Thực trạng trẻ em đường phố tại Hà Nội, nguyên nhân rời nhà và một số lý giải, một số kiến giải về sự gia tăng trẻ em đường phố tại Hà Nội là những nội dung chính trong bài viết Một số vấn đề về sự gia tăng trẻ em đường phố tại Hà Nội. Mời các bạn cùng tham khảo.
Xã h i h c th c nghi m Xã h i h c s 2(46), 1994 26 M t s v n đ v s gia t ng tr em đ ng ph t i Hà N i NGUY N TH VÂN ANH uy ch a có m t s th ng kê đ y đ xác, u tra c a B Lao đ ng Th ng binh xã h i c tính tồn qu c có kho ng 50 ngàn tr em hi n có cu c s ng lang thang đ ng ph , s tr em lang thang t p trung đông nh t t i hai thành ph l n Hà N i thành ph H Chí Minh Có th nói, hi n t ng tr em đ ng ph t n t i g n li n v i s xu t hi n c a đô th Nh ng quan sát nhi u n m cho th y s l ng ng i lang thang tr em lang thang t i Hà N i không đáng k Nh ng vòng m t vài n m tr l i đây, s l ng tr em đ ng ph t i Hà N i có xu h ng gia t ng nhanh chóng Theo s th ng kê c a S Công an Hà N i, vịng m i n m qua có kho ng 28600 l t ng i lang thang t i Hà N i, có kho ng 5500 l t tr em lang thang thu c đ m i thành ph n l a tu i Nh ng tr em đ ng ph m t v n đ xã h i đáng ý T Mùa hè n m 1993, Vi n Xã h i h c ph i h p v i y ban B o v Ch m sóc tr em thành ph Hà N i ti n hành m t cu c kh o sát xã h i h c v tr em đ ng ph t i Hà N i M c đích c a cu c kh o sát tìm hi u v tình tr ng sinh s ng c a nh ng tr em đ ng ph t i Hà N i, nh ng đ c m nhân kh u c ng nh nh ng mong mu n đ c giúp đ c a em nh m đóng góp đóng góp cho vi c tìm nh ng bi n pháp, sách giúp đ em m t cách có hi u qu Cu c kh o sát đ c ti n hành đ a bàn b n qu n m t huy n c a Hà N i v i s l ng tr em đ ng ph đ c ph ng v n 472 em theo ph ng pháp ph ng v n b ng nh ng câu h i m k t h p v i quan sát, quan sát t i nhóm ph ng v n sâu Bài vi t không sâu v nh ng hi n tr ng c a cu c s ng hàng ngày c ng nh cu c s ng tình c m, tâm lý c a nh ng tr em đ ng ph mà ch y u mu n xem xét th lý gi i nh ng tác đ ng c a s bi n đ i kinh t xã h i giai đo n hi n t i nh ng nguyên nhân d n đ n cu c s ng lang c a em, t có nh ng gi đ nh lý gi i ph n s gia t ng nhanh chóng s tr em đ ng ph t i Hà N i Tình tr ng tr em đ ng ph Hà N i K t qu cu c kh o sát cho th y có t i 76% s tr em đ ng ph đ c ph ng v n t vùng nông thôn, nhi u nh t t Thanh Hóa (24%) H i H ng (20%) Hà Nam Ninh (15%) S em có gia đình Hà N i ch chi m kho ng 7% s em đ c ph ng v n (b ng 1) c bi t có s xu t hi n c a nh ng tr t t nh phía Nam thành ph H Chí Minh Hà N i i u th hi n s di đ ng cao c a tr em đ ng ph Trong s nh ng em đ c h i c ng có nh ng tr em vô gia c , lang thang t nh nên khơng bi t rõ q đâu Có m t s em tr c đ n Hà N i c ng lang thang ki m n nhi u t nh khác Tr em đ ng ph , ch y u tr em nam (74%), th ng đ tu i t 13-15 tu i (chi m 57%), s em d i 10 tu i chi m m t t l nh (7,6% th ng em ng i thân gia đình ho c ng i nuôi d ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Vân Anh 27 S em bi t đ c, bi t vi t chi m t l 84,6%, có 88% s em b h c B ng cho th y s em b h c kho ng th i gian t 1990-1993 chi m t i 65% so V i 4,2% s em b h c th i gian t 1977-1985, 31% th i gian t 1986-1989 Khi đ c h i v lý b h c, m t nh ng lý mà em tr l i nh ng khó kh n c a kinh t gia đình (52%) Các em ph i ngh h c đ nhà lao đ ng, m t s em khác nói r ng gia đình q khó kh n đ có th trang tr i kinh phí cho vi c h c c a em 25% s em đ c h i không mu n h c ti p lên n a cho r ng h c ti p