Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Về chăm sóc sức khỏe và việc làm cho người nghèo ở miền Nam dưới đây để nắm bắt được tình hình chăm sóc sức khỏe, việc làm và những khả năng cải thiện đời sống. Với các bạn chuyên ngành Xã hội học thì đây là tài liệu tham khảo hữu ích.
Xã h i h c s (52) 1995 69 V ch m sóc s c kh e vi c làm cho ng i nghèo mi n Nam HÒA BÌNH - THU SA Ng i nghèo bao gi c ng t ng l p ch u nhi u thua thi t nh t khung c nh xã h i c a m t n c phát tri n H có c h i đ v n lên m t cu c s ng h n Khơng nh ng th , s phân hóa xã h i, h d ng nh b d n sâu h n xu ng đáy c a s nghèo kh ó h u qu t t nhiên v m t xã h i c a t ng tr ng kinh t sách xã h i ch a đ c coi tr ng Ng i nghèo Vi t nam có th kh i "quy lu t" nghi t ngã hay khơng? Câu tr l i ph thu c vào tính h u hi u c a sách gi i pháp nâng đ ng i nghèo c a Nhà n c ta Hi n nay, kho ng cách v thu nh p đ i s ng gi a ng i giàu ng i nghèo xã h i ngày m t l n Nhà n c nh n th c đ c tình hình có nh ng gi i pháp đ c i thi n đ i s ng c a ng i nghèo nh Ch ng trình xóa đói gi m nghèo, Ch ng trình tr v n, vi c mi n gi m chi phí y t giáo d c Bên c nh đó, ng i nghèo cịn đ c s giúp đ c a t ch c t thi n Trong b i c nh y, ng i nghèo hi n s ng nh th có kh n ng đ c i thi n m t cách v ng ch c đ i s ng c a h hay không? Cu c kh o sát v "Tình hình giáo d c ch m sóc s c kh e t ng l p ng i nghèo" c ng nh nh ng kh o sát Y - Xã h i h c khuôn kh Ch ng trình ARI Qu c gia mà ti n hành nh ng n m qua s nêu lên m t s nét phác th o v vài khía c nh đ i s ng hi n c a ng i nghèo b i c nh đ i m i kinh t - xã h i Nh ng v n đ mà kh o sát quan tâm phong phú D i đây, ch xin đ c đ c p đ n tình hình ch m sóc s c kh e vi c làm nh ng kh n ng c i thi n đ i s ng cho ng i nghèo Ph ng pháp mà s d ng kh o sát ch y u th o lu n nhóm t p trung ph ng v n cà nhân, k c ph ng v n gi i ch c đ a ph ng c ng nh vi c thu th p tài li u t nh ng u tra khác t báo Các kh o sát đ c ti n hành hai n m 19941995: Kh o sát Y - Xã h i h c c a Ch ng trình ARI Qu c gia, th c hi n gi a n m 1994 t i Thành ph H Chí Minh, T nh Khánh Hịa (huy n Ninh Hòa, thành ph Nha Trang), t nh C n Th (huy n Long M , thành ph C n Th ); Kh o sát v tình hình giáo đ c ch m sóc s c kh e cho ng i nghèo, th c hi n cu i n m 1994, đ u n m 1995 t i Qu n thành ph H Chí Minh, hai xã thu c thành ph Nha Trang, hai xã thu c thành ph C n Th , m t xã thu c t nh B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 70 V ch m sóc s c kh e I- TÌNH HÌNH CH M SÓC S C KH E m đau, b nh t t g n li n v i ng i nghèo nh m t th "s ph n", khơng ng i khơng có u ki n đ kh c ph c tình tr ng Nh ng b nh đ c th y nhi u ng i nghèo b nh th n kinh, lao ph i v.v Trong s ti p xúc ( nh ng cu c thào lu n nhóm ph ng v n), nhi u ng i m c ph i lo i b nh Theo s li u u tra c a B Nông nghi p Công nghi p th c ph m, s h nghèo, s h có ng i m nh ng khơng có ti n ch a ch y Ti n Giang 45,6%, ng Tháp 42% * thành ph H Chí Minh theo Ch ng trình nghiên c u "Môi tr ng nhà cho ng i nghèo đô th ", s 747 h gia đình đ c u tra có 17% h có ng i b nh t t, hồn tồn khơng lao đ ng đ c Tính riêng s thu c đ tu i lao đ ng (15-60 tu i), s ng i b nh t t không lao đ ng chi