Ngành xuất nhập khẩu hiện nay luôn được xem là lĩnh vực kinh doanh đặc biệt được nhà nước sát sao quan tâm nhằm mở rộng lưu thông cũng như đẩy mạnh sự giao lưu phát triển hàng hóa trên khắp các thị trường quốc tế. Để có thể hiểu một cách chi tiết về chủ thể của quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu, nhóm xin được chọn đề tài thảo luận: “Chủ thể của quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu.”
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT BÀI THẢO LUẬN MÔN HỌC: PHÁP LUẬT XUẤT NHẬP KHẨU ĐỀ TÀI THẢO LUẬN: CHỦ THỂ CỦA QUYỀN KINH DOANH XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU Giảng viên hướng dẫn: Trần Thị Thu Phương Mục lục Phần 1: Lời mở đầu: Phần 2: Nội dung: Chương 1: Khái quát chung quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 1.1 Khái niệm kinh doanh xuất khẩu, nhập 1.2 Khái niệm quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 1.3 Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Chương 2: Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 2.1 Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập .4 2.2 Điều kiện để trở thành chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 2.3 Ví dụ minh họa cho chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập .9 Chương 3: Nhận xét, đánh giá so sánh quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 10 3.1 Một số nhận xét đánh giá quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 10 3.2 So sánh quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập .13 Phần 3: Tổng kết: 16 Phần 1: Lời mở đầu: Ngành xuất nhập xem lĩnh vực kinh doanh đặc biệt nhà nước sát quan tâm nhằm mở rộng lưu thông đẩy mạnh giao lưu phát triển hàng hóa khắp thị trường quốc tế Đây coi khâu lĩnh vực hoạt động ngoại thương, có tác động vô mạnh mẽ đến ngành khác nữa, không riêng việc gây ảnh hưởng nội Không phải chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập nhẩu Các chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập phải đáp ứng điều kiện định để hoạt động lĩnh vực Để hiểu cách chi tiết chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu, nhóm xin chọn đề tài thảo luận: “Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu.” Phần 2: Nội dung: Chương 1: Khái quát chung quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 1.1 Khái niệm kinh doanh xuất khẩu, nhập Khoản 16 điều luật Doanh nghiệp 2014 quy sau: “Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình, đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi.” Ngành xuất nhập chia thành hai mảng riêng biệt xuất nhập Theo đó, xuất quy định cụ thể khoản Điều 28 Luật Thương mại 2005 sau: “Xuất hàng hàng hóa việc hàng hóa đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật.” Nhập quy định cụ thể khoản Điều 28 Luật Thương mại 2005: “Nhập hàng hóa việc hàng hoá đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật” Hiện nay, hệ thống pháp luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể “kinh doanh xuất nhập khẩu” Tuy nhiên, từ khái niệm ta rút khái niệm kinh doanh xuất khẩu, nhập sau: Kinh doanh xuất việc thực liên tục việc đưa hàng hóa khỏi lãnh thổ Việt Nam đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật nhằm mục đích sinh lời Kinh doanh nhập việc thực liên tục việc đưa hàng hóa từ nước ngồi vào lãnh thổ Việt Nam đưa từ khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật nhằm mục đích sinh lời 1.2 Khái niệm quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Hiện văn quy phạm pháp luật chưa quy định chi tiết khái niệm quyền kinh doanh xuất nhập khẩu, nhiên theo khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2020 quy định quyền doanh nghiệp “5 Kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu" Bên cạnh đó, “quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu” quy