c ng không đ làm Có kho ng 14% s em b h c gia đình có s b t hịa, cha m ly hơn, ho c em b nhà (17%) Nh ng ch b o cho th y vi c tr ng vi c h c hành c a tr em b xao nhãng gi m sút, đ ng th i t m quan tr ng c a lao đ ng tr em gia đình gia t ng Có th nói cu c s ng c a tr em đ ng ph t i Hà N i c ng gi ng nh cu c s ng c a tr em đ ng ph m i n i th gi i, em làm đ m i vi c mà m t đ a tr đ ng ph th ng làm đ ki m ti n ki m s ng, nh bán báo, đánh giày, nh t ph li u, làm thuê, ho c xin ti n, móc túi n u có c h i C ng vi c th ng xuyên tr đ ng ph th ng làm đ c p ng ý nh ng công vi c em th ng làm m t cách đ u đ n nh t B ng 3, cho th y tr đ ng ph làm công vi c bán hàng rong (bán báo, hàng t p hóa, bán n c chè, hoa qu ) chi m m t t l cao nh t (46%) sau nh ng cơng vi c đánh giày, n xin, nh t ph li u (28%) nh ng công vi c ki m ti n v t v b p bênh nh t Kho ng 15% s tr em làm thuê (nh gánh n c, khuân vác ); có 3% s em đ c h i móc túi chuyên nghi p ho c làm ngh dâm V thu nh p ngày, ph n đông (47%) em ki m đ c kho ng t đ n 10 ngàn đ ng, nh ng công vi c không n đ nh, thu nh p c a em b p bênh Nh ng em ch đ i làm thuê nh t ph li u có thu nh p ngày b p bênh nh t Nh ng tr móc túi gia, b n xe c ng có thu nh p b p bênh, nh ng l i nh ng tr ki m đ c nhi u ti n nh t (trung bình m i ngày kho ng t 30 đ n 80 nghìn đ ng, có vài tr m ngàn) Nh ng tr ki m đ c nhi u ti n tiêu xài h t, th ng đánh b c, n u ng, mua s m, hút thu c, ch i n t Có nhi u em lang thang ng hè ph ho c khu ch , nhà ga đông ng i Trong s nh ng em ng ngồi hè ph , m t s em nói r ng có ch ng n đ nh ngồi ga, b n xe, ho c nh ng túp l u bán hàng ch , m t s em ng hè ph , d i nh ng nhà có mái hiên Nhi u em khơng có ch ng c đ nh, th ng ng t i b t k ph em d ng chân Nh ng em ng hè ph th ng hay thay đ i ch ng đ tránh b thu gom Trong th i gian g n đây, đ t thu gom đ c t ng c ng, nhi u em chuy n vào ng t i nh ng nhà tr r ti n g n khu v c n i em ki m n Khu nhà đ i t i ga xe l a m t n i tr n hình cho nhi u em lang thang c ng nh nhi u gia đình lang thang ki m n quanh hi n nay, s tr đ ng ph ng t i nhà tr cao h n h n s em ng đ ng ph (38% t ng ng v i 28% b ng 3) T l tr lang thang ng t i nhà tình th ng ho c t báo ch chi m 9,4% s tr đ c h i, l i m t s em ng t i nhà ho c n i khác, nh ng nh t i nhà ch Tuy cu c s ng t l p ki m s ng tro cho tr em đ ng ph s khôn ngoan, dày d n kinh _ nghi m s ng s thích nghi cao v i m i khó kh n, nh ng em c ng có nh ng n i lo l ng, s hãi c a riêng mình; s b cơng an thu gom, s b m, s không bán đ c hàng, s b tr n l t, m i lo s t ng lai r i s Cu c s ng khó kh n v t v đ ng ph đòi h i em ph i có tính t l p nh ng c g ng c a b n thân Th c s em mong mu n nh ng u n u em bi t s có ng i giúp đ em Trong s tr đ ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 28 M t s v n đ v ph đ c ph ng v n ch có kho ng 8% s em mu n đ c giúp đ v nh ng nhu c u thi t y u nh n, ch ng , ho c qu n áo; 29% không bi t mu n đ c giúp gì; kho ng 3% khơng c n s giúp đ c t b n thân em c ng t lo đ c cho cu c s ng hài lòng v i cu c s ng c a Mong mu n ch y u c a nhi u em s đ c h i đ c p đ n công vi c ki m s ng; 25% s em mu n có m t vi c làm n đ nh; 18% mu n đ c h c m t ngh 10% s em mu n đ c vay v n đ bán hàng (b ng 4) Nh v y, mong mu n ch y u c a ph n đơng em có đ c m t ngu n thu nh p n đinh, u th hi n nguy n v ng đ c hòa nh p vào cu c s ng c ng đ ng bình th ng c a em Nguyên