Tác động việc thực sách xố đói giảm nghèo với phát triển xã hội tỉnh Lạng Sơn Đề cương đề tài mã số:LV2154 c om MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Vấn đề nghèo đói vấn đề mang tính tồn cầu có ảnh hƣởng ng lớn đén sống còn, tồn phát triển nhân loại Nhƣ biết co nhân loại bƣớc sang kỉ XXI nhƣng vấn đề chƣa xoá đƣơc hết đói, an chƣa giảm hết đƣợc hết nghèo, vấn đề cấp thiết Liên hiệp th quốc không ngừng kêu gọi quốc gia cần đầu tƣ trọng g vấn đề đói nghèo Trong trí tuệ đƣa ngƣời vƣơn tới ngày du on xa vào vũ trụ bao la, nhiều cơng trình khoa họcđã đƣa lại nguồn vật liệu mới, công nghệ mới…Vậy mà giới cịn tỷ ngƣời khơng biết đọc biết viết, “châu lục đen”phải sống cu u cảnh nghèo đói chí phận cực Đất nƣớc ta trải qua năm dƣới ách nô lệ lầm than, khát vọng cháy bỏng hồ bình oằn vất vả đấu tranh để giành nƣớc giữ nƣớc Hơn hết ngƣời dân thấm thía trân trọng thành cách mạng mà Đảng, Nhà nƣớc nhân dân ta có đƣợc ngày hôm Việc xây dựng xây dựng đất nƣớc thời bình ngày khơng cịn đƣờng khác đồng lịng, nỗ lực để xây dựng đất nƣớc vững mạnh mặt: kinh tế - trị – xã hội… Trong nhiều năm qua, thực công đổi Đảng ta lãnh đạo, kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trƣờng có định hƣớng Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nhà nƣớc đà tăng trƣởng, đời sống nhân dân bƣớc đƣợc cải thiện Song bên cạnh kết đạt đƣợc cịn có vấn đề tồn xúc, vấn đề vấn đề đói nghèo phận dân cƣ - đặc biệt vùng nông thôn miền núi Lạng Sơn tỉnh miền núi – biên giới phía Bắc nƣớc ta, tỉnh cịn có nhiều khó khăn việc phát triển kinh tế – xã hội, tỷ lệ nghèo mức 17,06%.Cơng tác thực sách xố đói giảm nghèo tỉnh đƣợc trọng thực đem lại kết định c om nhiên với lực khả có tỉnh Lạng Sơn cịn đứng trƣớc nhiều thử thách khó khăn, tỷ lệ nghèo đói giảm qua năm nhƣng cịn tỷ lệ cao Làm để đƣa Lạng Sơn khỏi đói nghèo câu hỏi ng lớn đặt cho Đảng bộ, quyền tồn thể nhân dân Lạng Sơn Tìm co nguyên nhân nhƣ giải pháp đắn để “xố đói giảm nghèo”, để an nâng cao hiệu công tác xố đói giảm nghèo để làm cho tác động ngày rõ rệt góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu “dân giàu th nƣớc mạnh xã hội dân chủ văn minh” thiết thực Lạng Sơn.Từ cách nhìn du on g nhận nhƣ nên chọn đề tài “Tác động việc thực sách xố đói giảm nghèo phát triển xã hội tỉnh Lạng Sơn” làm khoá luận cu u tốt nghiệp cử nhân Quản lý xã hội Lịch sử nghiên cứu Nghèo khổ năm vấn đề lớn có tính chất tồn cầu: nhiễm mơi trƣờng sinh thái, khủng hoảng lƣợng, bênh tật, thất nghiệp, nghèo khổ Vì vấn đề xố đói giảm nghèo khơng giành đƣợc quan tâm nhà nghiên cứu, tổ chức xã hội nhiều nƣớc giới Ở nƣớc ta có đề tài Bộ lao động –Thƣơng binh xã hội nhƣ : “Xố đói giảm nghèo", Hà Nội, 1993 Báo cáo năm thực xố đói giảm nghèo phƣơng hƣớng nhiệm vụ thời gian tới, ngày 18/4/1995 Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tập thể tác giả : “Xoá đói giảm nghèo, tăng trƣởng kinh tế“, Nhà xuất Lao động – Xã hội năm 1996 Nguyễn Thị Hằng : “Vấn đề xố dói giảm nghèo nơng thơn nƣớc ta nay” – Nhà xuất Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1997 Vũ Thị Ngọc Phùng “Vấn đề tăng trƣởng kinh tế, công xã hội vấn đề xố đói giảm nghèo Việt Nam” NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội, 1993… Ngồi cịn có số luận văn thạc sĩ, tiến sĩ có đề cập đến vấn đề địa phƣơng khác Các cơng trình đă vào nghiên cứu nội c om dung vấn đề đói nghèo, vấn đề tăng trƣởng kinh tế, cơng xã hội số vấn đề liên quan phát triển đất nƣớc ta Các cơng trình hầu hết đƣợc nghiên cứu dƣới góc độ xã hội, số thực trạng giải pháp ng địa phƣơng khác co Ở Lạng Sơn có tƣ liệu, viết “Ban đạo xố đói giảm nghèo” an tổng kết năm thực cơng tác xố đói giảm nghèo 2001-2003 mục tiêu xố đói giảm nghèo năm 2005 Tuy nhiên chƣa có cơng trình khoa th học nghiên cứu sâu vấn đề đặc biệt dƣới góc độ Quản lý xã hội Vì du on g với đề tài “Tác động việc thực sách xố đói giảm nghèo với phát triển xã hội tỉnh Lạng Sơn”; khoá luận đă đƣợc nghiên cứu dƣới góc độ Quản lý xã hội tìm giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu u cơng tác, chất lƣợng thực thi sách xố đói giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn cu Việc thực sách xố đói giảm nghèo có ảnh hƣởng lớn đến phát triển tỉnh, điều quan trọng tạo cân mặt, vùng miền đất nƣớc, dƣới góc độ quản lý xã hội phải đề sách phát triển phù hợp, khả thi việc thực sách xố đói giảm nghèo Lạng Sơn khơng ngồi mục đích 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Trên sở nghiên cứu thực trạng việc tổ chức thực sách xố đói giảm nghèo Lạng Sơn, từ đƣa kiến nghị giải Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt pháp chủ yếu mặt quản lý để nâng cao hiệu sách xố đói giảm nghèo tỉnh nhà, góp phần thực mục tiêu giảm tỉ lệ đói nghèo tỉnh xuống mức tối thiểu * Nhiệm vụ : - Nghiên cứu sở lí luận thực tiễn sách xố đói giảm nghèo nƣớc ta Nêu vấn đề thuộc sách xố đói giảm nghèo nhƣ đối tƣợng, nội dung, nhiệm vụ vai trị sách xố đói giảm nghèo - Đi sâu phân tích thực trạng việc tổ chức thực sách xố đói c om giảm nghèo tỉnh, từ nhận định đánh giá tác động phát triển tỉnh Lạng Sơn - Từ góc độ Quản lý xã hội, khoá luận bƣớc đầu đƣa số giải pháp ng nhằm nâng cao hiệu sách xố đói giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn co Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu an - Đối tƣợng: Thực cơng tác xố đói giảm nghèo tác động th phát triển xã hội tỉnh Lạng Sơn g - Khách thể: + Nông dân thuộc lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn du on + Các doanh nghiệp vừa nhỏ + Những đối tƣợng thuộc sách xã hội cu u - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian : địa bàn tỉnh Lạng Sơn + Thời gian : Giai đoạn 2001 – 2005 Phương pháp nghiên cứu + Khảo sát thực tế + Phân tích số liệu + Thống kê, điều tra xã hội học ý nghĩa khoá luận - Lý luận : Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Góp phần làm rõ sở, nội dung, nhiệm vụ vai trò sách xố đói giảm nghèo Đảng Nhà nƣớc ta, nhƣ tỉnh Lạng Sơn + Trên sở khảo sát thực tế địa phƣơng, khoá luận bƣớc đầu đƣa luận giải nguyên nhân thành công hạn chế việc thực sách xố đói giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn dƣới góc độ quản lý - Thực tiễn : + Những kết quả, giải pháp khoá luận tài liệu, nguồn thơng tin cho ngƣời nghiên cứu sau tình hình xố đói giảm c om nghèo tỉnh Lạng Sơn + Đề xuất số ý kiến đóng góp thiết thực nhà quản lý, Ban đạo cấp việc thực thi sách xố đói giảm nghèo ng tỉnh Lạng Sơn co Kết cấu khố luận th g khóa luận gồm chƣơng: an Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo du on Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận sách xố đói giảm nghèo Chƣơng 2: Tổ chức thực xố đói giảm nghèo Tỉnh Lạng Sơn cu u tác động phát triển xã hội Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt MỤC LỤC MỞ ĐẦU LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI 2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU 3.MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 4 ĐỐI TƢỢNG, KHÁCH THỂ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA CỦA KHOÁ LUẬN c om KẾT CẤU KHOÁ LUẬN CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ng 1.1 VÀI NÉT VỀ QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VÀ CỦA co HỒ CHÍ MINH VỀ ĐĨI NGHÈO VÀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO an 1.1.1 QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN VỀ ĐÓI NGHÈO VÀ MỤC TIÊU CỦA CHỦ NGHĨA XÃ HỘI th 1.1.2 HỒ CHÍ MINH VỚI VẤN ĐỀ ĐÓI NGHÈO du on g 1.2 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 11 1.2.1 ĐỐI TƢỢNG 11 cu u 1.2.2 NỘI DUNG VÀ MỤC ĐÍCH CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 12 1.3 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 14 1.3.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ NGHÈO ĐÓI 14 1.3.2 NGHÈO ĐÓI TUYỆT ĐỐI VÀ NGHÈO ĐÓI TƢƠNG ĐỐI 15 1.4 VAI TRÕ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 17 1.4.1 VAI TRÕ CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI VẤN ĐỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI 17 Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1.4.2 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI 18 1.5 SỰ CẦN THIẾT CỦA CƠNG TÁC XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC TA VỀ VỊ TRÍ VAI TRÕ CỦA CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 19 1.5.1 KHÁI NIỆM CƠNG TÁC XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO 19 1.5.2 VAI TRÕ VỊ TRÍ CỦA CƠNG TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 20 1.5.3 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƢỚC VỀ CƠNG c om TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 22 CHƢƠNG 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT ng TRIỂN XÃ HỘI 25 co 2.