Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu công nghiệp TP Hồ Chí Minh theo hướng hiện đại và phát triển bền vững

Trong 10 năm (2000–2009), công nghiệp (CN) TP. Hồ Chí Minh (TP HCM) có những chuyển biến tích cực, gặt hái được nhiều thành quả đáng khích lệ, song sự phát triển chủ yếu theo chiều rộng, còn bộc lộ nhiều hạn chế, có nguy cơ tụt hậu. Điều đó được thể hiện trong chuyển dịch cơ cấu theo ngành diễn ra chậm chạp, chuyển dịch cơ cấu theo thành phần kinh tế diễn ra nhanh về số lượng nhưng chất lượng và hiệu quả còn thấp. Các chỉ số phát triển công nghiệp có dấu hiệu chậm lại, số lượng cơ sở công nghiệp tăng nhanh nhưng quy mô nhỏ bé, giá trị sản xuất công nghiệp (GTSXCN) bình quân đầu người tụt hạng so với một số tỉnh, năng suất lao động bình quân thấp ngay cả trong khu vực có vốn đầu tư nước ngoài. Do vậy, đây là vấn bức thiết cần nghiên cứu và đưa ra các giải pháp đồng bộ, nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu công nghiệp TP. Hồ Chí Minh theo hướng hiện đại và phát triển bền vững.

Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM Số 26 năm 2011 _ ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU CƠNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH THEO HƯỚNG HIỆN ĐẠI VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG * HỒNG CƠNG DŨNG TĨM TẮT Trong 10 năm (2000 – 2009), cơng nghiệp (CN) TP Hồ Chí Minh (TP HCM) có chuyển biến tích cực, gặt hái nhiều thành đáng khích lệ, song phát triển chủ yếu theo chiều rộng, cịn bộc lộ nhiều hạn chế, có nguy tụt hậu Điều thể chuyển dịch cấu theo ngành diễn chậm chạp, chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế diễn nhanh số lượng chất lượng hiệu thấp Các số phát triển cơng nghiệp có dấu hiệu chậm lại, số lượng sở công nghiệp tăng nhanh quy mô nhỏ bé, giá trị sản xuất cơng nghiệp (GTSXCN) bình qn đầu người tụt hạng so với số tỉnh, suất lao động bình quân thấp khu vực có vốn dầu tư nước Do vậy, vấn thiết cần nghiên cứu đưa giải pháp đ ồng bộ, nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu công nghiệp TP Hồ Chí Minh theo hướng đại phát triển bền vững ABSTRACT Accelerating the Industry Structure Changing in Ho Chi Minh City toward the modern and sustainable development During 10 years (2000 – 2009), Ho Chi Minh City’s industry has been changing positively and gaining remarkable results, but the development has expanded only in width, exposing various limitations and risking to be lagged behind This problem is shown by the fact that Industry Structure Changing is taking place slowly Economy Elements Changing is taking place quickly in quantity, yet with low quality and efficiency The Industry Development Indexes have decreased, the number of new registered companies has increased rapidly with small scale, City’s Industry Production Value per capita is going down, compared with other provinces Working performance is low even in the Foreign Investment Companies Therefore, this is the critical problem needed to be investigated to propose the comprehensive measures, aiming at accelerating the Industry Structure Changing toward modern and sustainable development Đặt vấn đề Mười năm chặng đường khơng dài đủ để nhìn nhận diện mạo phát triển kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng Những thành kinh tế TP HCM * NCS, Trường Đại học Sư phạm TP HCM 98 10 năm (2000 – 2009) quan trọng: So với nước, gia tăng dân số liên tục cao gấp lần (số dân tăng thêm 1.890.400 người) trì GDP/người cao gấp 2,5 – 2,4 lần, quy mô GDP tăng thêm 2,98%, đạt 20,15% Năm 2008 – 2009, ảnh hưởng khủng hoảng tài suy Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Hồng Cơng Dũng Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ thoái kinh tế toàn cầu trầm trọng, dẫn đến GDP/đầu người giới giảm 1000 USD, TP.HCM tăng thêm khoảng 55 USD, đạt mức 2.555,2 USD/người Trong đó, phần đóng góp khu vực II chiếm 44% (công nghiệp 37,7%, xây dựng 6,3%) Riêng công nghiệp, bên cạnh thành to lớn, tồn tại, thách thức không nhỏ, cần nghiên cứu, giải q trình chuyển dịch cấu cơng nghiệp thành phố lớn theo hướng đại phát triển bền vững Sự chuyển dịch cấu công nghiệp TP HCM 10 năm (2000 – 2009) 2.1 Chuyển dịch cấu công nghiệp theo ngành diễn chậm chạp Sự chuyển dịch cấu công nghiệp theo ngành 10 năm (2000 – 2009) diễn chậm chạp Cụ thể, nội ngành chủ lực có chuyển dịch rõ nét ngành thực phẩm đồ uống (giảm 5,3%), ngành dày da va li túi xách (giảm 1,8%), ngành máy móc thiết bị điện (tăng 3%), tổng tỉ trọng GTSXCN ngành công nghiệp chủ lực không thay đổi (năm 2000 chiếm 67,4%, năm 2009 chiếm 67,8%, tăng thêm 0,4%) Các ngành công nghệ cao điện tử - công nghệ thông tin chưa xuất nhóm ngành chủ lực (bảng 1) Bảng Cơ cấu GTSXCN theo giá thực tế số ngành công nghiệp chủ lực TP HCM (%) Năm Ngành CN Thực phẩm đồ uống Dệt, may Hóa chất SP hóa chất Sản xuất kim loại sản phẩm từ kim loại Da giày, va li, túi xách Sản phẩm từ cao su, plastic Máy móc thiết bị điện chưa phân vào đâu Tổng ngành Các ngành lại 2000 2005 2006 2007 2008 2009 20,8 12,6 9,3 17,2 12,9 9,5 15,8 13,0 10,5 15,1 13,4 9,8 15,8 12,1 9,4 15,5 11,6 11,9 7,5 8,8 8,5 8,8 8,3 8,4 7,4 6,8 7,3 8,7 6,9 9,1 5,9 8,6 6,6 8,6 5,6 8,8 3,0 5,1 6,2 7,1 6,3 6,0 67,4 32,6 69,5 30,5 70 30 68,7 30,7 67,1 32 67,8 32,2 Nguồn: Niên giám Thống kê 2009, Cục Thống kê TP HCM (có xử lí số liệu) CN điện tử công nghệ thông tin Với lí Trước đây, Viện Nghiên cứu chiến lược – sách công nghiệp đề xuất ba ngành thuộc loại "xương TP HCM nên tập trung phát triển ba sống" CN, TP HCM muốn làm ngành mũi nhọn CN khí chế tạo vai trò "một đầu tàu CN máy gia cơng kim loại, CN hóa chất, nước" phải nắm giữ phát triển nhanh 99 Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM Số 26 năm 2011 _ ngành Trong năm tới, ba ngành phải tăng trưởng với tốc độ bình quân khoảng 17–18%/năm, để đến năm 2010 tỉ trọng ba ngành phải đạt 60% GTSXCN TP HCM, với cấu ngành khí chế tạo máy chiếm 27 – 28%, hóa chất chiếm 21% điện tử công nghệ thông tin chiếm 11% Khó khăn lớn để phát triển ngành phải đầu tư lớn so với ngành khác Rút so với thực tế, việc đề xuất TP HCM nên tập trung phát triển ba ngành mũi nhọn khó khăn chưa đạt (đối chiếu bảng 1) Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phát triển CN TP HCM (tháng 11/2004) đưa tiêu đến năm 2010, thực tế