Vận dụng quan hệ phân phối thu nhập cá nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vào tập đoàn điện lực việt nam

Lời cam đoan Tôi xin cam đoan, l kết nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu v t liệu nêu luận án l trung thực Các kết nghiên cứu luận án cha đợc công bố công trình n o Nếu sai, ho n to n chịu trách nhiệm Tác giả luận án Đậu Đức Khởi Mục lục Trang Mở đầu.5 Chơng 1: Lý luận phân phối thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng……………………………… 13 1.1 Những vấn đề lý luận phân phối thu nhập 13 1.2 Kinh tế thị trờng v* phân phèi thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng…………………………………………… 25 1.3 Các lý luận phân phối kinh tÕ thÞ tr−êng.………… 42 1.4 Kinh nghiƯm cđa Trung Qc thực phân phối thu nhập doanh nghiệp 63 Chơng Thực trạng phân phối thu nhập EVN: Đặc điểm , tính chất v0 tác động phân phối thu nhập đến phát triển ng0nh công nghiệp điện 72 2.1 Tính chất hoạt động kinh tÕ EVN thêi kú ®ỉi míi võa qua…………………………………….72 2.2 Thực trạng phân phối thu nhập cá nhân EVN…………… 109 2.3 TÝnh chÊt ph©n phèi thu nhËp v* vấn đề phân phối thu nhập EVN 127 Chơng Tiếp tục Đổi v0 ho0n thiện phân phối thu nhập EVN 139 3.1 Bối cảnh phát triển công nghiệp điện Việt Nam v* cần thiÕt ®ỉi míi kinh tÕ doanh nghiƯp ®iƯn……… 139 3.2 Tiếp tục đổi ng*nh công nghiệp điện150 3.3 Quan điểm v* giải pháp đổi mới, ho*n thiện phân phối thu nhập cho cá nhân EVN 174 Kết luận 203 danh mục công trình tác giả …….……… 207 T0i liƯu tham kh¶o…………………………………… 208 Danh mơc biĨu Sè thø tù Trang BiĨu 2.1 KÕt qu¶ s¶n xt kinh doanh cđa EVN ………… ………… 107 BiĨu 2.2 Đơn giá tiền lơng giao cho công ty điện lực 113 Biểu 2.3 Biểu tổng hợp đơn giá tiền lơng giao cho nh* máy điện 116 Biểu 2.4 Đơn giá tiền lơng năm 2003 công ty TVXD điện 117 Biểu 3.1 Những số kinh tế cđa thêi kú ®ỉi míi…….…………………140 BiĨu 3.2 Møc ®é ®ãng góp lĩnh vực kinh tế v*o tăng trởng.142 Biểu 3.3 Nhu cầu công suất nh* máy điện cần đa v*o vận h*nh giai đoạn 2005U2010 144 Biểu 3.4 Lới điện truyền tải dự kiến xây dựng 145 Biểu 3.5 Kế hoạch phát triển hệ thống lới phân phối điện đến 2010 146 Danh mục CáC CHữ VIếT TắT CNH Công nghiệp hoá CNTB Chủ nghĩa T CNXH Chủ nghĩa XX hội CPI Chỉ số giá ĐCS Đảng Cộng sản EVN Tổng công ty Điện lực Việt Nam FDI Đầu t trực tiếp nớc ngo*i HĐH Hiện đại hoá HTX Hợp tác xX LĐ Lao động WTO Tổ chức thơng mại giới Mở đầu 1, Tính cấp thiết đề t i Đổi míi kinh tÕ, chun kinh tÕ tõ kinh tÕ kÕ hoạch hoá tập trung, phi thị trờng sang kinh tế thÞ tr−êng v* héi nhËp nỊn kinh tÕ v*o nỊn kinh tế to*n cầu l* thay đổi phơng thức sản xuất, kết cấu kinh tế v* đờng phát triển kinh tế Mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung phi thị trờng trớc có đặc trng bật: i, Kinh tế Nh* nớc với doanh nghiệp Nh* nớc chiếm vị trí chủ đạo, l* lực lợng kinh tế bao trùm, xuyên suốt chi phối to*n tiến trình phát triển kinh tế; ii, Cơ chế bao cấp, h*nh chÝnh, chØ huy CÊu tróc v* c¬ chÕ kinh tÕ n*y đX l*m cho máy kinh tế sơ cứng, trì trệ, thiếu động lực Bởi vậy, chuyển sang kinh tế thị trờng, ý nghĩa định, l* thay đổi chế kinh tế v* giải tính chất Nh* nớc hoạt động kinh tế trở th*nh tất yếu Điện lực l* lực lợng sản xuất định, yếu tố kỹ thuật đặc trng đại công nghiệp Bởi vậy, để chuyển nỊn kinh tÕ tõ kinh tÕ n«ng nghiƯp sang kinh tế công nghiệp phát triển, điện khí hoá to*n kinh tế, xác lập tảng kỹ thuật cho đại công nghiệp trở nên cần thiết Tuy nhiên, mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, với tính cách l* lực lợng sản xuất đại công nghiệp, điện lực đX đợc hình thái kinh tế thích hợp để phát triển Những u tiên đặc biệt Nh* nớc đầu t, chế v* sách đX không thay đợc chế nội sinh tự điều chỉnh thích hợp l* chế thị trờng cho điện lực phát triển Năm 1994, tiến trình đổi kinh tế, Nh* nớc đX có chủ trơng th*nh lập tập đo*n kinh tế mạnh với hình thức l* Tổng công ty Chủ trơng n*y nhằm thay đổi chế quản lý, thị trờng hoá ng*nh công nghiệp, dịch vụ v* kinh doanh hoá hoạt động sản xuất dịch vụ doanh nghiệp Nh* nớc Trong bối cảnh n*y, năm 1995, Tổng công ty điện lực Việt Nam đợc th*nh lập theo Quyết định số 562 TTg ng*y 10/10/1994 v* hoạt động theo điều lệ Chính phủ ban h*nh Nghị định số 14/CP ng*y 27/01/1995 Tới nay, hoạt động Tổng công ty điện lực Việt Nam đX trải qua 10 năm Câu hỏi đặt l* đổi míi c¬ chÕ kinh tÕ, tõ c¬ chÕ quan liêu