Báo cáo số 146/BC-BGDĐT

Báo cáo số 146/BC-BGDĐT về việc kết quả đánh giá chương trình giáo dục và sách giáo khoa phổ thông năm 2008 do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 146/BC-BGDĐT Hà Nội, ngày 26 tháng năm 2008 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC VÀ SÁCH GIÁO KHOA PHỔ THÔNG NĂM 2008 Thực yêu cầu trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội kỳ họp thứ chương trình sách giáo khoa phổ thông, Bộ Giáo dục Đào tạo xin báo cáo với đại biểu Quốc hội kết đánh giá chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thông năm 2008 sau: Quá trình thực hiện, đánh giá chương trình giáo dục sách giáo khoa Thực Nghị 40/2000/QH10 Quốc hội Chỉ thị 14/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ, năm học 2002–2003, Bộ Giáo dục Đào tạo cho triển khai đại trà chương trình giáo dục sách giáo khoa cấp Tiểu học Trung học sở, mở đầu lớp lớp phạm vi nước Mỗi năm sau triển khai chương trình giáo dục sách giáo khoa cho lớp Tiểu học lớp ë Trung học Năm học 2008-2009 việc triển khai chương trình giáo dục sách giáo khoa lớp 12 kết thúc trình đưa chương trình giáo dục sách giáo khoa vào tồn hệ thống giáo dục phổ thơng Sau số năm triển khai, đánh giá cá nhân tổ chức ngành giáo dục đánh giá xã hội chất lượng hiệu chương trình giáo dục sách giáo khoa khác nhau, chí trái ngược Có nhiều ý kiến khẳng định yếu tố tích cực chương trình giáo dục, sách giáo khoa mới, có ý kiến bày tỏ chưa đồng tình, chí phê phán gay gắt Tuy nhiên, ý kiến khác chưa dựa khảo sát điều tra quy mơ đủ lớn, chưa có sở khoa học, nhiều ý kiến cịn mang tính chủ quan Để có nhận định đắn chất lượng hiệu chương trình, sách giáo khoa cần có nghiên cứu đánh giá nghiêm túc, đảm bo tớnh khỏch quan v khoa hc Trong năm 2004-2005, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Giáo dục Đào tạo thống thực nghiên cứu cấp Nhà nước với mục đích đánh giá chất lượng, hiệu triển khai chương trình, sách giáo khoa cấp Tiểu học Trung học sở Tuy nhiên nghiên cứu giới hạn số môn học, số lớp học cấp Tiểu học cấp Trung học sở (Đối với cấp Tiểu học: đánh giá chương trình hai mơn Tốn, Tiếng Việt tồn cấp; đánh giá SGK hai mơn Tốn, Tiếng Việt lớp lớp Đối với cấp THCS: đánh giá chương trình mơn Tốn, Vật lý, Hố học, Sinh học, Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý toàn cấp; đánh giá SGK mơn Tốn, Vật lý, Hố học, Sinh học, Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý lớp 6, lớp lớp 8) Vì vậy, năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trương đánh giá tồn diện hơn, tất mơn học, tất lớp học từ lớp đến lớp 11 (lớp 12 chưa triển khai sách giáo khoa nên chưa đánh giá) Đánh giá lần này, với lần đánh giá sau hàng năm (tới năm 2010), nhằm cung cấp cho Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo trước xã hội đánh giá khách quan chất lượng chương trình sách giáo khoa phổ thơng, từ Bộ có đạo kịp thời để chỉnh sửa chương trình, sách giáo khoa đạo thực chương trình, sách giáo khoa qui mơ tồn quốc, vùng, miền khác Nhằm đạt mục tiêu trên, Bộ Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch để giáo viên, cán quản lí giáo dục - người trực tiếp thực chương