Trong những năm gần đây, thành phố (TP) Bắc Ninh (tỉnh Bắc Ninh) đã đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non (PCGDMN) cho trẻ 5 tuổi sớm nhất tỉnh. Tuy nhiên, để có cái nhìn thật chính xác và có hệ thống về phổ cập giáo dục (PCGD) ở Bắc Ninh thì chưa có tài liệu nào công bố. Do vậy, bài viết này đi sâu khảo sát thực trạng công tác PCGDMN nói chung, công tác PCGD cho trẻ 5 tuổi nói riêng ở TP Bắc Ninh, từ đó chỉ ra những hạn chế và đề xuất một số giải pháp khắc phục.
Khổng Văn Thắng TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ NGHIÊN CỨU PHỔ CẬP GIÁO DỤC CHO TRẺ TUỔI TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH – TỈNH BẮC NINH: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP KHỔNG VĂN THẮNG* TÓM TẮT Trong năm gần đây, thành phố (TP) Bắc Ninh (tỉnh Bắc Ninh) đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non (PCGDMN) cho trẻ tuổi sớm tỉnh Tuy nhiên, để có nhìn thật xác có hệ thống phổ cập giáo dục (PCGD) Bắc Ninh chưa có tài liệu công bố Do vậy, viết sâu khảo sát thực trạng cơng tác PCGDMN nói chung, cơng tác PCGD cho trẻ tuổi nói riêng TP Bắc Ninh, từ hạn chế đề xuất số giải pháp khắc phục Từ khóa: Bắc Ninh, phổ cập giáo dục, trẻ tuổi ABSTRACT A Research in education universalization for 5-year-old children in Bac Ninh City – Bac Ninh Province: the reality and solution In recent years, Bac Ninh city has completed and reached kindergarten universalization for 5-year-old children However, there is no accurate and systematic literature about education universalization for Bac Ninh City Thus, the research aims at examining the reality of education universalization in general, and education universalization for 5-year-old children in particular, to identify weaknesses and suggest some appropriate solutions Keywords: Bac Ninh, education universalization, years old children Đặt vấn đề Thành phố Bắc Ninh trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Bắc Ninh, có bước tiến vượt bậc tất lĩnh vực đời sống – xã hội Trong cơng đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, TP Bắc Ninh có bước phát triển mới, tăng trưởng kinh tế hàng năm đạt 16%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỉ trọng thương mại- dịch vụ, công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp, giảm tỉ trọng nông nghiệp Chính vậy, TP Bắc Ninh phải * có chiến lược phát triển kinh tế - xã hội(KT-XH) chiến lược phát triển giáo dục nhằm tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu xã hội Cùng với phát triển KTXH, giáo dục TP Bắc Ninh có bước phát triển giáo dục bật Năm học 1995-1996, TP hoàn thành phổ cập tiểu học độ tuổi; năm 2002 hoàn thành PCGD trung học sở (THCS), quy mơ phát triển chất lượng giáo dục có bước phát triển mạnh mẽ Trong năm gần đây, ngành giáo dục – đào tạo TP ln hồn thành xuất ThS, Chi cục Thống kê Thành phố Bắc Ninh; Email: tkbnthang@gmail.com 159 Tư liệu tham khảo Số 8(74) năm 2015 _ sắc 10 tiêu Bộ Giáo dục Đào tạo (GD&ĐT) quy định đánh giá đơn vị đứng đầu toàn tỉnh Những kết đạt lĩnh vực giáo dục TP Bắc Ninh có đóng góp vơ quan trọng công tác PCGD bậc học, có PCGDMN cho trẻ tuổi Cơ sở lí luận thực tiễn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 2.1 Cơ sở lí luận Phổ cập giáo dục làm cho giáo dục trở thành rộng khắp PCGD cấp học có nghĩa tất trẻ em độ tuổi định tham gia vào hệ thống nhà trường hồn thành chương trình giáo dục cấp học PCGDMN cho trẻ tuổi có nghĩa tất trẻ em tuổi tham gia vào hệ thống sở giáo dục mầm non (GDMN) hoàn thành chương trình GDMN cho trẻ tuổi [1] Giáo dục mầm non nhằm đặt móng cho phát triển thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mĩ trẻ, vậy, nâng cao chất lượng dạy học bậc mầm non nhiệm vụ quan trọng trình đổi phát triển nghiệp giáo dục ngày Với vi ṭ rí phận quan trọng GDMN, GDMN cho trẻ tuổi cầu nối tảng cho bậc học Hiện nay, Đảng Nhà nước bước đổi cấu hệ thống giáo dục quốc dân, cải tiến đổi mục tiêu, chương trình cấp học bậc học nhằm không ngừng nâng cao chất lượng GD&ĐT, để bước đáp ứng với phát triển mạnh mẽ KT-XH nước, để hòa nhập với phát triển khu vực toàn 160 giới [2] 2.2 Cơ sở thực tiễn Trong năm qua, giáo dục TP Bắc Ninh có kết đáng ghi nhận song hạn chế, bất cập mặt dân trí chất lượng giáo dục, đội ngũ giáo viên cán quản lí Một số nơi đội ngũ giáo viên cán quản lí cịn thiếu số lượng yếu chất lượng Có thể nói sở vật chất, trang thiết bị dành cho giáo dục nói chung giáo dục mầm non nói riêng có nhiều cải thiện song số nơi cịn thiếu Cơng tác quản lí GD&ĐT địa bàn cịn hạn chế trình độ, lực phận quản lí thấp, chưa theo kịp yêu cầu phát triển giáo dục Kết đánh giá thực trạng giải pháp PCGDMN cho trẻ tuổi TP Bắc Ninh vừa qua nghiên cứu dựa báo cáo Phòng GD&ĐT; qua kết trưng cầu ý kiến cán quản lí giáo dục mầm non cấp Phòng, Ban giám hiệu, giáo viên trường mầm non, cán lãnh đạo địa phương phụ huynh đại diện cho 19 xã, phường thuộc TP Kết khảo sát trực tiếp trường cho thấy: Trẻ tuổi huy động lớp với tỉ lệ cao cao Một số nơi, giáo viên đạt trình độ từ chuẩn trở lên tương đối cao, bên cạnh có số nơi đội ngũ cán quản lí giáo viên mầm non vừa thiếu vừa yếu Một nguyên nhân tỉ lệ huy động trẻ tuổi lớp đạt tỉ lệ cao quan tâm lãnh đạo địa phương nhiệt tình đội ngũ giáo viên Lãnh đạo cấp giáo viên có nhiều giải pháp, biện Khổng Văn Thắng TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ pháp để thực chủ trương PCGDMN cho trẻ tuổi Tuy nhiên, việc thực PCGDMN cho trẻ tuổi cịn khó khăn đời sống người dân cịn thấp, điều kiện đóng góp, đầu tư cho em hạn chế; chế độ sách thu hút giáo viên bất cập; nhận thức chưa tầm quan trọng giáo viên mầm non PCGDMN cho trẻ tuổi Để thực hiệu PCGDMN cho trẻ tuổi giai đoạn 2015-2020 TP Bắc Ninh, viết đưa số giải pháp nhằm góp phần giúp TP Bắc Ninh PCGDMN cách bền vững Thực trạng công tác phổ cập giáo dục nói chung phổ cập giáo dục cho trẻ tuổi thành phố Bắc Ninh 3.1 Phát triển mạng lưới giáo dục Năm học 2014-2015, toàn TP có 26 trường mầm non (trong đó: 20 trường cơng lập, trường tư thục, trường quan), có 11 trường có điểm trường, trường cịn lại có từ điểm trường trở lên TP có 19/19 đơn vị xã, phường công nhận đạt PCGDMN cho trẻ tuổi Mạng lưới trường, lớp mầm non củng cố, mở rộng phân bố đến hầu hết địa bàn dân cư, đáp ứng nhu cầu phổ cập nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, tỉ lệ trẻ em đến trường tăng so với năm học trước Nhiều trường có đủ phịng học, phịng ngủ cho trẻ đảm bảo tỉ lệ phòng/lớp; chất lượng phòng học đảm bảo tốt như: rộng, thoáng mát mùa hè, ấm mùa đơng Cơ trường có nhà vệ sinh, sân chơi, thiết bị đưa vào sử dụng thường xuyên cụ thể như: Trường Mầm non Ninh Xá, Hoa Hồng, Thị Cầu, Việt Đan Đặc biệt, trẻ tuổi huy động đến trường trì tốt, cụ thể bảng sau [5]: Bảng 1.Bảng tổng