định khoản 2, khoản Điều Nghị định 09/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại Luật Quản lý ngoại thương hoạt động mua bán hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam sau: “2 Quyền xuất quyền mua hàng hóa Việt Nam để xuất khẩu, bao gồm quyền đứng tên tờ khai hàng hóa xuất để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến xuất Quyền xuất khơng bao gồm quyền mua hàng hóa từ đối tượng thương nhân để xuất khẩu, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác Quyền nhập quyền nhập hàng hóa từ nước ngồi vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa Việt Nam, bao gồm quyền đứng tên tờ khai hàng hóa nhập để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến nhập Quyền nhập không bao gồm quyền tổ chức tham gia hệ thống phân phối hàng hóa Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác.” Qua đó, ta rút khái niệm quyền kinh doanh xuất nhập quyền thương nhân lựa chọn hình thức tổ chức kinh tế, ngành nghề quy mô kinh doanh hoạt động xuất nhập Kinh doanh xuất nhập phải theo quy định pháp luật quản lý nhà nước kê khai hải quan, kinh doanh ngành, mặt hàng xuất nhập mà pháp luật không cấm, 1.3 Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập thương nhân có đủ điều kiện hoạt động kinh doanh hàng hóa xuất nhập phải tuân theo quy định pháp luật Chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập bao gồm thương nhân Việt Nam (thương nhân Việt Nam tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi thương nhân Việt Nam khơng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi), thương nhân nước ngồi (thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam) Tiểu kết chương 1: Kinh doanh xuất khẩu, nhập quyền doanh nghiệp Quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập quyền thương nhân lựa chọn hình thức tổ chức kinh tế, ngành nghề quy mô kinh doanh hoạt động xuất nhập Chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập thương nhân có đủ điều kiện hoạt động kinh doanh hàng hóa xuất nhập phải tuân theo quy định pháp luật Chương 2: Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 2.1 Chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Hoạt động kinh doanh xuất nhập đóng vai trọng trình tăng trưởng phát triển quốc gia Hoạt động kinh doanh xuất nhập mang lại nguồn tài lớn cho đất nước có vị trí quan trọng kinh tế Việt Nam Nhà nước ta khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập có nhiều sách để phát triển xuất nhập Tuy nhiên hoạt động kinh doanh xuất nhập phức tạp nhiều so với việc mua bán sản phẩm thị trường nội địa hoạt động diễn thị trường vơ rộng lớn, đồng tiền tốn có ngoại tệ, hàng hóa vận chuyển ngồi phạm vi quốc gia Các quốc gia tham gia vào hoạt động buôn bán, giao dịch quốc tế, xuất nhập phải tn thủ theo thơng lệ quốc tế; ngồi quy định thủ tục, phương thức toán pháp luật Việt Nam quy định chặt chẽ chủ thể hoạt động kinh doanh xuất nhập Theo đó, vào Luật Quản lý ngoại thương Quốc hội thông qua năm 2017 thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 (văn cấp luật điều chỉnh hoạt động xuất nhập khẩu) Nghị định 69/2018 NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật quản lý ngoại thương chủ thể có quyền tham gia hoạt động xuất nhập thương nhân bao gồm thương nhân Việt Nam thương nhân nước Đầu tiên, khoản Điều Luật thương mại 2005 quy định: “1 Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên có đăng ký kinh doanh.” Thương nhân Việt Nam bao gồm thương nhân đăng ký thành lập theo pháp luật Việt Nam thoả mãn điều kiện cần đủ để trở thành thương nhân doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thương nhân nước thành lập Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên coi thương nhân Việt Nam (Điều Luật thương mại 2005 Khoản Điều 16 Luật này) Ngoài Khoản Điều 16 Luật thương