nhân r i nhà m t s lý gi i Tr em b nhà lang thang r t nhi u nguyên nhân khác nhau, có em tr thành lang thang gia đình ru ng b , b r i t nh , có nh ng em sinh lang thang b i bì gia đình em gia đình lang thang M t s em b chán c nh gia đình mâu thu n, m t s em khác không ch u n i canh s ng chung v i cha m k b ng c đãi, b đánh đ p, b t làm vi c, c ng có m t s em, lý b đ n gi n ch s b đánh, làm v ho c đánh m t đ đ c có gia tr gia đình Nhi u em nêu lý gia đình, cu c s ng nhà kh , nghèo đói K t qu cu c kh o sát b ng cho th y có kho ng 26% s em đ c h i nói r ng gia đình q nghèo nàn nên em ph i ki m n; 14% s em nói r ng em b bi đánh đ p, hành h ; kho ng 9% s em b n bè r 4% em thích m t cu c s ng t l p, không ph thu c; m t s em theo thành viên gia đình nh b , m , anh, chi, h hàng Có m t s nh (1%) em nói r ng b n thân em không mu n nh ng cha m em b t em ph i làm ki m ti n c bi t có t i 33% s em nói r ng Hà N i đ ki m ti n ph giúp gia đình Nh v y, r t nhi u nguyên nhân n em b nhà đi, nguyên nhân tr c ti p nh t có th tìm th y tìm hi u hồn c nh v cu c s ng gia đình c a nh ng tr em đ ng ph Nhi u cơng trình nghiên c u kh ng đ nh r ng gia đình môi tr ng đ u tiên tr c ti p cho q trình xã h i hóa c a m t đ a tr , n i tr h c đ c hành vi ng x đ u tiên Cha m nh ng ng i l n gia đình nh ng ng i l n đ u tiên d n d t đ a tr vào môi tr ng xã h i Xu h ng chung cho r ng nh ng đ a tr có hồn c nh gia đình đ c bi t, nh gia đình có chuy n b t hịa gi a cha m , cha m s ng ly thân, ly hôn ho c đ a tr b đ i x m t cách b t cơng, tr em r t d tr thành tr lang thang Nhi u nhà nghiên c u tâm lý h c xã h i h c cho r ng mơi tr ng gia đình “đ c bi t” đ a tr d có nh ng t n th ng sâu s c v m t tâm lý, tình c m, th ng b cha m xao nhãng vi c ch m sóc, giáo d c, d tr thành l ng n u em r i vào môi tr ng b n bè x u d có nh ng hành vi ph n kháng d nh hành vi b nhà M t khác, nh ng hồn c nh gia đình "đ c bi t" nh v y, cu c s ng kinh t gia đình th ng g p khó kh n, công vi c ki m s ng tr nên quan tr ng h n s giáo d c ch m sóc Nh v y, n u gia đình nguyên nhân tr c ti p nh t d n t i cu c s ng đ ng ph c a nh ng tr em này, m i t ng quan gi a lý r i nhà v i vi c nh ng tr em s ng v i gia đình, tình tr ng nhân c a cha m c a em nh th c ng cho nh ng ch b o quan tr ng i u rõ ràng h n n u ta chia nh ng tr em đ ng ph t i Hà N i hi n thành hai nhóm, nhóm lang thang ki m ti n nhóm lang thang ki m s ng Hai nhóm đ c phân lo i theo câu tr l i c a tr v lý r i nhà i v i B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Vân Anh 29 nh ng em nhóm làm ki m ti n, lý đ n gi n chung em làm ki m ti n ph thêm cho kinh t gia đình Trong nhóm tr bao g m c nh ng tr đ ng ph theo th i v , ngh a em ch lang thang ki m n th i gian nông nhàn ho c vào nh ng k ngh hè, cu i n m h c Nh ng em nhóm th ng gi m i liên l c th ng xuyên v i gia đình b ng hình th c v th m ho c g i ti n ki m đ c v cho gia đình Có th nh n xét r ng v trí vai trị c a nh ng em gia đình khơng ph i th mà gi m sút mà ng c l i, em lao đ ng có đóng góp đáng k cho thu nh p c a gia đ nh Có l th ti p xúc, em có tâm lý t tin, chuy n trò c i m nh ng em này, khơng có c m giác bu n t i ho c m c c m nhi u l m n u so sánh v i nh ng em nhóm th hai nhóm ki m s ng Nh ng em nhóm th hai nh ng em ph i t ki m s ng đ cho s t n t i c a b n thân em Lý em tr thành lang thang đa d ng ph c t p h n, nh ng c ng g n