Văn hóa chất lượng là thành tố không thể thiếu trong xây dựng và phát triển hệ thống quản lý và đảm bảo chất lượng bên trong các trường đại học trong thời kỳ hội nhập. Xây dựng văn hóa chất lượng đang là mối quan tâm lớn của giáo dục đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, bởi đây là một trong các yếu tố quyết định đến sự phát triển bền vững của mỗi nhà trường cũng như của cả hệ thống giáo dục đại học. Bài viết trình bày các vấn đề về văn hóa chất lượng và xây dựng văn hóa chất lượng, phân tích một số khó khăn và thuận lợi trong xây dựng văn hóa chất lượng, từ đó đề xuất một số biện pháp xây dựng văn hóa chất lượng ở các trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.
Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 3B/2019, tr 77-83 XÂY DỰNG VĂN HÓA CHẤT LƯỢNG TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Sivone Ruevaibounthavy Viện Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia, Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Ngày nhận 4/7/2019, ngày nhận đăng 10/9/2019 Tóm tắt: Văn hóa chất lượng thành tố khơng thể thiếu xây dựng phát triển hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng bên trường đại học thời kỳ hội nhập Xây dựng văn hóa chất lượng mối quan tâm lớn giáo dục đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, yếu tố định đến phát triển bền vững nhà trường hệ thống giáo dục đại học Bài viết trình bày vấn đề văn hóa chất lượng xây dựng văn hóa chất lượng, phân tích số khó khăn thuận lợi xây dựng văn hóa chất lượng, từ đề xuất số biện pháp xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Từ khóa: Chất lượng; văn hóa chất lượng; đảm bảo chất lượng; quản lý chất lượng I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn cạnh tranh gay gắt sở giáo dục đại học (GDĐH), đòi hỏi trường đại học (ĐH) nói chung trường ĐH Nước Cộng hịa dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào nói riêng cần phải xây dựng văn hóa chất lượng (VHCL) Đây thành tố quan trọng tác động đến toàn hệ thống đảm bảo chất lượng Xây dựng VHCL giúp người nhận thức vai trò nghĩa vụ cá nhân việc đóng góp vào chất lượng sở GDĐH Văn hóa chất lượng (VHCL) thành tố quan trọng việc xây dựng phát triển hệ thống quản lý đảm bảo chất lượng bên trường ĐH Các tác động từ bên ngồi ln gây áp lực cho sở GDĐH, buộc phải thay đổi, cải tiến liên tục chất lượng giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học VHCL loại văn hóa tổ chức việc quản lý nâng cao chất lượng xem việc làm thường xuyên Chất lượng giá trị người tổ chức xác định rõ ràng tin tưởng, cam kết phấn đấu cải tiến liên tục chất lượng VHCL hướng giá trị chất lượng bên cạnh giá trị khác, xem nét văn hóa trường ĐH Như vậy, xây dựng VHCL xây dựng ý thức chất lượng cho thành viên trường ĐH, sở hình thành dư luận chất lượng trường ĐH mà đó, việc làm để cải tiến, nâng cao chất lượng ủng hộ, cỗ vũ; việc làm ảnh hưởng đến chất lượng bị lên án, phê phán Xây dựng VHCL trường ĐH nhằm mục đích để người hiểu tầm quan trọng chất lượng GDĐH, phù hợp với mục tiêu giáo dục trường ĐH nói riêng, tồn hệ thống giáo dục Nước CHDCND Lào nói chung Email: sivonexk89@gmail.com 