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH LẠNG SƠN VÀ TÌNH HÌNH ĐĨI NGHÈO Ở an LẠNG SƠN 25 2.1.1 VÀI NÉT VỀ KINH TẾ – XÃ HỘI Ở LẠNG SƠN 25 th 2.1.2 THỰC TRẠNG NGHÈO ĐÓI Ở LẠNG SƠN HIỆN NAY 27 du on g 2.1.3 NGUYÊN NHÂN CỦA ĐÓI NGHÈO 28 2.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN 31 u 2.2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ cu ĐĨI GIẢM NGHÈO 31 2.2.2 QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO CỦA TỈNH 33 2.2.3 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH 34 2.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐÃ ĐƢỢC THỰC HIỆN 37 2.3.1 GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG 37 2.3.2 GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN CHO CHƢƠNG TRÌNH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 39 Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 2.4 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO THUỘC CHƢƠNG TRÌNH 143 VÀ DỰ ÁN HẠ TẦNG CƠ SỞ THUỘC CHƢƠNG TRÌNH 135 40 2.4.1 KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN THUỘC CHƢƠNG TRÌNH 143 40 2.4.2 KẾT QUẢ THỰC HIỆN DỰ ÁN CƠ SỞ HẠ TẦNG CHƢƠNG TRÌNH 135 48 2.4.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CHƢƠNG TRÌNH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO c om GIAI ĐOẠN 2001-2005 50 2.5 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI CỦA TỈNH LẠNG SƠN 53 ng 2.5.1.TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KINH TẾ – XÃ HỘI 53 co 2.5.2 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI 54 an 2.5.3 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI AN NINH QUỐC PHÕNG 56 2.5.4 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI VĂN HOÁ - TINH THẦN 57 th 2.6 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC du on g THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN58 2.6.1 PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO CỦA TỈNH TRONG THỜI GIAN TỚI 58 u 2.6.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC THỰC cu HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 60 2.6.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 67 KẾT LUẬN 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC 74 Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đề cương bạn xem Thuvienluanvan.com trích dẫn từ nội dung đầy đủ Quý độc giả có nhu cầu tham khảo tồn nội dung đặt mua tài liệu từ thư viện Vui lòng truy cập đây: http://thuvienluanvan.com/datmua.php (Bấm Ctrl vào link để xem) Xin chân thành cảm ơn quý độc giả quan tâm đến thư viện thời gian vừa qua Thông tin liên hệ: Hotline: 093.658.3228 (Mr.Minh) Điện thoại: 043.9911.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com Hệ thống Website: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com c om http://choluanvan.com cu u du on g th an co ng http://kholuanvan.com Hệ thống Website : Thông tin Liên hệ - Ban biên tập: http://thuvienluanvan.com http://timluanvan.com http://choluanvan.com Hotline trực tiếp: 093.658.3228 (Mr Minh) Điện thọai hỗ trợ: 043.99.11.302 Email: Thuvienluanvan@gmail.com CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... VÀ NHÀ NƢỚC VỀ CƠNG c om TÁC XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 22 CHƢƠNG 2: TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT ng TRIỂN XÃ HỘI ... CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI CỦA TỈNH LẠNG SƠN 53 ng 2.5.1.TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI KINH TẾ – XÃ HỘI 53 co 2.5.2 TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI... NGUYÊN NHÂN CỦA ĐÓI NGHÈO 28 2.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN 31 u 2.2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XỐ cu ĐĨI GIẢM NGHÈO