Đối ngoại thủ đô Hà Nội thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế

Bài viết giới thiệu tới người đọc các nội dung: Những điều kiện lịch sử mới cho sự phát triển hoạt động đối ngoại Thủ đô, quan hệ đối ngoại rộng mở, phong phú, đa dạng về chủ thể, đối tượng và lĩnh vực, quan hệ của Hà Nội với thủ đô và thành phố các nước, quan hệ thương mại và đầu tư nước ngoài,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.

Vũ Quang Hiển HéI TH¶O KHOA HäC QUèC TÕ Kû NIƯM 1000 N¡M TH¡NG LONG – Hμ NéI PH¸T TRIĨN BềN VữNG THủ ĐÔ H NộI VĂN HIếN, ANH HùNG, Vì HO BìNH ĐốI NGOạI THủ ĐÔ H NộI THờI kú §ỉI MíI Vμ HéI NHËP QC TÕ PGS TS Vũ Quang Hiển* Là trung tâm trị, kinh tế, văn hoá, khoa học nước, cửa ngõ giao lưu Việt Nam với giới, Hà Nội không phát huy vai trò mũi nhọn hoạt động đối ngoại mà trở thành phận quan trọng, phản ánh hoạt động đối ngoại đất nước thời kỳ Đổi hội nhập Những điều kiện lịch sử cho phát triển hoạt động đối ngoại Thủ Chính sách đối ngoại Việt Nam xuất phát từ lợi ích dân tộc Việt Nam, dựa sở sách đối nội, truyền thống ngoại giao dân tộc phù hợp với bối cảnh quốc tế Từ khởi đầu nghiệp Đổi mới, phương hướng sách đối ngoại Việt Nam xây dựng Đại hội lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12/1986) “mở rộng quan hệ quốc tế nguyên tắc tồn hồ bình”1 Luật Đầu tư nước ngồi năm 1987 mốc quan trọng trình mở cửa kinh tế Việt Nam; bước ngoặt lớn đánh dấu q trình mở cửa chào đón nhà đầu tư, tảng pháp lý cho nhà đầu tư nước ngồi đến Việt Nam nói chung, Hà Nội nói riêng để triển khai hoạt động đầu tư, kinh doanh Trong bối cảnh đất nước quốc tế có nhiều biến đổi, Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam (6/1991) xác định nhiệm vụ đối ngoại giữ vững hồ bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với sách đối ngoại rộng mở, Đại hội tuyên bố: “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển”2 Nghị Đại hội Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đề sách đa phương hố, đa dạng hố quan hệ đối ngoại, hợp tác bình đẳng có lợi với tất nước khơng phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, sở ngun tắc tồn hồ bình; khơng ngừng củng cố phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác truyền thống với nước xã hội chủ nghĩa, nước anh em bán đảo Đông Dương, phát triển quan hệ với nước Đông Nam Á; phát triển quan hệ hợp tác, * Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội 144 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ hữu nghị giúp đỡ lẫn với nước phát triển, mở rộng hợp tác có lợi với nước phát triển Trong Hiến pháp 1992, Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khẳng định "thực sách hồ bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới khơng phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, bình đẳng bên có lợi; tăng cường tình hữu nghị quan hệ hợp tác với nước xã hội chủ nghĩa nước láng giềng; tích cực ủng hộ góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội"3 Tháng 6/1996, Đại hội lần thứ VIII Đảng phân tích đặc điểm xu chủ yếu tình hình giới, xác định nhiệm vụ cụ thể hoạt động đối ngoại là: mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt song phương đa phương với nước, tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tồn hồ bình, đảm bảo hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển; tăng cường quan hệ với tổ chức Liên hợp quốc tổ chức quốc tế khác; tích cực hoạt động diễn đàn quốc tế, tham gia giải vấn đề toàn cầu… Trong năm cuối kỷ XX, ngoại giao Việt Nam đạt thành tựu quan trọng, “hoá giải tác động kinh tế tan vỡ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu”4 Quan hệ Việt Nam với nước giới ngày củng cố tăng cường nhằm hướng đến hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển Việc tăng cường tiếp xúc, ký kết Hiệp định biên giới Việt Nam Trung Quốc; Hiệp định thương mại Việt Nam Hoa Kỳ biểu cụ thể xu hướng Sang năm đầu kỷ XXI, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức rằng, tồn cầu hố xu khách quan, ngày có nhiều nước tham gia, bị số nước phát triển tập đoàn kinh tế xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh Đại hội IX Đảng (4/2001) chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập với khu vực giới, chủ yếu trước hết kinh tế, đề phương châm cho hoạt động đối ngoại là: "Thực quán sách đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế", tuyên bố sách "Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển"5 Đại hội lần thứ X Đảng (4/2006) xác định mục tiêu phương hướng đối ngoại tiếp tục “thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hồ bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực”6 Trong hoạch định sách đối ngoại đổi đất nước, Đảng Nhà nước quan tâm hoạt động đối ngoại Thủ Nghị 15/NQ/TW ngày 15/12/2000 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 - 2010 nêu rõ Thủ Hà Nội “đầu não trị, hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế nước”7, nơi đặt trụ sở quan Trung ương Đảng Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, 145 Vũ Quang Hiển quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế nơi diễn hoạt động đối nội, đối ngoại quan trọng đất nước Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội (2000), cho phép Hà Nội xây dựng số chế, sách đặc thù, làm khâu đột phá, thúc đẩy vận động hệ thống kinh tế, xã hội nâng cao vị đối ngoại Hà Nội nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ Thủ đô đất nước Trong