không đạt tiêu then chốt, ví dụ tiêu sau: - GDP/người so với nước gấp 3,9 lần, (thực tế năm 2005 gấp 2,6 lần, năm 2009 gấp 2,42 lần); - Tỉ trọng giá trị GDP so với nước chiếm 29,1% (năm 2005 đạt 19,69%, năm 2009 đạt 20,15%, tức tiêu đạt được); - Cơ cấu GTSXCN TP HCM: CN khí chế tạo máy gia cơng kim loại 29,58%, CN điện tử - công nghệ thông tin 10,69%, CN hóa chất 20,66%, CN chế biến thực phẩm 18,7%, CN dệt may – giày da 12,7% Nhóm tiêu GTSXCN xa với thực tế (kết năm 2009 phản ánh rõ điều - bảng 1) Đáng lưu ý hơn, khu vực công nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 100 xem tiên tiến ngành sử dụng nhiều lao động chiếm tỉ trọng GTSXCN lớn khu vực năm 2009, cụ thể ngành dệt may, trang phục, thuộc da, túi xách, va li chiếm 20%, ngành thực phẩm đồ uống chiếm 12%, giường tủ bàn nghế chiếm 4,5% (tổng ngành sử dụng nhiều lao động chiếm 36,5%); đó, ngành sử dụng lao động sản xuất kim loại chiếm 0,1%, sản phẩm từ kim loại chiếm 5,8%, thiết bị văn phịng, máy tính chiếm 0,4%, máy móc thiết bị chưa phân vào đâu chiếm 3,4% (tổng ngành chiếm 9,7%) Như vậy, thực tế chuyển dịch cấu ngành công nghiệp TP HCM thập niên đầu kỉ XXI diễn chậm so với yêu cầu Sự chuyển dịch chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố bên bên ngoài, từ định hướng chiến lược đến hoạch định phát triển ngành cụ thể, từ sách cơng nghiệp vĩ mơ đến vi mô, từ đổi kĩ thuật công nghệ đến nhu cầu thị trường tiêu thụ, từ chất lượng sản phẩm đến giá thành cạnh tranh thương trường,… Đặc biệt thời đại tồn cầu hóa, khu vực hóa ngày cao, sản phẩm ngành CN thay đổi nhanh chất lượng, mẫu mã, giá thành, đặc biệt sản phẩm ngành công nghệ cao ti vi, máy tính, điện thoại di động, thiết bị truyền thơng, cơng nghệ thơng tin… Vì thế, đầu tư thúc đẩy chuyển dịch cấu CN mà khơng tính tốn đầy đủ xác mặt để thích ứng với kinh tế thị trường ln thay đổi dẫn đến Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Hồng Cơng Dũng Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ tồn đọng hàng hóa, sản xuất trì trệ, tụt hậu, chí phá sản, thất bại 2.2 Chuyển dịch cấu công nghiệp theo thành phần kinh tế TP HCM diễn nhanh chất lượng hiệu thấp Trong 20 năm 1990 – 2009 (bảng 2), cấu GTSXCN chuyển dịch mạnh mẽ theo thành phần kinh tế, : + Kinh tế Nhà nước (cả trung ương địa phương) giảm nhanh, từ 71,2% xuống 16,9% Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước làm ăn hiệu diễn mạnh mẽ + Kinh tế Nhà nước tăng mạnh, từ 28% lên 44,4%, đó, có thành phần kinh tế tư nhân tăng khả quan nhất, chiếm 35,7% GTSXCN năm 2009 Kinh tế tập thể nhỏ bé, từ 0,4% năm 2000 giảm 0,2% năm 2009, kinh tế cá thể tăng nhanh số lượng CSSXCN chủ yếu quy mô nhỏ siêu nhỏ, giảm GTSXCN từ 11,4% năm 2000 xuống 8,5% năm 2009 (quy mơ nhỏ, vốn ít, khó đổi máy móc cơng nghệ, hàng hóa khó cạnh tranh) + Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng mạnh nhất, GTXSCN tăng từ 0,8% năm 1990 lên 38,7% năm 2009 Nếu tính riêng hai thành phần kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi hai thành phần chiếm đến 74,4% GTSXCN TP HCM năm 2009 Như vậy, chế thị trường, thành phần kinh tế thích ứng nhanh với thị trường, làm ăn có hiệu tăng