m 4,6% Riêng ph ng 6, Qu n theo s li u c a ph ng, 70% ng i nghèo ph ng m c b nh ho, viêm đ ng hô h p Ng i ta nh n th y r ng, b nh t t ng i nghèo tình hình ph bi n nh ng đ a ph ng kh o sát, quy n c ng nh t ch c t thi n đ u th y đ c u Vì th thành ph H Chí Minh, thành ph Nha Trang, thành ph C n Th , c ng nh An Giang đ u có b nh vi n ho c phòng khám đ khám ch a b nh mi n phí cho ng i nghèo Cách làm gi ng n i là, m i ph ng, xã l p s khám b nh mi n phí cho nh ng gia đình nghèo nh t t i đ a ph ng c a (30 ho c 50 h tùy đ a ph ng) đ nh ng gia đình có ng i b nh đ n th ng b nh vi n ho c phòng khám đ ch a tr S khám b nh đ c l p hàng n m, sang n m khác m t s có th đ c hốn đ i tùy tình hình kinh t c a h C ng v phía Nhà n c, ngồi Tr m y t có ngân sách c a ngành có ph n t ng, nh ng nh ng n m g n đây, nh ng ph ng xã có u ki n, quy n cịn tr c p ti n thu c men cho ng i nghèo h ch a b nh Bên c nh đó, t i t t c nh ng ph ng xã d c kh o sát, ng i ta th y đ u có nh ng m khám, ch a b nh mi n phí cho ng i nghèo nh ng ng i làm công tác xã h i ho c tôn giáo đ ng t ch c nh ng n i này, vi c ch a tri th ng b ng thu c Nam châm c u Riêng ph ng qu n có ch a tr c b ng thu c Tây hai c s tôn giáo th c hi n (m t c a Ph t giáo m t c a Thiên chúa giáo) M ng l i y t có th góp ph n làm d u đ c ph n th v t th ng nh không th lành c a ng i nghèo ó tình tr ng b nh t t tri n miên c a h Và th c t , nhi u ng i nghèo không ch a b nh V m này, kh o sát c a chúng tơi t i thành ph H Chí Minh hay C n Th , Khánh Hòa, nh t s li u n dã c a ch ng trình ARI Qu c gia, tri n khai ti p c n Y - Xã h i h c v i đ i t ng ng i nghèo cho th y s ng x m đau, t t b nh c a b n thân hay em h nh sau: Thông th ng m i có b nh, dù nh hay n ng, ng i nghèo tr c h t t ch a tr nh vào nh ng "ki n th c" v n có c a v nh ng ph ng thu c dân gian nh "c o gió", "xơng" Sau đó, r t quan tr ng r t ph bi n t s mách b o c a bà * Nguy n V n Tiêm (ch biên): Giàu nghèo nông thôn hi n nay, Nhà xu t b n Nông nghi p, Hà N i 1993, trang 335 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Hịa Bình - Thu Sa 71 hàng xóm, khơng ch v nh ng ph ng thu c dân gian, mà cà v nh ng lo i thu c tây mà nh ng ng i t ng ch a tri ho c h c ng t ng đ c- mách b o tr c ó đ ng ng n nh t đ t n nh t mà ng i nghèo th c hi n Cách th hai, c ng r t ph bi n m i gia đình có ng i m, ng i ta c vi c đ n hi u thu c ( thành th ho c th xã, th tr n), ho c đ n nh ng m bán thu c c a Tr m y t hay t nhân ( nông thôn) khai b nh mua thu c v ch a tr theo h ng d n c a ng i bán thu c Trong tr ng h p này, ng i bán thu c kiêm có ch c n ng kê đ n Cách th ba, khám ch a tr t i B nh vi n, tr m Y t , ho c t i c s t thi n, phòng khám c a y t t nhân Ng i nghèo đ n v i c s y t th ng vi c ch a tr v t t m tay "t ch a" c a Trong lo i c s y t v a k , ng i nghèo đô th ( thành ph H Chí Minh) th ng đ n tr c h t phòng khám c a y t t , sau đ n c s t thi n, r i m i đ n Tr m y t Ch nh ng b b nh th t n ng m i đ n b nh vi n ó m t ki u th t " u tiên" mà nh ng thành viên tr c t nh ng gia đình nghèo thành ph H Chí Minh x p h ng Th t u tiên này, theo nh h nói, tr c h t khám y t t vì, dù có t n nh ng đ m t gi Ki m ti n đ ni gia đình cơng vi c