Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung của cả nước, diện mạo của vùng dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) đã có những thay đổi đáng kể. Các chính sách đối với vùng dân tộc thiểu số và miền núi đã triển khai có hiệu quả góp phần giúp đồng bào xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội, ổn định cuộc sống, tình hình an ninh chính trị theo đó cũng ngày càng ổn định.
Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI Bế Trung Anh(1) Phạm Thị Kim Cương(2) T rong năm qua, với phát triển chung nước, diện mạo vùng dân tộc thiểu số miền núi (DTTS&MN) có thay đổi đáng kể Các sách vùng dân tộc thiểu số miền núi triển khai có hiệu góp phần giúp đồng bào xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội, ổn định sống; tình hình an ninh trị theo ngày ổn định Sau nhiều thập niên tập trung vào phát triển tổng thể nguồn nhân lực theo diện rộng, đến trình độ dân trí vùng dân tộc thiểu số miền núi nâng lên Về bản, thực thành công việc xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở; quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề tiếp tục tăng với tốc độ cao; trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật lao động nâng lên; tiềm lực trình độ khoa học - cơng nghệ nước có bước phát triển đáng kể Tuy nhiên, so với mặt chung tồn quốc, trình độ khoa học – cơng nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi nói chung, chất lượng nguồn nhân lực khoa họ - công nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi nói riêng cịn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn tới Từ khóa: Nguồn nhân lực; khoa học công nghệ; vùng dân tộc miền núi Nhân lực khoa học công nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi Khi xem nguồn nhân lực tổng thể tất tiềm lực người huy động vào trình lao động sản xuất, nguồn lực chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) quốc gia, nguồn nhân lực xem xét, nghiên cứu hai phương diện số lượng chất lượng Số lượng nguồn nhân lực toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, địa phương Chất lượng nguồn nhân lực biểu lực thể chất, tinh thần, trình độ tri thức, lực thực tế, kỹ nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, tác phong lao động… đã, tham gia vào trình sản xuất cải vật chất tinh thần thúc đẩy phát triển q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Chất lượng nguồn nhân lực phản ánh yêu cầu cần thiết mà nguồn nhân lực cần phải đạt để thực phát triển kinh tế nhanh, hiệu quả, bền vững Theo UNESCO OECD, “Nguồn nhân lực khoa học công nghệ” (Human resources for science and technology) quốc gia/vùng lãnh thổ bao gồm tồn người có trình độ từ cao đẳng/đại học trở lên (tương ứng với bậc đào tạo thứ III theo phân loại quốc tế giáo dục đào tạo) lĩnh vực khoa học công nghệ (KH&CN) người chưa qua đào tạo quy trên, làm nghề thuộc Ngày nhận bài: 17/1/2018; Ngày phản biện: 24/1/2018; Ngày duyệt đăng: 27/2/2018 (1) Học viện Dân tộc, e-mail: betrunganh@cema.gov.vn (2) Học viện Dân tộc, e-mail: phamthikimcuong@cema.gov.vn chuyên ngành KH&CN đòi hỏi trình độ tương đương cao đẳng, đại học trở lên Như vậy, “Nguồn nhân lực KH&CN” xem xét trình độ mà khơng xem xét đến nghề nghiệp hoạt động (có hoạt động lĩnh vực KH&CN hay khơng) Để tính tốn phân tích nguồn nhân lực KH&CN, UNESCO phân nguồn nhân lực KH&CN sau: Nguồn nhân lực KH&CN = Tổng nhân lực có trình độ cao đẳng/ đại học trở lên Trong có: Nhân lực có trình độ cao đẳng/đại học trở lên làm việc Trong có: Nhân lực KH&CN Trong có: Nhân lực NC&PT Theo quan niệm nhân lực khoa học công nghệ nước ta gồm thành phần chủ yếu sau đây: (1) Viên chức làm công tác nghiên cứu khoa học (giữ chức danh khoa học trợ lý nghiên cứu, nghiên cứu viên, nghiên cứu viên chính, nghiên cứu viên cao cấp), làm việc đơn vị nghiệp công lập (học viện, viện nghiên cứu, trường đại học…); (2) Viên chức giữ chức danh công nghệ (kỹ thuật viên, kỹ sư, kỹ sư chính, kỹ sư cao cấp) làm việc đơn vị nghiệp công lập, doanh Số 21 - Tháng năm 2018 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc nghiệp khoa học công nghệ (3) Cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện có tham gia đạo cơng việc nghiên cứu phục vụ việc hoạch định sách, định quan trọng khoa học công nghệ thẩm quyền (4) Trí thức người Việt Nam nước chuyên gia nước ngồi làm việc lĩnh vực khoa học cơng nghệ Việt Nam (5) Các cá nhân thuộc tầng lớp xã hội yêu thích khoa học kỹ thuật, có sáng kiến cải tiến, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào đời sống Hệ thống số liệu nhân lực KH&CN thức nước ta dừng lại việc thống kê người có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên Theo thống kê Bộ KH&CN đến cuối năm 2014, Việt Nam có 164.744 người tham gia hoạt động nghiên cứu phát triển Trong đó, trình độ cao đẳng, đại học trở lên 128.997 người (gồm 12.261 tiến sỹ, 45.223 thạc sỹ, 66.684 đại học 4.829 cao đẳng), cán kỹ thuật 12.799 người, cán hỗ trợ 15.149 người làm chức khác 7.799 người Nhìn vào số thống kê thấy đội ngũ nhân lực KH&CN Việt Nam tăng lên rõ rệt, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Để phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo hiệu bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi, lĩnh vực mang tính đột phá phát triển nguồn nhân lực có nguồn nhân lực khoa học công nghệ Bởi nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số miền núi xem nhân tố trung tâm, có vai trị định tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, xác định ba đột phá chiến lược để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại là: Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng xác định, mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước năm, giai đoạn 20162020 là: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội… Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tăng cường tiềm lực khoa học, công nghệ Chú trọng giáo dục đào tạo vùng khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số”1 Cụ thể hoá chủ trương Đảng chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.228, 295, 296 Số 21 - Tháng năm 2018 phát triển nguồn nhân lực, Chính phủ có nhiều sách phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số: Chính sách xây dựng phát triển hệ thống trường phổ thơng dân tộc nội trú; Chính sách cử tuyển học sinh vào trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu cán người dân tộc thiểu số địa phương; Chính sách ưu tiên điểm học sinh thi đại học, cao đẳng; Đề án hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định 1956/QĐ-TTg; Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên nghèo Ngồi ra, cịn có dự án như: Dự án thí điểm tuyển chọn 600 trí thức trẻ làm Phó Chủ tịch xã 62 huyện nghèo nước theo Nghị 30a; Đề án tuyển chọn 500 trí thức trẻ xã tham gia phát triển nông thôn miền núi giai đoạn 2013 - 2020; Kết luận số 86-KL/TW ngày 24 - 012014 Bộ Chính trị Chính sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ công tác vùng dân tộc thiểu số miền núi… Chất lượng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi nước ta Với chủ trương “Đẩy mạnh việc huy động nguồn lực cho thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa… Phát triển sản xuất, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, làm đổi thay rõ rệt mặt kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi”2 Trong nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta tập trung đầu tư cho vùng DTTS&MN thông qua chương trình như: Chương trình 134, Chương trình 135, Nghị 30a, Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững…; có phát triển nguồn nhân lực khoa học, cơng nghệ Nhờ thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nên diện mạo vùng dân tộc thiểu số miền núi có thay đổi đáng kể, góp phần giúp đồng bào xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội, ổn định sống; tình hình an ninh trị theo ngày ổn