tiến trình Đổi mới, Hà Nội dần xây dựng kinh tế phát triển nhanh toàn diện; cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp chuyển dịch theo hướng đại hình thành rõ nét Cơ sở hạ tầng bước cải thiện Sự nghiệp văn hoá - giáo dục - y tế - thể dục thể thao có nhiều chuyển biến tích cực… Những thành tựu kinh tế, xã hội sở để nâng cao vai trị, vị Thủ hoạt động đối ngoại Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập, có đường lối sách đối ngoại đổi Đảng Nhà nước Việt Nam, với vị Thủ đô, dựa sở thành tựu kinh tế, xã hội nghiệp Đổi mới, Hà Nội có điều kiện phát huy lợi hoạt động đối ngoại, phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước Tổ chức Đảng, quyền thành phố nhận thức yêu cầu, nhiệm vụ hoạt động đối ngoại Thủ đô bối cảnh đổi hội nhập, thể qua nhiều nghị Đảng bộ, Hội đồng Nhân dân thành phố, đặc biệt Chiến lược phát triển đối ngoại Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010 Chiến lược xác định mục tiêu, định hướng hoạt động đối ngoại, nhấn mạnh xây dựng Hà Nội thành trung tâm ngày có uy tín khu vực, trung tâm giao dịch quốc tế lớn nước Các nhiệm vụ cụ thể là: 1) Phát triển dịch vụ đối ngoại trở thành ngành kinh tế quan trọng Thủ đơ; kiện tồn tổ chức nâng cao chất lượng cán làm công tác đối ngoại nhằm thực có hiệu yêu cầu, nhiệm vụ công tác đối ngoại thành phố 2) Đối ngoại nhân dân coi trọng, nhấn mạnh việc tập trung vào tổ chức hoạt động hồ bình, hữu nghị, đồn kết với nhân dân nước hình thức mít tinh, kỷ niệm, gặp mặt giao lưu nhân ngày lễ, ngày độc lập nước, ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam với nước; tăng cường hoạt động văn hóa, thể thao, giao lưu với bạn bè quốc tế Hà Nội triển khai số hoạt động nước ngồi; tìm kiếm đối tác, vận động tranh thủ giúp đỡ, viện trợ tổ chức phi phủ vào hoạt động nhân đạo, giảm nghèo phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói chung; 3) Hoạt động kinh tế đối ngoại hướng vào phục vụ tốt cho chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản phẩm, cấu thị trường xuất nhập đối tác đầu tư; tiếp tục coi trọng khai thác sản phẩm xuất thị trường truyền thống; lâu dài cần tích cực mở rộng thị trường sản phẩm mới, tập trung hướng vào sản phẩm xuất có giá trị gia tăng cao, chế biến sâu, thu ngoại tệ mạnh Tiếp cận có hiệu quả, vững thị trường lớn nước công nghiệp phát triển, ưu tiên hướng tới thị trường EU, Mỹ, Nhật, Singapore; xây dựng Hà Nội thành đầu mối bán buôn, xuất nhập nguồn phát luồng hàng lớn khu vực Phát triển hình thức thương mại đại, thương mại điện tử, siêu thị, chợ đầu mối dịch vụ hậu Phát triển hệ thống thông tin thương mại rộng rãi, thuận lợi, kịp thời hiệu quả; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Hà Nội nhằm tăng sức cạnh tranh khu vực quốc tế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), hỗ trợ phát triển thức (ODA)8 146 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Quan hệ đối ngoại rộng mở, phong phú, đa dạng chủ thể, đối tượng lĩnh vực Chủ thể hoạt động đối ngoại Hà Nội khơng phải có bao gồm tổ chức Đảng quyền, cấp thành phố quận, huyện, mà cịn có đồn thể trị, xã hội, nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp đông đảo quần chúng nhân dân Hoạt động đối ngoại ngày mở rộng, lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, thể dục thể thao Hà Nội có quan hệ ngày rộng giới, gồm thủ đô thành phố lớn nước giới tổ chức quốc tế Chính mở rộng quan hệ đối ngoại góp phần nâng cao vị đưa Hà Nội tham gia tích cực vào tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Hàng năm, thành phố tổ chức đoàn đại biểu thăm làm việc nước ngồi9 Bên cạnh mục đích thăm viếng có tính chất ngoại giao, chuyến công tác lãnh đạo thành phố gắn với việc tuyên truyền vận động đầu tư; quảng bá hình ảnh đất nước, người, thể chế trị Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung; nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm mơ hình tổ chức, chế phương thức hoạt động cấp quyền; nghiên cứu số vấn đề chuyên môn cụ thể10 Hoạt động đối ngoại quyền quận, huyện khởi sắc Một số quận, Tây Hồ, Thanh Xuân ký kết văn hợp tác với quận, huyện số nước Hàn Quốc, Trung Quốc, Thái Lan Đối ngoại nhân dân Hà Nội thời kỳ Đổi có chuyển biến mang tính đột phá, năm 1996 - 2006 Hoạt động đối ngoại đoàn thể nhân dân trước năm 1992 chủ yếu tập trung cấp Trung ương, thông qua Uỷ ban Việt Nam đoàn kết, hữu nghị với nhân dân nước, Hội đồng Hồ bình giới, Tổ chức Đồn kết nhân dân Á - Phi Tổ chức Dân chủ Quốc tế Trong giai đoạn này, hoạt động đối ngoại đoàn thể quần chúng địa phương khơng có Thành phố Hà Nội lúc có số hội hữu nghị, hoạt động hạn chế, có quan hệ với vài nước xã hội chủ nghĩa Cùng với chủ trương hình thành máy chuyên trách hoạt động đối ngoại nhân dân cấp Trung ương, để đẩy mạnh hoạt động hồ bình, đồn kết, hữu nghị, Liên hiệp các tổ chức hồ bình, đồn kết, hữu nghị với nhân dân nước thành phố Hà Nội thành lập11, đánh dấu bước tiến quan trọng công tác đối ngoại nhân dân Các ngành, đoàn thể thành phố quan tâm tuyên truyền cán bộ, đảng viên nhân dân đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước hoạt động đối ngoại nhân dân, mở rộng hoạt động đối ngoại nhân dân nhiều hình thức đa dạng, phong phú tổ chức đoàn thể quần chúng, hội nghề nghiệp, tổ chức trị - xã hội địa phương toàn thành phố Năm 1995, Liên Hiệp các tổ chức hồ bình, đoàn kết, hữu nghị với nhân dân nước thành phố đổi tên thành Liên hiệp tổ chức hữu nghị thành phố Hà