trưởng tốt ổn định, thành phần kinh tế làm ăn hiệu buộc phải thu hẹp Bảng Cơ cấu GTSXCN giá thực tế phân theo thành phần kinh tế TP HCM (%) Nhà nước Năm 1990 1995 2000 2005 2008 2009 Trung Địa phương ương 71,2 60,7 30,9 11,3 22,5 6,6 14,1 4,3 13,2 3,7 Ngoài Nhà nước Tập thể Tư nhân Cá thể 0,4 0,2 0,3 0,2 28,0 23,3 13,5 25,7 33,5 35,7 11,4 10,2 8,1 8,5 Có vốn đầu tư nước ngồi 0,8 16,0 32,5 34,8 39,7 38,7 Nguồn: Niên giám Thống kê năm đến 2009, Cục Thống kê TP HCM (Có xử lí số liệu) cơng nghệ, giá trị gia tăng, tính cạnh Số lượng sở công nghiệp (CSCN) TP HCM tăng nhanh tranh sản phẩm hàng hóa) (bảng 3), quy mơ GTSXCN trung Có thể nhận xét xu hướng chuyển bình CSCN phần lớn nhỏ bé dịch cấu CN theo thành phần kinh tế (phản ánh hạn chế nhiều mặt vốn, TP HCM giai đoạn 2000 – 2009 (ở bảng 3) sau: 101 Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Số 26 năm 2011 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ - Về số lượng : + Số lượng CSCN thành phần kinh + Số lượng CSCN toàn thành phố tế tư nhân tăng 834% tăng 172% + Số lượng CSCN thành phần có vốn đầu tư nước ngồi tăng 226% + Số lượng CSCN thành phần kinh tế Nhà nước giảm 42,3% Bảng Số lượng CSCN quy mô GTSXCN trung bình/mỗi CSSXCN TP HCM (giá so sánh 1994) Thành phần kinh tế Tổng số Phân ra: Nhà nước Trong : Trung ương Địa phương Tập thể Tư nhân Trong đó, có vốn Nhà nư ớc Cá thể Có vốn đầu tư nước ngồi Năm 2000 GTSXCN/ Cơ sở CN sở (cơ sở) (tỉ đồng) 27 870 57 600 Năm 2009 GTSXCN/ Cơ sở CN sở (cơ sở) (tỉ đồng) 48 091 183 010 277 97,5 160 259,7 (128) (149) 76 1351 169,0 36,2 2,75 6,21 (79) (81) 69 11 260 (421,6) (101,8) 5,8 5,4 (55) 25 802 364 20,19 0,261 41,84 (155) 35 760 822 (98,7) 0,42 78,7 Nguồn: Niên giám Thống kê 2009, Cục Thống kê TP HCM (Có xử lí số liệu) - Về quy mô : + Quy mô GTSXCN CSCN Nhà nước lớn (259,7 tỉ đồng), lớn gấp 3,3 lần CSCN có vốn đầu tư nước ngoài, gấp 48 lần CSCN tư nhân, gấp 618 lần CSCN cá thể Tuy vậy, thành phần hiệu quả, thể GTSXCN giảm sút mạnh, từ 42,2% năm 2000 xuống cịn 16,9% năm 2009 + Quy mơ CSCN chủ yếu nhỏ siêu nhỏ (có GTSXCN trung bình từ 0,42 đến 5,8 tỉ đồng theo giá so sánh 1994) chiếm 97,54% số lượng sở, 102 cá thể chiếm 74,3%, tư nhân chiếm 23,1%, tập thể chiếm 0,14% Phần cịn lại có quy mô vừa chiếm 2,3%, quy mô lớn chiếm 0,16% số lượng sở Cùng với chuyển dịch cấu CN theo thành phần kinh tế chuyển dịch lao động Trên sở tổng số lao động tổng GTSXCN tạo thành phần qua năm 2000 2009, ta nhận thấy có chuyển dịch lao động mạnh mẽ thành phần kinh tế (bảng 4) Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Hồng Cơng Dũng Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ Bảng Lao đ ộng CN, GTSXCN (theo giá thực tế) TP HCM (%) Thành phần Năm 2009 Năm 2000 kinh tế GTSXCN GTSXCN Số lao động Số lao động 100 100 100 100 Tổng số Phân ra: 27,0 42,2 7,4 16,9 Nhà nước Trong đó: (18,7) (30,9) (4,7) (13,2) Trung ương (8,3) (11,3) (2,7) (3,7) Địa phương 0,5 0,4 0,3 0,2 Tập thể 24,2 13,5 38,5 35,7 Tư nhân Trong đó, vốn (4,4) (4,8) (7,4) (7,9) Nhà nước chiếm : 26,1 11,4 18,0 8,6 Cá thể Có vốn đầu tư 32,5 35,8 38,6 22,3 nước Nguồn: Niên giám Thống kê 2009, Cục Thống kê TP HCM (Có xử lí số liệu) + Lao động thành phần kinh tế Ngoài số nêu trên, số Nhà nước giảm mạnh (27% 7,4%) GTSXCN theo giá thực tế/đầu người + Lao động thành phần tập thể TP HCM có dấu hiệu tăng chậm lại so với nước số tỉnh, thành khác nhỏ bé, giảm (0,5% 0,3%) + Lao động thành phần cá thể giai đoạn 2000 – 2008 (bảng 5), cụ giảm (26,1% à18%) thể : + Lao động thành phần tư nhân + Cả nước tăng 5,18 lần, + TP HCM tăng 3,55 lần, tăng nhanh (24,2% 38,5%) + Lao động thành phần có vốn + Bình Dương tăng 6,5 lần, đầu tư nước tăng nhanh + Vĩnh Phúc tăng 8,8 lần, (22,3% 35,8%) + Quảng Ninh tăng 7,6 lần, Bảng GTSXCN/đ ầu người (theo giá thực tế) TP HCM số tỉnh, thành hàng đ ầu nước (triệu đồng) Năm Cả nước Bà Rịa –VT Bình Dương Đồng Nai TP HCM Quảng Ninh Vĩnh Phúc 2000 4,329 58,108 18,233 15,843 16,563 6,402 5,907 2002 5,974 63,544 35,209 24,600 23,433 9,397 8,526 2005 12,030 123,629 72,199 46,335 38,835 19,282 18,331 2006 14,448 138,122 83,118 61,543 43,299 24,592 25,570 2007 17,445 148,992 97,217 71,886 48,610 33,841 37,506 2008 22,438 194,412 119,521 88,632 58,908 48,586 52,353 Nguồn: Niên giám Thống kê 2009, Tổng cục Thống kê (Có xử lí số liệu) 103 Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Số 26 năm 2011 Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ Như chứng tỏ, tốc độ gia tăng GTSXCN bình quân đầu người TP HCM chậm nhiều so với nước số tỉnh thành khác GTSXCN TP HCM từ vị trí thứ năm 2000 tụt xuống vị trí thứ từ năm 2002 đến 2008, tiếp tục tụt hạng đứng sau Vĩnh Phúc, Quảng Ninh thời gian tới Điều thể tốc độ tăng trưởng công nghiệp TP HCM chậm lại so với nhiều tỉnh thành nước, chưa tương xứng với tiềm kinh tế nguồn lực lao động Chuyển dịch cấu công nghiệp theo lãnh thổ Bảng Cơ cấu GTSXCN khu vực Nhà nước quận nội thành (giá so sánh 1994) 2000 Năm Tổng số (tỉ đồng) 14.231.151 Trong đó, phân theo quận huyện (%): 2,08 Quận 5,36 Quận 2,14 Quận 12,48 Quận 8,59 Quận 5,5 Quận 10 11,51 Quận 11 8,08 Quận Gị Vấp 17,84 Quận Tân Bình 3,29 Quận Bình Thạnh 1,2 Quận Phú Nhuận 78,07 Các quận nội thành Tổng số toàn TP HCM 100 2005 34.377.358 2008 54.784.422 2009 61.423.354 2,28 3,32 1,83 10,84 7,21 5,4 7,63 8,1 8,38 2,94 0,69 58,62 100 1,7 2,1 1,5 11,1 6,46 5,61 6,02 7,19 7,65 2,22 0,84 52,39 100 1,62 1,89 1,34 10,54 6,2 5,78 5,5 7,01 7,59 2,49 0,76 50,72 100 Cơ cấu GTSX CN TP Hồ Chí Minh có chuyển dịch lãnh thổ theo hướng giảm tỉ trọng công nghiệp khu vực nội thành, giảm từ 78,07% năm 2000 xuống cịn 50,73% năm 2009 (bảng 7), chuyển dịch hướng Nguyên nhân, định hướng phát triển chủ trương di dời CSSXCN công nghiệp gây ô nhiễm môi trường khỏi nội thành (khu vực tập trung đông dân cư) Bảng Cơ cấu GTSXCN khu vực Nhà nước quận vùng ven, quận huyện ngoại thành TP Hồ Chí Minh (giá so sánh 1994) Đơn vị : % Năm Quận Quận Quận Quận 104 2000 0,64 0,76 5,41 1,73 2005 0,61 1,43 6,03 2,81 2008 0,87 1,26 7,32 3,2 2009 0,64 1,07 6,96 3,22 Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Hồng Cơng Dũng Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM _ Quận 12 Q Tân Phú Q Thủ Đức Q Bình Tân Huyện Củ Chi Huyện Hóc Mơn Bình Chánh Huyện Nhà Bè Huyện Cần Giờ Các quận, huyện vùng ven