mại 2005 rõ: “1 Thương nhân nước thương nhân thành lập, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nước pháp luật nước ngồi cơng nhận.” Tuy nhiên thương nhân Việt Nam phân theo nguồn vốn đầu tư lại gồm có thương nhân Việt Nam tổ chức có vốn đầu tư nước thương nhân Việt Nam khơng tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi Cùng với thương nhân nước ngồi chia thành thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam Vì vậy, nhóm xin chia chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập thành nhóm sau: Nội dung Khái niệm Thương nhân Việt Nam Thương nhân nước Thương nhân Việt Nam tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Thương nhân Việt Nam khơng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam Thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam Thương nhân Việt Nam có vốn đầu tư nước ngồi thương nhân thành lập Việt Nam theo pháp luật Việt Nam có Thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư nước ngồi thương nhân thành lập Việt Nam theo pháp luật Việt Nam khơng có Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam thương nhân nước ngồi có văn phòng đại diện, chi nhánh Việt Nam; Thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam thương nhân nước ngồi khơng có đầu tư trực tiếp Việt Nam theo Đặc điểm chủ thể tham gia cá nhân mang quốc tịch nước ngồi có tham gia tổ chức thành lập nước với tư cách chủ sở hữu sở hữu toàn phần vốn doanh nghiệp (Khoản 22 Điều Luật đầu tư 2020) tham gia tham gia cá nhân mang quốc tịch nước ngồi khơng có tham gia tổ chức thành lập nước với tư cách chủ sở hữu sở hữu toàn phần vốn doanh nghiệp (Khoản 20 Điều Luật đầu tư 2020) thành lập Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức pháp luật Việt Nam quy định (Khoản Điều 16 Luật thương mại 2005) hình thức quy định Luật Đầu tư, Luật Thương mại; khơng có văn phịng đại diện, chi nhánh Việt Nam theo Luật Thương mại (Khoản Điều Nghị định 90/2007 NĐ-CP) Trong thương nhân Việt Nam có vốn đầu tư nước ngồi có cá nhân mang quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam thành viên cổ đông hay góp vốn Thành viên, cổ đơng hay phần vốn góp hồn tồn cá nhân quốc tịch Việt Nam, tổ chức thành lập theo pháp luật Việt Nam Có hình thức diện Việt Nam để tham gia hoạt động xuất nhập là: Thành lập Chi nhánh Khơng có hình thức diện chi nhánh Việt Nam để tham gia hoạt động xuất nhập Quyề - Thực n quyền xuất chủ thông - Thương nhân Quyền kinh thương nhân doanh xuất nước Thực quyền xuất khẩu, thể qua mua hàng hóa Việt Nam để xuất nước ngồi hình thức đứng tên tờ khai hàng hóa xuất để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến xuất - Thực quyền nhập hàng hóa từ nước ngồi vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa Việt Nam hình thức đứng tên tờ khai hàng hóa nhập để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến nhập (Điểm b, c Khoản khẩu, nhập thực hoạt động khác có liên quan không phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập - Chi nhánh thương nhân Việt Nam thực hoạt động ngoại thương theo ủy quyền thương nhân (Điểm a, c Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017) có diện Việt Nam (chi nhánh thương nhân nước Việt Nam) giống với quyền thương nhân Việt Nam tổ chức có vốn đầu tư nước nhập cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập loại hàng hoá phép xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật Việt Nam theo lộ trình cam kết mở cửa thị trường Việt Nam - Thực mua hàng hoá để xuất bán hàng hoá nhập với thương nhân Việt Nam có đăng ký kinh doanh loại hàng hố theo quy định hành pháp luật Việt Nam (Khoản Điều Nghị định 90/2007 NĐCP) Điều Luật quản lý ngoại thương 2017) Nghĩa vụ chủ thể Thực quyền xuất khẩu, quyền nhập theo quy định Luật, pháp luật khác có liên quan; điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên lộ trình Bộ Cơng Thương cơng bố (Điểm a Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017) - Thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Chính Phủ ban hành phải đáp ứng yêu cầu giấy phép, điều kiện - Thương nhân không kinh doanh xuất khẩu, nhập hàng hóa bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm Nghĩa vụ thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam (chi nhánh thương nhân nước Việt Nam) giống với nghĩa vụ thương nhân Việt Nam tổ chức có vốn đầu tư nước Tuân thủ đầy đủ quy định việc xuất khẩu, nhập hàng hóa phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên - Thực đầy đủ trách nhiệm nghĩa vụ theo quy định Luật Thương mại pháp luật liên quan Việt Nam (Điều Nghị định 90/2007 NĐ-CP) ngừng nhập Chính phủ ban hành Nghị định 69/2018/NĐCP Điểm b Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017 trừ trường hợp thủ tướng Chính phủ định cho phép xuất khẩu, nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương định cho phép xuất khẩu, nhập hàng hóa có định tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phòng, an ninh 10 2.2 Điều kiện để trở thành chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Xuất nhập ngành nghề kinh doanh nên đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp đăng ký ngành nghề cụ thể Thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa khơng phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh Xuất, nhập quyền kinh doanh thương nhân thành lập hợp pháp Tuy nhiên, thương nhân phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật chuyên ngành hoạt động kinh doanh xuất nhập - Các thương nhân, công ty, chi nhánh tiến hành hoạt động xuất nhập khẩu, việc phải tuân theo quy định pháp luật quy định xuất nhập hàng hóa thực theo quy định khác pháp luật có liên quan, cam kết Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên lộ trình Bộ Cơng Thương cơng bố - Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập có điều kiện, xuất khẩu, nhập khẩu, việc thực quy định pháp luật xuất nhập khẩu, thương nhân phải thực quy định pháp luật điều kiện xuất khẩu, nhập hàng hóa - Tuy hoạt động nhập quyền doanh nghiệp ghi nhận theo pháp luật doanh nghiệp thực hoạt động doanh nghiệp cần phải đảm bảo hoạt động pháp lý liên quan thủ tục với quan hải quan, quan thuế… 2.3 Ví dụ minh họa cho chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập Công ty cổ phần ABC doanh nghiệp kinh doanh đồ nội thất, thành lập theo pháp luật Việt Nam có trụ sở Cầu Giấy - Hà Nội, cơng ty khơng có thành viên cá nhân tổ chức người nước ngoài, vốn điều lệ khơng có phần vốn góp cá nhân tổ chức nước ngồi Cơng ty ký hợp đồng xuất đồ nội thất với giá trị 120 tỷ VNĐ với công ty XYZ Trung Quốc, xuất trực tiếp từ Việt Nam cho thương nhân Trung Quốc Xét chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập khẩu: + Công ty cổ phần ABC tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp ABC thương nhân Công ty ABC thương nhân Việt Nam thành lập theo pháp luật Việt Nam, có trụ sở Việt Nam Căn Khoản Điều luật Thương mại 2005: “1 Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xun có đăng ký kinh doanh.” + Cơng ty ABC thương nhân Việt Nam không tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi khơng có thành viên, chủ sở hữu, phần vốn góp 11 cá nhân tổ chức nước Căn Khoản 20 Điều Luật đầu tư 2020: “3 Thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư nước ngồi thương nhân thành lập Việt Nam theo pháp luật Việt Nam khơng có tham gia tham gia cá nhân mang quốc tịch nước khơng có tham gia tổ chức thành lập nước với tư cách chủ sở hữu sở hữu toàn phần vốn doanh nghiệp.” + Đồ nội thất không thuộc danh mục cấm tạm ngừng xuất Phụ lục I Nghị định 69/2018 NĐ-CP + Công ty cổ phần ABC phép xuất hàng hóa đồ nội thất mà không cần phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh Căn Khoản Điều Nghị định 69/2018 NĐ-CP: “1 Thương nhân Việt Nam không tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi kinh doanh xuất khẩu, nhập thực hoạt động khác có liên quan khơng phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc Danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập theo quy định Nghị định này; hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khác theo quy định pháp luật; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu.” + Thủ tục để xuất khẩu, nhập tuân theo thủ tục hải quan áp dụng với thương nhân Việt Nam khơng tổ chức có vốn đầu tư nước Tiểu kết chương Các văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết cụ thể vấn đề liên quan đến hoạt động kinh doanh xuất khẩu, nhập Trong chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập phải thương nhân đáp ứng đủ điều kiện để hoạt động lĩnh vực Ngoài ra, để trở thành chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu, bên cạnh việc tuân thủ điều kiện giấy phép kinh doanh phải tuân theo quy định để hoạt động lĩnh vực kinh doanh xuất khẩu, nhập Chương 3: Nhận xét, đánh giá so sánh quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 3.1 Một số nhận xét đánh giá quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 3.1.1 Đối với thương nhân Việt Nam Xuất nhập ngành nghề kinh doanh nên đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đăng ký ngành nghề cụ thể Tuy nhiên, doanh nghiệp phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật chuyên ngành có quyền hoạt động kinh doanh 12 xuất nhập Theo quy định Nghị định 187/2013/NĐ-CP có quy định đối tượng có quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập là: - Đối với thương nhân Việt Nam khơng có vốn đầu tư trực tiếp nước (dưới gọi tắt thương nhân): + Trừ hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập quy định Nghị định văn pháp luật khác, thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa khơng phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh + Chi nhánh thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa theo ủy quyền thương nhân - Đối với thương nhân có vốn đầu tư nước ngồi, cơng ty chi nhánh cơng ty nước ngồi Việt Nam: + Các thương nhân, công ty, chi nhánh tiến hành hoạt động thương mại, việc phải tuân theo quy định pháp luật quy định xuất nhập hàng hóa cịn thực theo quy định khác pháp luật có liên quan, cam kết Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên lộ trình Bộ Cơng Thương cơng bố - Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập có điều kiện, xuất khẩu, nhập khẩu, việc thực quy định pháp luật xuất nhập khẩu, thương nhân phải thực quy định pháp luật điều kiện xuất khẩu, nhập hàng hóa Như vậy, xuất nhập khơng phải ngành nghề kinh doanh nên đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đăng ký ngành nghề kinh doanh xuất nhập cụ thể Khi doanh nghiệp muốn hoạt động kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp kê khai đăng ký thông tin đăng ký thuế có hoạt động “Xuất nhập khẩu” Thơng tin việc doanh nghiệp có đăng ký hoạt động xuất nhập hay mạng đăng ký kinh doanh quốc gia … đồng thời liên thông với nhiều quan quan Thuế, Hải quan Tuy hoạt động nhập quyền doanh nghiệp ghi nhận theo pháp luật doanh nghiệp thực hoạt động doanh nghiệp cần phải đảm bảo hoạt động pháp lý liên quan thủ tục với quan hải quan, quan thuế… Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Chính Phủ ban hành phải đáp ứng yêu cầu giấy phép, điều kiện Doanh nghiệp bị cấm kinh doanh xuất khẩu, nhập hàng hóa bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập Chính phủ ban hành Nghị định 187/2013/NĐCP (đang có hiệu lực) Luật Quản lý ngoại thương 2017 (Có hiệu lực từ ngày 01/01/2018) trừ trường hợp thủ tướng Chính phủ định cho