Nội, chủ động tổ chức số hoạt động giải đua xe đạp hồ bình (bắt đầu từ năm 1995) số hội thảo chuyên đề Từ năm 1996, hoạt động hồ bình, hữu nghị mít tinh, kỷ niệm, gặp mặt, giao lưu ngày quốc khánh, ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, ngày độc lập ngày lễ lớn khác, hoạt động văn hóa, thể dục thể thao với bạn bè quốc tế công tác Hà Nội tổ chức thường xuyên Các hoạt động ủng hộ hoà bình, phản đối chiến tranh diễn sơi nổi, bật phong trào lấy chữ ký với mong muốn chuyển thơng điệp hồ bình đến với nhân dân tồn giới Nhân ngày quốc tế hồ bình hàng năm, Hà Nội gửi thư, điện đến 147 Vũ Quang Hiển Hội đồng hồ bình giới bày tỏ ý nguyện nhân dân Thủ đô kêu gọi quốc gia nhân dân giới chung sống hồ bình, phát triển Ngồi hoạt động quan chuyên trách đối ngoại nhân dân, tổ chức trị - xã hội tổ chức quần chúng khác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố góp phần tích cực vào hoạt động đối ngoại Thủ đô Hà Nội nơi thay mặt nước đón tiếp bạn bè từ khắp năm châu Hàng năm, Hà Nội đón tiếp hàng trăm đồn khách quốc tế vào Thủ Riêng khách du lịch nước ngày tăng12 Những khu vực quốc gia có nhiều khách du lịch đến Hà Nội châu Âu, Nhật Bản, Mỹ, Trung Quốc, Úc, từ năm 2000 có thêm khách từ nước ASEAN Hà Nội trở thành điểm đến hấp dẫn, an toàn nhà đầu tư du khách quốc tế Từ nhiều nơi giới, ngày có nhiều đồn khách đến làm việc đặt mối quan hệ với thành phố Hà Nội Đến năm 2010, Hà Nội thu hút 40 quốc gia vùng lãnh thổ, với hàng trăm tập đồn, cơng ty nước ngồi đến tìm kiếm hội đầu tư kinh doanh việc đầu tư vốn trực tiếp (FDI) Hiện nay, Hà Nội có quan hệ hữu nghị hợp tác với 60 thủ đô, thành phố 50 nước vùng lãnh thổ, thành viên nhiều tổ chức có uy tín, như: Hiệp hội thành phố lớn giới (Metropolis), Hiệp hội thị trưởng thành phố có sử dụng tiếng Pháp giới (AIMF), Mạng lưới thành phố lớn châu Á kỷ XXI (ANMC21), Mạng lưới quyền địa phương quản lý cư dân, giải vấn đề người (CITYNET), Hiệp hội thành phố có lịch sử lâu đời (LHC) Qua đó, Hà Nội có thơng tin kinh nghiệm hợp tác hỗ trợ vấn đề xây dựng quản lý đô thị, liên kết đô thị vùng toàn cầu, hợp tác kinh tế, giao lưu văn hóa Đặc biệt Hà Nội thành phố chủ nhà tổ chức số hội nghị quan trọng Hội nghị khu vực CITYNET (2001), Hội nghị toàn thể lần thứ ba mạng lưới ANMC 21 (2003)… Hà Nội phối hợp với quan Trung ương tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, đại hội quốc tế Hội nghị nước có sử dụng tiếng Pháp (11/1997), Hội nghị thượng đỉnh, cấp cao định kỳ ASEAN nhiều lần Thủ đô, Hội nghị châu Á - Hoa Kỳ (4/2003), SEAGAMES 22 (12/2003), ASEM (10/2004), APEC 2006 Thay mặt cho nước, Hà Nội làm tốt cơng tác tổ chức đón tiếp, bố trí nơi ăn ở, bảo vệ, thăm xã giao cho khách quốc tế, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn, đặc biệt thái độ hiếu khách, thân thiện, lịch sự… góp phần vào thành cơng chung Trong giới nơi này, nơi khác phải cảnh giác với nạn khủng bố lịng Hà Nội, Thủ tướng Australia bình thản chạy thể dục buổi sáng quanh hồ Hồn Kiếm dịp ơng tham dự hội nghị APEC cuối năm 2006 Sự bình, an tồn có phần lớn người dân Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, người nước đủ tầng lớp đến Hà Nội Việt Nam Mỗi người dân Hà Nội phong thái "người Tràng An" lịch sự, hiếu khách tham gia hoạt động đối ngoại Thủ đô, từ người quét dọn vệ sinh đường phố, người bán hàng, lái xe taxi, người đạp xích lơ đến vận động viên, nghệ sỹ, hướng dẫn viên du lịch Những lời nói nụ cười người dân đường phố, cửa hàng… để lại ấn tượng tốt đẹp lịng khách nước ngồi Họ làm “công tác đối ngoại” cách tự nhiên mà họ khơng hay biết Hoạt động đối ngoại nhân dân giúp cho bạn bè quốc tế hiểu biết người văn hoá Hà Nội, tăng cường mối quan hệ vốn có, xây dựng hình ảnh Hà Nội thân thiện, cởi mở 148 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Trong hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế đối ngoại phận cấu kinh tế thành phố với nhiệm vụ “tạo thêm nguồn vốn từ ngồi nước, nhập thêm nguyên liệu cho sản xuất nhập thiết bị kỹ thuật”, đồng thời “có thể mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại bao gồm xuất nhập khẩu, kinh doanh dịch vụ thu ngoại tệ, xuất lao động, xuất chỗ, hoạt động kinh tế với nước ngồi, sử dụng tín dụng tranh thủ viện trợ nước Khâu mấu chốt đẩy mạnh xuất khẩu”13 Các hoạt động kinh tế đối ngoại góp phần quan trọng cân đối nhu cầu ngoại tệ thành phố Hà Nội coi trọng thị trường truyền thống, đồng thời tích cực tìm thị trường mới, thị trường nước lân cận Các sở sản xuất kinh doanh tranh thủ nguồn vốn, đầu tư hợp tác với nước để đổi thiết bị công nghệ, sản xuất hàng hố có chất lượng cao, đáp ứng u cầu nước xuất Thực chủ trương khai thác phát huy tối đa tiềm năng, mạnh Hà Nội, Nhà nước có quy định tạo điều kiện để xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm tài - tiền tệ khu vực nước, có sức thu hút nhà đầu tư nước ngồi Đến năm 2010, có gần 50 ngân hàng định chế tài phi ngân hàng có trụ sở đặt Hà Nội Quan hệ Hà Nội với thủ đô thành phố nước Một hoạt động mạnh Hà Nội quan hệ với Thủ đô thành phố lớn giới, trước hết thủ đô nước khu vực Quan hệ Hà Nội - Viêng Chăn: Ngày 10/1/1986, văn hợp tác thủ đô Hà Nội Thủ đô Viêng Chăn ký kết, chuyển từ viện trợ khơng hồn lại sang trao đổi có có lại, đảm bảo mối quan hệ hợp tác hai bên có lợi, lợi ích bản, lâu dài14 Ban Hợp tác kinh tế văn hoá với Lào Campuchia Hà Nội có nhiệm vụ giúp Thành uỷ Uỷ ban Nhân dân thành phố điều hành công việc