ngoại thành Tổng số toàn TP HCM 3,34 3,69 0,92 1,34 3,84 0,07 0,19 3,43 8,77 5,17 2,4 2,33 2,97 5,01 0,16 0,26 3,43 9,63 4,92 7,03 3,17 2,62 3,83 0,19 0,14 3,52 9,72 4,72 7,89 4,04 2,72 4,43 0,2 0,15 21,93 100 41,38 100 47,61 100 49,28 100 Ngược lại, khu vực quận mới, vùng ven huyện ngoại thành có tỉ trọng GTSXCN khu vực ngồi Nhà nước tăng nhanh, từ 21,93% năm 2000 lên 49,28% năm 2009, tỉ trọng tăng lên gấp 2,2 lần (bảng 7) Ngun nhân phát triển khu cơng nghiệp thực thi chủ trương di dời nhà máy, CSSXCN gây ô nhiễm từ nội thành ngoại thành Cơ cấu GTSXCN khu vực Nhà nước quận nội thành, quận ven, quận huyện ngoại thành TPHCM 100% 80% 60% 40% 20% 0% 78.07 21.93 2000 2001 2002 2003 2004 58.62 52.39 50.72 41.38 47.61 49.28 2005 2006 2007 2008 2009 Tæ trọng GTSX CN quận nộäi thành Tỉ trọng GTSX CN quận ven, quận huyện ngoại thành Nhìn chung đến nay, chuyển dịch CN theo lãnh thổ TP HCM có bước tiến quan trọng, chuyển dịch từ nội thành ngoại thành, mặt chất lượng hạn chế đáng kể vận hành theo mơ hình tăng trưởng cịn nặng theo chiều rộng, chủ yếu dựa vào khai thác lợi so sánh lao động giá rẻ, phát triển ngành sử dụng nhiều lao động may mặc, giày da túi xách, giá trị gia tăng thấp, gia cơng hàng hóa cho nước ngồi (nhập ngun liệu, phụ kiện – gia công thành phẩm – xuất khẩu); tăng trưởng, giá trị gia tăng thấp, nhờ vào khai thác lợi vị trí địa lí thuận lợi, thu hút đầu tư 105 Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM Số 26 năm 2011 _ nước nước hàng năm để gia tăng GTSXCN Đề xuất số giải pháp 3.1 Giải pháp tổng thể, đồng Từ thực trạng bối cảnh, giải pháp tổng thể đồng để đẩy mạnh chuyển dịch cấu công nghiệp theo hướng đại phát triển bền vững là: + Tập trung đổi công nghệ đại doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chủ lực nhằm gia tăng nhanh GDP; + Hồn thiện nhóm thể chế kinh tế, phù hợp với tồn cầu hóa, khu vực hóa; + Phát triển hồn thiện “bộ khung” sở hạ tầng đại, tạo môi trường thuận lợi, thơng thóang, hấp dẫn; + Hồn thiện nhóm địn bẩy chế sách thuế, sử dụng đất, ưu đãi thuế đổi công nghệ đại doanh nghiệp,… thu hút đầu tư công nghệ đại gắn liền với bảo vệ mơi trường; + Hồn thiện quy hoạch, tổ chức lãnh thổ SXCN, sở định hướng định hình sản xuất CN đại (kế koạch 10 năm, 20 năm, 30 năm gắn liền với liên kết, mở rộng với đô thị vùng kinh tế trọng điểm phía Nam); + Nâng cao chất lượng xúc tiến thương mại, làm cầu nối hiệu phát triển SXCN – lưu thông hàng hóa – thị trường tiêu thụ nước châu lục; + Đổi chế thu hút nhân tài, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu phát triển xã hội; + Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực sản xuất công nghệ 106 cao, công nghệ sinh học, lượng tái tạo (công nghệ xanh, sạch, thân thiện với môi trường); + Đẩy mạnh đầu tư ngoại tỉnh quốc tế ngành nghề có lợi 3.2 Giải pháp cụ thể + Chuyển dịch cấu theo ngành: Chuyển dịch nhóm ngành, chuyển dịch nội ngành để tăng trưởng có cấu hợp lí Giải pháp tập trung cải tiến kĩ thuật – cơng nghệ có, đổi cơng nghệ lạc hậu, đại hóa đồng máy móc thiết bị hệ Ưu tiên nhóm ngành cơng nghiệp chủ lực công nghiệp mũi nhọn + Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế: Giải pháp tạo “sân chơi” hấp dẫn, bình đẳng mặt thành phần kinh tế, phù hợp với WTO; tập trung nâng cao chất lượng, cải thiện quy mô CSCN siêu nhỏ thành phần cá thể; đẩy nhanh cổ phần hóa tất doanh nghiệp Nhà nước hiệu + Chuyển dịch cấu theo lãnh thổ: Điều khiển chuyển dịch công nghiệp từ trung tâm vùng ven ngoại thành theo quy hoạch phát triển; xếp, bố trí hợp lí khu công nghiệp, đồng thời xây dựng đồng sở vật chất, hạ tầng kĩ thuật, điều kiện cần thiết cho dân cư, lao động (chuyển dịch theo) để phát triển ổn định lâu dài Kết luận TP HCM, nơi tập trung lớn nguồn lực kinh tế, khoa học kĩ thuật, lao động, vị trí, hội nhập,… nơi hội tụ “thiên thời – địa lợi – nhân hồ” tốc độ phát triển cơng nghiệp chưa tương xứng với tiềm to lớn Mơ hình phát triển Created by Simpo PDF Creator Pro (unregistered version) http://www.simpopdf.com Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TP HCM Hồng Cơng Dũng _ cần nghiên cứu, đổi Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo hướng đại phát triển bền vững mấu chốt rút ngắn giai đoạn 10 11 12 13 14 15 cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo dựng diện mạo cơng nghiệp thị đại, có tầm ảnh hưởng sức lan toả lớn tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê TP HCM (2010), Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê Nguyễn Mạnh Hùng (2004), Quy hoạch, chiến lược phát triển ngành Chương trình ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đến 2010 định hướng 2020, Nxb Thống kê Đặng Văn Phan, Nguyễn Kim Hồng (2006), Địa lí kinh tế – xã hội Việt Nam thời kì hội nhập, Nxb Giáo dục Lê Thông, Nguyễn Minh Tuệ (2000), Tổ chức lãnh thổ công nghiệp Việt Nam, Nxb Giáo dục Lê Thông chủ biên (2009), Địa lí ba vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam, Nxb Giáo dục Trần Văn Thông (1993), Những định hướng chủ yếu tổ chức không gian kinh tế vùng Nam Bộ trình chuyển sang kinh tế thị trường, Luận án Phó Tiến sĩ khoa học kinh tế Võ Thanh Thu, Ngô Thị Ngọc Huyền (2008), Kỹ thuật đầu t trực tiếp nước ngoài, (Tái lần thứ ba có cập nhật sửa chữa), Nxb Thống kê Vũ Xuân Tiến (2009), Doanh nghiệp doanh nhân Việt Nam kinh tế thị trường, Nxb Tài Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê Ciaran Walsh (2008), Các số cốt yếu quản lí, Nxb Tổng hợp TP HCM Zeng Ping (1999), Chinas Geography Natural Conditions, Regional Economies Cultural Features, China Intercontinental PKFSS www.gso.gov.vn www.HEPZA.com www.mpi.gov.vn www.pso.hochiminhcity.gov.vn 107 ... giải q trình chuyển dịch cấu cơng nghiệp thành phố lớn theo hướng đại phát triển bền vững Sự chuyển dịch cấu công nghiệp TP HCM 10 năm (2000 – 2009) 2.1 Chuyển dịch cấu công nghiệp theo ngành diễn... đồng để đẩy mạnh chuyển dịch cấu công nghiệp theo hướng đại phát triển bền vững là: + Tập trung đổi công nghệ đại doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp chủ lực nhằm gia tăng nhanh GDP; + Hồn thiện... đổi Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế công nghiệp theo hướng đại phát triển bền vững mấu chốt rút ngắn giai đoạn 10 11 12 13 14 15 công nghiệp hóa, đại hóa, tạo dựng diện mạo cơng nghiệp thị đại,