần xây dựng xã hội học tập địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu để đánh giá thực trạng công tác xây dựng. .. 2005-2006 đến năm học 20152016 Sở giáo dục đào tạo Thanh Hóa 19 Các Chỉ thị Tỉnh ủy; Quyết định UBND tỉnh Thanh Hóa cơng tác khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; xây dựng Trung tâm học tập