hợp số trẻ tuổi huy động TP Bắc Ninh (năm học 2014-2015) Trẻ tuổi Điều tra TT Huy động Tên trường Số lớp TS trẻ Số trẻ K/tật TS Tư thục TS Tư thục Khuyết % ĐT tật Trẻ nơi khác đến học Hoa Hồng 129 215 0 167% 99 Việt Đan 121 156 0 129% 114 Hoa Mai 137 2 76 55% Thị Cầu 238 229 96% 42 Vũ Ninh 213 159 0 75% 22 Kinh Bắc 150 168 0 112% 56 161 Số 8(74) năm 2015 Tư liệu tham khảo _ Hoa Sữa 185 148 80% 21 Ninh Xá 232 264 0 114% 42 Đại Phúc 244 247 28 101% 57 10 Võ Cường 147 146 38 99% 11 11 Võ Cường 188 229 25 122% 57 12 Hoà Long 242 191 79% 13 Phong Khê 198 171 86% 14 Vạn An 152 146 96% 15 Khúc Xuyên 99 2 60 61% 16 Kim Chân 86 87 101% 17 Vân Dương 118 164 0 139% 18 Nam Sơn 147 217 148% 19 Khắc Niệm 162 155 96% 20 Hạp Lĩnh 122 105 0 86% 21 Cty May 0 1 51 0 0% 22 Hoa Quỳnh 0 2 104 104 0% 23 Hà Thành 0 2 58 58 0% 24 Phương Anh 0 3 100 100 0% 25 Ánh Dương 0 1 14 14 0% 26 Sao Mai 0 1 23 23 0% 3310 24 89 13 3683 390 111% 554 Tổng 22 Nguồn: Phòng GD&ĐT TP Bắc Ninh, tháng 8-2015 3.2 Cơ sở vật chất Tính đến tháng 8-2015, địa bàn TP có 98 phịng học dành cho trẻ tuổi, 100% phòng học đạt phòng học kiên cố Việc bổ sung trang thiết bị, đồ dùng cho lớp tuổi đơn vị quan tâm đầu tư đầy đủ, hầu hết 162 trường lớp học có đủ máy tính phục vụ cơng tác quản lí, dạy học phục vụ cho công tác PCGD (98/98 lớp có máy tính) Năm học 2014-2015, TP xây dựng thêm trường chuẩn quốc gia mức độ (Trường Mầm non Ánh Dương, Sao Mai); trường mầm non đạt TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Khổng Văn Thắng _ chuẩn mức độ (Trường Mầm non Hạp Lĩnh) Như vậy, có 19/26 trường đạt chuẩn mức độ 1, có 5/26 trường đạt chuẩn mức độ Đặc biệt, việc triển khai thực chuyển đổi trường mầm non theo quy định Luật Giáo dục, đến TP chuyển đổi xong loại hình trường mầm non bán cơng sang công lập với 18 trường Như vậy, thời điểm này, tồn TP có 20 trường mầm non công lập, trường tư thục trường quan TP ban hành chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư kinh phí xây trường mầm non tư thục với quy mô lớn theo hướng chuẩn huy động trẻ mầm non lớp Năm học 2014-2015, TP có thêm Trường Mầm non Ánh Dương Sao Mai công ti trách nhiệm hữu hạn làm chủ đầu tư vào hoạt động thu hút thêm 700 trẻ đến trường Đồng thời, đến có thêm doanh nghiệp hoàn tất thủ tục để đầu tư xây dựng trường mầm non tư thục theo phương thức xã hội hóa giáo dục [3] 3.3 Đội ngũ cán giáo viên tính đến tháng 8-2015 Năm học 2014-2015, tồn ngành có 2268 cán bộ, giáo viên, nhân viên; đó, số cán bộ, giáo viên mầm non địa bàn TP 590 người, chiếm 26% (cán quản lí 60; giáo viên 530); ngồi cịn có nhân viên phục vụ (gồm: kế tốn, văn thư, y tế, thủ quỹ phục vụ) 203 người; TP cịn thiếu cán quản lí 45 giáo viên Phòng GD&ĐT TP đạo trường tập trung nâng cao chất lượng chăm sóc giảng dạy, phát động mạnh mẽ phong trào thi đua “dạy thật tốt, học thật tốt”; dạy đủ, chương trình quy định Bộ GD&ĐT Thực nghiêm túc chế độ chăm sóc giáo dục trẻ, tăng cường sở vật chất, đồ dùng dạy học để đổi phương pháp dạy học, thực chương trình giáo dục mầm non mới; tích cực lồng ghép giáo dục kĩ sống; thực phong trào thi đua xây dựng trường học mầm non an toàn - thân thiện trẻ Ngoan - Khỏe - Học Ban Chỉ đạo PCGDTP đạo trường mầm non phối hợp với UBND xã, phường rà soát dân số độ tuổi đến trường, huy động số học sinh độ tuổi lớp Hàng năm, TP tập trung quan tâm đến công tác tuyển sinh trẻ tuổi Phân công giáo viên chủ nhiệm thường xuyên theo dõi việc trì sĩ số học sinh, theo dõi học sinh có nguy bỏ học Kịp thời giúp đỡ, động viên tạo điều kiện thuận lợi để trẻ lớp thường xuyên, tăng tỉ lệ trẻ chuyên cần 3.4 Đổi nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục mầm non Triển khai thực chương trình GDMN mới, 100% trường chủ động lựa chọn, bố trí giáo viên có trình độ chuẩn, có chun môn nghiệp vụ lực dạy lớp mẫu giáo tuổi, tổ chức chăm sóc, giáo dục buổi/ ngày, tổ chức ăn bán trú cho trẻ tuổi bảo đảm an toàn cho trẻ thể chất, tinh thần thực phòng, chống suy dinh dưỡng nhằm nâng cao chất lượng thực chương trình GDMN Nhìn chung, trường thực chương trình GDMN đáp ứng yêu cầu ngành.Giáo viên linh hoạt, sáng tạo 163 Số 8(74) năm 2015 Tư liệu tham khảo _ việc đổi phương pháp, tạo môi trường phong phú cho trẻ tham gia tích cực hoạt động.Theo số liệu Phòng GD&ĐT TP Bắc Ninh, naysố trẻ tuổi suy dinh dưỡng nhẹ cân có 90/2369 em, chiếm 3,8%; số trẻ suy dinh dưỡng thể thấp còi 104/2369 em, chiếm 4,4% tổng số trẻ tuổi Về ứng dụng cơng nghệ thơng tin, Phịng GD&ĐT TP phối hợp tổ chức tập huấn cho đội ngũ giáo viên cán quản lí sử dụng chương trình Kismart, Nutrikid, Happykid phần mềm khác để tạo truyện tranh sinh động, ấn tượng cho trẻ chơi; sử dụng phần mềm quản lí trẻ Về bản, hầu hết giáo viên cán quản líđều biết khai thác, chọn lọc thông tin từ websites phục vụ công tác tổ chức hoạt động giáo dục cho trẻ Năm học 2014-2015, trường mầm non địa bàn TP trang bị máy vi tính phục vụ cơng tác quản lí, giảng dạy PCGD, ưu tiên lớp tuổi trang bị 100% máy vi tính phục vụ cơng tác giảng dạy PCGD 3.5 Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lí Trong cơng tác đào tạo bồi dưỡng, Phịng GD&ĐT TP rà sốt đội ngũ cán quản lí giáo viên, sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo đủ định mức giáo viên/ lớp theo quy định Số giáo viên đạt trình độ chuẩn ngày cao, phần lớn giáo viên có trình độ đại học, người có trình độ thạc sĩ (xem bảng 2) Bảng 2.Tổng hợp cấu trình độ đội ngũ cán quản lí, giáo viên trường mầm non TP Bắc Ninh ( không tính nhân viên phục vụ) TT Đơn vị Trình độ TS Biên chế Hợp đồng Thạc sĩ ĐH CĐ TC Hoa Hồng 35 28 19 13 Việt Đan 21 16 15 Hoa Mai 13 4 Thị Cầu 31 25 22 5 Vũ Ninh 27 19 16 6 Kinh Bắc 25 19 14 Hoa Sữa 21 19 14 Ninh Xá 31 31 0 24 Đại Phúc 35 25 10 22 10 Võ Cường 15 11 11 Võ Cường 30 16 14 20 12 Hòa Long 30 20 10 15 12 164 Khổng Văn Thắng TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ 13 Phong Khê 21 19 13 14 Vạn An 23 19 15 15 Khúc Xuyên 11 16 Kim Chân 16 10 11 17 Vân Dương 22 21 1 19 18 Nam Sơn 25 17 16 19 Khắc Niệm 26 17 10 13 20 Hạp Lĩnh 20 15 13 21 Công ti May 8 0 3 22 Hoa Quỳnh 20 20 10 23 Hà Thành 17 17 24 Phương Anh 41 41 18 20 24 Sao Mai 21 21 11 10 24 Ánh Dương 5 0 590 372 218 349 176 64 Tổng (Nguồn: Phòng GD&ĐT TP, tháng 8-2015) Thực sách giáo viên, với trình chuyển đổi trường mầm non bán công sang công lập, TP xây dựng lộ trình tuyển dụng giáo viên mầm non vào biên chế, hỗ trợ lương cho giáo viên biên chế để bước đảm bảo chế độ sách cho giáo viên mầm non theo quy định hành Đồng thời, tiến hành tuyển kế toán nhân viên y tế cho trường mầm non Năm 2015, TP xét tuyển 74 giáo viên làm hợp đồng trường mầm non công lập vào biên chế nhà nước Khó khăn cơng tác trì bền vững kết PCGDMN cho trẻ tuổi thành phố Bắc Ninh Tuy TP Bắc Ninh trung tâm trị - kinh tế - văn hóa tỉnh Bắc Ninh, song TP trẻ, quy hoạch nên phải đầu tư nhiều hạng mục cơng trình, trụ sở mới, cơng trình trọng điểm tỉnh đặt địa bàn TP phải ưu tiên hoàn thành trước nên vốn dành đầu tư cho giáo dục gặp khó khăn Năm 2007 có đến đơn vị xã, phường sáp nhập từ huyện (Tiên Du, Quế Võ, Yên Phong) TP, xã, phường nhìn chung kinh tế cịn nhiều khó khăn, sở hạ tầng thiếu thốn xuống cấp, cần đầu tư Trong đó, ảnh hưởng chung suy thối kinh tế năm gần nên nguồn thu ngân sách địa bàn đạt thấp, kinh phí hỗ trợ cho việc xây dựng sở vật chất trường lớp, trang thiết bị dạy-học khó khăn nên chưa đáp ứng u cầu đặt ra: - Tồn TP có 67 trường (mầm non: 165 ấp học, ậc học MN THCS THPT N&GDTX ng Tư liệu tham khảo Số 8(74) năm 2015 _ 26, tiểu học: 2, THCS: 19), theo tiêu chí trường chuẩn quốc gia (gồm tiêu chuẩn) 67 trường đạt tiêu chuẩn (TC): TC1: Tổ chức nhà trường, TC2: Cán quản lí, giáo viên, nhân viên; TC3: Chất lượng giáo dục Riêng tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị hầu hết cịn thiếu, kể trường công nhận đạt chuẩn - Nhiều đơn vị xã, phường địa bàn rộng nên nhiều điểm trường cách xa trung tâm Một số đơn vị quy hoạch quỹ đất, song chưa có kinh phí xây dựng tiến độ thi cơng chậm, cơng trình dở dang trường mầm non: Hòa Long, Khúc Xuyên, Phong Khê, Hạp Lĩnh - Một số địa phương chưa trọng dành tỉ lệ ngân sách thích đáng cho GDMN, xã hội hóa nguồn lực đầu tư cịn hạn chế, ảnh hưởng đến việc quản lí, trì bền vững nâng cao chất lượng PCGDMN cho trẻ tuổi thời gian qua - Đời sống giáo viên mầm non số địa phương gặp nhiều khó khăn, thu nhập giáo viên ngồi biên chế thấp - Định mức giáo viên dạy lớp tuổi số đơn vị chưa đủ theo quy định Bộ GD&ĐT, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục mầm non tuổi - Sự quan tâm số cấp ủy, quyền phận nhân dân với nghiệp giáo dục mức độ chưa cao, chưa xây dựng xã hội học tập với tinh thần tự giác, tích cực - Một số doanh nghiệp có Quyết định UBND TP việc cho 166 phép thành lập trường, đầy đủ hồ sơ, thủ tục chậm đầu tư xây dựng Hơn nữa, họ chọn địa điểm đầu tư khu trung tâm nên xã vùng ngoại thành ngày khó khăn sở vật chất trường lớp, bậc học mầm non Mục tiêu số khuyến nghị nhằm trì bền vững kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi 5.1 Mục tiêu đến năm 2020 Nâng cao chất lượng GDMN, giảm tỉ lệ trẻ suy dinh dưỡng nhà trẻ xuống 5%, mẫu giáo xuống cịn 3,7% [1] Để trì bền vững nâng cao chất lượng công tác PCGDMN cho trẻ tuổi cần phải thực tốt kế hoạch phát triển GD&ĐT, phấn đấu đến năm 2020, 100% xã, phường có trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Trong đó, trì huy động 100% trẻ tuổi lớp thực nghiêm túc chương trình quy định [3] 5.2 Các khuyến nghị 5.2.1 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng điều hành quyền cơng tác PCGD Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền sở, ưu tiên đầu tư cho chương trình, dự án phát triển giáo dục, đặc biệt công tác PCGD Thường xuyên kiện toàn Ban Chỉ đạo PCGD cấp đủ mạnh để tham mưu triển khai kế hoạch PCGD nói chung PCGDMN cho trẻ tuổi nói riêng Thường xuyên triển khai Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch văn đạo Trung ương, tỉnh TP cơng tác PCGDMN TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Khổng Văn Thắng _ cho trẻ tuổi Xây dựng kế hoạch phổ cập theo giai đoạn năm, năm tổ chức đánh giá, tổng kết việc thực công tác PCGD mầm non cho trẻ tuổi đề biện pháp, giải pháp cho năm Cần xây dựng quy hoạch, chiến lược phát triển giáo dục TP, trước hết kế hoạch phát triển mạng lưới trường lớp cho phù hợp với tiêu chí quy định; quy hoạch đất cấp đất cho trường học đảm bảo không gian, môi trường giáo dục phù hợp, gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn 5.2.2 Nâng cao nhận thức cho phụ huynh học sinh cán làm công tác giáo dục PCGD Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức PCGDMN cho trẻ tuổi nhiều hình thức Sử dụng triệt để phương tiện thông tin đại chúng như: Đài phát TP xã, phường, Cổng thông tin điện tử TP, Bản tin sinh hoạt chi để giúp người nhận thức nhiệm vụ, mục tiêu PCGDMN cho trẻ tuổi nhằm nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, gia đình cộng đồng việc quản lí cơng tác PCGDMN cho trẻ tuổi giai đoạn Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền việc trì bền vững nâng cao chất lượng PCGDMN cho trẻ tuổi; xem PCGDMN cho trẻ tuổi tiền đề để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, từ huy động nguồn lực để trì kết nâng cao chất lượng phổ cập Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường lớp, tăng cường đầu tư sở vật chất cho GDMN, xã vùng ngoại thành Tăng cường đạo, giúp đỡ số địa phương khó khăn thực PCGDMN cho trẻ tuổi Ưu tiên nguồn vốn từ ngân sách TP cho xã chưa có trường mầm non Xây dựng đủ phịng học, phịng chức năng, cơng trình vệ sinh, đồ chơi cơng trình phụ trợ khác đáp ứng yêu cầu phổ cập Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng đảm bảo chất lượng, thực chế độ sách cho giáo viên mầm non Cán bộ, giáo viên trường mầm non tham gia phong trào địa phương, như: xây dựng nơng thơn mới, bảo vệ mơi trường, phịng chống tệ nạn xã hội, kế hoạch hóa gia đình, giảm nghèo, phong trào đền ơn đáp nghĩa để tuyên truyền, vận động nhân dân thực PCGDMN cho trẻ tuổi cách hiệu việc điều tra xác định độ tuổi, số lượng có điều kiện PCGDMN cho trẻ tuổi xã, phường chưa đạt phổ cập, trì nâng cao chất lượng phổ cập xã, phường đạt PCGDMN cho trẻ tuổi 5.2.3 Đầu tư đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị dạy học Việc đảm bảo sở vật chất nhà trường điều kiện quan trọng để thực thắng lợi công tác PCGDMN cho trẻ tuổi Trong đầu tư quốc gia cho giáo dục kinh phí Nhà nước cịn hạn hẹp việc xã hội hóa đầu tư cho giáo dục cần thiết Muốn vậy, việc nâng cao nhận thức cho người dân hiểu “Đầu tư cho giáo dục 167 Tư liệu tham khảo Số 8(74) năm 2015 _ đầu tư cho phát triển, đầu tư cho tương lai” thực coi “GD&ĐT quốc sách hàng đầu”; từ huy động hiệu nguồn lực nhằm xây dựng trường lớp, nhà công vụ giáo viên kiên cố sở vật chất khác đạt chuẩn quốc gia Đảm bảo đủ điều kiện đồ dùng, đồ chơi, thiết bị giảng dạy, sân chơi, nhà vệ sinh cho trẻ Phấn đấu đến năm 2020 trường học có phịng chức phục vụ cơng tác giảng dạy theo quy định trường chuẩn quốc gia Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lí, đạo chun mơn, nghiệp vụ tồn ngành giáo dục Đảm bảo 100% lớp học mầm non trang bị máy tính máy chiếu 5.2.4 Duy trì sĩ số, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non Tổ chức điều tra số lượng trẻ từ đến tuổi đảm bảo xác Huy động tối đa trẻ tuổi lớp, tiếp tục khuyến khích huy động để tăng tỉ lệ trẻ tuổi đến trường mầm non Yêu cầu 100% trường mầm non, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo thực Chương trình GDMN Đảm bảo 100% trẻ học buổi/ngày (trong có trẻ tuổi) tạo điều kiện để thực chương trình thuận lợi hiệu Tăng tỉ lệ trẻ ăn bán trú trường mầm non chất lượng bữa ăn để giảm tỉ lệ trẻ suy dinh dưỡng Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy tổ chức hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ Tạo điều kiện cho trẻ tuổi tiếp cận với máy vi tính số phần mềm như: Happykids, Kidsmart, làm quen với chữ cái, kể chuyện, đọc thơ Phát động mạnh mẽ 168 phong trào thi đua dạy thật tốt, học thật tốt, dạy đủ, chương trình theo quy định Bộ GD&ĐT Tăng cường sở vật chất đồ dùng dạy học để đổi phương pháp dạy học, thực theo chương trình GDMM mới, tích hợp lồng ghép nội dung tiết học nhằm giáo dục kĩ sống cho trẻ Thực phong trào thi đua xây dựng trường mầm non an toàn, thân thiện, trẻ ngoan - khỏe - học 5.2.5 Phối hợp gia đình - nhà trường đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo dục Các trường phối hợp với gia đình động viên học sinh độ tuổi lớp, học chuyên cần, đặc biệt quan tâm đối tượng độ tuổi PCGDMN Các trường có trách nhiệm thực chương trình giáo dục theo quy định Bộ GD&ĐT, tạo điều kiện cho em học tập, rèn luyện, tham gia hoạt động trường để phát triển tồn diện đạo đức, trí tuệ, thể lực, thẩm mĩ nhằm đạt mục tiêu giáo dục Tăng cường cơng tác quản lí, đạo sở giáo dục Đổi chế quản lí giáo dục, phân cơng trách nhiệm rõ ràng; có chế phối hợp chặt chẽ quan quyền cấp, ngành, tổ chức từ TP đến sở để đạo tổ chức, triển khai phong trào xây dựng xã hội học tập Phát huy vai trị hoạt động có hiệu trung tâm học tập cộng đồng Phát huy vai trò quan trọng Hội Khuyến học TP việc tổ chức hoạt động khuyến học, khuyến tài Thường xuyên tra, kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng; thực công tác thi đua khen thưởng thường TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Khổng Văn Thắng _ xuyên, định kì tập thể, cá nhân có thành tích phong trào khuyến học, khuyến tài Bên cạnh sách chung Chính phủ quy định, TP cịn có sách cụ thể khuyến khích quy định trách nhiệm ngành, địa phương, tổ chức kinh tế - xã hội người sử dụng lao động tham gia xây dựng sở vật chất, hỗ trợ kinh phí cho người học 5.2.6 Đảm bảo số định mức giáo viên/lớp; Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giáo viên, đặc biệt cán tham gia quản lí cơng tác PCGDMN cho trẻ tuổi Tham mưu với Sở Nội vụ, UBND tỉnh cho phép TP tiếp tục tổ chức xét tuyển giáo viên hợp đồng trường mầm non có đủ điều kiện vào biên chế Nhà nước Lựa chọn giáo viên có chun mơn nghiệp vụ lực công tác giảng dạy lớp tuổi Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lí, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, chất lượng đội ngũ đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Hàng năm cử cán bộ, giáo viên đào tạo chuẩn để đến năm 2020 có 100% giáo viên chuẩn Tăng cường bồi dưỡng trị, chun mơn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên Phấn đấu đến năm 2020 có 100% cán quản lí trường học học trình độ trung cấp lí luận trịtrở lên quản lí giáo dục Làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, chun mơn nghiệp vụ, lực quản lí đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục Phát huy tính chủ động sáng tạo quản lí giáo dục, đẩy mạnh phong trào thi đua trường học gắn với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phấn đấu trước năm 2020 có 100% cán quản lítrường học đào tạo trung cấp trị - hành Xây dựng kế hoạch thực PCGDMN cho trẻ tuổi phạm vi toàn TP, xã, phường, trường xem phận cấu thành, hoạt động tập trung, thống đạo, điều hành Ban Chỉ đạo PCGD TP Thiết lập bô ̣máy giúp việc đủ sức tham mưu cho Ban Chỉ đạo TP trực tiếp quản lí, điều hành thực mục tiêu PCGDMN cho trẻ tuổi phạm vi TP Lựa chọn cán bộ, giáo viên nhiệt tình, nổ, tâm đắc với sư ̣nghiệp phát triển giáo dục nói chung, PCGDMN cho trẻ tuổi nói riêng làm cán đạo PCGDMN cho trẻ tuổi; cán người tham mưu cho lãnh đạo Phòng GD&ĐT Ban Chỉ đạo TP để đề giải pháp có hiệu cao Sử dụng nhiều hình thức tổ chức tuyên truyền bên nhà trường nhằm giúp giáo viên nắm nội dung Luật Giáo dục PCGD, xã hội hóa giáo dục ; từ đó, giáo viên có đầy đủ kiến thức để tiếp tục tuyên truyền cho số phụ huynh vùng nông thôn chưa tiếp cận chưa nắm rõ nội dung Luật Giáo dục Hàng năm, tạo điều kiện cho giáo 169 Tư liệu tham khảo Số 8(74) năm 2015 _ viên học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, phấn đấu đến năm 2020, giáo viên cấp học (MN, TH, THCS) có trình độ chuẩn đạt 98,5% [4] Tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên trao đổi học tập kinh nghiệm cơng tác đơn vị trường có nhiều thành tích tiêu biểu nhằm động viên, khích lệ giúp họ có thêm hội học hỏi chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác Kết luận PCGD phổ thơng, có PCGD mầm non cho trẻ tuổi chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta nhằm củng cố, mở rộng mạng lưới trường, lớp, đảm bảo cho trẻ độ tuổi tuổi học buổi/ngày, học chương trình giáo dục mầm non Kết đạt chuẩn quốc gia PCGDMN cho trẻ tuổi TP thành bước đầu TP cần tiếp tục coi nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, lâu dài không ngừng nâng cao chất lượng ngành học mầm non nói chung cơng tác quản lí PCGDMN cho trẻ tuổi nói riêng nhằm đem lại cho trẻ tâm tốt trước bước vào lớp 1, để em phát triển tốt mặt thể chất, trí tuệ, tình cảm - xã hội, mặt ngơn ngữ số kĩ cần thiết cho hoạt động học tập sau TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lí giáo dục, Nxb Hà Nội, tr.32-47 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 2010-2015 Thành ủy Bắc Ninh (2010), Nghị quyết, Phổ cập Giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh giai đọan 2011-2015 Thành ủy Bắc Ninh (2015), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng thành phố Bắc Ninh lần thứ XXI, nhiệm kì 2015 -2020,tr.23-24 Ủy ban nhân dân thành phố Bắc Ninh (2015), Báo cáo kết Phổ cập Giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi TP Bắc Ninh, tr.7-14 (Ngày Tòa soạn nhận bài: 05-8-2014; ngày phản biện đánh giá: 29-10-2014; ngày chấp nhận đăng: 25-8-2015) 170 ... lí giáo dục, Nxb Hà Nội, tr.3 2-4 7 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Đề án Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi giai đoạn 201 0-2 0 15 Thành ủy Bắc Ninh (2010), Nghị quyết, Phổ cập Giáo dục mầm non cho. .. PCGDMN cho trẻ tuổi Cơ sở lí luận thực tiễn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 2.1 Cơ sở lí luận Phổ cập giáo dục làm cho giáo dục trở thành rộng khắp PCGD cấp học có nghĩa tất trẻ em độ tuổi. .. cho trẻ em tuổi thành phố Bắc Ninh giai đọan 201 1-2 0 15 Thành ủy Bắc Ninh (20 15) , Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng thành phố Bắc Ninh lần thứ XXI, nhiệm kì 20 15 -2 020,tr.2 3-2 4 Ủy ban nhân dân thành