Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại phường gia sàng thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên giai đoạn 2011 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ TÙNG DIỆP Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG GIA SÀNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : 2011 - 2015 Thái Nguyên, 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ TÙNG DIỆP Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƢỜNG GIA SÀNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý Đất đai : Quản lý Tài nguyên : K43 - QLĐĐ : 2011 - 2015 : Th.S Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, 2015 i LỜI CẢM ƠN Được giới thiệu Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài Nguyên, em thực tập UBND phường Gia Sàng - thành phố Thái Nguyên Đến hồn thành q trình thực tập tốt nghiệp khóa luận tốt nghiệp Lời em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: - Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - Ban chủ nhiệm khoa tập thể thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ em suốt trình học tập - Ban lãnh đạo tồn thể cán công nhân viên UBND phường Gia Sàng - thành phố Thái Nguyên tiếp nhận tạo điều kiện giúp đỡ em thời gian thực tập sở Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn quan tâm chi đạo tận tình thầy giáo hướng dẫn Th.S Nguyễn Quang Thi giúp đỡ em q trình thực đề tài hồn thành khóa luận tốt nghiệp Nhân dịp em bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên giúp đỡ em suốt trình học tập Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng……năm 2015 Sinh viên Lê Tùng Diệp ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 42 Bảng 4.2 Kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 43 Bảng 4.3 Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 43 Bảng 4.4 Kết cho thuê quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 44 Bảng 4.5 Kết để thừa kế quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 45 Bảng 4.6 Kết tặng cho quyền sử dụng đất phường Gia Sàng giai đoạn 2011-2013 46 Bảng 4.7 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất .47 Bảng 4.8 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất .48 Bảng 4.9 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 49 Bảng 4.10 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức tặng cho quyền sử dụng đất .50 Bảng 4.11 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 51 Bảng 4.12 Sự hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 52 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ NDSXPNN : Người dân sản xuất phi nông nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân NDSXNN : Người dân sản xuất nông nghiệp TB : Trung bình TN&MT : Tài ngun Mơi trường QSDĐ : Quyền sử dụng đất ONT : Đất nông thôn CLN : Cây lâu năm LUC : Đất chuyên trồng lúa nước SKC : Đất sở sản xuất, kinh doanh DCH : Đất chợ LUK : Đất trồng lúa nước lại iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận đề tài .3 2.1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác chuyển quyền sử dụng đất 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất nội dung liên quan 2.2.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2.2 Các quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.2.2.1 Khái niệm người sử dụng đất 2.2.2.2 Những đảm bảo cho người sử dụng đất .10 2.2.2.3 Các quyền chung người sử dụng đất .10 2.2.2.4 Các nghĩa vụ chung người sử dụng đất 11 2.2.3 Quy định chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất .11 2.2.3.1 Một số quy định chung nhận chuyển quyền sử dụng đất 12 2.2.3.2 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất 13 2.2.3.3 Trình tự thủ tục hành việc thực hiên quyền sử dụng đất 15 v 2.2.4 Các nội dung công tác chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai năm 2013 22 2.3 Khái quát công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 2.3.1 Công tác chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 25 2.3.2 Công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 29 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu .29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 29 3.3.2 Thực trạng việc công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên .29 3.3.3 Những ảnh hưởng công tác chuyển quyền sử dụng đất đến người dân 29 3.3.4 Những điểm hạn chế tồn đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu thứ cấp 29 3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu sơ cấp qua phiếu điều tra 30 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu .30 3.4.3.1 Phương pháp thống kê so sánh .30 3.4.3.2 Phương pháp tổng hợp 30 vi Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.1.1 Vị trí địa lý 31 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 31 4.1.1.3 Các nguồn tài nguyên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế 32 4.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 33 4.1.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .33 4.1.3 Đánh giá chung toàn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 35 4.1.3.1 Đánh giá chung điều kiện tụ nhiên .35 4.1.3.2 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tác động đến việc chuyển quyền sử dụng đất 35 4.2 Hiện trạng sử dụng đất cơng tác quản lí đất đai phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên .36 4.2.1 Thực trạng sử dụng đất phường Gia Sàng 36 4.2.1.1 Nhóm đất nơng nghiệp 37 4.2.1.