định Tuy nhiên, kết xóa đói, giảm nghèo số địa phương cịn chưa bền vững khơng đồng vùng, nhóm dân cư Xu hướng phân hóa giàu nghèo nhóm dân cư ngày gia tăng Tỷ lệ hộ nghèo vùng đồng bào DTTS địa bàn vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn giảm chậm Mức độ tiếp cận sách, dự án giảm nghèo hộ nghèo DTTS sinh sống vùng cao, vùng sâu La Hủ, Si La, Mảng, Cống, Kháng, Khơ Mú, Nùng, Dao, Mông cịn q thấp Trình độ khoa học – cơng nghệ chất lượng Quyết định số 122/20013/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Cơng tác dân tộc Hà Nội 53 KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc lực lượng lao động vùng DTTS&MN thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn tới Theo kết điều tra thực trạng KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015, tỷ trọng người dân tộc thiểu số có việc làm từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo chia theo dân tộc, thời điểm 01/8/2015 thấp Một số dân tộc có tỷ lệ người lao động 15 tuổi có trình độ cao đẳng, đại học trở lên cao dân tộc Tày, Ngái, Hoa, Mường, Chăm, Pu Péo, Bố Y… bên cạnh đó, dân tộc Rơ Măm, Mảng chưa có người 15 tuổi có việc làm đào tạo Cao đẳng đại học trở lên Nguồn: Kết điều tra thực trạng KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015 Theo số liệu thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo “Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số miền núi có trình độ đại học đại học đạt 2,8%, riêng người dân tộc thiểu số chiếm khoảng 1,1%, thấp lần so với toàn quốc”3 Như vậy, số lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi thấp so với nước Bên cạnh đó, phân bố lực lượng lao động cân đối ngành, khu vực vùng, thành phần kinh tế gây hậu xấu cho trình phát triển, làm sâu sắc thêm chênh lệch phát triển vùng, ngành Nhân lực nghiên cứu phát triển theo khu vực hoạt động vị trí hoạt động Vị trí hoạt động Khu vực hoạt động Tổng số Tỷ lệ (%) Cán nghiên cứu Cán kỹ thuật Cán hỗ trợ Khác Tổng số nhân lực NC&PT theo khu vực vị trí hoạt động 164.744 100 128.997 12.799 15.149 7.799 Tổ chức NC&PT 37.481 22,8 29.820 1.895 3.852 1.914 Trường đại học 74.217 45,0 63.435 2.524 6.131 2.127 Cơ quan hành 10.926 6,6 8.460 987 979 500 Đơn vị nghiệp khác 11.989 7,3 7.495 2.580 1.386 528 Doanh nghiệp 28.708 17,4 18.553 4.745 2.705 2.705 1.423 0,9 1.234 68 96 25 Phi lợi nhuận Nguồn: Tổng hợp từ Điều tra NC&PT 2014 Điều tra doanh nghiệp 2014 Vùng miền núi có trung tâm đại học khu vực: Tây Bắc, Đông Bắc, Tây Nguyên Tây Nam Đến nay, theo kết điều tra thực trạng KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015, có tổng cộng 3% số lao động người dân tộc thiểu số có trình độ cao đẳng, đại học trở lên Nhưng nhân lực KH&CN phân bố không đều, tập trung viện nghiên cứu, trường đại học thành phố lớn Vì nhân lực KH&CN vùng sâu vùng khó khăn trở nên hoi chưa kể đến nhân lực chất lượng cao Chính điều dẫn đến hệ khơng có cán KH&CN đảm nhận nhiệm vụ KH&CN địa bàn xa xôi, miền núi Cơ sở giáo dục đại học theo vùng địa lý Bộ Giáo dục Đào tạo, (2015), Thống kê giáo dục đào tạo năm học 2014-2015, Hà Nội 54 Số 21 - Tháng năm 2018 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ Tổ chức dịch vụ Vùng Số lượng Tỷ lệ (%) Hà Nội 55 16,22 TP Hồ Chí Minh 38 11,21 Đồng sơng Hồng (khơng tính Hà Nội) 40 11,80 Trung du miền núi phía Bắc 71 20,94 Bắc Trung duyên hải miền Trung 60 17,70 Tây Nguyên 13 3,83 Đông Nam Bộ (không tính TP Hồ Chí Minh) 22 6,49 Đồng sơng Cửu Long (Tây Nam Bộ) 40 11,80 Tồn 339 100 Nguồn: Điều tra tiềm lực tổ chức khoa học công nghệ, năm 2014 Phân bố sở giáo dục đại học theo vùng địa lý Hiện tượng chảy máu chất xám diễn thời gian qua Rất nhiều người sau hồn thành chương trình đào tạo Thạc sĩ, Tiến sĩ không trở địa phương làm việc mà xin chuyển vùng, địa phương khác có nhiều điều kiện phát triển Vì đội ngũ kế cận nhà khoa học giỏi viện nghiên cứu, trường đại học ngày thiếu hụt nghiêm trọng thiếu nhà khoa học đầu ngành Tổ chức nghiên cứu phát triển theo vùng địa lý Tổ chức NC&PT Vùng Số lượng Tỷ lệ (%) Hà Nội 262 51,9 TP Hồ Chí Minh 90 17,8 Đồng sơng Hồng (khơng tính Hà Nội) 24 4,7 Trung du miền núi phía Bắc 34 6,7 Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 46 9,1 Tây Nguyên 14 2,8 Đông Nam Bộ (khơng tính TP Hồ Chí Minh) 18 3,5 Đồng sơng Cửu Long 23 4,5 Tồn 505 100 Nguồn: Điều tra tiềm lực tổ chức khoa học công nghệ, năm 2014 Phân bố tổ chức NC&PT theo vùng địa lý Số 21 - Tháng năm 2018 Tại Uỷ ban nhân dân huyện cán phụ trách KH&CN thường cán kiêm nhiệm, có địa phương bố trí cán phịng Nơng nghiệp, có địa phương lại bố trí cán phịng Cơng thương, có địa phương bố trí cán phịng Kinh tế Sự gắn kết, hợp tác nhà khoa học yếu thực trạng phổ biến Các chương trình khoa học công nghệ lớn triển khai địa phương chủ yếu chuyên gia trung ương trung tâm khoa học cơng nghệ lớn chủ trì Cán làm công tác khoa học công nghệ địa phương chủ yếu thành viên tham gia Nguyên nhân hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực KH&CN chất lượng cao, đặc biệt lĩnh vực KH&CN tiên tiến; chưa đáp ứng yêu cầu phát triển KH&CN nghiệp CNH, HĐH đất nước, nghiệp phát triển dân tộc Thiếu quy hoạch đào tạo đội ngũ cán khoa học trình độ cao lĩnh vực KH&CN ưu tiên, đặc biệt cán KH&CN đầu ngành, cán KH&CN người dân tộc thiểu số Chính sách tiền lương cho người làm KH&CN chưa thỏa đáng Điều nguyên nhân quan trọng làm cho tượng “chảy máu chất xám” tổ chức KH&CN công lập gia tăng nhanh Khơng có sách cụ thể để thu hút nguồn nhân lực KH&CN vùng dân tộc thiểu số miền núi Mọi chủ trương sách dừng mức khuyến khích tinh thần, khơng có điểu kiện vật chất để thực Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học, công nghệ vùng dân tộc thiểu số miền núi Một là, đẩy mạnh chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nói chung, vùng dân tộc thiểu số miền núi nói riêng thời kỳ 2011-2020 định hướng đến năm 2030 theo Nghị số 52/NQ-CPg ngày 15/6/2016 Chính phủ Trong đó, trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ cho vùng DTTS&MN, tập trung “Nâng cao, phát triển toàn diện nguồn nhân lực dân tộc thiểu số thể lực, trí lực tác phong, kỷ luật, kỹ nghề nghiệp, cấu hợp lý, ưu tiên dân tộc thiểu số có nguồn nhân lực hạn chế để bước thu hẹp khoảng cách với trình độ chung quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, nhu cầu thị trường lao động tương lai; xây dựng đội ngũ trí thức, doanh nhân, cán người dân tộc thiểu số lao động trực tiếp có chất lượng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững, bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia vùng đồng bào 55 Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc dân tộc thiểu số miền núi”4 Đồng thời, địa phương cần có chế, sách sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ để thu hút nhân tài, tránh tình trạng “chảy máu chất xám” nay, đặc biệt nhân lực công tác vùng DTTS&MN Cải thiện thông tin nguồn nhân lực theo hướng làm cho người, đặc biệt đồng bào vùng DTTS&MN thấy tầm quan trọng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ giai đoạn Hai là, Ủy ban Dân tộc chủ trì phối hợp với Bộ, ngành xây dựng đề án, dự án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng DTTS&MN, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công nghiệp hóa, đại hóa (CNH-HĐH) đất nước thời gian tới Ðó đội ngũ nhân lực có khả đặt vấn đề nhiệm vụ KH&CN, làm tổng cơng trình sư có đủ lực thiết kế đạo thực hiệu nhiệm vụ KH&CN lớn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi; nhóm nghiên cứu liên ngành thực nhiệm vụ KH&CN đặc biệt cần nâng cấp đội ngũ cán làm công tác quản lý KH&CN vùng dân tộc thiểu số miền núi Ba là, các địa phương vùng DTTS&MN cần dự báo nhu cầu nguồn nhân lực; rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch phát triển nguồn nhân lực từ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Thực chương trình, biện pháp, sách quản trị nguồn nhân lực đồng (chế độ lương bổng, đãi ngộ, hội thăng tiến…) để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao có nhân lực khoa học công nghệ công tác địa phương vùng dân tộc thiểu số miền núi Các doanh nghiệp hưởng lợi trực tiếp Nghị số 52/NQ-CPg ngày 15/6/2016 Chính phủ Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 2016 – 2010, định hướng đến năm 2030, Hà Nội KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ gián tiếp q trình khai thác, phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS&MN cần có trách nhiệm hỗ trợ kinh phí đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng DTTS&MN Bốn là, xây dựng, thực sách đặc biệt để thu hút sử dụng kịp thời lực lượng KH&CN có vùng dân tộc miền núi Các sách nhanh chóng mang lại hiệu quả, tốn tiền bạc thời gian, đảm bảo thực thi nhiệm vụ khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi Tài liệu tham khảo [1] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2015), Thống kê giáo dục đào tạo năm học 2014-2015, Hà Nội; [2] Bộ Khoa học & Công nghệ, (2015), Khoa học & Công nghệ Việt Nam 2014, NXB Khoa học Kỹ thuật; [3] Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 418/QĐ-TTg, ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ), 2012; [4] Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; [5] Nghị số 52/NQ-CPg ngày 15/6/2016 Chính phủ Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 2016 – 2010, định hướng đến năm 2030, Hà Nội; [6] Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 2005; [7] Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Khoa học Công nghệ; [8] Quyết định số 122/20013/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa IX Cơng tác dân tộc QUALITY OF SCIENCE AND TECHNOLOGY HUMAN RESOURCES IN ETHNIC MINORITY AND MOUNTAINOUS AREAS Be Trung Anh Pham Thi Kim Cuong Abstract: In the past years, with the development of the whole country, the appearance of ethnic minority and mountainous areas(DTTS&MN)has been significant changes Policies for ethnic minority and mountainous areas have been effectively implemented, contributing to hunger eradication and poverty alleviation, socio-economic development and life stabilization; the political security situation has also become more stable After decades of focusing on the overall development of human resources in a wide area, the educational level of ethnic minority and mountainous areas has been raised Basically, we have succeeded in eradicating illiteracy, popularizing primary and secondary education; the scale of training of universities, colleges, vocational schools and technical schools continued to increase at a high rate; the level of skills, technical expertise of labor is also raised; the potential and level of science and technology in the country have been remarkably developed However, compared to the national level, the level of science and technology of ethnic minority and mountainous areas in general, the quality of science and technology human resources in ethnic minority and mountainous areas in particular is low; not meet the development requirements of the country in the coming period Keywords: Human resources; science and technology; ethnic minority and mountainous areas 56 Số 21 - Tháng năm 2018 ... bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi, lĩnh vực mang tính đột phá phát triển nguồn nhân lực có nguồn nhân lực khoa học công nghệ Bởi nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số miền núi xem nhân tố... trị nguồn nhân lực đồng (chế độ lương bổng, đãi ngộ, hội thăng tiến…) để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao có nhân lực khoa học công nghệ công tác địa phương vùng dân tộc thiểu số miền núi. .. KT-XH 53 dân tộc thiểu số năm 2015 Theo số liệu thống kê Bộ Giáo dục Đào tạo ? ?Nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số miền núi có trình độ đại học đại học đạt 2,8%, riêng người dân tộc thiểu số chiếm