hàng ngày u tiên s m t so v i t t c vi c khác nên h không th đ n ch đ i c bu i t i lo i c s y t khác u tiên th hai c s t thi n, đây, thu c ch a b nh "t t" h n đ y đ h n so v i Tr m y t ó tình hình chung v vi c ch m sóc s c kh e n i ng i nghèo D nhiên có s "bi n thiên" v cách ch a tr lo i thành viên c a gia đình ng i nghèo, c ng nh gi a vùng Nh ph ng qu n thành ph H Chí Minh, thành viên khơng ph i tr c t c a gia đình mà tr c h t tr em ng i già th ng ch a tr t i c s t thi n, nh nói, nh ng c s vi c ch a tr không ph i m t ti n thu c men đ y đ Còn riêng đ i v i nh ng ph n làm ch h , ph i gánh vác cu c s ng c a gia đình, h h u nh không th đ n c s y t đ khám ch a tr đ c, cho dù nh ng c s t thi n Khi m, h t ch a ho c đ n hi u thu c tây khai b nh r i mua thu c nh nói H a ho n l m m i đ n Bác s t , h u nh không đ n Tr m y t ho c b nh vi n Trong nh ng ng i chúng tơi ti p xúc, có ng i ph i "nuôi b nh" b ng cách thua hàng ngày 2.000 đ3.000 đ ti n thu c đ u ng (và d nhiên không h t b nh), th m chí có ng i khơng ch a tr cà Chính ph i đ i phó v i s sinh t n cu c s ng hàng ngày mà cho dù v m t xã h i có đ c nh ng u ki n t i thi u cho vi c ch m sóc s c kh e, nh ng ph n nghèo v n không th ch m lo cho s c kh e c a đ c Gi a vùng, ví nh đ ng b ng sông C u Long so v i mi n Trung có chút s khác ch a tr b nh c a ng i nghèo đ ng b ng sông C u Long, qua kh o sát xã C n Th xã An giang, vi c ch m sóc s c kh e c a ng i nghèo c ng gi ng nh tr ng h p thành ph H Chí Minh v a nêu C ng vùng này, hàng n m m t l n (c ng có hai l n), b nh vi n t nh t ch c khám b nh phát thu c cho m i ng i, ng i nghèo c ng đ n khám vào nh ng l n Riêng mi n Trung, m, ng i nghèo hay đ n Tr m Y t xã Dù thu c men không bao nh ng ng i nghèo vùng coi vi c ch a tr tr m y t nh m t th B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 72 V ch m sóc s c kh e phúc l i c a Nhà n c, h h ng th phúc l i Ph i ch ng khó kh n vi c làm đ ki m ti n, nên m t có đ c m t kho n phúc l i đó, ng i nghèo khơng th b qua M t ví d có th th y s chênh l ch v m t lo i phúc l i gi a hai vùng: xã V nh Trung (Nha Trang), m c mà quy n xã tr c p cho m i gia đình nghèo nhân d p t t t H i, 1995 12.500 đ ng M i n m xã c p ho c l n nh v y, xã An Bình (C n Th ) m c tr c p khó kh n th ng xuyên hàng tháng cho s gia đình nghèo, neo ng i 15 kg g o II.VI C LÀM VÀ NH NG KH N NG C I THI N I S NG Theo s li u c a Ban Xóa đói gi m nghèo thành ph H Chí Minh n m 1994, tồn thành ph có 50.000 h nghèo (c n i thành ngo i thành) nông thôn Nam b , s ng i nghèo c kho ng 25% (s li u u tra c a Ban Nông nghi p Trung ng, n m 1980) Hi n nay, th o chúng tôi, s ng i nghèo không d i s V i m t s l ng không nh nh th , ng i nghèo làm đ s ng? Ch ng trình nghiên c u xã h i h c "Môi tr ng Nhà cho ng i nghèo đô th " Vi n Xã h i h c ch trì, th c hi n t i Hà N i Thành ph H Chí Minh cho th y, ng i nghèo làm đ th ngh đ ki m s ng T làm nhân viên c quan, xí nghi p c a Nhà n c ho c c a t nhân cho t i làm ngh ti u th cơng nghi p; t đ p xích lô cho t i b c vác, t buôn bán v t cho t i r a bát đ a, gi t qu n áo thuê v.v Chúng ta m l i vài u đáng l u ý v v n đ vi c làm c a ng i nghèo thành ph H Chí Minh Tr c h