bao cấp mô hình kế hoạch hoá tập trung sang mô hình kinh tế thị trờng l*m thay đổi quan hệ v* chế phân phối thu nhập Tổng công ty điện lực? Các quan hệ v* chế phân phối đX thích ứng víi hƯ kinh tÕ thÞ tr−êng hay ch−a? Do vËy, đX giúp cho việc giải tính chất Nh* nớc, kinh doanh hoá hoạt động kinh tế doanh nghiệp v* thị trờng hoá ng*nh công nghiệp điện? Trả lời câu hỏi n*y, mặt, giúp l*m sáng tỏ vấn đề cần chế, chế độ phân phối n*o để tạo động lực cho ng*nh công nghiệp điện phát triển quan hệ đáp ứng đợc yêu cầu phát triển mạnh mẽ kinh tế Mặt khác, để trả lời câu hỏi n*y, cần vận dụng lý luận phân phối thu nhập cá nhân n*o kinh tế thị trờng Phân phối thu nhập l* khâu trình tái sản xuất, đồng thời l* quan hệ kinh tế trung tâm hợp th*nh tảng, hay hệ thống quan hệ kinh tế l*m hình thái tất yếu cho lực lợng sản xuất phát triển Bởi vậy, chuyển từ chế phân phối hệ thống kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang chế phân phối hệ thống kinh tế thị trờng, để hiểu trình thay đổi quan hệ v* l* việc xác định chế, chế độ phân phối thu nhập đòi hỏi phải xuất phát từ góc độ lý luận kinh tế trị học để phân tích Hơn nữa, hai hệ thống kinh tế n*y khác bản, chí đối lập nhau, chứa đựng vấn đề phức tạp v* nhạy cảm, liên quan đến lợi ích kinh tế, đến động lực phát triển, vậy, sở vận dụng lý luận phân phối hệ thống kinh tế l*m sáng tỏ vấn đề phân phối thu nhập nói chung, phân phối thu nhập cho cá nhân nói riêng việc đổi chế phân phối thu nhập, hình th*nh chế độ phân phối thu nhập thích ứng với yêu cầu phát triển kinh tế thị trờng Từ ý nghĩa n*y, chủ đề nghiên cứu Vận dụng lý luận phân phối thu nhập cá nhân chế thị trờng v*o Tổng công ty điện lực Việt Nam trở nên cần thiết v* có ý nghĩa lý luận v* thực tiễn 2, Tình hình nghiên cứu Phân phối thu nhập l* vấn đề trung tâm mét hƯ thèng kinh tÕ, v× vËy, nã trë th*nh đối tợng kinh tế học trị nói riêng v* kinh tế học nãi chung Kinh tÕ häc thêi kú s¬ khëi, kinh tế học cổ điển v* kinh tế học đại xuất phát từ bối cảnh lịch sử phát triển kinh tế khác đX giải mặt lý luận phân phối thu nhập, hay phản ánh mặt lý luận quan hệ phân phối, quy luật chế v* chế độ phân phối thu nhập thích ứng với hệ thống kinh tế, với trạng thái phát triển kinh tế khác Kinh tế học sơ khởi với trờng phái trọng thơng, kinh tế học cổ điển v* kinh tế học đại l* kinh tế học tiến trình kinh tế thị trờng, thích ứng với giai đoạn phát triển tiến trình kinh tế thị tr−êng Dï cã sù kh¸c c¸ch tiÕp cËn, phơng pháp nghiên cứu v* cách giải vấn đề lý luận đặt phát triển kinh tế, trình độ phát triển quy định, song kinh tế học giai đoạn phát triển kinh tế xoay quanh vấn đề kinh tế thị trờng: ngời sản xuất v* phân phối cải nh n*o, sở quan hệ, quy luật, chế kinh tế n*o, vậy, lợi Ých kinh tÕ cđa nh÷ng ng−êi tham gia hƯ thống sản xuất, v* từ đó, động lực kinh tế đợc hình th*nh sao? K.Mark v* F.ăngghen đX phân tích mặt lý luận đạt tới trình độ kinh điển phơng thức sản xuất t Các ông ®X v¹ch quy lt kinh tÕ néi t¹i cđa phơng thức sản xuất t Trong cấu trúc lý luận đồ sộ T Bản, gồm ba phần chính, phần cuối hình th*nh nên tập ba T Bản, K.Mark gi*nh phân tích quan hệ, quy luật v* chế phân phối thu nhập phơng thức sản xuất t ý nghĩa định, phân phối thu nhập l* vấn đề lý luận tổng quát xuyên suốt to*n bộ T Bản, nên ba T Bản có tựa đề To*n trình sản xuất t chủ nghÜa” Cã thĨ nãi, bé “T− B¶n” l* lý ln phân phối thu nhập kinh tế thị trờng t chủ nghĩa Nửa cuối kỷ XX, nghiên cứu phân phối đợc tập trung chủ yếu v*o vấn đề phân phối lại, vấn đề công phân phối, cụ thể l* vấn đề tăng trởng v* công bằng, v* xem l* đặc trng phát triển đại, vấn đề vai trò Nh* nớc phân phối nguồn lực nhằm tăng trởng, ổn định, hiệu v* công Bởi vậy, đặc điểm nghiên cứu vỊ ph©n phèi thu nhËp thêi kú n*y l* đợc khuôn phạm vi quan hệ tăng trởng v* công bằng, quan hệ tác động Nh* nớc v*o kinh tế việc thực chức phát triển tức hiệu quả, ổn định v* công Trung Quốc, nớc chuyển đổi đặc biệt ý đến lý luận phân phối Tác giả Lý Bân có công trình nghiên cứu đồ sộ phân phối: Lý luận chung CNXH, b*n nguyên lý, nguyên tắc, nội dung v* hình thức phân phối kinh tế thị trờng mang m*u sắc Trung Quốc Việt Nam, năm sau đổi mới, đX có nhiều công trình nghiên cứu phân phối: U Lơng Xuân Quỳ: Xây dựng quan hệ sản xuất định hớng XHCN v* thực tiến bộ, công b»ng xX héi ë ViƯt Nam U Ngun Phó Träng: Kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, quan niệm, giải pháp phát triển U Mai Ngọc Cờng U Đỗ Đức Bình: Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng U Phạm Đăng Quyết: + Một số quan điểm phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN + Kinh tế thị trờng v* công phân phối U Nguyễn Công Nh: + Vấn đề phân phối thu nhập loại hình doanh nghiệp Việt Nam + Phân tích thống kê thu nhập ngời lao động loại hình doanh nghiệp Việt Nam U Trần Thị Hằng: Về phân phối thu nhập nớc ta U Tống Văn Đờng: Đổi chế phân phối thu nhập v* tiền lơng Việt Nam U Đăng Quảng: Kích cầu v* phân phối thu nhập U Nguyễn Công Nghiệp: Vấn đề phân phối nhằm đảm bảo phát triển kinh tế v* thực công xX hội kinh tế thị trờng định h−íng XHCN (§Ị t*i cÊp Nh* n−íc KX 01U10 2005) Những công trình nghiên cứu trên, quy mô, có bốn công trình lớn, l*: Công trình GS.TS Lơng Xuân Quỳ, đề t*i cấp Nh* nớc, giai đoạn 1996U 2001; Công trình GS.TS Nguyễn Công Nghiệp, đề t*i cấp Nh* nớc, giai đoạn 2001U2005; Công trình Nguyễn Công Nh, quy mô sách; v* công trình GS.TS Mai Ngọc Cờng v* GS.TS Đỗ Đức Bình với quy mô sách Những công trình có quy mô lớn n*y b*n phân phối thu nhập có tính hệ thống Những công trình lại l* b*i báo, đăng tạp chí b*n khía cạnh khác phân phối thu nhập Nhìn chung, nghiên cứu phân phối Việt Nam có hai đặc điểm: i, Tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận v* thực tiễn mối quan hệ tăng trởng v* công kinh tế thị trờng phân phối đợc xem xét góc độ xX hội phân phối ii, Có v*i công trình nghiên cứu phân phối thu nhập phạm vi doanh nghiệp, nhng công trình n*y chủ yếu phân tích, đánh giá thực trạng v* đa giải pháp ho*n thiện phân phối thu nhập doanh nghiệp Những công trình nghiên cứu thu nhập nêu có nhiều ý kiến, quan điểm phù hợp có giá trị mặt lý luận v* thực tiễn, tác giả kế thừa việc giải vấn đề nghiên cứu đề t*i luận án, đồng thời thấy đợc khía cạnh hạn chế cần phải xem xét v* khắc phục Những công trình nghiên cứu phân phối nêu cha trực tiếp vận dụng lý luận phân phối kinh tế thị trờng v*o việc giải vấn đề phân phối doanh nghiệp bối cảnh chuyển đổi từ hệ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang hệ kinh tế thị trờng, dới góc độ kinh tế trị 3, Mục đích v nhiệm vụ luận án * Mục đích luận án U L*m rõ lý luận phân phối thu nhập kinh tế thị trờng, hình th*nh lý luận cho việc xem xét hình th*nh quan hệ, chế, chế độ phân phối thu nhập doanh nghiệp cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng U VËn dơng lý luận phân phối thu nhập, phân tích, đánh giá, định dạng kiểu phân phối thu nhập Tổng công ty điện lực Việt Nam Nêu rõ nguyên nhân v* ý nghĩa kiểu phân phối thu nhập phát triển ng*nh công nghiệp điện U Luận giải phơng hớng v* giải pháp cho việc tiếp tục đổi chế phân phối thu nhập Tổng công ty Điện lực Việt Nam * Nhiệm vụ U Hệ thống hoá lý luận phân phối, hình th*nh sở lý luận cho việc xem xét, đánh giá đổi quan hệ, chế v* chế độ phân phối U Đánh giá tính chất phân phối Tổng công ty điện lực Việt Nam, định dạng kiểu phân phối v* phân tích rõ nguyên nhân kiểu phân phối Tổng công ty điện lực Việt Nam nh tác động kiểu phân phối đến hoạt động kinh doanh, đến phát triển ng*nh công nghiệp điện U Đề xuất phơng hớng v* giải pháp cần thiết để hình th*nh chế phân phối thu nhập thích hợp giúp cho Tổng công ty điện lực Việt Nam chuyển nhanh sang chế độ kinh doanh theo chế thị trờng v* thúc đẩy ng*nh công nghiệp điện phát triển thích hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trờng giai đoạn 4, Giới hạn luận án * Về thời gian: Luận án nghiên cứu phân phối thu nhập Tổng công ty điện lực Việt Nam từ Tổng công ty đợc th*nh lập đến 10 ngạch v* bậc công việc khác Những quy chuẩn thuộc nghề, ngạch, bậc khác to*n trình sản xuất v* cung cấp điện l*m th*nh sở, hay tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ để xác định chất lợng công việc cần phải đạt đợc trình sản xuất kinh doanh, đồng thời, l* sở có tính pháp lý để đánh giá số lợng v* chất lợng lao động, hay công việc m* th*nh viên tham gia sản xuất kinh doanh Tổng công ty Có thể nói, hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ theo ng*nh, bậc, công việc l* sở, điều kiện, hay công cụ quản lý trình sản xuất kinh doanh v* trình lao động công nhân viên công ty, đồng thời l* việc xem xét số lợng, chất lợng lao động, từ xác