v i y u t gia đình nhi u h n Trong nhóm ph i k đ n nh ng em tr thành tr đ ng ph lý đ n gi n em ph i theo cha m nh ng ng i lang thang vô gia c , ho c b quê h ng Hà N i tìm k sinh nhai Khơng k nh ng em ng i thân, tr em đ ng ph nhóm th ng r t hãn h u m i có m i liên h v i gia đình Ngồi s tr em theo gia đình ki m n, nguyên nhân ch y u n nh ng đ a tr b em th y b đ i x m t cách b t công, b ng c đãi, nh b cha m , ho c cha d ng, m k ch i th ng, đánh đ p M t m đáng ý nhóm tr ki m s ng, t l cha m ly hôn ho c s ng m t cao h n h n so v i nh ng tr nhóm i u kh ng đ nh nh ng k t qu nghiên c u xã h i h c tr c nh ng nguyên nhân r n n t, b t hòa gi a cha m có nh h ng r t l n t i cu c s ng tâm lý, d n đ n nh ng hành vi ng x , nhi u mang tính tiêu c c c a tr B ng cho th y n u nhóm em ki m ti n có 81,5% s ng v i c cha l n m nhóm ki m s ng t l chí 45% Trong nhóm nh ng em ki m s ng này, t l em s ng v i d ng ho c dì gh , h hàng ho c v i m t cha ho c m (t ng ng 9,8% ; 25,4% 13,8%) cao h n h n so v i nh ng em nhóm ki m ti n (t ng ng l,3% ; l,7% 7,9% M i t ng quan t ng t c ng có th th y xem xét tình tr ng nhân c a cha m em T l tr em đ ng ph đ c h i nhóm ki m s ng có cha m ly ho c tái giá chi m t i 48% t l ch 17% s tr ki m ti n M t m đáng l u ý n a t l cao (47,5%) em b nhà b ng c đãi, tr c b t ng s ng v i dì ho c d ng Nh ng cu c trò chuy n, quan sát cu c kh o sát cho th y r ng nh ng em làm vi c v i m c đích ki m ti n giúp gia đình ch dám chi tiêu cho nh ng nhu c u t i thi u nh n u ng, tr ti n tr , đ dành ph n l n s ti n ki m đ c đ g i v gia đình Ng c l i, tr nhóm ki m s ng l i s d ng s ti n ki m đ c m t cách tho i mái 17% s tr ki m s ng ki m đ c ti n n tiêu h t, kho ng 3% có đ dành m t cho b n thân phịng nh ng lúc khơng ki m đ c ti n; 43% có đ giành g i v gia đình, đ a cho cha m N u xem xét th i gian r i gia đình c a nh ng tr em đ ng ph này, có th th y r t rõ r ng s tr em b vòng hai n m tr l i chi m m t t l r t đáng k (76% s tr tr l i) so v i s tr r i nhà t nh ng n m tr c (b ng 2) Trong khung c nh phát tri n kinh t xã h i c a đ t n c c ng th i m x y nh ng bi n chuy n m nh m v m t kinh t xã h i n c ta Nh ng ch báo nêu cho nh n xét r ng nh ng tr em b nhà lang thang b ng x ng c đãi, b r rê nh ng hành vi ng x c a cha m ho c c a ng i gia đình, d n đ n nh ng c ch tâm lý, tình c m c a B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 30 M t s v n đ v đ a tr , ho c tr ng h p tr b b r i chi m m t t l nh so v i t l tr b lý kinh t gia đình V y thì, ngồi nh ng ngun nhân gia đình, cịn nh ng nguyên nhân xã h i sâu xa g n li n v i s gia t ng nhanh chóng s tr em đ ng ph m t kho ng th i gian ng n ng i vài n m, nh ng bi n đ ng xã h i có tác đ ng đ n hi n t ng gia t ng này? Sau m t s y u t mà theo chúng tơi có th góp ph n lý gi i cho q trình gia t ng Trong giai đo n hi n nay, sách đ i m i có tác đ ng rõ nét đ n cu c s ng kinh t xã h i nông thôn c ng nh t i th Chính sách đ i m i v kinh t , s khuy n khích m r ng ho t đ ng kinh t th ng m i c a t nhân thúc đ y nhanh q trình th hóa, nh t t i trung tâm đô th l n nh Hà N i M t nh ng bi u hi n c a trình s t ng tr ng m nh m ho t đ ng th ng m i, d ch v Trong s phát tri n đô th m t cách m nh m có s bung c a l nh v c kinh t khơng th c, nh ng ho t đ ng làm thuê buôn bán l t v t, d ch v đáp ng m t cách ti n l i cho nhu c u tiêu dùng c a c dân đô th Công vi c c a r t nhi u