t, h u h t ng i nghèo đ u ki m s ng khu v c kinh t khơng th c Danh m c cơng vi c lo i c a h dài nh bán trái cóc, bán i, bán b p, bán xơi b c vác, đ p xích lơ, r a bát, gi t qu n áo thuê, ch c i thuê, đ y xe thuê Có m t làm khu v c th c, nh ng hi m ng i làm đ c lo i ngh h n nh k toán ch ng h n Ng i nghèo có m t s làm nhân viên c quan nh ng h u h t ch nh ng vi c có tính ch t t p v nh quét d n v.v Nhìn chung, h u h t ng i nghèo đ u làm nh ng công vi c d i đáy thang giá tr c a xã h i i m th hai, tính ch t b p bênh c a công vi c, nên thu nh p c a s l n ng i nghèo r t không n đ nh Trong s 69,5% nh ng ng i đ tu i 15-60 có làm ti n s có thu nh p n đ nh ch 37% cịn 32,5% r t khơng n đ nh Vì thu nh p khơng n đ nh mà có th c t , thu nh p c a m t s ng i có th khơng th p nh ng c ng không th t ch c đ c m t cu c s ng n đ nh ó ch a k nh ng b t tr c khác cu c s ng i m th ba, có m t t l th t nghi p cao ng i nghèo Tính nh ng ng i 15-60 tu i s th t nghi p 11,2% Riêng niên 17,1% (không k nh ng ng i h c ho c h c ngh , nh ng ng i bi b nh t t không lao đ ng đ c) Cùng v i nh ng ng i th t nghi p nh ng ng i b nh t t, m t s c, c h c sinh h p thành m t đ i ng nh ng ng i không làm ti n lên t i g n 1/3 nh ng ng i đ tu i 15-60 Chính t mà gánh n ng đ i s ng l i đè n ng vai c a nh ng ng i có th làm vi c đ c, lên c nh ng đôi vai cịn bé nh c a tr em nơng thơn, ng i nghèo đ c xác đinh tr c :h t nh ng nông dân không B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Hịa Bình - Thu Sa 73 ru ng thi u ru ng Ngồi ra, cịn có m t s h buôn bán v t, làm thuê, v.v c m t s h già y u, neo đ n, khơng có lao đ ng đây, có th c tr ng m d ng lao đ ng Theo s li u c a B Nông nghi p d n, bình quân s ngày mà lao đ ng thu c nh ng gia đình nghèo làm n m 63 ngày Ti n Giang 61 ngày ng Tháp, 115 ngày Bình nh, 133 ngày Khánh Hịa V y là, nơng thơn, dù mi n Trung hay đ ng b ng sông C u Long, ng i nghèo th ng tình tr ng bán th t nghi p Trong tình hình đó, di nhiên nh - ta th y, đ n mùa v tr em c ng ph i ngh h c đ làm Và cho đ n nay, đ i v i ng i nghèo nông thôn, ngu n s ng c a h v n làm thuê Nông thôn mi n Nam t n m 1975 đ n tr i qua nhi u chuy n bi n nh ng t p trung l i v n xoay quanh tr c v n đ ru ng đ t T 1975 đ n kho ng 1977-1979 ( mi n Trung) ho c 1980 ( Nam B ) th i k chia c p l i ru ng đ t b t đ u h p tác hóa nơng nghi p b ng cách xây d ng h p tác xã t p đoàn s n xu t mi n Trung đ n 1980, Nam B 1985 n m đ c g i "c b n hồn thành" T p th hóa nơng nghi p T nh ng n m 1980 b t đ u th i k th c hi n "khoán 100" đ n 1988 l i b t đ u m t th i k khác, "khốn 10" Trong th i k đ u c a nh ng n m sau ngày gi i phóng, ph n l n nông dân nghèo đ u đ c c p đ t t ngu n đ t c a đ a ch , phú nông, m t ph n đ t "v n đ ng" trung nông "nh ng c m s áo" Trong th i k này, nơng dân nghèo có ru ng đ làm nh ng nói chung thi u hi u qu khơng có v n li ng thi u kinh nghi m làm n Th m chí m t s ph i "bán" ph n ru ng đ c c p Trong th i k "khoán 100", ng i nghèo làm l y "cơng m" Có th nói th i k ng i nông dân san s cho nghèo, đ i s ng ng i nghèo c ng không h n Vào giai đo n hi n nay, v i "khoán lo", đ ng b ng sông C u Long, nông dân nghèo ph i trà l i m t ph n ho c tr h