Chiến lược và chính sách về dân số ở vùng đồng bằng nông thôn châu thổ sông Hồng luôn luôn gắn bó với các chính sách phát triển kinh tế xã hội, nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Dân số và phát triển ở một xã thuộc vùng châu thổ sông Hồng 50 năm qua dưới đây để hiểu hơn về vấn đề này.
Xã h i h c s (50), 1995 31 Dân s phát tri n m t xã thu c vùng châu th Sông H ng 50 n m qua NGUY N TH HU Xã Xuân Ti n (huy n Xuân Th y, t nh Nam Hà) m t xã mà 50 n m qua, dân s t ng nhanh nh ng đ ng th i l i m phát tri n m nh v nhi u m t d n tr thành m t th tr n vùng châu th sông H ng Chính v y, vi c tìm hi u v dân s phát tri n xã thu hút s quan tâm c a nhi u ng i Tr c n m 1960, nh ng s li u v Xuân Ti n ch a đ c sốt xét xác Theo s li u u tra dân s ngày tháng n m 1960, xã Xuân Ti n có 990 h v i 4149 nhân kh u n tháng n m 1992, sau 32 n m s h s kh u t ng lên l n (1979 h , 8661 kh u) N u s nhân kh u 1960 100% s nhân kh u n m 1992 208,7% ó ch a k 1320 nhân kh u có g c di c kh i xã t n m 1945 đ n T sau n m 1955, t su t sinh TFR c a Xuân Ti n luôn cao h n TFR chung c a vùng châu th Sông H ng m t chút, m c dù chúng v n có xu h ng chung ng nhiên, nh vào nh ng ti n b n n kinh t xã h i đ c bi t vi c áp d ng bi n pháp c ng ch giai đo n ch ng trình th c hi n KHHG T sau n m 1987 đ n nay, m c t ng s dân Xuân Ti n gi m xu ng d n Tuy nhiên, t l t ng dân s v n cao h n t l t ng dân s c a c n c B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 32 Dân s phát tri n B ng 1: T l t ng dân s c a Xuân Ti n 1987 1988 1989 T l t ng dân s Xuân Ti n T l t ng dân s c nu c 2,5 1,9 2,4 1990 % 1991 2,77 2,32 2,20 M c sinh cao c a ph n Xuân Ti n b t ngu n t n n s n xu t ti u nơng trì tr l c h u tr c k t h p v i nhi u y u t trì tr l c h u tâm lý quan h xã h i truy n th ng nông thôn M t nh ng nguyên nhân t ng nhanh s dân Xuân Ti n Giáo dân chi m m t t l r t l n m c sinh cao c a h 32 n m qua (n m 19620, s Giáo dân 3043 kh u chi m 83%, n m 1992, s Giáo dân 7590 kh u, chi m 88,8~ Ngồi tơn giáo, tu i k t hôn l i r t th p B ng 2: Tu i k t hôn Tu i k t hôn Tu i k t hôn n Tu i k t hôn nam Xuân Ti n 1946-1960 1961-1980 1981-1992 16,5 18,0 18,5 17,5 19,0 21,0 G n li n v i tu i k t hôn r t th p, s ch m phát tri n v trình đ v n hóa c a dân c Cho đ n Xuân Ti n m i có 70% s dân có trình đ v n hóa c p 1, g n 10% trình đ bi t đ c, bi t vi t mù ch c bi t s t ng nhanh s dân Xuân Ti n l thu c vào nhi u trình chuy n đ i l a ch n b ng giá tr m i v s c a c p v ch ng Trong su t th i k chuy n ti p c a n n kinh t , s l a ch n v n t ch m tr ch a ph i t giác Giá tr tinh th n v đ a t m nh m d ng mong mu n lý t ng, mơ hình trai + gái m t đ nh l ng b n v ng s đông dân c Xuân Ti n M c sinh cao l thu c m t ph n quan tr ng vào v th c a ng i ph n Xuân Ti n Tuy đ c ý nh ng ch a đ c nâng cao m c, nh t vai trị tr xã h i c a h làng xã Hi n nay, h ch chi m 16% hàng ng cán b qu n lý c p S , gi m nhanh s dân n m n m g n Xuân Ti n m t ph n sau khoán 10, nh vào vi c phát tri n đa d ng hóa ngành ngh hi n nh m t th tr n c a khu v c Quá trình th hóa đ c g n v i phong trào KHHG Xuân Ti n, bi n pháp c ng ch sách khuy n khích sinh đ có k ho ch (S CKH) t r t có hi u qu Các bi n pháp ph ng pháp th c hi n KHHG giai đo n đ a l i nh ng k t qu đáng k B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Hu 33 B ng 3: Các bi n pháp k ho ch hóa gia đình Xuân Ti n S ng i Hi u qu áp d ng t k V k ho ch ho ch 1976-1989 1990-1992 N m 1976-1989 1990-1992 1976-1989 1990-1992 Các bi n pháp t vòng S 586 753 176 559 410 194 l ng %: 80 90 30 74 70 26 Dùng bao cao su khơng có 25 25 Tri t 9 s n Mu n đ t đ c m c sinh trung bình c m c sinh t tr lên c n đ c đ i m n gi m c sinh t đ n S Xuân Ti n (b ng khơng) ch ng tị r ng, h ng gi m t l sinh t ng nhanh a ph n Xuân Ti n con, bi n pháp gi m i h n đ có th thay đ i tình hình c a gàn 1/2 s ph li u v s t vong tr em n m 1991-1992 h th ng y t đ c c i thi n c ng c h n xu Dân s g n li n v i v n đ tài nguyên, ngu n s ng, v y v n đ di dân, phân b l i dân c đ t tr c m i ng i dân Xuân Ti n góp ph n làm ph c t p thêm trình bi n đ ng dân s : T sau n m 1945 đ n nay, Xuân Ti n di n nhi u d ng di dân T n m 1947 đ n n m 1954, th c dân Pháp chi m đóng xã Xuân Ti n, m i n m có t đ n ng i phu đ n ng i lính cho Pháp T ng s ng i phu lính lên đ n 69 ng i (7 n m) ng th i cịn có 17 ng i theo kháng chi n Tính tồn xã, n m, Xn Ti n có 86 ng i di dân kh i xã (ch a k 15 ng i di dân kh i xã hôn nhân) Trong su t th i k ch có 10 ng i h i h ng khơng có ng i đ n c trú xã T n m 1954 đ n n m 1960, cu c di c mang tính ch t tr c a Giáo dân Xuân Ti n vào N m m t bi n đ ng l n nh t l ch s phát tri n dân s Cu c di c lôi cu n 7,6% s h (73 b ) v i 9,75 s kh u (365 kh u) toàn xã đ thành ph n xã h i, gi i tính đ tu i Tuy v y m t đ dân s Xuân Ti n v n cao, bình quân ru ng đ t r t th p, sào/ng i Do v y, n m 1962-1963 xã t ch c di dân khai hoang xây d ng vùng kinh t m i Tr nh ng h r i quay tr v (4 h ), s h kh i xã h v i 43 kh u (chi m 0,5% s h 0,3% s kh u tồn xã Ngồi vi c di dân có t ch c, t n m 1960 đ n nay, hàng n m có t đ n ng kh i xã đ n n i khác làm n Tính tồn xã, 31 n m i di dân t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 34 Dân s phát tri n qua có 42 h v i 215 kh u, chi m 2,5% s dân hi n có T n m 1990 đ n nay, khơng có h chuy n n i khác làm n So v i c n c, t su t di dân t c a xã Xuân Ti n r t th p Trong th i gian (1960-1992) ch có h v i 14 kh u nh p c vào Xuân Ti n làm n sinh s ng S l ng nh ng ng i g c Xuân Ti n di dân vào khu v c qu c doanh h n 30 n m qua c ng không l n, ph n nhi u tr v quê h ng B ng 4: Di dân c a Xuân Ti n vào doanh nghi p nhà n T ng s (ng CBCN viên nhà nu c 58 i) c ã h i c v xã S ngu i l i 31 27 T có sách kinh t m i đ n nay, c ng nh làng xã vùng châu th sơng H ng, hàng n m Xn Ti n có t 300 đ n 400 ng i di dân theo ki u l c d i d ng: c n m theo mùa v S ng i theo mùa v chi m t i 3/4 t ng s ng i di dân theo d ng H vào thành ph ho c đ n t nh xa làm ngh c a x , m c, n , đãi vàng buôn bán ch y u niên nam gi i B ng 5: Di dân theo m c v Xuân Ti n % t ng s phân theo gi i tính lao đ ng Nam N i quanh n m 5% 5% Khơng có i theo mùa v 15% 12,5% 2,5% 15 13 ãi vàng 3 Khơng có Bn bán 1,5 0,5 20% 17,5% 2,5% Trong đó: C a, x , n , m c T ng s Nhìn chung Xuân Ti n có nhi u d ng di dân kh i xã: di dân có t ch c, di dân t di dân theo ki u l c Di dân c h di dân theo kh u, ph n l n di dân c h M c dù t su t di dân t r t th p nh ng tính t ng s ng i di dân h ng, s dân Xuân Ti n di dân kh i xã đ tìm ngu n s ng l n, s dân di dân đ n Xuân Ti n làm n không đáng k Di dân theo ki u thoi s xu h ng quan tr ng nh t, thu hút m t l c l ng lao đ ng ngày l n D a s li u n m 1992, t ng s lao đ ng c a xã là: 2005 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Hu 35 Nh ng c li u kh o sát Xuân Ti n cho th y, dân s có nh h ng r t l n đ n thu nh p nhu c u s ng M c dù s dân di c kh i xã l n, nh ng s dân t ng nhanh nên m t đ dân s ngày cao N u l y m t đ dân s sau c i cách ru ng đ t 100% hi n nay, di n tích th c tính đ u ng i gi m 40% di n tích ru ng đ t gi m 45% Bình quân ru ng đ t Bình quân ru ng đ t Bình quân th c Ch s gi m B ng 6: Bình quân ru ng đ t Xuân Ti n 1956 1980 470 m2/ng 73 m2 /ng 100% 320 m2/ng 52 m2/ng 1992 260 m2 /ng 43 m2 /ng 42,5% Tuy nhiên s t ng nhanh s dân không m y nh h ng đ n s n xu t nói chung s n xu t nơng nghi p nói riêng Tr c n m 1954, ch có 30% ru ng đ t đ t n ng su t bình quân 70 kg đ n 80 kg/sào, l i 70% ru ng đ t ch đ t n ng su t 50 kg đ n 60 kg/sào s ru ng ch làm m t v T sau n m 1960, có gi ng lúa m i, phân hóa h c, thu c tr sâu, đ c đ a vào s n xu t h th ng th y l i đ c c i thi n nên n ng su t t ng nhanh c bi t sau có sách khốn 10, h th ng nông nghi p thay đ i, h nông dân đ y m nh s n xu t Do v y n ng su t t đ n đ t t 11 t n đ n 12 t n N ng su t lúa t ng nhanh nên s n l ng l ng th c c ng t ng nhanh n u n m 1954, s n l ng l ng th c m i chi đ t 645,6 t n/n m n m 1980 đ t 2084 t n/n m; hi n đ a lên 2500 t n/n m B i v y, cho dù dân s t ng nhanh bình quân ru ng đ t gi m đáng k nh ng bình quân l ng th c v n t ng, đ m b o đ cho dân c xã tiêu dùng B ng T ng h p ch tiêu Xuân Ti n 1954 1956 1980 1992 Dân s (ngu i) 3730 3510 6590 8661 B.Q ru ng đ t (m2/ng) 480 470 320 260 N ng su t (kg/sào) 70 t n/ha 10 t n/ha 12 t n/ha 645,6 1042,0 2084,0 2500,0 173 236 308 325 S n L.L th c (t n/n m) B.q L th c (kg/n m) S gia t ng s n l ng l ng th c b t ngu n t s thay đ i v c s v t ch t k thu t thính s thay đ i tr c h t t o nh ng bi n đ i c c u lao đ ng Xuân Ti n Tr c n m 1954, 90% lao đ ng Xuân Ti n nh ng ng i dân thu n nông nghi p, h ch làm công vi c đ ng ch n nuôi gia đình Ch có 10% s lao B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 36 Dân s phát tri n đ ng l i làm thêm m t vài ngh ph truy n th ng nh n u r u, làm bánh, bún, đan lát đúc đ ng T n m 1960 cho đ n nay, c c u lao đ ng luôn bi n đ ng theo chi u h ng ph c h p phát tri n nhi u ngành ngh Tr c có sách kinh t m i, Xn Ti n hình thành phát tri n m t c c u lao đ ng bao g m nhi u b ph n, đ c t ng c ng v c m t s l ng ch t l ng c bi t t khoán làm thay đ i m t b c quan tr ng h nông nghi p, c c u lao đ ng có nh ng chuy n bi n th i v ch t Hi n nay, s h thu n nông nghi p Xuân Ti n ch 10% t ng s dân c Do s l ng lao đ ng thu n ch làm công vi c đ ng ch n ni gia đình cịn 450 ng i, chi m 12% t ng s lao đ ng toàn xã Tính đ n tháng 10 n m 1992, s lao đ ng có làm thêm m t vài ngh ph t ng lên 70% C c u c a nhóm lao đ ng đa ngh c ng r t ph c h p luôn bi n đ ng theo th tr ng ng th i s l ng lao đ ng phi nông nghi p c ng gia t ng nhanh so v i nh ng làng xã khác Tính t ng s lao đ ng, nhóm lao đ ng phi nơng nghi p hi n chi m 18%, t ng h n tr c n m 1947 g n 4% ng nhiên, c c u c a nhóm lao đ ng có nh ng thay đ i h n tr c, s lao đ ng gián ti p gi m xu ng h n 50% so v i n m 1987 (còn 21 ng i) S t ng lên m nh m ch y u s lao đ ng ti u th công nghi p, th ng nghi p d ch v B ng 8: C c u lao đ ng Lao đ ng L NN có làm Xuân Ti n Lao đ ng phi nông nghi p thu n nông nghi p thêm ngh ph Qu n lý Y t - G.d c Ti u TCN TN-D.v 450 2710 28 44 502 128 12% 70% 0,7% 1% 13% 3,3% 72 1,7% 630 16,3% 702 18% 3160 82% Nh ng d u hi u quan tr ng nh t v s phát tri n kinh t Xuân Ti n m c đ ti n b v c s v t ch t - k thu t C ng nh hàng ch c th k tr v tr c, cho t i n m 1960, c s v t ch t k thu t công ngh khơng có thay đ i đáng k ngồi vi c dùng trâu bò làm s c kéo C s v t ch t k thu t đ c đ i m i t có phong trào h p tác hóa nh t t có sách kinh t m i (1981) Cho đ n nay, m c dù s c s n xu t v n ch a đ s c phá v c u trúc c a n n kinh t làng xã nh ng c ng đ t đ c nh ng hi u qu nh t đ nh, tr c h t s gia t ng giá tr t ng s n l ng th p k v a qua B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Nguy n Th Hu B ng 9: Giá tr t ng s n ph m 37 Xuân Ti n Chia T ng s N m 1960 1980 2835,0 5724,0 Tr ng tr t 1490,0 2500,0 ch n nuôi 400,0 580,0 ngành ngh 945,0 2644,0 650,0 13% 10% 10% 4110,0 34% 46% 52% C c u 1892 1960 1980 1992 7760,0 100 100 100 3000,0 53% 44% 38% Xuân Ti n nh p đ gia t ng kinh t g n li n v i nh p đ phát tri n ngành ngh phi nông nghi p S phát tri n đ a giá tr t ng s n l ng t ng d n lên B i v y, m c dù dân s t ng r t nhanh nh ng thu nh p không sút gi m N u n m 1960, bình quân thu nh p 60.000 đ/ng i/tháng (tính theo giá c đ nh n m 1992) hi n nay, bình quân thu nh p 90.000 đ/ng i/tháng (4/1992) Và hi n có 8% s h Xuân Ti n nh ng h nghèo, thu nh p ch a 50.000 đ/ng i/tháng nh ng có t i 92% s h đ n giàu có, thu nh p 80.000 đ/ng i/tháng Bi u 2: Bi n thiên m t s ch tiêu phát tri n Xuân Ti n Tri u đ ng - Giá c đ nh n m 1992 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 38 Dân s phát tri n Ghi chú: a/ Trình đ h c v n: n m n m 1945, 5,5 n m n m 1090 b/ Bình quân ru ng đ t: 800 m2 n m 1945, 260 m2 n m 1992 c/ N ng su t lúa: t n/ha n m 1954, 12 t n n m 1992 d/ Bình quân thu nh p: 60.00 đ/ng 80.000 đ/ng i/tháng n m 1945, i/tháng n m 1990 e/ TFR Xuân Ti n: G n m t ph n n m 1945, h n n m 1990 H n n a, v n cịn 70% dân c có trình đ h c v n c p m t nh ng so v i tr c n m 1954, trình đ h c v n luôn đ c nâng cao, nam n niên hi n có trung bình t đ n n m h c t p tr ng Phát tri n kinh t Xuân Ti n so v i khu v c nông thôn c n c, v t lên m t cách đáng k N u 10 n m t i, t ng s n ph m xã h i c n c hy v ng t ng lên g p đôi Xuân Ti n, vi c nâng t ng s n ph m lên m t vi c làm khơng m y khó kh n Di dân đ t o ngu n s ng, t o thêm ngành ngh v vi c làm nâng cao nhu c u sóng s m t v n đ không xa l đ i v i ng i dân Xuân Ti n Ng i ta có th tin đ c u xem xét bi n thiên c a m t s ch tiêu phát tri n 50 n m qua m t xã thu c vùng châu th sông H ng phát tri n Chúng cho r ng, hi n t ng Xuân Ti n, xét cho đ n đây, ng i ta gi i quy t t t hai v n đ l n t ng dân s nhanh phân b dân c Nh ng rõ ràng y u t quy t đ nh cho s phát tri n v n gi i quy t vi c làm phát tri n đô th thông qua vi c phát tri n ngành ngh phi nông nghi p Do đó, chi n l c sách v dân s vùng nông thôn châu th sông H ng ln ln g n bó v i sách phát tri n kinh t - xã h i ng nhiên mu n phá v c u trúc truy n th ng m t cách nhanh chóng l i khơng th khơng tìm t i đ ng h ng ngo i, đ a khoa h c k thu t vào nông thôn, nh m th c hi n th ng l i s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... xã: di dân có t ch c, di dân t di dân theo ki u l c Di dân c h di dân theo kh u, ph n l n di dân c h M c dù t su t di dân t r t th p nh ng tính t ng s ng i di dân h ng, s dân Xuân Ti n di dân. .. v n đ không xa l đ i v i ng i dân Xuân Ti n Ng i ta có th tin đ c u xem xét bi n thiên c a m t s ch tiêu phát tri n 50 n m qua m t xã thu c vùng châu th sông H ng phát tri n Chúng cho r ng, hi... toàn xã Ngoài vi c di dân có t ch c, t n m 1960 đ n nay, hàng n m có t đ n ng kh i xã đ n n i khác làm n Tính tồn xã, 31 n m i di dân t B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 34 Dân s phát