định việc phân phối thu nhập cho cá nhân công ty Việc chuyển Tổng công ty Điện lực sang kinh doanh điều kiện mới, cần: a, Đánh giá, phân tích to*n trình kinh doanh sản xuất v* cung cấp điện, từ hình th*nh khâu, trình sản xuất đặc thù, từ xác định đơn vị sản xuất kinh doanh thích ứng, cụ thể l* công ty độc lập th*nh viên; b, Xây dựng hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ công việc; c, Hình th*nh hệ thống ngạch, bậc công việc thích ứng với khâu, công việc theo tiêu chuẩn kỹ thuật công nghệ; d, Ho*n thiện hệ thống quản lý v* điều h*nh công việc kinh doanh Đây l* phận cần thiết v* quan trọng không việc sản xuất kinh doanh, m* l* sở để thực phân phối thu nhập Những phận chức tổ chức, quản lý, quản trị kinh doanh thực hạch toán thống kê đầy đủ tạo thông tin cần thiết, mặt, phản ánh xác hoạt động kinh doanh công ty, tạo để ban giám đốc điều h*nh hoạt động kinh doanh, m* còn, hình th*nh nên thông tin cần thiết cho việc định v* điều chỉnh việc phân phối thu nhập thích hợp với kết kinh doanh v* đóng góp v*o kết kinh doanh công nhân viên Tổng công ty 198 3.3.4.3 Hình th%nh hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật hợp lý khâu, ng%nh v% ngạch, bậc công việc Định mức kinh tế kỹ thuật, công nghệ có chức hai mặt Một mặt, l* hao phí số lợng, chất lợng công việc, l* để bố trí, xếp lao động hệ thống phân công hợp tác lao động Mặt khác, l* sở để xác định tiêu chuẩn tiền công hay giá sức lao động Đây l* công việc phức tạp, liên quan mật thiết đến việc tổ chức, quản lý lao ®éng, ®ång thêi cã quan hƯ mËt thiÕt ®Õn lỵi ích ngời l*m công Các định mức không hợp lý, không phản ánh đợc nhu cầu lao động phân bổ khâu công việc, đó, gây khó khăn cho khâu tổ chức trình lao động, nh hợp lý hoá to*n trình sản xuất kinh doanh công ty, đồng thời gây tổn thất thu nhập cho ngời l*m công Bởi vậy, sở kỹ thuật v* công nghệ đại v* việc hợp lý hoá sản xuất kinh doanh, Tổng công ty cần phải xây dựng đợc hệ thống định mức hợp lý Có thể nói, l* loại công việc tạo điều kiện v* sở cho việc tổ chức hoạt động kinh doanh v* cho việc phân phối thu nhập hợp lý cho cá nhân Tổng công ty Trong việc quản lý hoạt độn sản xuất kinh doanh Tổng công ty, quản lý hệ thống định mức đặc biệt quan trọng Có hai điểm cần nhấn mạnh: a, Đặt trình đổi mạnh mẽ kỹ thuật công nghệ, v* thờng xuyên hợp lý hoá trình sản xuất kinh doanh, suất thờng xuyên thay đổi, vậy, mức hao phí số lợng v* chất lợng lao động cho loại lao động thay ®ỉi thÝch øng §iỊu n*y cã nghÜa l*, cïng víi phát triển kỹ thuật công nghệ, v* nói chung phơng thức sản xuất khiến cho chuẩn mực kinh tế thay đổi, vậy, tiêu chuẩn giá thay đổi Để phản ánh thay ®ỉi quan hƯ kinh tÕ v* ®ã tổ chức, quản lý, quản trị kinh doanh, việc thờng xuyên điều chỉnh định mức kinh tế kỹ thuật trở nên cần thiết b, Bộ định mức kinh tÕ – kü tht cđa c«ng ty kh«ng chØ liên quan đến việc tổ chức, quản lý v* quản trị trình kinh doanh, m* liên quan đến lợi ích ngời l*m công, vậy, định møc kinh tÕ – kü tht, cịng nh− hƯ thèng ngạch, bậc, kèm theo l* tiêu chuẩn giá cả, tức mức lơng theo ngạch, bậc 199 v* tính theo định mức cần đợc công bố công khai, minh bạch, nữa, phải đợc l*m rõ cho ngời l*m công v* đợc họ quán triệt Đây l* sở việc thoả thuận v* cam kết ngời mua v* ngời bán, nh l* sở để phân định v* giải xảy tranh chấp 3.3.4.4 Hình th%nh tiêu chuẩn mức phụ cấp, khen thởng, phạt v% chế độ phúc lợi công ty Trớc tiên phải quan niệm phụ cấp, khen thởng v* phúc lợi l* phần khác tiền công, đó, l* hình thức dới tiền công đợc biểu Điều n*y h*m nghĩa: a, hình thức khác tiền công, phụ cấp, thởng v* phúc lợi l* thứ ban phát công ty ngời l*m công b, L* hình thức khác cđa ph©n phèi thu nhËp, phơ cÊp, th−ëng v* phúc lợi cần đợc xác định gắn với kết kinh doanh v* mức đóng góp ngời l*m công v*o viƯc s¶n xt thu nhËp ë mét ý nghĩa định, tiền lơng l* phần cứng, phụ cấp, tiền thởng v* phúc lợi l* phần mềm tiền công L* phần mềm, hình thức phân phối ngo*i lơng trở th*nh đòn bẩy, công cụ việc động viên, khuyến khích ngời l*m công, đồng thời, thể tính công phân phối, vậy, cần đợc quan tâm mức tiêu chuẩn, mức độ thởng, phúc lợi, đồng thời tiêu chuẩn, mức thởng, phúc lợi đợc công khai, minh bạch v* thông suốt công nhân viên công ty Phân phối l* khâu trình tái sản xuất, vậy, thay đổi phơng thức sản xuất quan hệ phân phối thu nhập thay đổi cách