t ru ng đ c c p tr c cho ch c Còn mi n Trung, c th t i xã thu c thành ph Nha Trang, ru ng đ t đ c chia c p l i theo "su t" lao đ ng tr c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng ( xã đ c kh o sát, công vi c ch m i v a hồn thành ch a có nông dân đ c c p gi y ch ng nh n) Cho dù ru ng đ t có đ c chia c p l i, ng i nghèo (c ng nh t nh C n Th ), c ng v n đ c ph n đ t h n, vi c chia c p, có dành m t "ph n m m" cho nh ng ng i có nhi u ru ng đ t tr c đay Và tình hình đó, m t ngu n s ng r t quan tr ng c a ng i nghèo hi n c ng v n t vi c làm thuê Trong s ngày cơng bình qn lao đ ng làm n m nh v a k t l làm thuê Ti n Giang 49% ng Tháp 52,5% Bình nh 22,6% Khánh Hịa 54,7% N u tính v "giá tr " ngày cơng c a ng i nghèo, làm th "có giá" h n t làm cho Vì làm thuê ngu n s ng r t quan tr ng nên n i b n kho n c a ng i nghèo nơng thơn s khơng có thuê đ làm Ngoài vi c làm thuê, đ i s ng khó kh n, ng i nghèo cho " đ ", "bán non" lúa ho c hoa màu khác, c bán "cơng non" S gia đình có thu nh p t ngu n này, Bình nh 6,4% 21,3% 34,2%, Ti n Giang 8,8%, 7% 4,6% ng tháp 8%, 16% 34% * * Nguy n V n Tiêm, Sđd, trang 335 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 74 V ch m sóc s c kh e Trong nh ng n m g n đây, Nhà n c c g ng đ c i thi n tình c nh kh n khó c a ng i nghèo Ch ng trình xóa đói gi m nghèo (X GN) đ c kh i x ng t thành ph H Chí Minh s m tr thành qu c sách Ch ng trình h ng tr c h t vào vi c gi i quy t v n đ v n Hi n nay, ng i nghèo đ c tài tr t ngu n v n: c a ngân hàng nông nghi p (ch cho nh ng ng i có ru ng đ t có gi y ch ng nh n quy n s d ng vay ch không riêng cho ng i nghèo, nh v y, nông dân xã Nha Trang ch a đ c vay t ngu n này); c a qu X GN c a đoàn th qu n chúng (nh t c a H i ph n ); Có quy n, nh xã An Bình, C n Th , đ ng vay giùm cho ng i nghèo Riêng ph ng 6, qu n thành ph H Chí Minh có m t c ng đ ng g m nh ng ng i nghèo đ c vay ti n UNICEF tài tr đây, ng i nghèo t t ch c thành m t c ng đ ng (tên g i "C ng đ ng dân c Hi p Thành"), b u m t Ban i di n đ lo công vi c c a c ng đ ng có vi c qu n lý ti n v n Không k ti n v n c a Ngân hàng Nông nghi p cho vay theo di n tích ru ng đ t, m t s c ng đ ng c dân có m t s ph i h p đ cho vay đ i v i ngu n v n l i Ngh a là, m t ng i không vay m t lúc hai ngu n v n M c vay: t 100 000 đ ng cho đ n tri u đ ng, ho c c ng có tri u đ ng Th i gian cho vay: 3-4 tháng, tháng, n m Lãi su t hàng tháng c a qu xóa đói gi m nghèo 4% thành ph H Chí Minh, 0,2% Nha Trang, 0,3% C n Th Lãi su t c a ngu n v n khác vòng 2-5% V cách thu h i v n c ng đa d ng, ph ng qu n ng i nghèo ph i góp hàng ngày, cịn t nh đ n k h n m i thu h i c v n l n lãi Th ng cho vay, nhân viên ph trách xóa đói gi m nghèo ho c cán b H i Ph n h ng d n cho ng i nghèo làm th đ s d ng ti n v n cho có l i có n i nh ph ng qu n 4, "bu c" ng i nghèo ph i ti t ki m Ng i nghèo dòng ti n vay đ làm gì? thành ph H Chí Minh, h u h t đ buôn bán nh , m t s vay đ mua xe xích lơ, đ ch n ni Cịn nơng thơn c ng đ ch n nuôi, đ buôn bán v t, đ thêm v n làm ru ng, làm v n ó nh ng nét vi c t ch c cho ng i nghèo vay v n Th nh ng v i s v n đ c vay, ng i nghèo có c i thi n đ c cu c s ng c a hay khơng? Hay nói