phép xuất khẩu, nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương 13 định cho phép xuất khẩu, nhập hàng hóa có định tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, bảo vệ quốc phịng, an ninh Do đó, thực quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập doanh nghiệp cần đối chiếu hàng hóa dự định kinh doanh với danh mục cấm, tạm ngừng nhập khẩu, xuất Chính phủ ban hành 3.1.2 Đối với thương nhân nước - Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam: Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam có quyền tự kinh doanh xuất khẩu, nhập thương nhân khác theo Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017, quy định quyền tự kinh doanh xuất khẩu, nhập thương nhân Việt Nam tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, chi nhánh thương nhân nước Việt Nam Như thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam kinh doanh xuất nhập khẩu, đăng ký ngành nghề kinh doanh xuất khẩu, nhập phép thực hoạt động khác có liên quan khơng phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, đăng ký ngành nghề kinh doanh xuất khẩu, nhập Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam bị cấm kinh doanh xuất nhập hàng hóa bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập theo Nghị định 187/2013/NĐ-CP Luật Quản lý ngoại thương 2017, trừ trường hợp thủ tướng Chính phủ định cho phép xuất khẩu, nhập khẩu, Bộ trưởng Bộ Công Thương định cho phép xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc danh mục kể Các thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam xuất khẩu, nhập hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, theo điều kiện Chính Phủ ban hành phải đáp ứng yêu cầu giấy phép, điều kiện - Thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam: Nhằm thực nội dung cam kết khuôn khổ WTO (thương nhân nước ngồi có quyền xuất khẩu, nhập Việt Nam), ngày 31/5/2007, Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2007/NĐ-CP quy định quyền xuất khẩu, quyền nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam Tuy nhiên, để thực hoạt động xuất nhập Việt Nam thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam cần phải đáp ứng điều kiện mà pháp luật Việt Nam đề Để thắt chặt quản lý hoạt đọng xuất nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam ngày 27 tháng 09 năm 2012, Bộ Công Thương ban hành Thông tư số 28/2012/TT-BCT quy định chi tiết việc đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam: 14 Các thương nhân không diện muốn thực hoạt động xuất khẩu, nhập Việt Nam phải Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập theo quy định pháp luật Sau cấp giấy chứng nhận, thương nhân không diện thực quyền xuất khẩu, nhập như: Được xuất khẩu, nhập mặt hàng khơng thuộc danh mục hàng hóa cấm, tạm ngừng xuất, nhập khẩu; hàng hóa nhập thuộc danh mục hàng hóa nhập theo lộ trình cam kết quốc tế, thực theo lộ trình cam kết; trực tiếp làm thủ tục xuất hàng hóa quan Hải quan theo quy định pháp luật sở hợp đồng mua hàng ký với thương nhân Việt Nam phù hợp với nội dung giấy chứng nhận; trực tiếp làm thủ tục xuất, nhập hàng hóa quan Hải quan theo quy định pháp luật… Thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam trực tiếp mua hàng hóa thương nhân Việt Nam có đăng ký kinh doanh có quyền xuất quyền phân phối hàng hóa để xuất Đặc biệt, thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam khơng tổ chức mạng lưới mua gom hàng hóa Việt Nam để xuất khẩu, bao gồm việc mở địa điểm để mua gom hàng hóa xuất khẩu; khơng tổ chức tham gia hệ thống phân phối hàng hóa Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác 3.1.3 Quyền xuất khẩu, nhập theo cam kết Việt Nam với WTO Tuân thủ quy định WTO, cá nhân doanh nghiệp nước ngồi bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đăng ký tiến hành hoạt động nhập tự lựa