thích ứng Tổng công ty Điện lực chuyển từ chế độ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang chế độ kinh doanh theo chế thị trờng, tất yếu l*m thay đổi chế độ phân phối Xác lập v* ho*n thiện chế độ phân phối thu nhập Tổng công ty, với tính cách l* doanh nghiệp kinh doanh theo chế thị trờng, thực chất l* trình với ba yếu tố: a, Xác lập v* ho*n thiện chế độ kinh doanh theo nguyên lý kinh tế thị trờng Đây l* phần bản, xác lập tảng chế độ phân phối theo chế 200 thị trờng b, Xác lập v* ho*n thiện hình thức trả công thích ứng với chế thị trờng v* ®Ỉc ®iĨm cđa kinh doanh lÜnh vùc ®iƯn lùc cđa Tổng công ty Điện lực Việt Nam c, Xác lập điều kiện v* sở cần thiết cho việc thực phân phối thu nhập theo nguyên tắc thị trờng Những sở v* điều kiện cần thiết l* mét hƯ thèng nh÷ng u tè mang tÝnh chÊt tỉ chức kỹ thuật Nó cần đợc xây dựng, ho*n thiện sở khoa học kinh tế, tổ chức v* kỹ thuật công nghệ, đồng thời đợc thông suốt, quán triệt Tổng công ty Đây l* sở v* công cụ mang tính pháp lý việc tổ chức, quản lý, quản trị trình kinh doanh, đồng thời l* sở, công cụ thực chế độ phân phối thu nhập Tổng công ty Ba yếu tố hợp th*nh chế độ phân phối thu nhËp nªu trªn cã quan hƯ mËt thiÕt Bëi vËy, để thực tốt chế độ phân phối theo nguyên lý thị trờng, ba yếu tố cần đợc xác lập v* phát triển cách đồng Tiểu kết chơng 3: 1, Trong bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH v* hội nhập sâu v*o kinh tế to*n cầu, nhu cầu điện có tăng đột biến Bối cảnh phát triển n*y khiến cho ng*nh điện chậm đổi theo hớng thị trờng v* hội nhập khả thích ứng v* đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế quốc dân v* xX hội Để thích ứng v* đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế quốc dân v* xX hội điện, ng*nh công nghiệp điện cần đợc tiếp tục đổi sở chuyển triệt để sang kinh tế thị trờng v* EVN cần đợc xác lập th*nh doanh nghiệp kinh tế thị trờng, tức doanh nghiệp kinh doanh theo chế thị trờng 2, Để thị trờng hoá ng*nh công nghiệp điện, việc xác lập điện l* h*ng hoá v* hình th*nh thị trờng điện cạnh tranh trở nên cần thiết Để xác lập EVN th*nh doanh nghiệp kinh tế thị trờng, việc cổ phần hoá EVN trở nên cần thiết Cổ phần hoá l* đờng kinh doanh hoá theo chế thị trờng hoạt động kinh tế EVN Bởi vì, cổ phần hoá l* cách thức tách Nh* nớc khỏi doanh nghiệp, tách sở hữu khỏi kinh doanh, nhờ đó, xác lËp EVN 201 th*nh mét chđ thĨ kinh doanh ®éc lập, thực việc kinh doanh điện theo chế thị trờng Việc thị trờng hoá ng*nh công nghiệp điện, kinh doanh hoá doanh nghiệp ng*nh điện l* xác lập ®êi sèng kinh tÕ, ®ã hÖ kinh tÕ tÊt yếu cho điện lực, lực lợng sản xuất chủ chốt, sở kinh tế tảng đại công nghiệp phát triển Đây l* đờng giải thoát ng*nh điện khỏi tình trạng thiếu điện liên miên, hoạt động kinh tế hiệu v* nói chung khả đáp ứng đợc yêu cầu phát triĨn cđa nỊn kinh tÕ qc d©n v* cđa xX héi bèi c¶nh míi 3, ThÝch øng víi chÕ độ kinh tế bao cấp, quan liêu, chế độ phân phối EVN thời gian qua l* chế độ phân phối bao cấp, quan liêu Đơng nhiên, chế độ phân phối n*y không thích ứng v* thích hợp với chế độ kinh doanh theo chế thị trờng Bởi vậy, việc đổi quan hệ, chế v* chế độ phân phối thích ứng với chế kinh tế thị trờng, chế độ kinh doanh theo chế thị trờng trở nên cần thiết Những nguyên tắc, chế v* hình thức phân phối điều kiện cần thiết thực phân phối m* luận án đề xuất l* sở lý ln v* thùc tiƠn ph©n phèi cđa nỊn kinh tÕ thị trờng định hớng XHCN 202 Kết luận 1, * Phân phối thu nhập, mặt, l* khâu trình tái sản xuất, quan hệ kinh tế xuyên suốt phơng thức sản xuất Nó thể chất phơng thức sản xuất v* hình th*nh nên động lực kinh tế phơng thức sản xuất Mặt khác, phân phối thu nhập l* quan hệ kinh tế nhạy cảm, lợi ích kinh tế cá nhân, nhóm xX hội v* giai tầng xX hội đợc hình th*nh Bởi vậy, quan hệ phân phối thu nhập có ý nghĩa đặc biệt tiến trình phát triÓn kinh tÕ v* xX héi * Trong kinh tÕ thị trờng, chế thị trờng l* chế kinh tế định vấn đề kinh tế: vấn đề sản xuất gì, sản xuất phơng thức n*o v* cho Phân phối l* quan hệ kinh tế bản, vậy, kinh tế thị trờng, quan hệ phân phối thu nhập mang hình thái giá trị v* theo chế thị trờng Trong kinh tế thị trờng, mặt, sản phẩm lao động v* nói chung cải nh yếu tố đầu v*o trình sản xuất mang hình thái h*ng hoá v* vận động chế thị trờng Mặt khác, cá nhân hệ thống kinh tế l* chủ thể kinh tÕ m* thùc chÊt l* chđ thĨ c¸c h*ng hoá, thế, phân phối thu nhập, thực chất l* thực mặt kinh tế quyền sở hữu h*ng hoá, l* thực giá h*ng hoá Cơ chế phân phối n*y đợc thể công thức tam vị thể: T Lợi nhuận; Ruộng đất U Địa tô; Lao động Tiền công Trong công thức n*y, lợi nhuận, địa tô v* tiền công l* giá ba nhân tố hợp th*nh trình sản xuất kinh tế thị trờng, nh* kinh doanh, chủ đất v* ngời lao động l* chủ sở hữu h*ng hoá đầu v*o nhận đợc thu nhập, tức thực mặt kinh tế h*ng hoá l* lợi nhuận, địa tô v* tiền công * Trong kinh tế thị trờng, sản phẩm lao động mang hình thái h*ng hoá v* lao động kết tinh sản phẩm mang hình thái giá trị, vậy, chế thị trờng l* chế kinh tế giá trị, hình thái kinh tế lao ®éng kÕt 203 tinh h*ng ho¸ vËn ®éng v* tăng lên không ngừng Điều n*y h*m nghĩa, kinh tế đX vận động hệ kinh tế thị trờng to*n hoạt động kinh tế l* vận động theo nguyên lý kinh tế thị trờng, theo chế thị trờng v* đồng thời l* trình vận động v* tăng lên giá trị Bởi vậy, phân phối kinh tế thị trờng thực chất l* phân phối theo lao động, song thông qua hình thái giá trị v* chế thị trờng Trong trình n*y, lao động sống tạo giá trị, song lao động tạo giá trị hệ thống xX héi, hƯ thèng thÞ tr−êng, tøc mèi quan hƯ với yếu tố sản xuất khác (t liệu sản xuất) mang hình thái h*ng hoá Đơng nhiên, hệ thống kinh tế thị trờng đó, lao động tạo giá trị nhng sức lao động với tính cách l* h*ng hoá, đó, ngời lao động nhận đợc tiền công với tính cách l* thu nhập, hình thái kinh tế việc thực quyền sở hữu h*ng hoá sức lao động m* Bởi vâỵ, K.Marx Phê phán cơng lĩnh Gôta đX ra, điều kiện khan hiếm, tức sức sản xuất cha đạt tới chỗ l*m cho cải tuôn r*o rạt, vậy, kinh tế l* kinh tế thị trờng quyền ngang phân phối phải mang hình thái t sản * Cũng cần nhận thÊy r»ng, nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, thùc chÊt hoạt động kinh tế l* kinh doanh, l* đầu t t v* l*m cho giá trị t tăng lên v* kinh tế đợc cấu trúc doanh nghiệp kinh doanh theo chế thị trờng §iỊu n*y h*m nghÜa, nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, phân phối cá nhân doanh nghiệp l* theo chế thị trờng Trong điều kiện kinh tế thị trờng đại, Nh* nớc có chức phát triển, tức chức ổn định, công v* hiệu quả, phân phối lại có ý nghĩa đặc biệt định Chức n*y Nh* nớc khiến cho phân phèi doanh nghiƯp cã mét tÝnh chÊt míi Doanh nghiệp có chức l* kinh doanh, chức bảo đảm xX hội, an sinh xX hội v* phúc lợi xX hội đợc tách khái doanh nghiƯp v* Nh* n−íc thùc hiƯn Trong tách chức bảo đảm xX hội v.v tách khái doanh nghiƯp, doanh nghiƯp cã nghÜa vơ nép th, phí, chuyển khoản hìnht h*nh nguồn thu nhập tập trung dới hình thức ngân sách Nh* nớc, để Nh* nớc thực trình phát triển kinh tế xX hội chung, tăng phúc lợi chung 204 Nộp thuế, phí v* loại chuyển khoản l* nội dung liên quan đến phân phối thu nhập doanh nghiệp 2, Đổi chuyển sang kinh tế thị trờng v* mở cửa l*m thay đổi chế kinh tế v* đờng phát triển kinh tế Trong trình đổi chung kinh tế, đổi ng*nh công nghiệp điện đX diễn chậm v* thực việc chuyển mô hình Bộ chủ quản sang mô hình Tổng công ty Sự đổi n*y nhằm thị trờng hoá công nghiệp điện, kinh doanh hoá doanh nghiệp ng*nh điện quan hệ tạo tập đo*n kinh tế Nh* nớc mạnh, đồng thời tăng sức sản xuất v* hiệu ng*nh điện Tuy nhiên, hình thức Tổng công ty ®X ®ỉi míi rÊt Ýt kinh tÕ ng*nh c«ng nghiƯp điện Về bản, Tổng công ty l* hình thức biến tớng chế Bộ chủ quản, v* l* doanh nghiệp Nh* nớc hoạt động theo chế h*nh bao cấp Nói khác đi, ng*nh điện đặt khung hệ kinh tế kế hoạch hoá tập trung v* thích ứng l* phân phối theo chế h*nh bao cấp Điều n*y h*m nghĩa, vấn đề đổi quan hệ phân phối Tổng công ty l* việc ho*n thiện chế độ v* cách thức trả lơng, nh điều chỉnh nhiều phúc lợi cho cán bộ, công nhân viên Tổng công ty, m* l* đổi to*n hoạt động kinh tế ng*nh công nghiệp điện v* hoạt động sản xuất cung cấp điện Tổng công ty sở chuyển hẳn ng*nh công nghiệp điện sang kinh tế thị trờng v* chun Tỉng c«ng ty th*nh mét doanh nghiƯp cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, tøc doanh nghiƯp kinh doanh theo chế thị trờng, v* sở n*y, xác lập chế độ phân phối thu nhập theo chế thị trờng Tổng công ty Điện lực Việt Nam 3, Héi nhËp víi viƯc ViƯt Nam trë th*nh th*nh viên WTO v* đẩy mạnh trình CNH, HĐH với tốc độ tăng trởng cao trở th*nh bối cảnh định cho ng*nh công nghiệp điện phát triển Trong bối cảnh n*y, để ng*nh