trình, sách giáo khoa 64 tỉnh thành, Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam tham gia đánh giá chương trình sách giáo khoa Để có nhận định, đánh giá xác đáng, đảm bảo tính khách quan, khoa học, Bộ Giáo dục Đào tạo thống với nhà giáo, nhà hoạt động xã hội nhà khoa học chuyên ngành thuộc tổ chức quan niệm chương trình, quan niệm sách giáo khoa tiêu chí đánh giá Sau hai tháng triển khai, đến ngày 15 tháng năm 2008, Bộ Giáo dục Đào tạo nhận 204 báo cáo ý kiến đánh giá chương trình, sách giáo khoa tập thể cá nhân, bao gồm: 60 Sở Giáo dục Đào tạo; 11 báo cáo Trung ương Liên hiệp Hội KHKT hội thành viên; 12 báo cáo tổng hợp quan Trung ương Hội Cựu giáo chức Việt Nam chi Hội tỉnh, thành phố, góp ý cá nhân thuộc Hội; 35 báo cáo tổng hợp Trung ương Hội Khuyến học Việt Nam Hội cấp tỉnh, thành phố, 78 góp ý cá nhân thuộc Hội Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục Đào tạo thu thập ý kiến qua báo chí phương tiện truyền thông khác.Tại 60 Sở Giáo dục Đào tạo gửi báo cáo, chiếm 94% số Sở nước, có 20.000 trường phổ thơng tham gia vào việc đánh giá này, chiếm 50% tổng số trường phổ thông nước Ngày 18 tháng năm 2008, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức Hội thảo toàn quốc lần thứ đánh giá chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thông với tham gia 475 đại biểu, đại diện cho: Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội, Ban Tuyên giáo Trung ương, Văn phịng Chính phủ, Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam, đơn vị trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, số trường đại học Sư phạm, tiểu ban xây dựng chương trình giáo dục, nhóm tác giả biên soạn SGK; Hội đồng thẩm định chương trình giáo dục, Hội đồng thẩm định SGK, Hội đồng môn 33 Sở Giáo dục Đào tạo Hội thảo Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân Thứ trưởng Nguyễn Vinh Hiển chủ trì Dưới tổng hợp ý kiến đánh giá chương trình, sách giáo khoa từ Sở Giáo dục Đào tạo, tổ chức xã hội, cá nhân nêu từ Hội thảo toàn quốc đánh giá chương trình sách giáo khoa năm 2008 Theo kế hoạch, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức đánh giá chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thông liên tục năm 2008, 2009, 2010 để thực việc điều chỉnh chương trình sách giáo khoa cách phù hợp, đồng thời để có sở định việc xây dựng chương trình giáo dục biên soạn sách giáo khoa cho thời kỳ sau 2010 tới 2020 Kết đánh giá chương trình giáo dục, sách giáo khoa năm 2008 2.1 Đánh giá chương trình giáo dục phổ thơng Việc đánh giá chương trình giáo dục phổ thơng tập trung vào việc xem xét mức độ đáp ứng chương trình yêu cầu nêu Luật Giáo dục Nghị 40/2000/QH10 Quốc hội đổi chương trình giáo dục phổ thơng, bao gồm: mức độ quán triệt quan điểm, đường lối giáo dục Đảng, Nhà nước; mức độ đảm bảo tính khoa học sư phạm; mức độ đảm bảo tính khả thi, tính phù hợp với thực tiễn Việt Nam 2.1.1 Về mức độ quán triệt đường lối giáo dục Đảng, Nhà nước đảm bảo tính khoa học, sư phạm chương trình giáo dục phổ thơng: a Sáu ưu điểm 1/ Chương trình cấp học môn học bám sát mục tiêu giáo dục cấp qui định Luật Giáo dục, thể quan điểm, đường lối