tr em đ ng ph n m linh v c kinh t khơng th c Có th nói, s l ng tr đ ng ph Hà N i m t ph n ph n ánh v n đ xã h i s gia t ng c a lao đ ng tr em l nh v c kinh t khơng th c nơng thôn, vi c tr em tham gia lao đ ng t nh tu i m t chuy n ph bi n Trong u ki n n n kinh t chuy n sang n n kinh t th tr ng nơng thơn kinh t h gia đình đóng vai trị ch ch t nhu c u v lao đ ng giá tr lao đ ng c a thành viên gia đình tr nên quan tr ng Nhu c u có thêm lao đ ng t ng thu nh p cho gia đình th hi n ch nhi u tr em ph i b h c đ làm vi c Trong nông thôn hi n nay, s phân t ng xã h i ngày tr nên rõ nét S chênh l ch v m c s ng gi a h gia đình giàu, trung bình nghèo đáng k Nhi u gia đình nh n th c đ c r ng khó có th làm giàu ho c nâng cao ch t l ng s ng b ng nh ng ho t đ ng nơng nghi p đ ng bình th ng, hình th c t t nh t đ có ngu n thu nh p t ng nhanh nhi u t ho t đ ng phi nông nghi p nh buôn bán, làm thuê H n n a, s chênh l ch đáng k v m c s ng ch t l ng s ng nông thôn thành th m t nhân t quan tr ng Câu ng n ng : "giàu có nhà quê không b ng ng i lê thành th " th hi n tâm lý cho r ng thành th cu c s ng sung s ng, tho i mái vi c ki m ti n h t s c d dàng V i tâm lý , so v i s c n ng nh c th i gian b công vi c đ ng nơng thơn v i m c thu i, thu nh p c a nh ng đ a tr ki m đ c b ng nh ng cơng vi c Hà N i i nh ng c ng r t đáng k d dàng h n nhi u ó có l nhân t h n cho nhi u gia đình nơng thơn đ ng tình cho em Hà N i ki m vi c làm thêm M t khác, khung c nh hi n nay, h th ng qu n lý nhân kh u c ng đ c n i l ng Trong th i k bao c p, vi c phân ph i l ng th c th c ph m thành ph ch y u d a vào h th ng đ ng ký nhân kh u th ng trú Còn th i k m i, ch đ bao c p đ c xóa b , cu c s ng tiêu dùng c a ng i dân ph thu c hoàn toàn vào kinh t th tr ng, u c ng góp ph n t o u ki n cho dịng di dân t t nơng thơn thành th m t s qu n lý v nhân kh u đ c n i l ng c nông thôn l n thành th Hi n xu t hi n r t nhi u khu nhà tr r ti n khu ph lao đ ng m t d ch v đáp ng m t cách nhanh nh y cho nhu c u c a nh ng ng i nông thôn làm vi c Có nhi u tr đ ng ph r vào tr nh ng nhà tr r ti n nh v y Trong s tr đ ng ph ng t i nhà tr r ti n có 44% em nhóm tr ki m ti n 32% em nhóm ki m s ng Các em cho bi t ng t i nhà tr ti n l i h n, v a an toàn, v a tránh đ c thu gom, l i có th nh đ c ng i ch trông h qu n áo, ti n Giá tr m t t i c ng v a ph i, kho ng 500-700 đ ng, s ti n mà đa s em có th ki m đ c m t cách d dàng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Vân Anh 31 M t u đáng l u ý tâm lý trào l u "theo làm n" m t s vùng nơng thơn Trong nh ng t nh có m t đ em lang thang t p trung cao nh Thanh Hóa, H i H ng, Hà Nam Ninh có m t t l cao em t m t s huy n nh t đ nh Thí d , em t Thanh Hóa, có t i 80% t huy n Qu ng X ng; em H i H ng ch y u t huy n Châu Giang (42%) Khoái Châu (18%); em Hà Nam Ninh t huy n lý Nhân (23%) Xuân Th y (18%) Nh ng em th ng làm nh ng công vi c t ng t Thí d : nh ph n l n em quê H i H ng th ng làm công vi c bán báo rong ho c làm thuê, em t Hà Nam Ninh th ng làm công vi c thu nh t ph li u, nhi u em Thanh hóa làm cơng vi c bán báo cho t báo, đánh giày ho c n xin Nh ng tr đ ng ph t nh ng làng xã nh v y ch y u nhóm tr ki m ti n Nh ng em t m t huy n, m t làng th ng t p trung tr m t n i v i nh ng ng i l n làng đ ti n cho sinh ho t có u ki n giúp đ l n nh r v làng th m gia đình, ho c b o v l n ây m t khía c nh th hi n s t ng tr tình