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 37 4.2.1.3 Nhóm đất chưa sử dụng .38 4.2.1.4 Những mặt tích cực tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, kinh nghiệm sử dụng đất 38 4.2.2 Khái quát thực trạng quản lý đất đai phường Già Sàng, thành phố Thái Nguyên 39 4.2.2.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai 39 4.2.2.2 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 39 vii 4.2.2.3 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành .39 4.2.2.4 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 39 4.2.2.5 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất .40 4.2.2.6 Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp 40 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 40 4.2.2.7 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 40 4.2.2.8 Quản lý tài đất đai 40 4.2.2.9 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 40 4.2.2.10 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai .41 4.2.3.11 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 41 4.2.3.12 Quản lý tài đất đai .41 4.2.3.13 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai .41 4.3 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013 41 4.3.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai 2013 địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 41 4.3.1.1 Đánh giá kết bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 41 4.3.1.2 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 42 4.3.1.3 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất 43 4.3.1.4 Đánh giá kết cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất .44 4.3.1.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất .45 4.3.1.6 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất .45 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân chuyển quyền sử dụng đất .46 viii 4.3.2.1 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất .47 4.3.2.2 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 48 4.3.2.3 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất .49 4.3.2.4 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức tặng cho quyền sử dụng đất .50 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức thấp chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 51 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 52 4.4 Những điểm hạn chế tồn đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên .52 4.4.1 Những tồn hạn chế công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên .52 4.4.2 Đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên .53 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .55 5.1 Kết luận 55 5.2 Đề nghị .56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 Qua bảng số liệu ta thấy: người dân phường Gia Sàng hiểu biết tốt hình thức tặng, cho QSDĐ 4.3.2.5 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức thấp chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.11 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Gia Sàng hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi Thế chấp giá trị QSDĐ hiểu nào? NDSXPNN NDSXNN TB (%) (%) (%) 60,00 53,33 56,67 56,67 56,67 56,67 40,00 33,33 36,67 43,33 36,67 40,00 50 45 47,50 Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ phạm vi nào? Trường hợp hộ gia đình, cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ đâu? Bảo lãnh chấp giá trị QSDĐ Luật Đất đai quy định luật nào? TB (Nguồn:Số liệu điều tra người dân phường Gia Sàng) Qua bảng số liệu ta thấy: Tỷ lệ người hiểu biết hình thức chấp bảo lãnh giá trị QSDĐ khơng cao, mức trung bình (47,50%), có 56,67% 56,67% tỷ lệ người hiểu thế chấp bảo lãnh giá trị QSDĐ Chỉ có 56,67% tỷ lệ người hiểu việc Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, bảo lãnh giá trị QSDĐ bảo lãnh, chấp giá trị QSDĐ phạm vi tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam, 36,67% tỷ lệ người trả lời hộ gia đình cá nhân 52 nước phép chấp, bảo lãnh tổ chức tín dụng tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam 4.3.2.6 Đánh giá hiểu biết người dân phường Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Bảng 4.12 Sự hiểu biết ngƣời dân phƣờng Gia Sàng hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Nội dung câu hỏi NDSXPNN (%) NDSXNN (%) TB (%) Góp vốn giá trị QSDĐ hiểu nào? 70,00 46,67 58,33 Theo Luật Đất đai năm 2003 góp vốn giá trị QSDĐ thực đối tác? 40,00 53,33 46,67 50,00 46,67 48,33 Góp vốn giá trị QSDĐ cịn quy định luật nào? 33,33 23,22 28,27 TB 48,33 42,50 47,90 Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ nào? (Nguồn:Số liệu điều tra người dân phường Gia Sàng) Tỷ lệ người hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ không cao (47,90%) 58,33% tỷ lệ người hiểu góp vốn giá trị QSDĐ việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Có 46,67% tỷ lệ người biết góp vốn giá trị QSDĐ thực từ hai đối tượng trở lên 4.4 Những điểm hạn chế tồn đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phƣờng Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên 4.4.1 Những tồn hạn chế công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên + Đất sử dụng cho xây dựng hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật đạt