quan hệ hợp tác Trong năm đầu, hai thủ đô thực trao đổi đoàn tham quan, nhằm học hỏi kinh nghiệm sở, ban, ngành, tạo điều kiện cho công ty, doanh nghiệp hai bên mở văn phòng đại diện, ký kết hợp đồng văn hố, cung cấp chun gia, tiếp nhận đồn chữa bệnh nghỉ điều dưỡng Hà Nội cung cấp trang bị, thiết bị, giúp đỡ kỹ thuật, xây dựng cơng trình cơng nghiệp thủ cơng nghiệp xưởng sản xuất đường, xưởng dệt may ; giúp địa phương giải số khó khăn sản xuất kỹ thuật đốt lò gốm, sản xuất phấn viết, cung cấp số trang bị cho xưởng khí nơng cụ Viêng Chăn v.v 15; giúp Viêng Chăn đào tạo số chuyên gia, hàng trăm công nhân kỹ thuật cán quản lý, góp phần phát triển nguồn nhân lực xây dựng đội ngũ cán thủ đô nước Lào Trong năm gần đây, quan hệ hợp tác hai thủ đô mở rộng, hai bên bắt đầu hợp tác lĩnh vực xuất nhập trao đổi hàng hoá Về đào tạo, thay đưa người từ thủ nước bạn sang học Hà Nội trước đây, Hà Nội cử chuyên gia đào tạo có kinh nghiệm sang giúp Lào tổ chức lớp học bồi dưỡng nghiệp vụ triển khai số ngành nghề Viêng Chăn Viêng Chăn xây dựng số sở sản xuất dịch vụ với thiết bị Hà Nội cung cấp lắp đặt16 Với Thủ đô Phnôm Pênh, Campuchia, quan hệ kết nghĩa, hợp tác hữu nghị Hà Nội năm 1985 Các công việc thông qua hai quan hợp tác hai thành phố Hầu hết công trình hạng mục cơng trình Hà Nội giúp Phnơm Pênh viện trợ khơng hồn lại17 Ngồi việc hợp tác y tế (Bệnh viện Hữu nghị nhận chữa bệnh cho cán 149 Vũ Quang Hiển bệnh nhân nặng, mức thu phí người Việt Nam), Hà Nội ngày tăng cường liên kết với Phnôm Pênh lĩnh vực giáo dục, đào tạo cán bộ, đặc biệt bậc đại học sau đại học, thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ khoa học xã hội - nhân văn Thông qua đường ngoại giao, trao đổi đoàn cấp cao, ba thủ đô Hà Nội, Viêng Chăn, Phnôm Pênh thoả thuận biện pháp chế nhằm tăng cường hợp tác, giúp đỡ lẫn phát triển kinh tế, xây dựng quy hoạch đô thị, ổn định xã hội, hội nhập khu vực Với Thủ đô Bắc Kinh, Trung Quốc, từ năm 1991, thông qua đường ngoại giao, Hà Nội tích cực triển khai việc khôi phục thiết lập quan hệ với số thành phố thủ đô Trung Quốc, trao đổi đồn học hỏi kinh nghiệm quản lý thị, liên kết kinh tế, thương mại, du lịch, văn hóa… Ngày 5/10/1994, đại diện Thành uỷ Bắc Kinh Hà Nội ký văn thoả thuận hợp tác số lĩnh vực kinh tế mậu dịch; khoa học kỹ thuật; văn hoá giáo dục; quản lý xây dựng thành phố; y tế, du lịch; thể dục thể thao Ngoài thoả thuận hợp tác, trao đổi thông tin đào tạo, bồi dưỡng cán bên liên quan ký kết Nhằm củng cố phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác hai thành phố Hà Nội Bắc Kinh, từ ngày đến 10/5/1998, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội thăm Bắc Kinh, trao đổi ý kiến ký biên ghi nhớ hợp tác Hà Nội - Bắc Kinh 1998 - 2000 Lãnh đạo hai thành phố khẳng định giúp đỡ thúc đẩy hợp tác kinh tế - thương mại , mở rộng giao lưu lĩnh vực quản lý hành chính; xây dựng quản lý thị, văn hóa, giáo dục, y tế, thể dục thể thao thông qua dự án hợp tác cụ thể ngành hữu quan hai thành phố Ngoài việc tăng cường mối liên kết hai thủ đơ, Hà Nội cịn mở rộng quan hệ với số tỉnh thành phố khác Trung Quốc18, tổ chức chuyến thăm làm việc, nhằm trao đổi học tập kinh nghiệm quản lý đô thị, quản lý cán bộ, công tác chống tham nhũng, công tác xây dựng Đảng, trao đổi kinh nghiệm hoạt động văn hoá - xã hội Trong thời gian Trung Quốc tiến hành chiến lược “đại khai phá miền Tây” với hàng loạt chủ trương, sách nhằm tập trung vốn, nhân lực cho việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo so với tỉnh miền Đông Nhu cầu hàng hố vùng đa dạng khơng q khắt khe tiêu chuẩn, chất lượng; điều phù hợp với trình độ sản xuất trao đổi hàng hoá Việt Nam Hợp tác với tỉnh tây nam Trung Quốc, Việt Nam, Hà Nội nói riêng có thị trường rộng lớn, chọn số mặt hàng chất lượng cao thâm nhập vào tỉnh miền Tây Trung Quốc, thông qua trạm trung chuyển Nam Ninh, Côn Minh Thấy rõ lợi đó, thực nhiều đợt xúc tiến thương mại với Trung Quốc, đầu năm 2004, Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội tổ chức chuyến thăm ký kết văn hợp tác kinh tế Hà Nội với ba tỉnh Vân Nam, Quảng Tây, Tứ Xuyên19 Một yếu tố quan trọng góp phần làm sôi động quan hệ thương mại doanh nghiệp Hà Nội Nam Ninh sóng du lịch hai thành phố phát triển mạnh Có nhiều doanh nhân Nam Ninh thực mục tiêu du lịch, kết hợp với tìm kiếm hội thương mại Các doanh nghiệp du lịch hai bên bắt tay với tạo điều kiện “dây chuyền”, thúc đẩy trao đổi thương mại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Hà Nội 150 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ ký thoả thuận hợp tác với Uỷ ban Xúc tiến Thương mại Quốc tế Nam Ninh Qua đó, hai bên thực trao đổi thông tin, đưa hoạt động xúc tiến thương mại - đầu tư du lịch trở thành nhiệm vụ hàng đầu quan hệ đối ngoại Tại Cơn Minh, kết hợp tác thương mại đạt chủ yếu thuộc lĩnh vực kỹ thuật, cung cấp thiết bị20 Đáng ý số doanh nghiệp bạn tỏ ý tìm kiếm hội đầu tư trực tiếp vào Hà Nội thông qua dự án bất động sản xây dựng trung tâm thương mại, nhà hàng ẩm thực, khách sạn nhà theo hình thức liên doanh 100% vốn nước Tại tỉnh Tứ Xuyên, số doanh nghiệp địa phương bày tỏ ý định giới thiệu đối tác Việt Nam để sẵn sàng lắp ráp đầu đĩa CD trang bị ô tô sản xuất va li, cặp sách xuất Việt Nam Như vậy, xúc tiến thương mại vượt khỏi ý nghĩa thương mại tuý mở rộng sang hoạt động đầu tư Hai hoạt động gắn bó, hỗ trợ theo hướng liên hồn, đơi xố bỏ ranh giới cụ thể nhiều tiếp xúc đối tác Việt - Trung Nhiều doanh nghiệp hai bên đánh giá cao lợi gần gũi địa lý, thuận lợi giao thơng tương đồng văn hố hai bên trình mở rộng quan hệ kinh tế Ngay sau chuyến xúc tiến thương mại nói trên, đồn doanh nghiệp tỉnh Vân Nam sang tìm hiểu hội hợp tác Hà Nội, với mục tiêu cụ thể Tháng 5/2004, chuyến thăm thức Trung Quốc, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Thủ tướng Quốc vụ viện Trung Quốc thể tâm tăng cường thúc đẩy quan hệ kinh tế thương mại Việt - Trung, thiết lập hai hành lang kinh tế: Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ (kéo dài từ tỉnh ven biển phía đơng, nam tây nam Trung Quốc đến Quảng Ninh - Hải Phòng - Hà Nội), nhằm hình thành quan hệ “cầu nối” thúc đẩy hợp tác ASEAN - Trung Quốc Cũng vào đầu tháng 5/2004, Việt Nam khai trương Tổng lãnh quán Côn Minh Nam Ninh cầu nối quan trọng để tăng cường giao lưu, mở rộng hợp tác tỉnh Vân Nam Quảng Tây với địa phương Việt Nam Ngày 13/6/2006, đoàn đại biểu tỉnh, thành phố Lào Cai, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh đại diện doanh nghiệp Việt Nam dự Hội nghị hợp tác thường niên với tỉnh Vân Nam lần thứ hai tỉnh, thành phố Việt - Trung, diễn thành phố Mông Tự Các đại biểu bàn thảo nhiều nội dung hợp tác song phương đa phương để phát triển hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng Đối với thủ số nước vùng lãnh thổ khu vực như: Sinhgapo, Kualumpur (Malaysia), Giacácta (Inđônêxia), Băng Cốc (Thái Lan), Đài Bắc (Đài Loan), Tokyo (Nhật Bản), Seoul (Hàn Quốc)… Hà Nội tạo dựng mối quan hệ hữu nghị, hợp tác; chủ yếu tổ chức thực chuyến thăm quan, nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm số mặt mạnh đối tác học hỏi kinh nghiệm quản lý mơi trường thị, cơng trình kết cấu hạ tầng đô thị, đào tạo nghề (Tokyo - Nhật Bản); kinh nghiệm bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý hành đào tạo; tuyển chọn công chức (Băng Cốc - Thái Lan); xúc tiến đầu tư thương mại cách có hiệu Sinhgapo vào Việt Nam Chuyến thăm cơng tác Đài Loan tháng 8/1999 đồn đại biểu thành phố Hà Nội nhằm thực hai nhiệm vụ xúc tiến đầu tư vào Hà Nội việc nghiên cứu việc xây dựng, quản lý khu công nghiệp; khảo sát ký kết hợp đồng đưa lao động Hà Nội sang làm việc Đài Loan 151 Vũ Quang Hiển Cùng với bước phát triển nhanh có hiệu mối quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc, quan hệ hai thủ đô Hà Nội Seoul thức thiết lập kể từ Thoả thuận hợp tác Hà Nội - Seoul ký ngày 1/5/1996 Từ đó, đồn đại biểu cấp cao Hà Nội Seoul thường xuyên trao đổi Tháng 10/2001, Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội thăm Seoul, ký Biên hợp tác Hà Nội - Seoul, mở đầu cho trang quan hệ hợp tác toàn diện Hà Nội - Seoul kỷ XXI Trải qua gần thập kỷ hợp tác, Hà Nội Seoul không ngừng phát triển nhiều lĩnh vực: quản lý đô thị, đầu tư, thương mại, du lịch, thể thao văn hoá21 Không phát triển quan hệ song phương, hợp tác Hà Nội - Seoul cịn phát triển khn khổ Mạng lưới thành phố lớn châu Á kỷ XXI (ANMC 21)22 Tháng 7/2005, Thị trưởng Seoul Lee Myung Bak đến thăm Hà Nội nhằm trao đổi tăng cường hợp tác Hà Nội với Seoul lĩnh vực đầu tư, thương mại du lịch hai chiều Hai bên ký kết ghi nhớ Hà Nội Seoul lĩnh vực xây dựng phủ điện tử Hà Nội23 Tiếp tục phát triển mối quan hệ hợp tác song phương, Hà Nội Tokyo (Nhật Bản) đặt móng vững việc Tokyo tài trợ giúp đào tạo cán lĩnh vực tin học, điện lạnh, xây dựng, chế biến thực phẩm, môi trường, điện tử Nhiều nhà đầu tư Tokyo số thành phố Nhật Bản tiếp cận hội triển khai nhiều dự án đầu tư vốn trực tiếp nước Hà Nội Cùng với quan hệ với thủ đô thành phố nước khu vực, Hà Nội mở rộng quan hệ với thủ đô nước Âu - Mỹ Tháng 2/1988, đại diện hai thành phố Mátxcơva Hà Nội ký Hiệp định 1988 - 1991 quan hệ trị hợp tác gia cơng, lao động, hợp tác trồng chế biến rau quả, chế biến cà phê Về hợp tác lao động, năm 1988, Thủ đô Mátxcơva tiếp nhận 3.650 công nhân Hà Nội làm nghề may, khí, xây dựng, chế biến cá, tiếp tục thoả thuận với kế hoạch hợp tác năm Cùng với việc trực tiếp hợp tác lao động với thành phố Mátxcơva, Hà Nội cịn thành lập cơng ty xây dựng Xôphia (Thủ đô Bungari); ký hợp đồng với công ty tư nhân Vacxôvi (Thủ đô Ba Lan), xuất 42 lao động; hợp tác mở quán ăn Buđapet (thủ đô Hungari) Năm 1991, Liên Xơ tan rã với mơ hình chủ nghĩa xã hội Xôviết, sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu, tác động mạnh đến Việt Nam; quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga chuyển sang giai đoạn phát triển hoàn toàn - dựa nguyên tắc kinh tế thị trường Từ cuối năm 1990, với phát triển ổn định Việt Nam việc nước Nga bước khỏi khủng hoảng kinh tế trị, xã hội tạo tiền đề vững cho phát triển quan hệ hai nước hai thủ đô Tháng 7/1998, đại diện Hà Nội Mátxcơva ký Hiệp định quan hệ hữu nghị, hợp tác thành phố Hà Nội thành phố Mátxcơva; với mục đích trao đổi kinh nghiệm hai thành phố lĩnh vực quản lý hành chính, xây dựng, quản lý đô thị, bảo vệ môi trường, bảo tồn di sản lịch sử văn hoá nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch nghề thủ cơng truyền thống, tích cực phát triển quan hệ hợp tác kinh tế thương mại Đại diện hai bên khẳng định tạo điều kiện thuận lợi cho công dân hai thành phố công tác, học tập, làm ăn sinh 152 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ sống Mátxcơva Hà Nội Theo đó, hai bên tích cực triển khai thành lập Trung tâm Thương mại Hà Nội Mátxcơva Theo tinh thần Hiệp định liên phủ Việt Nam - Liên bang Nga, Hà Nội Mátxcơva thường xuyên trao đổi đoàn đại biểu, chuyên gia doanh nghiệp Hai bên phối hợp tổ chức thành công “Những ngày Mátxcơva Hà Nội” (2001) “Những ngày Hà Nội Mátxcơva” (2002) Ngồi ra, hai bên cịn trao đổi thông tin, kinh nghiệm quy hoạch quản lý đô thị, thiết kế xây dựng tượng đài, đáp ứng yêu cầu tìm kiếm thị trường hội hợp tác kinh doanh doanh nghiệp hai nước Tháng 10/2003, đại diện hai thủ đô trao đổi chương trình hợp tác 2004 - 2005 đầu tư, thương mại, du lịch, xây dựng trung tâm thương mại Mátxcơva, phát triển hệ thống đường sắt; quy hoạch thiết kế xây dựng tượng đài, hợp tác khoa học kỹ thuật, đào tạo y tế Sau đó, Hiệp định xây dựng Mátxcơva trung tâm thương mại lớn để bán hàng hoá Việt Nam ký kết Mátxcơva, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Ngồi trung tâm thương mại, phát triển hình thức triển lãm, hội chợ, tổ chức trung tâm thông tin kinh doanh Mátxcơva, Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Hai thành phố cố gắng khai thác tuyến du lịch truyền thống, phát triển thêm số tuyến xuyên Việt, từ Hà Nội đến địa phương có thắng cảnh, bãi biển xinh đẹp, tiếng Vịnh Hạ Long (Quảng Ninh), Mũi Né (Phan Thiết), Nha Trang, Đà Nẵng, Phú Quốc, Thành phố Hồ Chí Minh… Tháng - 1995, Thủ đô Hà Nội trở thành thành viên thức Mạng lưới giới đô thị lớn (Metropolit)24 Việc Hà Nội tham gia Metropolit vừa làm cho vị quốc tế Hà Nội tăng cường, vừa có điều kiện để học tập thêm kinh nghiệm thành phố giới tranh thủ giúp đỡ cho chương trình phát triển kinh tế Thủ Với mục đích tiếp tục tăng cường mối quan hệ hiểu biết lẫn Thủ đô Hà Nội với thành phố lớn nước giới, tìm hiểu trao đổi học tập kinh nghiệm quy hoạch quản lý đô thị, đồng thời xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác để phát triển, Thành uỷ, Hội đồng Nhân dân Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội tổ chức chuyến thăm làm việc với nhiều thủ đô, thành phố nước phát triển giới Tháng 8/1997, thành phố Mơntrêan Quebec (Canada), quyền địa phương tạo điều kiện để đoàn đại biểu Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội tiếp xúc trao đổi với quan phát triển nhà ở, để chuyển giao công nghệ xây dựng, quản lý dự án xây dựng, kinh doanh vật liệu xây dựng, trao đổi chuyên gia, kiến thức chuyên ngành, tài liệu quy hoạch đô thị, quy định quy chế quản lý đô thị bảo tồn khu phố lịch sử, hợp tác bảo vệ môi trường Về kinh tế thương mại, hai thành phố khuyến khích phát triển mối quan hệ thương mại tổ chức doanh nghiệp hai thành phố, phối hợp tổ chức quản lý hoạt động thông tin kinh tế thương mại, tạo điều kiện để tổ chức doanh nghiệp hai địa phương tiếp xúc với Tại Mỹ, đoàn đại biểu Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội thăm thành phố Boston, bang Matsachuset, thành phố Chicago, bang Ilinoi (8/1997), trao đổi đào tạo nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, ký văn với quyền thành phố ghi nhớ hỗ trợ Hà Nội phát triển kinh tế, văn hoá, du lịch; thăm thành phố Los Angeles; Boston, Washington New York (10/1998), ký văn ghi nhớ hợp tác Viện Đào tạo Môi trường Mỹ Sở Ngoại vụ Hà Nội số lĩnh vực: đào tạo kỹ 153 Vũ Quang Hiển thuật, quản lý môi trường quản lý kinh tế tài trợ tổ chức quốc tế như: Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển châu Á, UNDP, Hiệp hội Mơi trường châu Á Hoa Kỳ Tháng 11/1997, đồn đại biểu Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội sang thăm Paris (Thủ nước Pháp) với mục đích củng cố mối quan hệ với Tồ thị Paris lĩnh vực quản lý kinh tế, hành chính, đào tạo; nghiên cứu khả phát triển dự án liên doanh với công ty Pháp, đặc biệt lĩnh vực xây dựng cơng trình cơng cộng, khả phát triển khu vui chơi giải trí, dịch vụ phục vụ cho đô thị Thực chương trình “cải tạo, bảo tồn phố cổ Hà Nội”, từ năm 1994, Uỷ ban Nhân dân thành phố hợp tác nhận hỗ trợ chuyên mơn tài thành phố Tuludơ (Cộng hồ Pháp), chọn nhà 87 Mã Mây 38 Hàng Đào để thí điểm việc cải tạo bảo tồn hai nhà cổ Đến năm 2000, hai cơng trình hồn thành, mở đầu cho kế hoạch phục chế nhà khu phố cổ giới thiệu kỹ thuật xây dựng truyền thống, kết hợp kỹ thuật tôn tạo đại thông tin bảo tồn, tôn tạo phố cổ, gợi ý nhân dân phố cổ cách bảo tồn, tôn tạo nhà cổ Sau có tới hàng chục tổ chức phủ phi phủ nước Pháp, Hà Lan, Đức, New Zealand, Thuỵ Điển, Australia, Nhật Bản, Canada tới Hà Nội giúp lập dự án bảo tồn tôn tạo khu phố cổ Hà Nội vùng Đảo quốc Pháp (Ile de France), nơi bao gồm Thủ Paris (Cộng hồ Pháp), thiết lập quan hệ từ tháng 12/1989, với nhiều nội dung hợp tác như: trao đổi kinh nghiệm quy hoạch quản lý đô thị; đào tạo cán bộ; hợp tác giáo dục, y tế; khuyến khích phát triển kinh tế Hà Nội Đảo quốc Pháp định tiếp tục chương trình hợp tác, trao đổi đồn, quy hoạch môi trường, giao thông quản lý đô thị, đào tạo nghề, giáo dục Pháp ngữ, di sản văn hoá phát triển kinh tế với ngân sách vùng Đảo quốc Pháp dành cho Hà Nội khoảng 2,5 triệu F/năm Quan hệ thương mại đầu tư nước ngồi Bên cạnh hoạt động đối ngoại trị - văn hoá, Hà Nội ngày đặt trọng tâm vào đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Theo định hướng đó, cơng tác đối ngoại Thủ đô Hà Nội trọng nghiên cứu, thơng tin, tun truyền đối ngoại, nhằm tìm hiểu đối tác, tiếp cận thị trường Trong 10 năm 1986 - 2006, kim ngạch xuất Hà Nội tăng bình quân 21,66% hàng năm Nhiều mặt hàng Hà Nội sản xuất bước chiếm lĩnh thị trường nước EU, ASEAN, Nhật Bản Hà Nội hình thành hình thức vận tải đường biển vận chuyển hàng xuất nhập nước châu Á Đông Nam Á, vận chuyển hàng Bắc - Nam có kết Đã xây dựng mối quan hệ tốt với đại lý vận tải biển nước Đông Nam Á châu Á có đội ngũ cán bộ, thuyền viên có chun mơn, nghiệp vụ bảo đảm hồn thành nhiệm vụ tích luỹ số kinh nghiệm vận tải biển quốc tế Để tích cực, chủ động đẩy mạnh trình hội nhập kinh tế quốc tế, Hà Nội chủ động thông tin, tuyên truyền vấn đề liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, năm, thành phố đào tạo 300 cán sở, ngành, quận, huyện; 500 doanh nghiệp thuộc địa bàn tỉnh phía Bắc bổ túc kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế 154 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Nhằm đẩy mạnh việc hội nhập kinh tế quốc tế, tháng 12/2003, Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội định thành lập Ban Hội nhập kinh tế quốc tế để thực có hiệu giải pháp cải thiện môi trường pháp lý, kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành phù hợp với cam kết yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Từ năm 2001 đến năm 2006, Sở Thương mại Hà Nội cử 30 đoàn đại diện tiến hành xúc tiến thương mại thị trường nước Hà Nội nỗ lực đẩy mạnh xúc tiến thương mại mở thêm nhiều văn phòng giao dịch thương mại thị trường trọng điểm, như: Hoa Kỳ, Nhật Bản, châu Phi, Trung Quốc, châu Âu Sở Thương mại tổ chức tham gia hội chợ nước Tại hội chợ Côn Minh, nhiều doanh nghiệp Hà Nội bán hết sản phẩm, thơng qua đó, khách hàng Tây Nam Trung Quốc có dịp chứng kiến sức cạnh tranh hàng hố Hà Nội, từ mở khả khai thác sâu thị trường Các doanh nghiệp Hà Nội bước đầu thâm nhập vào thị trường Nhật Bản, Nga, Hoa Kỳ, Nam Phi… Hà Nội bước tăng kim ngạch xuất sang thị trường trọng điểm EU, ASEAN, Nhật Bản, Trung Quốc, Nga bước thâm nhập số thị trường Canađa, Ấn Độ, châu Phi.25 Thủ đô Hà Nội thành phố đứng đầu nước số dự án tổng vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước Từ năm 1989 đến hết năm 2004, Hà Nội thu hút 687 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư đăng ký 9.965,1 triệu USD, tổng số vốn thực đạt 3.942,4 triệu USD, thu hút khoảng 26 nghìn lao động, nộp ngân sách tỷ USD26 Năm 2005, Hà Nội thu hút 152 dự án đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đạt 1.847 triệu USD (tăng 5,3 lần so với năm 2004)27; đáng kể Dự án khu đô thị Tây Hồ Tây trị giá 314 triệu USD Các dự án vốn FDI góp phần làm tăng lực sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, mở nhiều ngành nghề sản phẩm công nghiệp Hà Nội lắp ráp, sản xuất ô tô, xe máy, ti vi hàng điện tử, hàng công nghiệp cao cấp khác Vốn FDI việc bổ sung cho nguồn vốn đầu tư xã hội, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập người lao động Bên cạnh quan hệ với thành phố thủ đô giới, 20 năm Đổi mới, hội nhập phát triển, Hà Nội có mối quan hệ với nhiều tổ chức quốc tế: WB (Ngân hàng Thế giới), UN (Liên hợp quốc), UNICEF (Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc), FAO (Tổ chức Nông nghiệp Lương thực Liên hợp quốc), UNAIDS (Chương trình chung HIV - AIDS Liên hợp quốc), UNFPA (Quỹ Dân số Liên hợp quốc), UNESCO (Tổ chức Văn hoá, Khoa học Giáo dục Liên hợp quốc), WHO (Tổ chức Y tế Thế giới), IMF (Quỹ Tiền tệ Quốc tế) ASEAN (Hiệp hội nước Đông Nam Á) tổ chức Hội nghị lần thứ với tham gia người đứng đầu quốc gia Hà Nội hai ngày 15 16/12/1998 dịp nhân dân Hà Nội thay mặt nhân dân nước chào đón vị khách quý Thực chủ trương tăng cường quan hệ hợp tác nhiều mặt Hà Nội với nước ASEAN, đại diện Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội tham gia Hội nghị thượng đỉnh trao đổi khu vực châu Á - Kyushu lần (gồm có 13 đoàn đại biểu từ quốc gia châu Á) Manila (10/1995) Các tổ chức quốc tế giúp Hà Nội quan trực thuộc thành phố khoản tài chính, kỹ thuật hàng hố hình thức viện trợ khơng hồn lại, viện trợ nhân đạo 155 Vũ Quang Hiển hay cho vay dạng ODA, triển khai lĩnh vực khác nhau, tập trung vào ba nhóm: Quản lý nhà nước, quản lý đô thị, xây dựng sở hạ tầng mơi trường; Văn hố, giáo dục, đào tạo nghiên cứu khoa học; Xố đói giảm nghèo, y tế phòng chống tệ nạn xã hội Quan hệ Hà Nội với tổ chức quốc tế góp phần tạo sở để Hà Nội phát triển mạnh hơn, góp phần thúc đẩy cơng nghiệp thành phố phát triển, giúp Hà Nội xuất đến 187 khu vực quốc gia vùng lãnh thổ với kim ngạch tăng bình quân 15,4%/năm, cải thiện đời sống người dân, nâng cao thu nhập nông dân lên 1,8 lần so với năm 200028 Đặc biệt, hỗ trợ giúp thành phố phát triển giáo dục, y tế giải tốt tệ nạn xã hội Thời mở cửa hội nhập, Thủ đô Hà Nội xây dựng thực thi chiến lược đối ngoại đạt thành tựu quan trọng, chủ yếu kinh tế Đó sở để Thủ tiếp tục củng cố phát huy, mở rộng, nâng cao vào chiều sâu chất lượng hoạt động đối ngoại, theo phương châm chung: Hà Nội bạn với tất thủ đô thành phố giới, đa phương hoá, đa dạng hoá hoạt động đối ngoại, chủ động hội nhập quốc tế sở phát huy nội lực bảo tồn sắc văn hoá dân tộc CHÚ THÍCH Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội, 1987, tr.225 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.147 Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.141 Furuta Motoo, Việt Nam lịch sử giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1998, tr.259 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001, tr.121 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.112 Nghị 15 Bộ Chính trị ban hành 15/12/2000, Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 28/12/2000, Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký lệnh công bố ngày 11/11/2001, báo Nhân dân ngày 18/2/2001 Quyết định số 9137/QĐ-UB ngày 31/12/2002 Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội Năm 2001: thăm Hàn Quốc Thái Lan; năm 2002: Trung Quốc, Hồng Kông, Cộng hoà Séc Ucraina; năm 2003: thăm làm việc với thành phố Seoul (Hàn Quốc), thành phố Tokyo (Nhật Bản)… 10 Một số vấn đề lãnh đạo thành phố quan tâm chuyến viếng thăm nước là: kinh nghiệm giải phóng mặt bằng, quy hoạch xây dựng thị, cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước, bảo vệ môi trường, nghiên cứu xây dựng mô hình nơng nghiệp sinh thái, bảo tồn tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa 11 Theo Quyết định số 3170/QĐ-UB (11/12/1992) Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội 12 Tốc độ tăng bình quân lượng khách quốc tế đến Hà Nội giai đoạn 1991 - 1995 35,6%/năm, giai đoạn 1996 - 2000: 18,3%, giai đoạn 2001 - 2005 20% 13 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng thành phố Hà Nội (1986): Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố lần thứ X, sđd 14 Các cơng trình cơng việc Hà Nội giúp Viêng Chăn nước bạn tốn Tuy xen kẽ vài cơng trình nhỏ Hà Nội giúp đỡ theo dạng viện trợ khơng hồn lại 15 Năm 1988 - 1990, Hà Nội giúp Viêng Chăn xây dựng cơng trình, xí nghiệp thuỷ tinh, xí nghiệp giấy xí nghiệp khí Viêng Chăn 156 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐƠ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 16 Nhà máy giấy, xí nghiệp sản xuất cao rượu thuốc, sản xuất gạch lát hoa, dây điện, vật liệu xây dựng; trạm kiểm nghiệm dược phẩm thực phẩm 17 Trong năm 1986 - 1990, Hà Nội giúp Phnôm Pênh xây dựng trạm truyền thanh, trạm y tế, trung tâm dạy nghề; trang bị sở vật chất trường mẫu giáo (300 học sinh); giúp số dụng cụ thể thao, y tế 18 Các chuyến thăm Ủy ban Nhân dân Thành uỷ Hà Nội đến tỉnh Vân Nam (6/1997); thành phố Thâm Quyến (12/1997), Quảng Châu (5/1998); thành phố Thượng Hải (11/1998)… 19 Tại thành phố Nam Ninh (Quảng Tây), đoàn doanh nghiệp Hà Nội gồm 18 đơn vị gặp gỡ trao đổi với 80 doanh nghiệp Trung Quốc Tại Côn Minh (Vân Nam), số doanh nghiệp Trung Quốc tham gia đạt số 60 Thành Đô (Tứ Xuyên) diễn đàn hợp tác thu hút 50 doanh nghiệp Các doanh nghiệp Trung Quốc quan tâm tỏ chủ động việc tham gia diễn đàn, sẵn sàng hợp tác với Hà Nội số lĩnh vực vận tải, may mặc, thuỷ sản, thủ công mỹ nghệ, du lịch (nhiều biên cam kết, thoả thuận gặp lại để tìm hiểu kỹ khả hợp tác, tiến tới triển khai cụ thể ký kết) 20 Công ty Cổ phần Chiếu sáng Hà Nội thoả thuận với đối tác việc thành lập siêu thị kinh doanh thiết bị chiếu sáng Côn Minh Hà Nội; Công ty Thuỷ Tạ thoả thuận cung cấp cho thành phố dây chuyền đóng chai nước uống, làm bánh kẹo, chế biến thạch dừa Công ty Thương mại Dịch vụ Tràng Thi dự định lắp ráp ô tô tải nhẹ Trung Quốc phục vụ nơng nghiệp Hà Nội 21 Tính đến năm 2006, Hàn Quốc có 66 dự án đầu tư với tổng số vốn khoảng 768 triệu USD, đứng thứ ba số nhà đầu tư vào Hà Nội, tạo công ăn việc làm cho 12.000 lao động Hàn Quốc cung cấp khoảng triệu USD viện trợ phát triển thức (ODA) cho Hà Nội Nguồn vốn tập trung vào dự án quy hoạch phát triển khu thị Ngồi ra, từ năm 2001, hai thành phố bắt đầu thực chương trình đào tạo tu nghiệp sinh Hà Nội Seoul Mỗi năm có 10-15 tu nghiệp sinh Hà Nội tham gia chương trình 22 Trong chương trình này, Seoul Hà Nội thực có hiệu nhiều dự án chung phát triển sở hạ tầng đô thị, giảm ô nhiễm môi trường, xúc tiến hoạt động văn hố nghệ thuật, thủ cơng mỹ nghệ, văn hoá châu Á, Liên hoan nghệ thuật châu Á, chiến dịch quảng bá du lịch chào mừng tới châu Á… 23 Seoul giúp Hà Nội chuyên gia, tư vấn kinh nghiệm xây dựng phủ điện tử với mục tiêu đến hết năm 2007 xây dựng xong kiến trúc tảng đến năm 2010 đạt trình độ phủ điện tử giao dịch hiệu với cơng dân 24 Hội quốc tế thành phố lớn (Metropolit), ông Mi-sen Gi-rô, Chủ tịch Hội đồng vùng Ile de France (Cộng hồ Pháp) sáng lập năm 1985, có 14 thành viên Đến 1995 có 53 thành viên thức (bao gồm thành phố có số dân từ triệu trở lên) 65 thành viên cộng tác (bao gồm tổ chức kinh tế, viện nghiên cứu, tổ chức xã hội, khách, nhà khoa học) Hội tổ chức quốc tế Mục đích Hội trao đổi thông tin, kinh nghiệm, đẩy mạnh hợp tác thành viên nhằm đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân đô thị, vượt lên khác biệt địa lý, kinh tế v.v Bằng ảnh hưởng mình, Metropolit cịn tác động tích cực tới tổ chức quốc tế WP, IMF, ADB, EU tổ chức Liên hợp quốc để tạo điều kiện giúp đỡ thành viên Hội có yêu cầu 25 Báo Hà Nội Mới 22/9/2004 26 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê 2004, NXB Thống kê, Hà Nội, 2005, tr.107 27 Nghị nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng thành phố Hà Nội năm 2006, báo Hà Nội Mới 19/12/2005 28 Báo Lao động 2005, www.laodong.com.vn, số 352, ngày 21/12/2005 157 ... thức hội nhập kinh tế quốc tế 154 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Nhằm đẩy mạnh việc hội nhập kinh tế quốc tế, tháng 12/2003, Uỷ ban Nhân dân thành phố Hà Nội định thành... mở 148 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Trong hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế đối ngoại phận cấu kinh tế thành phố với nhiệm vụ “tạo thêm nguồn vốn từ nước, nhập thêm... đẩy trao đổi thương mại Trung tâm Xúc tiến Thương mại Hà Nội 150 ĐỐI NGOẠI THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ ký thoả thuận hợp tác với Uỷ ban Xúc tiến Thương mại Quốc tế Nam Ninh