77 Sivone Ruevaibounthavy / Xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học nước CHDCND Lào Khái niệm, vai trị văn hóa chất lượng xây dựng văn hóa chất lượng Syed M Ahmed (2010) tiếp cận VHCL theo giá trị mà mang lại cho tổ chức Theo tác giả, VHCL hệ thống giá trị tổ chức thơng qua tạo mơi trường khuyến thích hình thành khơng ngừng phát triển chất lượng, VHCL hệ thống giá trị nên bao gồm quy trình, giao tiếp, hành động định có suy xét nhằm đạt chất lượng tốt cho hệ thống tổ chức giáo dục, VHCL xem nét văn hóa trường ĐH (Nguyễn Thị Phương Nga, 2011) Tiếp cận theo thành tố, Hiệp hội đại học Châu Âu (European University Association, 2006) định nghĩa VHCL bao gồm 02 yếu tố riêng biệt: 1) Yếu tố văn hóa/ tâm lí gồm giá trị, niềm tin, mong đợi cam kết chất lượng; 2) Yếu tố quản lí gồm quy trình xác định rõ nhằm nâng cao chất lượng điều phối nỗ lực cá nhân Chính giá trị xác định rõ ràng mà cá nhân tổ chức hiểu biết, tin tưởng, chia sẻ cam kết phấn đấu cải tiến liên tục chất lượng để đạt theo quy trình cụ thể (Nguyễn Duy Mộng Hà & Bùi Ngọc Quang, 2015) Ngoài ra, bàn tới hệ thống giá trị VHCL doanh nghiệp, John A Woods đưa khía cạnh, gồm: 1) Tất làm việc: công ty, nhà cung ứng, khách hàng; 2) Không phân biệt cấp trên, cấp dưới; 3) Giao tiếp cởi mở trung thực; 4) Mọi người biết tất thông tin hoạt động; 5) Tập trung vào trình; 6) Khơng có thành cơng hay thất bại, có kinh nghiệm học (John A Woods, 2008) Như vậy, VHCL hiểu loại văn hóa đặc biệt tổ chức chứa đựng niềm tin, giá trị, mong đợi cam kết thực hóa dựa nỗ lực cá nhân tổ chức VHCL thành tố cấu thành nên hệ thống quản lí chất lượng với cơng cụ, tiêu chí đánh giá đo lường đảm bảo chất lượng Cơ cấu có quy trình đảm bảo chất lượng nỗ lực hợp tác xác định dẫn đến chất lượng cho hoạt động tổ chức Tại trường ĐH Nước CHDCND Lào, VHCL thể rõ sứ mệnh, tầm nhìn chiến lược phát triển giáo dục Trong toàn hoạt động, nhà trường định hướng: “Trường Đại học Nước CHDCND Lào hướng đến phát triển toàn diện người kiến thức kỹ năng, đề cao tính sáng tạo, nghiên cứu học tập giảng dạy Toàn thể sinh viên, giảng viên nhân viên trường tham gia vào trình giáo dục toàn diện, sáng tạo, ” Việc xây dựng VHCL trường ĐH Nước CHDCND Lào sở giúp nhà trường xây dựng kế hoạch chiến lược phù hợp, định hướng rõ ràng phù hợp với sứ mạng, tầm nhìn mục tiêu; đánh giá vị nhà trường đưa chương trình hành động cụ thể để đảm bảo chất lượng Mặt khác, VHCL giúp thành viên tuân theo giá trị, nguyên tắc chuẩn mực tổ chức với tinh thần tự giác, thái độ hợp tác, trách nhiệm chia sẻ Nhờ vậy, nhà trường cá nhân có khả thích ứng với thay đổi bên ngoài, thể rõ cam kết chất lượng với người học xã hội 78 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 3B/2019, tr 77-83 Vai trò của thành viên xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Hiệp hội trường đại học châu Âu (EUA) đánh giá vai trò VHCL, việc nâng cao chất lượng sở GDĐH khắp châu lục Một số dự án VHCL dự án nghiên cứu VHCL sở GDĐH giai đoạn 2009 - 2012 khảo sát 122 sở GDĐH khắp châu Âu, dự án thúc đẩy VHCL sở GDĐH giai đoạn 2012 - 2013 triển khai tập huấn cho nhà quản lí chất lượng sở GDĐH