làng ngh a xóm c a c ng đ ng làng xã Nhi u em nhóm nói r ng em th y tho i mái d ch u Hà N i không nh ng u ki n s ng t t h n mà cịn em v n có ng i quen, b n bè làng Có th nói thêm v quan ni m coi s n xin nh m t vi c làm ki m ti n Cu c kh o sát cho th y hi n t ng nhi u ng i n xin t m t làng, t nh Thanh Hóa (nh ng ng i coi s "đi xin” "đi làm", h có t coi vi c xin nh m t công vi c ki m ti n bình th ng nh bao công vi c khác, l i nhàn nhã R t nhi u em n xin ch u nh h ng c a nh ng ng i l n n xin c ng có quan ni m nh v y ó ch a k đ n nh ng làng n xin ch h coi làng s khơng giàu đ c n u n m không n xin m t tháng làng th thành hồng làm n mày) Hi n t ng c ng đ c kh ng đ nh m t cu c kh o sát v ng i lang thang khác Kinh nghi m nhi u n c cho th y r ng cu c s ng nghèo đói nguyên nhân làm gia t ng s l ng tr em lang thang đ ng ph T nh ng nhân t đ c phân tích trên, có th gi đ nh r ng nh ng nhân t xô đ y ph n l n nh ng tr em t nông thôn Hà N i ki m s ng, làm gia t ng nhanh chóng s tr em đ ng ph t i Hà N i, có l ch a ph i s khó c c t t cùng, khơng l i c a c nh nghèo đói n c ta, m t vài n m g n nhi u ý ki n s li u kh ng đ nh r ng so v i th i k bao c p bình di n chung, m c s ng c a ng i dân đ c c i thi n lên nhi u Tuy nhiên, cu c s ng gi c a nhi u gia đình nơng thơn có l c ng t o hy v ng cho nhi u gia đình nghèo v m t kh n ng có th đ c s c i thi n h n cho cu c s ng; m t khác, nh ng cơng vi c mà tr em có th làm đ c Hà N i nh bán báo, bán hàng rong, đánh giày, nh t ph li u th c s m t c h i cho gia đình nghèo s d ng tri t đ s c lao đ ng c a thành viên gia đình Có th nói, s c h p d n c a vùng đô th v i nhi u công vi c, c h i ki m ti n d dàng h n nhi u cu c s ng náo nhi t, ti n l i thành th l c thu hút hàng ngàn lao đ ng r i b cu c s ng nghèo nàn t nông thôn Hà N i, có c nh ng tr em làm vi c đ ng ph hi n Nh ng tr em hoàn c nh ph i ch p nh n cu c s ng vô gia c em khơng cịn s l a ch n khác, em mu n gi i kh i nh ng gia đình mà em khơng tìm th y s u th ng ch m sóc, th c s ch chi m m t t l nh m t l c l ng đông đ o tr em đ ng ph lang thang ki m s ng t i Hà N i hôm N u s gia t ng s l ng tr em đ ng ph ch ch y u nhóm tr đ ng ph ngun nhân kinh t , m t c h i d ki m s ng h n Hà N i, s c hút c a cu c s ng nh n nh p thành ph vi c nhìn nh n quan ni m v tr em đ ng ph t góc B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 32 M t s v n đ v đ s có nh h ng quan tr ng t i nh ng sách gi i pháp đ ng n ch n s gia t ng s l ng tr em đ ng ph giúp đ em hi n s ng lang thang Hai nhóm tr làm ki m ti n nhóm ki m s ng địi h i c n có nh ng bi n pháp gi i quy t giúp đ khác h n b i nguyên nhân đ a chúng đ n cu c s ng lang thang hoàn toàn khác M i bi n pháp áp d ng đ i v i tr đ ng ph đ u th hi n s ch m sóc, quan tâm c a xã h i đ i v i em Nh ng v n đ giúp đ em nh th cho có hi u qu c ng s m t v n đ quan tr ng c n đ c xem xét Nh ng hình th c giúp đ mang tính tr c p s làm tr y u tính n ng đ ng tháo vát v n m t đ c tính c a tr đ ng ph , em s tr nên l thu c vào nh ng s tr giúp Tr em đ ng ph có m t kh n ng t v i t thu x p đ c cu c s ng cho mình, b n thân cu c s ng c a em c ng nói lên u M t s giúp đ h u ích nh t đ i v i em s giúp đ lúc nh ng u em mong mu n Tuy nh ng nguy n v ng c a em nhi u ch t m th i nh ng c ng th hi n mong mu n có m t t ng lai m t cu c s ng bình th ng xã h i Hi n nay, Hà N i có m t s ho t đ ng giúp đ tr lang thang c