chọn nhà phân phối để tiến hành phân phối sản phẩm nhập liên quan phạm vi lãnh thổ hải quan Việt Nam Việt Nam không áp đặt hạn chế việc lựa chọn nhà phân phối, kể hạn chế liên quan tới loại hình doanh nghiệp hay quốc tịch nhà phân phối Việt Nam đồng ý cho doanh nghiệp cá nhân nước kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi quyền xuất nhập hàng hóa doanh nghiệp cá nhân Việt Nam kể từ gia nhập, ngoại trừ hàng hóa bị giới hạn quy định danh mục hàng hóa khơng xuất khẩu, nhập tạm ngừng xuất khẩu, nhập (nếu có); số sản phẩm chịu điều chỉnh chế thương mại Nhà nước như: xăng dầu, thuốc điếu, xì gà, băng đĩa hình, báo tạp chí, Một số mặt hàng đặc biệt khác gạo dược phẩm, Việt Nam cho phép xuất khẩu, nhập sau thời gian chuyển đổi Đặc biệt, “các nhà đầu tư nước ngồi khơng bị hạn chế phép nhập hàng hóa liên quan tới ngành, nghề kinh 15 doanh ngành, nghề ghi Giấy chứng nhận đầu tư phép nhập hàng hóa quy định Giấy chứng nhận đầu tư nữa” Có nghĩa doanh nghiệp nhà đầu tư nước thành lập Việt Nam phép nhập tất hàng hóa khác khơng thuộc loại hàng hóa cấm nhập khơng phải hàng hóa Việt Nam bảo lưu dành quyền nhập cho doanh nghiệp khơng có vốn đầu tư nước Như vậy, quyền xuất nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo Báo cáo Ban cơng tác việc Việt Nam gia nhập WTO bình đẳng với doanh nghiệp khơng có vốn đầu tư nước ngoài, đáp ứng nguyện vọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động lĩnh vực Quyền xuất quyền đứng tờ khai hải quan để làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu, trường hợp doanh nghiệp cá nhân nước ngồi khơng tự động tham gia vào hệ thống phân phối nước Và phân tích trên, cam kết khơng ảnh hưởng đến quyền Việt Nam việc đưa quy định để quản lý dịch vụ phân phối đặc biệt sản phẩm nhạy cảm dược phẩm, xăng dầu, báo tạp chí 3.2 So sánh quyền nghĩa vụ chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập 3.2.1 Giống - Đều thuộc đối tượng điều chỉnh Luật Quản lý ngoại thương 2017 văn Luật khác có liên quan - Đều thương nhân thành lập hợp pháp - Khi đăng ký doanh nghệp đăng ký ngành nghề cụ thể - Khi tiến hành hoạt động phải tuân theo quy định pháp luật xuất nhập điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Đều phải đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật trở thành chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập - Điều kiện hàng hoá: Hàng hoá xuất khẩu, nhập phải quy định chi tiết tương ứng với phân loại hàng hoá danh mục hàng hoá xuất khẩu, nhập Việt Nam theo định pháp luật hải quan 3.2.2 Khác Tiêu chí 16 Thương nhân Việt Nam Thương nhân Việt Nam tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi Thương nhân Việt Nam khơng tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Thương nhân nước ngồi Thương nhân nước ngồi có diện Việt Nam Thương nhân nước ngồi khơng có diện Việt Nam Cơ sở pháp lý Luật quản lý ngoại thương 2017, NĐ 09/2018, NĐ 69/2018 Luật quản lý ngoại thương 2017, NĐ 09/2018, NĐ 69/2018 Luật quản lý ngoại thương 2017, NĐ 09/2018, NĐ 69/2018 Phạm vi hoạt động Thực quyền xuất nhập theo ngành nghề đăng ký kinh doanh theo giấy phép Đặc điểm Bao gồm cá nhân mang quốc tịch nước ngoài, tổ chức Thực quền xuất nhập không phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập quy định Nghị định văn pháp luật khác Chi nhánh thương nhân xuất khẩu, nhập hàng hóa theo ủy quyền thương nhân Khơng có yếu tố nước ngồi, thành viên, cổ đơng hay phần vốn góp Có hình thức diện Việt Nam để tham gia hoạt động 17 Luật quản lý ngoại thương 2017, NĐ 09/2018, NĐ 69/2018, NĐ 90/2007 Thực Thực quyền xuất quyền xuất nhập nhập theo ngành theo theo nghề đăng giấy phép ký kinh đăng ký doanh xuất nhập theo giấy phép đăng ký theo lộ trình xuất nhập cam kết mở cửa thị trường Việt Nam Không có hình thức diện chi nhánh Quyề n chủ thể 18 thành lập