nhân viên quan đảm bảo chất lượng châu Âu Ở trường ĐH Nước CHDCND Lào bắt đầu triển khai kế hoạch xây dựng VHCL phù hợp với xu phát triển bối cảnh chung khu vực ASEAN quốc tế; đồng thời xác định vai trò thành viên xây dựng VHCL 2.1 Đối với cán lãnh đạo, quản lý Cán lãnh đạo, quản lý đóng vai trị trọng yếu việc đạo tổ chức thực lộ trình triển khai VHCL trường ĐH Vai trị thể việc đưa kế hoạch chiến lược xây dựng VHCL; thiết lập mạng lưới đảm bảo chất lượng; phân cấp trách nhiệm cho đơn vị, phận; đầu tư điều phối nguồn lực phù hợp để triển khai VHCL Đồng thời, thiết lập hệ thống thông tin để trao đổi với cán quản lý cấp giám sát lộ trình xây dựng VHCL; sử dụng kết giám sát đánh giá lộ trình xây dựng VHCL; triển khai hoạt động theo lộ trình, đảm bảo nguồn lực tham gia thực hoạt động theo chuẩn mực để đạt chất lượng cam kết Tuyên truyền mạng lưới, tới tất cán nhân viên, người học để hiểu nắm chiến lược đơn vị chiến lược nhà trường, thấm nhuần vai trò phận cá nhân lộ trình xây dựng phát triển VHCL; điều phối giám sát để hoạt động hướng tới đạt chất lượng cam kết, đảm bảo tất nguồn nhân lực đơn vị quản lý phát huy hết lực cung cấp đủ điều kiện để phát huy lực tối đa; huy động nguồn nhân lực vào trình tham gia định liên quan 2.2 Đối với giảng viên nhân viên Giảng viên nhân viên người “đóng vai diễn chính” lộ trình xây dựng phát triển VHCL Từng thành viên phân cấp trách nhiệm rõ ràng; đào tạo, bồi dưỡng để phát triển lực chuyên môn động làm việc đắn, tham gia trực tiếp vào việc xây dựng VHCL trường ĐH 2.3 Đối với người học Người học có trách nhiệm quyền tham gia vào lộ trình xây dựng phát triển VHCL trường ĐH Hình thức mức độ tham gia người học phụ thuộc vào đặc thù trường, khoa, chương trình Ở mức độ tối thiểu đóng góp ý kiến trả lời phiếu khảo sát đánh giá việc giảng dạy đào tạo nhà trường, tham gia vào trình định liên quan 2.4 Đối với đối tác bên Các đối tác bên bao gồm: nhà tuyển dụng, doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức trị, quan nhà nước, cộng đồng xã hội đặc biệt cựu 79 Sivone Ruevaibounthavy / Xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học nước CHDCND Lào sinh viên Sự tham gia nguồn lực tạo thêm sức mạnh để xã hội biết đến tảng văn hóa chất lượng thương hiệu trường Xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1 Nguyên tắc xây dựng văn hóa chất lượng Xây dựng VHCL trường ĐH Nước CHDCND Lào cần dựa nguyên tắc sau đây: - Xây dựng VHCL trường ĐH phải gắn với đảm bảo chất lượng kiểm soát chất lượng, đặc biệt đảm bảo chất lượng bên Chỉ có tiêu chuẩn chất lượng phù hợp phục vụ mục đích cải tiến, phát triển chất lượng đơn vị - Xây dựng VHCL phải đảm bảo trí từ cấp lãnh đạo cao đến nhân viên, tác động từ xuống từ lên Trong đó, lãnh đạo nhà trường phải gương mẫu, tiên phong để khởi xướng xây dựng phát triển VHCL đơn vị Tập thể cán bộ, giảng viên, nhân viên sinh viên nhà trường phải tham gia thảo luận, đóng góp cải tiến tất hoạt động xây dựng VHCL - Xây dựng VHCL phải phù hợp với điều kiện cụ thể trường ĐH Nước CHDCND Lào, đáp ứng tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục Bộ Giáo dục Thể thao, mạng lưới trường ĐH Đông