tiêu thấp so với thực trạng phát triển ngành địa bàn phường 53 + Việc sử dụng đất không mục đích, khơng theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún xảy địa bàn phường + Chậm triển khai thực dự án xây dựng, sách đền bù chưa thỏa đáng, nhiều khu đất bị ô nhiễm môi trường - Một số nguyên nhân chính: * Nguyên nhân khách quan + Do có biến động đất đai tiến độ thực dự án xây dựng địa bàn phường cịn chậm theo kế hoạch + Cơng tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất chủ sử dụng đất thực tế chưa thực triệt để *Nguyên nhân chủ quan + Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện vật tư thiết bị làm việc thiếu thốn , đồ cũ số rách nát hạn chế công tác quản lý + Cơng tác tun truyền pháp luật đất đai cịn chưa thực sâu rộng tới chủ sử dụng đất, số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều luật đất đai 4.4.2 Đề xuất giải pháp công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, nâng cao hiệu điều hành máy quyền Các phận chun mơn chủ động xây dựng kế hoạch phát triển khai thực làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền Tằng cường kiểm tra đơn đốc, giúp sở kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình thực nhiệm vụ 2.Tiếp tục thực cơng tác cải cách hình ngày hồn thiện hơn, nâng cao chất lượn hoạt đơng Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua tiêu nước, tạo động lực sức mạnh để hoàn thành tiêu giao 54 Khuyến khích sơ sở sản xuất, hộ kinh doanh thương mại dịch vụ đầu tư vốn mở rộng sản xuất kinh doanh thu hút nhiều lao động, sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu thi trường đời sống nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân vai trò trách nhiệm người dân việc chấp hành chủ trương sách Đảng, Pháp luật nhà nước Đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tệ nạn xã hội Phối kết hợp với ban ngành đoàn thể việc đạo điều hành có chuyển biến đồng việc thực mục tiêu kinh - xã hội năm 2013 55 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Kết chuyển quyền sử dụng đất xã phường Gia Sàng - Hình thức bảo lãnh giá trị QSDĐ có 18 trường hợp với diện tích 0,244 với loại đất điển hình đất (ONT) - Hình thức góp vốn giá trị QSDĐ có 20 trường hợp, với 0,241 đất đem góp vốn, loại đất tham gia ONT - Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Tổng số trường hợp chuyển nhượng QSDĐ 164 trường hợp, với tổng diện tích 22055.25m2 - Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất: có 24 trường hợp cho thuê đất, với tổng diện tích cho th 1,302 - Hình thức thừa kế quyền sử dụng đất: có 22 trường hợp để thừa kế quyền sử dụng đất, với tổng diện tích 8719,6 m2 - Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất: có 22 trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất, với tổng diện tích 4131.5 m2 Sự hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền cịn hiểu biết lệch lạc hay chưa nắm rõ - Hiểu biết hình thức chuyển đổi QSDĐ 48,00% - Hiểu biết hình thức chuyển nhượng QSDĐ 58,33% - Hiểu biết hình thức cho thuê cho thuê lại QSDĐ 53,00% - Hiểu biết hình thức tặng, cho QSDĐ 61,61% - Hiểu biết hình thức bảo lãnh chấp giá trị QSDĐ 48,33% - Hiểu biết hình thức góp vốn giá trị QSDĐ 45,41% Tuy trường hợp tồn chưa thể giả quyết, ta thấy công tác chuyển quyền sử dụng đất đạt kết tốt, phục vụ tốt cho quan quản lý nhà nước đất đai cách đồng bộ, thống nhất, tránh thất thoát nguồn tài nguyên quý giá, phục vụ cho công tác quản lý, theo dõi biên động quy hoạch sử dụng đất phường Gia Sàng nói riêng nước nói chung 56 5.2 Đề nghị - Cần đầu tư nguồn lực tài nhiều cho công tác quản lý đất đai, công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất , cơng tác khó khăn phức tạp , có tính ảnh hưởng sâu rộng tới nhiều mặt trình phát triển kinh tế xã hội - Các quan có thẩm quyền sửa đổi bổ sung sách chủ trương, pháp luật đất đai Đồng thời, có điều chỉnh linh hoạt hóa thủ tục hành chính, quy trình thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất nhằm tạo điều kiện tốt cho người sử dụng đất thực quyền lợi nghĩa vụ mình, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai, quản lý xây dựng, quản lý tài nguyên môi trường - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cho phát triển kinh tế địa bàn phường, thúc đẩy kinh tế an sinh cho người dân, tạo điều kiện cho công tác qu ản lý đất đai, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nghị định số 181 thi hành Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP Chính phủ ngày 19 tháng 10 năm 2009 quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nguyễn Thị Lợi (2010), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Quyết định 08/2008/QĐ-BTNMT ngày 10/11/2008 Bộ TN&MT Ban hành Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1: 2000, 1:5000, 1:10000 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 29/10/2004 phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 11 Chính phủ (2004), Nghị định 198/2004/NĐ-CP Chính phủ ngày 3/12/2004 thu tiền sử dụng đất 12 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 13 Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; 15 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; PHIẾU ĐIỀU TRA Những hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất Tên: ………………………………… Tuổi: Giới tính: …………… Địa : ……………………… *Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 1: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc đổi đất lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chủ thể khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 2: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 3: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không ? a) Phải b) Là góp vốn băng quyền sử dụng đất c) Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất d) Là chuyển mục đích sử dụng đất Câu 4: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Khơng phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND thị trấn c) Chi việc viết giấy thơng báo trình UBND thị trấn d) Hai bên viết giấy giao kèo Câu 5: Luật đất đai Năm 2003 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp ? a) Tỉnh b) Huyện c) Chỉ đơn vị hành cấp xã d) Khơng quy định Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 6: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác thời gian định Câu 7: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất a) Phải trả khoản chi phí băng tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chị phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Khơng có nghĩa vụ Câu 8: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp ? a) Khi họ dung đất người khác thuê để sản xuất nông nghiệp b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp d) Khi họ dùng đất để nghiên cứu cho việc sản xuất nơng nghiệp Câu 9: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp ? a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng b) Khi họ muốn dùng chúng cho nghiên cứu sinh học c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng d) Khi họ sinh sống khu vực *Hình thức cho th cho th lại quyền sử dụng đất Câu 10: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng theo quy đinh pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho người khác sử dụng đất mình khơng dùng đến Câu 11: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không ? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hợp đồng có xác định tổ trưởng dân phố Câu 12: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm ? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 13: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất Nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng người khác d) Đất Nhà nước cơng nhận trước có Luật Đất đai Câu 14: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai năm 2003 ? a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất c) Chỉ thuê lại người cho thuê sử dụng đất thuê d) Chỉ cho thuê lại đầu tư xây dựng đất theo dự án xin thuê đất *Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 15: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật Câu 16: Người quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyến sử dụng đất không ? a) Phải trả tiền b) Phải trả vật c) Khơng phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật Câu 17: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ ? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, ngồi cịn có quan hệ khác Câu 18: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay khơng ? a) Khơng phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 19: Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ ? a) UBND cấp huyện b) Phòng Tài nguyên Môi trường c) UBND cấp xã d) Trưởng xóm *Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 20: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định pháp luật để vay tiền mau chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng đất QSDĐ cho người khác mượn khơng dùng tới Câu 21: Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi ? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tổ chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 22: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu ? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a, b d) Được chấp tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 23: Bào lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Hình b) Dân c) Tài d) Kinh tế * Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 24: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu ? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng ngày hay công ty thu lợi d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, che mẹ để lại Câu 25: Theo luật đất đai năm 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác ? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 26: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ ? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ khơng d) Khơng hình thành pháp nhân Câu 27: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh tế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản Ký tên ... lãnh giá trị quyền sử dụng đất tương tự chấp giá trị quyền sử dụng đất Tương tự quyền chấp quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất sử dụng. .. sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011- 2013 41 4.3.1 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai 2013 địa bàn phường Gia Sàng, thành phố. .. ? ?Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất phường Gia Sàng, thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2013? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng kết hoạt động chuyển