công nghiệp điện tăng đợc sức sản xuất, tăng đợc hiệu quả, tăng sức cạnh tranh, đáp ứng 205 đợc yêu cầu phát triển kinh tế v* xX hội, điều định l* tiếp tục ®ỉi míi kinh tÕ, triƯt ®Ĩ chun ng*nh ®iƯn sang kinh tế thị trờng v* chuyển hoạt động kinh tế Tổng công ty Điện lực Việt Nam sang kinh doanh theo chế thị trờng Đến lợt mình, l* tảng xác lập, phát triển chế độ phân phối thu nhập Tổng công ty, Thực chất l* việc thay đổi mang tính triệt để v* định từ chế độ, chế phân phối thu nhập mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu, bao cấp sang chế độ, chế phân phối kinh tế thị trờng Nó đòi hái thay ®ỉi t− tõ t− h*nh chÝnh, bao cÊp, chØ huy sang t− kinh tÕ thÞ trờng, thay đổi mối quan hệ Nh* nớc v* doanh nghiệp, doanh nghiệp v* thị trờng, v* xác lập chế độ kinh doanh theo chế thị trờng hoạt động kinh tế doanh nghiệp Nói khác đi, đổi chế độ v* chế phân phối l* thay đổi mang tính hệ thống, từ thay đổi chế độ, chế kinh tế đến chế độ, chế phân phối, v* đến lợt mình, thay đổi chế độ, chế phân phối, với tính cách l* khâu, phận hÖ thèng quan hÖ kinh tÕ, cã ý nghia quyÕt định đến thay đổi to*n chế độ v* chế kinh tế, hình th*nh động lực cho kinh tế phát triển Điều n*y h*m nghĩa, thay đổi quan hệ phân phối không bó hẹp nội dung trả công cho ngời lao động, m* l* phân phối thu nhập tổng thể to*n trình tái sản xuất, có tái sản xuất sức lao động góc độ kinh tế trị học, điều cốt lâi ®ỉi míi kinh tÕ v* ®ỉi míi quan hệ phân phối Tổng công ty Điện lực Việt Nam l* thị trờng hoá ng*nh công nghiệp điện, kinh doanh hoá hoạt động cung cấp điện doanh nghiệp điện, sở m* đổi mới, xác lập chế độ v* chế phân phối thu nhập EVN Những giải pháp cho trình hình th*nh chế độ v* chế phân phối công ty điện l* phác nội dung trình đổi chế độ v* chế phân phối thu nhập EVN Nói khác đi, chế độ v* chế phân phối thu nhập EVN đợc xác lập v* ho*n chỉnh trình phát triển 206 Danh mục công trình tác giả Đậu Đức Khởi (1994) Đa dạng hoá nguồn vốn đầu t U Biện pháp then chốt phát triển ng*nh điện Tạp chí nghiên cứu lý luận, tháng 10/1994, trang 10U12 Đậu Đức Khởi (2001) Công nghiệp hoá, đại hoá với phát triển thị trờng sức lao động Việt Nam Tạp chí Kinh tế v phát triển, tháng 11/2001, trang 35U40 Đậu Đức Khởi (2006) Công trình đờng dây 500kV Bắc U Nam mạhc 2: NiỊm tù h*o cđa néi lùc ViƯt Nam” T¹p chí Cộng sản, tháng 2U 3/2006, trang 50U54 Đậu Đức Khởi (2006) EVN đóng góp cho phát triển thị trờng chứng khoán Tạp chí Điện Việt Nam, tháng 5U6/2006, trang 9U11 Đậu Đức Khởi (2006) Xây dựng thị trờng điện lực giá Tạp chí Điện ViƯt Nam, th¸ng 9U10/2006, trang 2U3 207 T0i liƯu tham khảo Bộ Lao động, thơng binh v* xX hội (10/2003) Báo cáo hội nghị sơ kết xoá đói giảm nghèo v việc l m giai đoạn 2001u2005 Bộ Lao động Thơng binh v* XX hội T i liệu hội thảo cải cách sách tiền lơng thời kỳ chuyển đổi Việt Nam Bộ Lao động Thơng binh v* XX hội T i liệu hội thảo vấn đề đổi sách tiền lơng Việt Nam Bộ Lao động Thơng binh v* XX hội Các Thông t sách lao động tiền lơng, thu nhập c¸c doanh nghiƯp Nh n−íc Bé Lt Lao ®éng cđa n−íc Céng ho xQ héi chđ nghÜa ViƯt Nam đQ bổ sung, sửa đổi năm 2002 Lý B©n (1999) Lý ln chung vỊ ph©n phèi cđa CNXN NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, H* Néi H* Binh (1992) Tình hình phân phối thu nhập xí nghiệp Trung Quốc v* đối sách Tạp chí Thông tin Lý luËn, sè 8 Hå An C−¬ng (2003) Trung Quốc Những chiến lợc lớn NXB Thông Tấn Mai Ngọc Cờng U Đỗ Đức Bình (1994) Phân phèi thu nhËp nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng NXB Thống kê 10 Trần Kim Dung (1993) Phơng pháp phân phối thu nhập v* trả lơng hợp lý doanh nghiệp ngo*i quốc doanh Tạp chí Phát triển Kinh tế, số 38 11 Phan Vĩnh Điển (2005) Cải cách chế độ tiền lơng khu vự h nh cđa ViƯt Nam Ln ¸n TiÕn sÜ 208 12 Tèng Văn Đờng (2000) Đổi chế phân phối thu nhập v* tiền lơng Việt Nam Tạp chí Kinh tế v Phát triển Số 40 13 Trần Thị Hằng (2002) “VỊ ph©n phèi thu nhËp ë n−íc ta hiƯn Tạp chí Lý luận Chính trị, số 1, H* Néi 14 Ng©n h*ng ThÕ giíi (2001) Trung Qc 2020 NXB Khoa học XX hội 15 Đặng Đình Hinh (1999) Tăng trởng kinh tế v* phân phối thu nhập Mỹ Tạp chí Châu Mỹ Ng y nay, số 16 Nguyễn Công Nh (2003) Vấn đề phân phối thu nhập loại hình doanh nghiệp Việt Nam: Thực trạng, quan điểm v giải pháp thực NXB Thống kê H* Nội 17 Nguyễn Công Nh (2003) Phân tích Thống kê thu nhập ngời