Nam Á, tiến tới xếp hạng đại học đạt chuẩn khu vực quốc tế 3.2 Thuận lợi khó khăn xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.2.1 Thuận lợi - Sự tâm quan tâm đến quản lý đảm bảo chất lượng (QL&ĐBCL) lãnh đạo nhà trường; - Sự tâm quan tâm đến QL&ĐBCL lãnh đạo đơn vị; - Lòng yêu nghề, tinh thần trách nhiệm giảng viên, nhân viên nhà trường; - Sự đời hoạt động đơn vị QL&ĐBCL; - Nhà trường kế thừa kinh nghiệm xây dựng VHCL trường ĐH khác khu vực giới 3.2.2 Khó khăn - Thiếu nhân lực chuyên trách cho công tác QL&ĐBCL; - Hạn chế thời gian kiêm nhiệm công tác QL&ĐBCL; - Kinh phí đầu tư cho việc xây dựng phát triển VHCL bị hạn chế; - Thiếu đồng đơn vị triển khai thực sách đảm bảo VHCL; - Thiếu kiến thức kinh nghiệm quản lý đánh giá chất lượng; - Chế độ sách khen thưởng chưa thực đầy đủ đơn vị - Thiếu chế kiểm sốt chất lượng cơng tác giám sát chưa chặt chẽ; - Các kênh thông tin ghi nhận phản hồi hoạt động cải tiến VHCL đơn vị chưa công khai, niêm yết - Đội ngũ chun gia tư vấn, hỗ trợ cơng tác QL&ĐBCL cịn bất cập 80 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 3B/2019, tr 77-83 Một số biện pháp xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 4.1 Quán triệt nhận thức chất lượng cho cán quản lý, giảng viên, nhân viên trường đại học Quán triệt nhận thức CL biện pháp có ý nghĩa định xây dựng VHCL trường ĐH Nước CHDCND Lào; có hiểu biết đầy đủ CL thành viên hiểu vai trị CL, có thái độ hành vi đắn CL phù hợp với thực tiễn CL có khả cải tiến, nâng cao CL 4.2 Xác lập giá trị cốt lõi phát triển văn hóa chất lượng phù hợp với đặc điểm riêng trường đại học Mỗi sở giáo dục có đặc điểm riêng, độc đáo trộn lẫn, nhờ vào “cái riêng” để nhận diện thương hiệu trường Vì vậy, VHCL trường ĐH có nét khác nhau, mang tính đặc thù thể qua giá trị cốt lõi mà trường ĐH hướng đến Cách thức thực biện pháp sau: + Khảo sát, lấy ý kiến đối tượng liên quan + Xác định giá trị cốt lõi dựa sở xác lập hệ giá trị cốt lõi: Yêu cầu giá trị cốt lõi có mối quan hệ biện chứng với nhau, ngắn gọn, cô đọng dễ nhớ; Nội dung giá trị cốt lõi phải đảm bảo truyền tải VHCL đặc trưng nhà trường, mang tính định hướng dẫn dắt, tập trung hướng vào đối tượng “khách hàng” Hội đồng trường, Ban Giám hiệu, lãnh đạo đơn vị thống hệ giá trị nòng cốt mà tập thể hướng đến, xác lập văn bản, ban hành cơng bố nội ngồi trường 4.3 Thiết lập bầu khơng khí làm việc chất lượng, cho chất lượng trường đại học Bầu không khí làm việc CL, cho CL trường ĐH biểu thái độ hành vi CL cách tích cực thành viên nhà trường Nói cách khác, bầu khơng khí làm việc với hứng thú động lực cao thực tầm nhìn sứ mệnh CL mục tiêu CL dựa hệ giá trị CL Bầu khơng khí làm việc CL, cho CL cấu thành hai yếu tố truyền thống CL chế, sách CL, có vai trị thúc đẩy hiệu cơng việc nhà trường nói chung, thành viên nói riêng Đây biểu rõ nét VHCL nhà trường 4.4 Tổ chức kiểm tra, đánh giá định kì theo năm học; lấy ý kiến sinh viên, giảng viên hoạt động đào tạo Căn vào mục tiêu chất lượng, tiêu chí đánh giá VHCL trường, tiến hành kiểm tra, đánh giá kết đạt Từ đó, phân tích điểm mạnh cần phát huy hạn chế cần khắc phục Đồng thời, tổ chức buổi đối thoại để người