giáo dục Đảng, Nhà nước Nghị Trung ương khoá VIII, Nghị 40/2000/QH10 Quốc hội, Chỉ thị 14/2001/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Chương trình ý tới giáo dục toàn diện người mặt đức, trí, thể, mỹ, tăng cường hoạt động giáo dục định hướng nghề nghiệp hoàn cảnh Việt Nam Đây nhận định, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam Liên hiệp hội KHKT Việt Nam 2/ Về bản, chương trình giáo dục cấp học mơn học đảm bảo tính xác, khoa học, đại, cập nhật tiếp cận trình độ giáo dục nước phát triển khu vực, đáp ứng xu phát triển xã hội Việt Nam thời kì hội nhập quốc tế, đề cập đến vấn đề chung có tính tồn cầu giáo dục dân số, bảo vệ mơi trường, giáo dục quyền trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội HIV – AIDS, … Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 93,6%(*) Sở Giáo dục Đào tạo 3/ Nội dung yêu cầu chương trình nhiều mơn học nhìn chung phù hợp với trình độ phát triển tâm, sinh lí học sinh Việt Nam Chương trình có ý đến phân hố trình độ nhận thức học sinh Ở cấp Trung học phổ thơng có chương trình chuẩn phù hợp với trình độ nhận thức phần đông học sinh Việt Nam chương trình nâng cao đáp ứng nhu cầu, lực cá nhân đối tượng học sinh khá, giỏi Ở ba cấp có chương trình mơn học tự chọn, chủ đề tự chọn nhằm đáp ứng nguyện vọng, sở thích cá nhân khiếu học sinh Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam 69,1% Sở Giáo dục Đào tạo 4/ Chương trình ý đến tính liên thơng mơn học, tồn cấp học cấp học, đảm bảo nguyên tắc kế thừa phát triển từ chương trình giáo dục trước Bên cạnh đó, phần thể tích hợp nhiều phân mơn mơn học, tích hợp nhiều lĩnh vực số môn học Các mạch kiến thức xuyên suốt từ lớp đến lớp 12, chủ đề cụ thể lớp chương trình mơn học xếp cách hệ thống theo kiểu tuyến tính đồng tâm Sự phát triển mạch kiến thức theo nguyên tắc từ dễ đến khó, từ đơn giản đến phức tạp có trọng đến mối quan hệ dọc, ngang, trên, nên tạo điều kiện cho học sinh vừa củng cố, ôn luyện vững kiến thức, vừa bước nâng cao dần kĩ tư Thơng qua góp phần phát triển khả tự học, làm quen với tự nghiên cứu em Đây nhận định, đánh giá Hội Khuyến học Việt Nam Liên hiệp hội KHKT Việt Nam 74,5% Sở Giáo dục Đào tạo 5/ Chương trình mơn học nêu cụ thể định hướng đổi phương pháp dạy học, đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập Hệ thống chuẩn kiến thức, kĩ qui định cụ thể mức độ yêu cầu học sinh cần đạt đơn vị kiến thức Do đó, chương trình hỗ trợ đắc lực cho giáo viên việc xác định đúng, đủ mục tiêu dạy học lựa chọn phương pháp dạy học, phương pháp đánh giá thích hợp Đây nhận định, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam 70,2% Sở Giáo dục Đào tạo 6/ Kế thừa phát huy ưu điểm chương trình trước đây, chương trình hầu hết mơn học giảm bớt tính lí thuyết hàn lâm, trọng tới yêu cầu phát triển kĩ thực hành, thí nghiệm liên hệ, vận dụng vào thực tế Đây nhận định, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 55,3% Sở Giáo dục Đào tạo b Bốn thiếu sót, hạn chế 1/ Nhìn khái quát, chương trình giáo dục phổ thông chưa đảm bảo cân đối “dạy chữ” “dạy người”, nặng kiến thức, chưa coi trọng việc hình thành nhân cách cho trẻ em Chưa rõ nội dung cách thức đánh giá trưởng thành nhân cách học sinh sau cấp học Đây nhận định, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam 2/ Một số chủ đề chương trình số mơn học Trung học cịn mang nặng tính hàn lâm với phần đơng học sinh, thực hành rèn luyện kĩ Ngữ văn, Sinh học, Vật lí, Tiếng Anh Yêu cầu chương trình cao phận học sinh có học lực yếu kém, học sinh nhóm dân tộc thiểu số học sinh sinh sống địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 48,9% Sở Giáo dục Đào tạo 3/ Còn số nội dung chương trình số mơn học cấp THPT chưa thực bản, làm cho khối lượng kiến thức gia tăng mức; chưa thể đầy đủ mức độ đại, cập nhật cần thiết thời kì cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Đây đánh giá Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 36,2% Sở Giáo dục Đào tạo 4/ Cịn có trùng lặp nội dung số môn học như: Sinh học Cơng nghệ; Hoạt động ngồi lên lớp Giáo dục công dân; Giáo dục hướng nghiệp Nghề phổ thơng Nội dung mơn có quan hệ mật thiết với chưa thực hỗ trợ cho như: mơn Vật lí phải sử dụng kiến thức mơn Tốn mà thời điểm học sinh chưa học Đây đánh giá Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 8,5% Sở Giáo dục Đào tạo 2.1.2 Về mức độ đảm bảo tính khả thi chương trình giáo dục phổ thơng a Hai ưu điểm 1/ Chương trình quy định kế hoạch giáo dục cụ thể gồm tổng số tiết năm học, số tiết/tuần môn học bắt buộc, tự chọn hoạt động giáo dục Kế hoạch giáo dục thực phân phối chương trình khung, qui định cứng tổng số tiết học kì, chương mơn học hoạt động giáo dục Do tạo điều kiện cho nhà trường đạo triển khai kế hoạch giáo dục cách linh hoạt, phù hợp với điều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên trình độ nhận thức học sinh Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam 19,1% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Nội dung chương trình phù hợp với trình độ chun mơn giáo viên đào tạo quy giảng dạy chuyên ngành đào tạo Tuy nhiên, khó khăn giáo viên không đáp ứng điều kiện nêu Đây ý kiến Hội Khuyến học Việt Nam 19,1% Sở Giáo dục Đào tạo b Hai thiếu sót, hạn chế 1/ Có không phù hợp dung lượng kiến thức (thể qua tổng số môn học hoạt động giáo dục) thời lượng học tập Tiểu học phải học từ 23–25 tiết/tuần, THCS từ 28,5–29,5 tiết/tuần, THPT 30 tiết/tuần hồn thành chương trình Như vậy, học sinh trung học phải học buổi tuần, sinh hoạt chun mơn giáo viên có phải làm vào Chủ nhật Điều dẫn đến tượng “quá tải” học sinh giáo viên Việc phân bổ thời lượng môn học, cấp học, phần nội dung môn học cịn chưa hợp lí Chương trình mơn học Thủ cơng tiểu học có nhiều nội dung khơng khả thi, không phù hợp với kỹ thực hành em (trong thực tế nhiều cha mẹ phải làm hộ con) Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 46,8% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Có khơng phù hợp chương trình giáo dục với điều kiện sở vật chất nhà trường trình độ phận giáo viên Hầu hết trường THCS THPT khơng có đủ loại phịng chức năng, thiết bị dạy học thiếu, chất lượng Điều kiện để giảng dạy số môn : Giáo dục hướng nghiệp, giáo dục nghề phổ thông không đảm bảo nhiều địa phương Có phận giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo, số