a t nhân c ng nh c a m t s t ch c, đoàn th nh t ch c nh ng nhà tình th ng cho em có ch ng , t ch c công n vi c làm cho em, nh t bán báo, t làm ph n Nh ng u đáng l u ý giúp đ nh ng k đ ng ph t i Hà N i, nh ng hình th c giúp đ nh v y l i c ng có th nh ng y u t làm t ng thêm s c thu hút cho nhi u tr em khác t nông thôn tham gia vào s l ng đông đ o nh ng tr em đ ng ph t i Hà N i S gia t ng s tr em đ ng ph Hà N i đ t m t v n đ xã h i b c xúc v n đ lao đ ng tr em xã h i S l ng tr em làm vi c đ ng ph s b h c c a em ph n ánh m t th c ti n giá tr lao đ ng c a tr em kinh t gia đ nh đóng m t vai trị ngày quan tr ng h n s coi tr ng vi c h c hành gi m sút đáng k Trong m t xã h i phát tri n, n n kinh t cịn nghèo nàn vi c tr em ph i đóng góp s c lao đ ng c a chúng cho kinh t gia đình u khơng th tránh kh i ó u thi t thịi cho em b i em khơng có đ c tu i th , khơng có đ c quy n l i v h c t p, vui ch i nh nh ng tr em binh th ng l a tu i khác Dù tr em đ ng ph nhóm ch ng n a em c ng c n đ c giúp đ b i s thi t thịi mà em ph i ch u Nh ng bi n pháp, sách xã h i c th c n đ c đ đ , m t m t h n ch ph n s gia t ng s tr em sinh làm vi c đ ng ph ; m t khác, giúp đ b o đ m quy n l i c a em đ c h c t p, vui ch i, đ c ch m sóc v s c kh e nh Cơng c v quy n tr em qui đ nh, nh t em tr đ ng ph , s ng tách r i kh i mơi tr ng gia đình, kh i s qu n lý c a c ng đ ng M t vài ki n gi i: N u m t nh ng nguyên nhân làm gia t ng s tr em đ ng ph kinh t gia đình cịn nghèo nàn m t h ng gi i quy t có th h ng t i vi c giúp đ gia đình nh ng em lang thang ho c nh ng gia đình nghèo có nguy c tr thành lang thang, giúp h m t cơng n vi c làm có thu nh p n đ nh h n Vi c t o cho em gia đình m t c h i s d ng s c lao đ ng m t cách có hi u qu nh t i Hà N i nh ng t i đ a ph ng c ng s góp ph n làm gi m đáng k s l ng tr em đ ng ph t i Hà N i Có th nói, v n đ c a phát tri n nông thôn, t o công n vi c làm, làm gi m s chênh l ch v m c s ng ch t l ng s ng gi a khu v c nông thôn đô th b i s chênh l ch đáng k v s c s ng ch t l ng s ng nông thôn thành th s l c thu hút nh ng dịng di dân t nơng thơn thành th , s di dân môi n i" s chi làm phình thêm t ng l p c dân nghèo, t ng l p đáy c a tháp phân t ng xã h i i v i nh ng tr em đ ng ph Hà N i hi n nay, ngồi nh ng hình th c giúp đ B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n th Vân Anh 33 cho em hi n t i, vi c giúp đ cho em chu n b cho cu c s ng t ng lai c ng v n đ quan tr ng, th c ra, đ t n t i cho cu c s ng ngày hơm t em c ng có th xoay x đ c, nh ng t ng lai, em s nh ng ng i tr ng thành, em sê sao? S có em s tr thành ng i l n lang thang, không nhà, khung c a, không ngh nghi p, khơng có cu c s ng n đ nh S có em tr thành nh ng k ph m pháp, l i l m? Làm th đ giúp em có m t cu c s ng có cơng n vi c làm n đ nh, hòa nh p v i cu c s ng nh ng c dân bình th ng khác, c ng mong mu n đ c giúp đ c a r t nhi u t r em đ ng ph hôm V n đ ng n ng a m m m ng c a nh ng t n n xã h i tr em đ ng ph r t quan tr ng Không ph i t t c tr em đ ng ph đ u có nh ng hành vi tiêu c c, ph m pháp, nh ng h u h t nh ng hi n t ng x y đ tu i thi u niên l i nh ng tr em có cu c s ng lang thang, b ng nhóm S tr em đ ng ph t i Hà N i có ph m vi t i ph m ho c s ng theo b ng nhóm ph m pháp v n m t s ít, nh ng s gia t ng s tr em đ ng ph t i Hà N i, s có kh n ng làm gia t ng nh ng hành vi ph m pháp ho c t n n xã h i l a tu i v thành niên i v i tr em, nh t tr em đ ng ph , môi tr ng xã h i nh b n bè, nh ng ng i xung quanh đóng vai trị quan tr ng, có nh h ng lơi kéo Ph n l n tr em đ ng ph đ u làm vi c m t cách l ng thi n v i m c đích t ki m s ng cho b n thân Nh ng cu c s ng đô th v i nhi u thú vui h p d n, l i thi u v ng m t s d y d , giáo d c t phía gia đình, v i cu c s ng t do, không qu n lý, em s r t d b lôi kéo b l i d ng Trong tr ng h p này, vai trò quan tr ng c a c ng đ ng vi c giúp đ giáo d c tr em đ ng ph c n đ c nhìn nh n m t cách tích c c h n Gia đình, nhà tr ng xã h i xung quanh cu c s ng c a đ a tr nh ng mơi tr ng xã h i thơng qua đó, q trình xã h i hóa c a m t đ a tr đ c hình thành Nh n th c hành vi c a đ a tr b nh h ng r t m nh m b i s giáo d c c a gia đình nhà tr ng nh ng n m tháng đ u tiên c a cu c đ i, ti p theo s nh h ng c a nhóm b n bè môi tr ng xã h i bao quanh đ a tr B thi u h t môi tr ng gia đình nhà tr ng, b n bè môi tr ng xã h i ph c t p mà tr s ng s có m t nh h ng quy t đ nh t i hành vi c a đ a tr đ ng ph Vì v y, s can thi p giúp đ nh ng tr em đ ng ph c a c ng đ ng r t c n thi t, nh t ph ng di n giáo d c xã h i Không ph i m đ a tr gia đình có hồn c nh kinh t r t khó kh n đ u tr thành tr lang thang i v i nhóm tr ki m s ng, nh ng nguyên nhân n nh ng tr em b xô đ y tr thình tr đ ng ph đ t m t v n đ c p thi t quan tr ng c a giáo d c gia đình Hành vi, cách ng x c a b c cha m nh ng ng i l n gia đình, l i s ng gia đình, quan ni m v hình th c giáo d c rõ ràng đóng m t vai trị r t quan tr ng t i s phát tri n tính cách, hanh vi cu c s ng tình c m c a đ a tr , v y địi h i ph i có nh ng nghiên c u k l ng h n v nh h ng c a nh ng y u t gia đình B ng T l ph n tr m tr em đ ng ph t Hà N i tính theo quê quán % tr tr l i T nh Thanh Hóa H i H ng Hà Nam Ninh Hà S n Bình Hà N i % 23,9 20,1 14,8 8,3 7,0 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 34 M ts v nđ v TP H Chí Minh H i Phịng Vơ gia c Ngh T nh Các t nh phía B c Các t nh phía Nam ng b ng Trung du B c B C ng N: B ng T l ph n tr m tr em đ 3,0 2,5 2,5 7,6 1,3 8,9 100,0 472 ng ph tính theo th i gian h c th i gian r i nhà % tr tr l i Th i gian r i nhà 1-6 tháng 7-12 tháng 13-18 tháng 18-24 Tháng + C ng: N Th i gian b h c 1977-1985 1986-1989 1990-1993 C ng: N Nhóm Ki m Ti n Nhóm Ki m s ng Chung 40,8 20,2 21,6 17,4 100,0 218 34,1 11,8 21,1 30,0 100,0 223 37,4 17,5 21,3 23,8 100,0 441 1,0 22,0 77,0 100,0 186 8,8 40,1 52,1 100,0 167 4,2 30,6 65,2 100,0 353 B ng T l ph n tr m tr em đ ng ph theo công vi c n i ng % tr tr l i Công vi c th ng làm Bán hàng rong ánh gi y/ n xin/ Nh t ph li u Móc túi, dâm Làm thuê Khác Nhóm Ki m Ti n Nhóm Ki m s ng Chung 57,9 34,1 46,0 17,1 1,8 16,2 7,0 39,7 4,8 13,5 7,9 28,4 3,3 14,9 7,4 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Vân Anh 35 C ng 100,0 100,0 100,0 228 229 457 Nhà 14,5 2,2 8,4 Nhà tr 44,1 31.9 38,0 Nhà ch 16,3 9,7 13,0 Ch ga, hè ph 14,5 42,5 28,5 T báo 7,0 10,6 18,8 Khác 3,5 3.1 3,3 C ng 100,0 100,0 100,0 227 226 453 N N i ng Nhà tình th ng N B ng T l ph n tr m tr em đ ng ph theo mong mu n đ % tr tr l i Mong mu n % Có vi c làm c h c ngh Giúp ti n cho vay v n n m c ch Giúp hòa gi i gia đình Khơng bi t Khơng c n giúp Khác C ng 24,8 18,2 9,9 8,1 2,9 28,6 2,6 4,8 100,0 B ng T l % tr em đ Lý Nhà nghèo, ki m n Ki m ti n Theo ng i thân B ng c đãi B n r / thích Thích t l p Cha m b t Khác C ng