tiếp cận chia sẻ kinh nghiệm Quan trọng kiểm tra, đánh giá để cải tiến, kết hoạt động cần phải công bố công khai trường ĐH đơn vị, tổ chức nhà trường 81 Sivone Ruevaibounthavy / Xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học nước CHDCND Lào II KẾT LUẬN Xây dựng VHCL tạo giá trị đặc điểm, ưu riêng trường ĐH Xây dựng VHCL trường ĐH Nước CHDCND Lào hoạt động mang tính hệ thống, lâu dài liên tục Mặc dù nhiều khó khăn nhân lực, tài chính, cam kết cá nhân tổ chức , trường ĐH Nước CHDCND Lào cần đẩy mạnh xây dựng VHCL thông qua việc thực đồng biện pháp đề xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đức Ngọc, Trịnh Thị Vũ Lê, Nguyễn Thị Ngọc Xuân (2012) Bàn mơ hình văn hóa chất lượng sở GD ĐH Tạp chí Quản lý Gíáo dục Tharp B M (2009) Defining “Culture” and “Organizational culture”: From Anthropology to the Office Haworth John A Woods (2008) The Six Values of a Quality Culture CWL Publishing Enterprises, Madison Phạm Trọng Quát (2011) Đẩy mạnh xây dựng văn hóa chất lượng Nguyễn Kim Dung (2010) Văn hóa chất lượng giáo dục đại học Hội thảo Xây dựng đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng bên trường đại học nhằm hình thành văn hóa chất lượng nhà trường, Nha Trang Tạ Thị Thu Hiền (2011) Xây dựng phát triển văn hóa chất lượng Đại học Quốc gia Hà Nội Hội thảo Đảm bảo chất lượng Trường Đại học Cần Thơ Nguyễn Thị Phương Nga (2011) Gắn kết đảm bảo chất lượng văn hóa chất lượng trường đại học Hội thảo Đảm bảo chất lượng Trường Đại học Cần Thơ, tr 32-36 Nguyễn Duy Mộng Hà & Bùi Ngọc Quang (2015) Thực trạng xây dựng văn hóa chất lượng Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Khoa học phát triển cơng nghệ, Q 18, số 15, tr 132139 82 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 3B/2019, tr 77-83 SUMMARY QUALITY CULTURE BUILDING IN UNIVERSITIES OF LAO PDR Quality culture is an indispensable element in building and developing a quality management and assurance system within universities during the integration period Quality culture building is a major concern of higher education in the Lao PDR because this is one of the decisive factors for the sustainable development of each school as well as the education system of the Lao PDR The paper presents the issues of quality culture and quality culture building, analyzing some difficulties and advantages in building a quality culture in universities of Lao PDR, thereby proposing recommendations to build quality culture at the unit Keyword: Quality; quality culture; quality assurance; quality management 83 ... tảng văn hóa chất lượng thương hiệu trường Xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 3.1 Nguyên tắc xây dựng văn hóa chất lượng Xây dựng VHCL trường ĐH Nước. .. xây dựng văn hóa chất lượng Nguyễn Kim Dung (2010) Văn hóa chất lượng giáo dục đại học Hội thảo Xây dựng đánh giá hệ thống đảm bảo chất lượng bên trường đại học nhằm hình thành văn hóa chất lượng. .. 80 Trường Đại học Vinh Tạp chí khoa học, Tập 48 - Số 3B/2019, tr 77-83 Một số biện pháp xây dựng văn hóa chất lượng trường đại học Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 4.1 Quán triệt nhận thức chất