giáo viên phải dạy môn mà không đào tạo chuyên sâu mơn học (ví dụ mơn Cơng nghệ bậc Trung học) Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 19,1% Sở Giáo dục Đào tạo Ngoài ra, theo phản ánh nhiều phụ huynh học sinh, yêu cầu cần đạt môn Thể dục không phù hợp với thực tế đa dạng chiều cao, sức khỏe, cân nặng học sinh vùng miền lớp, gây căng thẳng tâm lý tải thể lực với phận học sinh Mặc dù việc đánh giá chương trình giáo dục phổ thông vừa qua chưa đề cập đến phương pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập, song qua thực tế trường nước, nhiều môn học Ngữ văn, Lịch sử, Địa lý, Giáo dục công dân giáo viên yêu cầu học sinh phải thuộc lòng mẫu, số liệu chi tiết nhiều, chưa đòi hỏi mức việc hiểu vận dụng kiến thức, giá trị cần đạt tới, vừa gây tải cho việc học tập, vừa khơng khuyến khích sáng tạo, hình thành kiến học sinh 2.2 Đánh giá sách giáo khoa phổ thông Đánh giá sách giáo khoa lần chủ yếu tập trung vào tiêu chí: mức độ đảm bảo tính khoa học, sư phạm; mức độ phù hợp thực tiễn Việt Nam; mức độ đảm bảo thống với chương trình mức độ đảm bảo tính khả thi 2.2.1 Về đảm bảo tính khoa học, sư phạm, phù hợp với thực tiễn sách giáo khoa a Bốn ưu điểm 1/ Do kế thừa, phát triển hợp lí từ sách giáo khoa cũ, nội dung sách giáo khoa hầu hết môn học đảm bảo tính xác, khoa học, đại, tương đối cập nhật với phát triển khoa học công nghệ phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 68,1% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Nhìn chung, phần lớn sách giáo khoa xác định rõ ràng vấn đề trọng tâm bài, chương; trình bày nội dung phù hợp với trình độ nhận thức học sinh; học, đơn vị kiến thức, đề mục, câu hỏi gợi mở… thiết kế, trình bày có hệ thống theo cấu trúc đường thẳng đồng tâm, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lí học sinh Qua tạo điều kiện để học sinh có hội rèn luyện kĩ giao tiếp, diễn đạt, trình bày ý tưởng khoa học Mỗi sách trọng đến việc cân đối phần lí thuyết, tập, thực hành thí nghiệm Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam 34% Sở Giáo dục Đào tạo 3/ Cách trình bày sách giáo khoa giúp giáo viên dễ dàng xác định trọng tâm giảng, lựa chọn phương pháp dạy học phù hợp với đặc điểm học Sách giáo khoa không nêu nội dung kiến thức mà trọng đến việc thiết kế hoạt động học tập, nên thực trở thành tài liệu định hướng giúp giáo viên đổi phương pháp dạy học hỗ trợ học sinh tự học, tự phát hiện, chiếm lĩnh tri thức Qua hình thành dần phương pháp học tập cho em Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 61,7% Sở Giáo dục Đào tạo 4/ Cấu trúc sách nhìn chung hợp lí với bố cục thống nhất, mục tiêu học rõ ràng, ngôn ngữ sáng theo chuẩn phổ thơng, phù hợp với tâm sinh lí học sinh Hình thức nhiều sách có giá trị thẩm mĩ cao, thể kết hợp hài hồ kênh hình, kênh chữ, cỡ chữ, việc lựa chọn màu sắc sinh động phù hợp với tâm sinh lí học sinh Chất lượng giấy in tốt, khổ sách rộng, cách trình bày đẹp giúp cho học sinh dễ sử dụng, thích thú Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 63,8% Sở Giáo dục Đào tạo b Bốn thiếu sót, hạn chế 1/ Nhiều thuật ngữ khoa học trình bày số sách giáo khoa cịn khó, trừu tượng chưa chuẩn xác, chưa quán lớp, lớp, cấp học Ví dụ: Tốn, Vật lí, Sinh học, Ngoại ngữ cấp THPT Cách trình bày số sách giáo khoa có đơi chỗ rườm rà, khó hiểu, sách giáo khoa môn Giáo dục Công dân môn Sinh học THPT Ở số môn học, việc xếp chủ đề kiến thức có phần lạm dụng nguyên tắc “đồng tâm”, lặp lại không cần thiết Đây đánh giá Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 44,7% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Cách dùng từ, thuật ngữ, khái niệm, kí hiệu, cách tiếp cận sách giáo khoa theo chương trình chuẩn sách giáo khoa nâng cao số mơn học cấp THPT có chỗ chưa thống nhất, gây khó khăn nhiều cho giáo viên, học sinh sách giáo khoa mơn Vật lí, Tốn, Ngữ văn Rải rác số sách giáo khoa cịn có sai sót kiến thức, khái niệm thuật ngữ khoa học Kiến thức số sách giáo khoa chưa cập nhật Một số nội dung, tập sách giáo khoa cao so với yêu cầu chương trình Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 44,7% Sở Giáo dục Đào tạo 3/ Một số phần số sách giáo khoa thiếu cân đối cần thiết lí thuyết thực hành, ơn tập kiểm tra; chưa ý mức đến yêu cầu vận dụng kiến thức vào giải vấn đề thực tiễn Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 25,5% Sở Giáo dục Đào tạo 4/ Ngồi ra, cịn có số ý kiến dư luận xã hội cho sách giáo khoa lớp có khổ tương đối to nặng so với học sinh 2.2.2 Về mức độ đảm bảo thống với chương trình sách giáo khoa a Ưu điểm Hầu hết nội dung sách giáo khoa thể đầy đủ nội dung, đảm bảo hệ thống chuẩn kiến thức kĩ qui định chương trình mơn học Đây nhận định, đánh giá 42,6% Sở Giáo dục Đào tạo b Hai thiếu sót, hạn chế 1/ Có nội dung đưa vào số sách giáo khoa vượt qui định mức độ cần đạt chuẩn kiến thức, kĩ chương trình Điều làm cho số sách giáo khoa nhiều có biểu gây “quá tải” Đây nhận định, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 31,9% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Ở cấp THPT, có kiến thức viết sách giáo khoa số mơn thuộc chương trình nâng cao lại u cầu thấp sách giáo khoa thuộc chương trình chuẩn Tốn, Vật lý Đây nhận định, đánh giá 17% Sở Giáo dục Đào tạo 2.2.3 Về mức độ đảm bảo tính khả thi a Ưu điểm Nội dung kiến thức sách phù hợp với trình độ chuyên môn khả nghiệp vụ giáo viên đào tạo qui giảng dạy chuyên ngành đào tạo, đặc biệt phát huy hiệu tốt với địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi Đây nhận định, đánh giá 17% Sở Giáo dục Đào tạo b Hai thiếu sót, hạn chế 1/ Có số yêu cầu kiến thức nặng, dài dòng, yêu cầu ghi nhớ máy móc nhiều, chưa phù hợp với phần đông học sinh mà phù hợp với học sinh tự giác học lực khá, giỏi Có không phù hợp nội dung số với thời lượng học tập, khiến cho giáo viên khó đổi phương pháp dạy học tổ chức hoạt động học tập cho học sinh Đây nhận xét, đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Liên hiệp Hội KHKT Việt Nam 70,2% Sở Giáo dục Đào tạo 2/ Nhìn chung, nội dung sách giáo khoa chưa tính đến điều kiện vùng miền, chưa phù hợp với học sinh vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đây đánh giá Hội Cựu giáo chức Việt Nam, Hội Khuyến học Việt Nam 55,3% Sở Giáo dục Đào tạo Một số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng Tiếp thu ý kiến đóng góp từ đợt đánh giá chương trình, sách giáo khoa lần này, lãnh đạo Bộ Giáo dục Đào tạo quan liên quan bàn bạc thống số giải pháp sau: 3.1 Giải pháp lâu dài Bộ Giáo dục Đào tạo tiếp tục đạo tổ chức đánh giá toàn diện chương trình sách giáo khoa năm học (2008-2009, 2009-2010, 2010-2011 cho lớp 12) để tiếp tục thu thập ý kiến chương trình sách giáo khoa sau số năm triển khai, từ có hướng dẫn điều chỉnh nội dung cách dạy môn cách phù hợp Căn kết đánh giá số năm với sách giáo khoa, có đầy đủ thơng tin chất lượng số sách giáo khoa cụ thể, định viết lại số sách giáo khoa Đồng thời, từ bắt đầu triển khai nghiên cứu để xây dựng chương trình giáo dục phổ thơng mới, triển khai sau năm 2010 Chương trình giáo dục phổ thơng đổi cách theo hướng tích hợp môn học, tạo hội lựa chọn nội dung học tập nhiều hơn, biến trình dạy học thành q trình tự học có hướng dẫn hỗ trợ tối ưu giáo viên học tập phổ thông, tăng cường hoạt động xã hội học sinh Dựa chuẩn chương trình quốc gia, hướng dẫn thực phù hợp với vùng, miền khác nhau, xây dựng nội dung giáo dục địa phương phù hợp với nhu cầu điều kiện vùng, miền, đặc biệt với học sinh dân tộc thiểu số Tổ chức biên soạn số sách giáo khoa dựa chương trình quốc gia Các sách giáo khoa Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức thẩm định trao quyền lựa chọn sử dụng cho địa phương 3.2 Các giải pháp trước mắt Ngay trước bắt đầu năm học 2008-2009 năm 2008, nhằm khắc phục sai sót, giảm mức độ tải nâng cao hiệu chương trình sách giáo khoa phổ thơng, Bộ Giáo dục Đào tạo đạo thực 11 hoạt động sau đây: (1) Đưa lên trang tin điện tử Bộ Giáo dục Đào tạo toàn văn chương trình giáo dục phổ thơng để giáo viên, học sinh, cán quản lý tiếp cận dễ dàng, phục vụ tốt cho trình giảng dạy học tập, nghiên cứu Đồng thời, tổ chức hướng dẫn thực chuẩn kiến thức, kỹ chương trình cụ thể để giúp giáo viên chủ động đổi phương pháp dạy học, đổi đánh giá kết học tập học sinh dạy học theo chuẩn (2) Điều chỉnh lại kế hoạch dạy học, rút bớt thời lượng học tập tuần, đảm bảo tối đa Tiểu học 25 tiết/tuần, THCS 28 tiết/tuần THPT 29 tiết/tuần để không gây tải cho giáo viên học sinh Để làm vậy, Bộ đạo xem xét điều chỉnh thời gian nghỉ hè học sinh, THPT chuyển số môn từ bắt buộc sang tự chọn bắt buộc nhóm mơn nhằm làm giảm tổng số môn học với học sinh (3) Xem xét, điều chỉnh số môn học từ bắt buộc sang tự chọn bắt buộc nhóm mơn Mỹ thuật, Thủ công/Kỹ thuật Âm nhạc tiểu học, Giáo dục hướng nghiệp Nghề phổ thông trung học Tích hợp tốt mơn Giáo dục cơng dân Giáo dục lên lớp để nâng cao hiệu giáo dục góp phần vào phát triển văn hoá địa phương hoạt động thiết thực học sinh Không bắt buộc học sinh phải học tất mơn nhóm nói Nhà trường học sinh lựa chọn dạy học môn sở điều kiện dạy học thực tế điều kiện giáo viên địa phương sở thích lực học tập học sinh Ở trường có điều kiện giáo viên sở vật chất thực hành cho tất mơn học sinh có nguyện vọng học tất mơn tổ chức dạy tất mơn cho học sinh (4) Tới ngày 20/8/2008, biên soạn xong tài liệu hướng dẫn dạy học theo chuẩn kiến thức, kỹ chương trình, xác định rõ nội dung cần dạy học cho loại đối tượng: học sinh giỏi, học sinh trung bình, học sinh kém, học sinh vùng dân tộc, vùng khó khăn (5) Tổ chức tiếp thu nghiêm túc sửa chữa tất sai sót, lỗi kỹ thuật sách giáo khoa (6) Từ ngày 1/7/2008 khai trương mục “Góp ý sách giáo khoa" trang tin điện tử Bộ Giáo dục Đào tạo để người dân đóng góp trực tiếp cho vấn đề sách giáo khoa Trang tin chuyển tải ý kiến tiếp thu, trao đổi lại cán có trách nhiệm, tác giả sách giáo khoa (7) Đổi mạnh mẽ cách thức kiểm tra, thi Kiên giảm tình trạng kiểm tra, thi với yêu cầu học sinh phải thuộc lòng nhiều kiện, văn mẫu; tăng cường câu hỏi đòi hỏi học sinh suy nghĩ, trả lời theo cách hiểu vận dụng riêng Trong năm học 2008-2009, tập trung đổi kiểm tra, thi theo hướng môn: Ngữ Văn (Tiếng Việt), Lịch sử Địa lý (8) Đối với môn khiếu Âm nhạc, Mỹ thuật Thể dục Tiểu học Trung học đánh giá theo mức “đạt” “không đạt” Mặt khác, môn Thể dục cần nghiên cứu chuyển từ việc đòi hỏi học sinh đạt chuẩn kĩ thuật thực hành (theo hướng thể thao chuyên nghiệp) thống toàn quốc sang hướng khuyến khích học sinh luyện tập thể thao có hệ thống, có sở khoa học phấn đấu nâng cao thể lực phù hợp với đặc điểm học sinh (9) Chỉ đạo Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo phải định nội dung giáo dục địa phương chương trình dạy học Các nội dung giáo dục địa phương phải xác định thông báo cho trường trước ngày 30/7/2008 (10) Bộ Giáo dục Đào tạo hoàn thiện ban hành trước ngày 31/12/2008 văn quy định quy trình biên soạn, thẩm định, phát hành sách giáo khoa (11) Bộ Giáo dục Đào tạo đạo đánh giá sâu tính sư phạm, tính khả thi tính hiệu mơn học Thủ công (Tiểu học) Giáo dục công dân (Trung học) để có giải pháp xử lý phù hợp (xong trước tháng 5/2009) Trên kết đánh giá chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thơng năm học 2008 giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, thiếu sót chương trình giáo dục sách giáo khoa phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo trân trọng báo cáo mong tiếp tục nhận quan tâm đóng góp Đại biểu Quốc hội Nơi nhận: - Các đại biểu Quốc hội khóa XII; - VPTW Đảng, Ban tổ chức TW, Ban Tuyên giáo TW; - VP Chủ tịch nước, VP Quốc hội, VP Chính phủ; - Uỷ ban VHGDTNTN&NĐ Quốc hội; - Ban Dân nguyện thuộc UBTVQH; - Ban công tác đại biểu thuộc UBTVQH; - Hội Khuyến học VN, Hội Cựu giáo chức; - Bộ trưởng Thứ trưởng; - Website Bộ GD&ĐT; - Các đơn vị thuộc quan Bộ; - Lưu: VT, TH KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Vinh Hiển (*) Là tỷ lệ Sở GD&ĐT có ý kiến khẳng định vấn đề đề cập, Sở GD&ĐT khác khơng có ý kiến ... giáo dục cụ thể gồm tổng số tiết năm học, số tiết/tuần môn học bắt buộc, tự chọn hoạt động giáo dục Kế hoạch giáo dục thực phân phối chương trình khung, qui định cứng tổng số tiết học kì, chương... sách giáo khoa sau số năm triển khai, từ có hướng dẫn điều chỉnh nội dung cách dạy môn cách phù hợp Căn kết đánh giá số năm với sách giáo khoa, có đầy đủ thơng tin chất lượng số sách giáo khoa... thời gian nghỉ hè học sinh, THPT chuyển số môn từ bắt buộc sang tự chọn bắt buộc nhóm mơn nhằm làm giảm tổng số mơn học với học sinh (3) Xem xét, điều chỉnh số môn học từ bắt buộc sang tự chọn bắt