theo pháp luật nước thực hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam thành viên cổ đông hay góp vốn - Trụ sở đặt Việt Nam hoàn toàn cá nhân quốc tịch Việt Nam, tổ chức thành lập theo pháp luật Việt Nam - Thực quyền xuất thơng qua mua hàng hóa Việt Nam để xuất nước ngồi hình thức đứng tên tờ khai hàng hóa xuất để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến xuất - Thực quyền nhập hàng hóa từ nước - Thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập thực hoạt động khác có liên quan khơng phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập - Trụ sở đặt Việt Nam xuất nhập là: Thành lập Chi nhánh - Trụ sở đặt nước ngồi, có chi nhánh văn phịng đại diện Việt Nam Giống với quyền thương nhân Việt Nam tổ chức có vốn đầu tư nước Việt Nam để tham gia hoạt động xuất nhập - Trụ sở đặt nước ngồi, khơng có chi nhánh hay văn phòng đại diện Việt Nam Thực quyền xuất khẩu, nhập cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập loại hàng hoá phép xuất khẩu, nhập theo quy định pháp luật Việt Nam theo lộ trình cam kết mở cửa thị vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa Việt Nam hình thức đứng tên tờ khai hàng hóa nhập để thực chịu trách nhiệm thủ tục liên quan đến nhập (Điểm b, c Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017) - Chi nhánh thương nhân Việt Nam thực hoạt động ngoại thương theo ủy quyền thương nhân (Điểm a, c Khoản Điều Luật quản lý ngoại thương 2017) trường Việt Nam - Thực mua hàng hoá để xuất bán hàng hoá nhập với thương nhân Việt Nam có đăng ký kinh doanh loại hàng hố theo quy định hành pháp luật Việt Nam (Khoản Điều Nghị định 90/2007 NĐ-CP) Nghĩa vụ 19 Thực quyền xuất khẩu, quyền nhập theo quy định Luật, pháp luật khác có liên quan; điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội Đáp ứng yêu cầu giấy phép, điều kiện Khơng kinh doanh hàng hố bị cấm xuất khẩu, cấm nhập thuộc Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm Giống với nghĩa vụ thương nhân Việt Nam tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Tuân thủ đầy đủ quy định việc xuất khẩu, nhập hàng hóa phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng chủ nghĩa Việt Nam thành viên lộ trình Bộ Cơng Thương cơng bố nhập Chính phủ ban hành phụ lục I Nghị định 69/2018, trừ trường hợp nhằm phục vụ mục đích đặc dụng, bảo hành, phân tích, kiểm nghiệm, … hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Tiểu kết chương Qua phân tích thấy chủ thể quyền kinh doanh xuất nhập có điểm tương đồng khác biệt rõ ràng Cũng đánh giá hoạt động xuất nhập phức tạp hoạt động diễn thị trường rộng lớn có yếu tố nước ngồi, hoạt động thành cơng đem lại nguồn ngoại tệ lợi nhuận lớn cho doanh nghiệp trực tiếp thực Nhà nước Chính vậy, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động cần phải tìm hiểu kỹ pháp luật điều chỉnh điều kiện để đảm bảo thực đắn quyền nghĩa vụ Phần 3: Tổng kết: Trên phần trình bày chi tiết nhóm “chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu” Qua thảo luận giúp có nhìn cụ thể chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập Các chủ thể tham gia vào hoạt động xuất khẩu, nhập đóng góp lớn vào việc phát triển kinh tế Các chủ thể quyền kinh doanh xuất khẩu, nhập phải tuân thủ nghiêm quy định pháp luật Bên cạnh đó, họ cịn phải tích cực hoạt động, sáng tạo để đem lại nhiều lợi nhuận cho mình, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển mạnh mẽ 20 ... hóa xuất khẩu, nhập có điều kiện, xuất khẩu, nhập khẩu, việc thực quy định pháp luật xuất nhập khẩu, thương nhân phải thực quy định pháp luật điều kiện xuất khẩu, nhập hàng hóa Như vậy, xuất nhập. .. kinh doanh xuất khẩu, nhập hàng hóa bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm... kinh doanh xuất khẩu, nhập hàng hóa bị cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm