Hoàn thiện công tác quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải trên tuyến luồng hải phòng quảng ninh của tổng công ty đảm bảo an toàn hàng hải miền bắc

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM CN LƢU THỊ HỒNG HIẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TỒN HÀNG HẢI MIỀN BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HẢI PHÒNG - 2015 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM LƢU THỊ HỒNG HIẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TỒN HÀNG HẢI MIỀN BẮC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Thủy HẢI PHỊNG - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh Tổng Cơng ty bảo đảm an tồn hàng hải miền Bắc” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn đƣợc sử dụng trung thực Kết nghiên cứu đƣợc trình bày luận văn chƣa đƣợc công bố công trình luận văn trƣớc Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Ngày 12 tháng 09 năm 2015 Tác giả Lƣu Thị Hồng Hiếu i LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới: - Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, Thầy, Cô giáo khoa Kinh tế khoa Sau Đại học tận tình truyền đạt kiến thức cho suốt năm tháng theo học Trƣờng; - Phó Giáo sƣ, Tiến sỹ Nguyễn Thanh Thủy, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn này; - Các Thầy giáo, Cô giáo Hội đồng bảo vệ Luận văn Thạc sỹ kinh tế giúp nhiều dẫn q báu để hồn thiện Luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới hệ lãnh đạo Tổng Cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Bắc truyền đạt cho nhiều kinh nghiệm quý báu thực tiễn công tác, đồng nghiệp Xí nghiệp Bảo đảm an tồn hàng hải Đơng Bắc Bộ động viên, giúp đỡ để tơi có thời gian tham gia khóa đào tạo Thạc sỹ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI 1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải .4 1.1.1 Khái niệm kết cấu hạ tầng 1.1.2 Khái niệm kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải 1.2 Khái niệm Quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 1.2.1 Nội dung hoạt động quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 1.2.2 Nội dung quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 16 1.3 Hệ thống tiêu đánh giá hoạt động quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải 25 1.3.1.Tầm hiệu lực ánh sáng đèn biển (Visual Range) 25 1.3.2 Thay, thả phao báo hiệu điều chỉnh phao báo hiệu bị sai lệch vị trí 26 1.3.3 Thời gian sửa chữa, thay phao báo hiệu định kỳ 26 1.3.4 Định kỳ sơn bảo dƣỡng phao báo hiệu hàng hải 26 1.3.5 Độ sâu khai thác luồng hàng hải .27 1.3.6 Mật độ kiểm tra luồng hàng hải 27 1.3.7 Hiệu hoạt động hệ thống hỗ trợ hàng hải 28 1.3.8 Trình độ ngƣời quản lý 29 1.3.9 Tính đầy đủ hợp lý hệ thống văn quy phạm pháp luật 29 1.4 Kinh nghiệm quản lý khai thác kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải giới khu vực 30 1.4.1 Mô hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng BĐATHH số quốc gia 30 iii 1.4.2 Đánh giá mơ hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng BĐATHH số quốc gia 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHÒNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TỒN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 34 2.1 Tổng quan Tổng công ty bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc 34 2.1.1 Sự hình thành phát triển .34 2.1.2 Nhiệm vụ ngành nghề kinh doanh 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức .35 2.1.4 Quyền nghĩa vụ 36 2.1.5 Các đơn vị hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ thời điểm thành lập 36 2.1.6 Các Cơng ty hình thành từ đơn vị hạch toán phụ thuộc 36 2.1.7 Các doanh nghiệp chuyển làm đơn vị thành viên 36 2.2 Giới thiệu tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh 38 2.2.1 Tuyến luồng Hải Phòng 38 2.2.2 Tuyến luồng Quảng Ninh 39 2.3 Thực trạng công tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải tuyến luồng Hải Phòng, Quảng Ninh 40 2.3.1 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống báo hiệu hàng hải 40 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống luồng hàng hải 48 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý khai thác hệ thống hỗ trợ hàng hải 56 2.3.4 Thực trạng công tác quản lý khai thác cơng trình phụ trợ phục vụ công tác điều hành quản lý sản xuất .57 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải tuyến luồng Hải Phịng, Quảng Ninh Tổng Cơng ty BĐATHH miền Bắc 61 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 61 2.4.2 Những hạn chế tồn đọng 63 2.4.3 Nguyên nhân 64 iv CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHỊNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 66 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển Tổng Cơng ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Bắc giai đoạn năm 2015 – 2020 66 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác KCHT bảo đảm an toàn hàng hải tuyến luồng Hải Phòng – Quảng Ninh Tổng Công ty BĐATHH miền Bắc 68 3.2.1 Biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác hệ thống báo hiệu hàng hải 68 3.2.2 Biện pháp hoàn thiện công tác quản lý khai thác hệ thống luồng hàng hải 69 3.2.3 Biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác hệ thống hỗ trợ hàng hải 70 3.2.4 Biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình phụ trợ phục vụ công tác điều hành quản lý sản xuất 77 3.2.5 Biện pháp nâng cao lực quản lý trình độ chun mơn cán quản lý, công nhân quản lý trực tiếp trạm luồng trạm đèn 78 3.2.6 Biện pháp hồn thiện quy trình, quy phạm pháp luật cơng tác bảo đảm an tồn hàng hải 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Kiến nghị 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích ADB Ngân hàng phát triển Châu Á AIS Hệ thống tự động nhận dạng BĐATHH Bảo đảm an toàn hàng hải CV Cơng suất máy DGPS Hệ thống vi phân định vị vệ tinh toàn cầu DWT Trọng tải tàu GDP Tổng sản phẩm quốc nội GPS Hệ thống định vị vệ tinh tồn cầu GTVT Giao thơng vận tải IALA Hiệp hội báo hiệu hàng hải quốc tế IHO Tổ chức thủy đạc quốc tế IMO Tổ chức hàng hải quốc tế KCHT Kết cấu hạ tầng ODA Hỗ trợ phát triển thức QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLL Quản lý luồng RACON Tiêu radar SOLAS Công ƣớc quốc tế an toàn sinh mạng biển TNHH Trách nhiệm hữu hạn VHF Tần số cao (30-300 MHz) VTS Hệ thống điều phối giao thông tàu biển vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 Tên bảng Các mã nhận dạng Racon Thống kê số lƣợng báo hiệu hàng hải luồng Hải Phòng, Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2014 Thống kê đèn biển 02 tuyến luồng Hải Phòng, Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2014 Thống kê số lƣợt phao thay, thả, điều chỉnh 02 tuyến luồng Quảng Ninh Hải Phòng từ năm 2010 đến 2014 Số lần sơn bảo dƣỡng phao báo hiệu 01 năm Độ sâu khai thác luồng Hải Phòng – Quảng Ninh (so với số hải đồ) qua năm 2012, 2013, 2014 Thống kê số lần kiểm tra tổng quan, bảo trì báo hiệu luồng Hải Phòng – Quảng Ninh từ năm 2012 đến năm 2014 Tổng chi phí đầu tƣ lắp đặt thiết bị AIS Bảng tính giá trị kinh phí trang bị máy GPS cầm tay cho trạm quản lý báo hiệu hàng hải 3.3 B Bảng tính giá trị kinh phí kiểm tra vị trí báo hiệu (01 lần) vii Trang 13 40 41 44 47 49 52 71 73 74 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Tên hình Trang 1.1 Sơ đồ chập tiêu thơng số chập tiêu 08 1.2 Một số thông số luồng hàng hải 11 1.3 2.1 2.2 Mơ hình quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải Việt Nam Sơ đồ tổ chức Tổng Công ty Bảo đảm an tồn hàng hải miền Bắc Tàu cơng trình có cơng suất 1100HP có nhiệm vụ thực cơng tác thay, thả điều chỉnh phao báo hiệu hàng hải viii 16 37 43 ... KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHỊNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 34 2.1 Tổng quan Tổng công ty bảo đảm an toàn. .. niệm kết cấu hạ tầng Bảo đảm an toàn hàng hải 1.2 Khái niệm Quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn hàng hải 1.2.1 Nội dung hoạt động quản lý khai thác kết cấu hạ tầng bảo đảm an toàn. .. SỐ BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC KẾT CẤU HẠ TẦNG BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI TRÊN TUYẾN LUỒNG HẢI PHỊNG – QUẢNG NINH CỦA TỔNG CƠNG TY BẢO ĐẢM AN TOÀN HÀNG HẢI MIỀN BẮC 66 3.1