lao động loại hình doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tÕ v Dù b¸o, sè 5, H* Néi 18 Đặng Quảng (1999) Kích cầu tiêu dùng qua phân phối lại thu nhập Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 19 Lơng Xuân Quỳ (2002) Xây dựng quan hệ sản xuất định hớng XHCN v thực tiến bộ, công xQ hội Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia 20 Phan Đăng Quyết (2005) Kinh tế thị trờng v* công phân phối Tạp chí kinh tÕ v dù b¸o, sè 8, H* Néi 21 Phan Đăng Quyết (2006) Một số quan điểm phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN Tạp chí Kinh tế v Dự báo số 8, H* Nội 22 Đỗ Tiến Sâm (2000) Tình hình vấn đề phân phối thu nhập trình phát triển kinh tế Trung Quốc thời kỳ cải cách Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc, số 23 (1993) Tăng trởng kinh tế v phân phối thu nhập NXB Khoa häc XX héi 209 24 Bïi TÊt Th¾ng (1999) “Economic Growth and Income Distribution in Vietnam’s social – economic Development”, sè 118 25 Ngun Phó Träng (2003) “Kinh tÕ thị trờng định hớng XHCN Việt Nam, quan niệm v* giải pháp phát triển Tạp chí Cộng sản 11/2003 26 Thủ tớng Chính phủ Quyết định số 562/TTg ng y 10u10u1994 vỊ viƯc th nh lËp Tỉng c«ng ty ®iƯn lùc ViƯt Nam 27 Tỉng c«ng ty ®iƯn lùc Việt Nam Quy chế quản lý, phân phối v sử dụng quỹ Tổng công ty điện lực Việt Nam 28 Tổng công ty điện lực Việt Nam Quy định việc lập kế hoạch lao động tiền lơng, trình duyệt đơn giá tiền lơng v toán quỹ tiền lơng thực h ng năm 29 Tổng công ty điện lực Việt Nam Quy chế tạm thời giao đơn giá tiền lơng, phân phối quỹ tiền lơng cho đơn vị sản xuất kinh doanh điện v Thông tin viễn thông điện lực 30 Tổng công ty ®iÖn lùc ViÖt Nam Quy chÕ Th−ëng vËn h nh an to n cho CN, VC liªn quan trùc tiÕp đến trình sản xuất kinh doanh điện 31 Tổng công ty điện lực Việt Nam Quyết định số 33 EVN/H§QT – TCCB & §T ng y 31u01u2000 vỊ việc ban h nh Quy chế phân cấp quản lý Tổng công ty điện lực Việt Nam 32 Tổng cơc Thèng kª (2003) Kinh tÕ u xQ héi ViƯt Nam năm 2001u2003 NXB Thống kê 33 Tổng cục Thống kê (2000) Điều tra mức sống dân c Việt Nam 1997 – 1998 NXB Thèng kª 34 Ngun Anh Tuấn (2004) Nâng cao hiệu hoạt động Công đo n doanh nghiệp thời kỳ đổi Việt Nam giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2010 Luận án Tiến sĩ 210 35 (2001) Văn kiện Đại hội Đại biểu to n quốc lần thứ IX, NXB ChÝnh trÞ Qc gia 36 ViƯn Khoa häc XX héi Việt Nam (2005) To n cầu hoá NXB Thế giới 37 A.Gele Dan LÞch sư t− t−ëng kinh tÕ – TËp 38 A.Gele Dan LÞch sư t− t−ëng kinh tÕ – TËp 39 Atkinson Anthony (1992) Economic Transformation in Eastern Europe and the Distribution of Income Cambridge 40 Clemens Christians (2003) Endogenous Growth and Economic Fluctuations New York 41 J.E.Stiglitz Kinh tÕ häc c«ng céng NXB Khoa häc Kỹ thuật 42 K.Mark T Bản Tập 1, Phần NXB 43 K.Mark T Bản Tập 1, Phần NXB 44 K.Mark v* F.ăngghen Tuyển tập Tập II NXB 45 K.Mark v* F.ăngghen Tuyển tập Tập IV NXB 46 K.Mark v* F.ăngghen To n tập Tập NXB 47 K.Mark v* F.ăngghen To n tập Tập 25 Phần I NXB 48 K.Mark v* F.ăngghen To n tËp – TËp 25 PhÇn II NXB 49 M.Keynes (1992) Lý thut tỉng qu¸t vỊ viƯc l m, lQi st v tiỊn tƯ NXB Gi¸o Dơc 50 P.A.Samuelson v* W.D.Nordhau Kinh tÕ häc – TËp Häc viÖn Quan hÖ Quèc tÕ 51 P.A.Samuelson v* W.D.Nordhau Kinh tÕ häc – TËp Häc viÖn Quan hÖ Quèc tÕ 52 Peter Nolan (2005) Trung Qc tr−íc ngQ ba ®−êng NXB ChÝnh trÞ Quèc gia 211 53 Richard Arena Money, Credit and the Role of the State 54 Rlung Dug (1997) “Problems and Solutions concerning Incom Distribution at Present” Vietnam Economic Review, sè 55 Todaro Michael P (1992) Growth, Poverty, and Income Distribution New York 56 Zin Ragayah Haji Mat (2005) Income Distribution in East Asian Developing Countries: Resent Trent 212 ... luận phân phối thu nhập kinh tế thị trờng 13 1.1 Những vấn đề lý luận phân phối thu nhập 13 1.2 Kinh tế thị trờng v* phân phối thu nhập kinh tế thị trờng 25 1.3 Các lý luận phân phối nỊn kinh. .. Một số quan điểm phân phối thu nhập kinh tế thị trờng định hớng XHCN + Kinh tế thị trờng v* công phân phối U Nguyễn Công Nh: + Vấn đề phân phối thu nhập loại hình doanh nghiệp Việt Nam + Phân tích... kinh tế, từ chế quan liêu bao cấp mô hình kế hoạch hoá tập trung sang mô hình kinh tế thị trờng l*m thay đổi quan hệ v* chế phân phối thu nhập Tổng công ty điện lực? Các quan hệ v* chế phân phối