theo ngơn ng c a xóa đói gi m nghèo ng i nghèo có gi m b t đ c nghèo c a khơng? C ng có tr ng h p ch v i s v n nh vay đ c ng i ta làm n lên, song r t S l n h n v i câu t c ng "Ti n vào nhà khó nh gió vào nhà tr ng" Ng i nghèo vay ti n v r i l i g p lúc m đau, th ti n vay khơng cịn đ làm n n a Có nh ng tr ng h p khác r u chè, c b c, khơng bi t dành d m nên cu i không tr đ c ti n v n Ngh a ng i nghèo, có m t b ph n khơng th kh i đ c nghèo Nhìn chung, vi c giúp v n cho ng i nghèo đ n nay, ch y u ch m i "đ " cho ng i nghèo chút khó kh n Nh vào v n vay đ c v i lãi su t r t th p, ng i nghèo đ ph i ch y v y có thêm m t kho n thu nh p cho b a n hàng ngày Ch a th nói đ c r ng, t ngu n v n nh hi n nay, ng i nghèo s c i thi n đ c cu c s ng c a h Ti n vay h u h t đ c s d ng vào vi c ch n nuôi buôn bán nh l t v t mà thơi (nói chung cho c thành th l n nông thôn) Mà ch n nuôi (ch y u nuôi l n) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Hịa Bình - Thu Sa 75 r t khó có l i V i ng i nghèo mi n Trung ph n l n có đ t th c đ tr ng rau t o ngu n th c n gia súc nên có th có l i đơi chút Cịn đ ng b ng sơng C u Long, th c n gia súc ph i mua nên ch n ni ch nh m t hình th c ti t ki m song l i đ y b t tr c d ch b nh i v i ho t đ ng buôn bán v t, v n cho vay có sinh l i Nh ng l i c ng ch m c đ p đ i qua ngày ch ch a th t o nên m t s tích l y đ t c i thi n c n b n đ c cu c s ng H n n a, nh ng buôn bán v t đó, xét cho cùng, ch có th t n t i đ c m t môi tr ng xã h i phù h p v i Ngh a thành th , n u dân c có m c s ng trung bình ngày cao nhu c u đ i v i m t hàng buôn bán v t s ngày gi m Nói chung, th c a ta n m xu h ng Nên ch ng vi c c p tín d ng cho ng i nghèo c n tính tốn l i nh ng m c đích s d ng ti n v n Cịn nơng thơn, bn bán v t ch có th "phát tri n" m t c ng đ ng có phát tri n ngành ngh ngồi nơng nghi p Vì th , h ng vi c s d ng v n đ u t vào ch n ni Vi c ch n ni ch có th đem l i hi u qu tr c đ i s ng c a h đ c c i thi n ph n * * * V n đ đ t c n có m t chi n l c v ng i nghèo m i mong đ a đ c m t s đáng k h kh i s kh n c a nghèo kh : M t nh ng quy t sách c th có tính th i s nh t là, m i ngày tháng n m 1995 V n phịng, Chính ph thông báo (s 80/TB) nêu k t lu n c a Th t ng v vi c thành l p "Ngân hàng ph c v ng i nghèo tr c thu c Chính ph " tháng n m 1995 Ngân hàng s s d ng Ngân hàng nông nghi p Trung ng đ th c hi n ch c n ng tr v n cho ng i nghèo B ng s u hành th ng nh t s kh c ph c đ c tính phân tán, trùng l p, d phát sinh tiêu c c c a s nghi p giúp đ ng i nghèo c a lâu Hi n nay, t ch c tr - xã h i, đoàn th h ng t i vi c th c thi chuy n giao công ngh , ph ng cách làm n v.v cho ng i nghèo ch không ch đ n thu n cho vay ti n v n Ph i ch ng, s ph i k t h p gi i pháp s đ m b o tr giúp v ng ch c h n cho ng i nghèo? B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... ng i nghèo, làm thuê "có giá" h n t làm cho Vì làm th ngu n s ng r t quan tr ng nên n i b n kho n c a ng i nghèo nông thôn s khơng có th đ làm Ngồi vi c làm thuê, đ i s ng khó kh n, ng i nghèo. .. m làm n Th m chí m t s ph i "bán" ph n ru ng đ c c p Trong th i k "khoán 100", ng i nghèo làm l y "công m" Có th nói th i k ng i nông dân san s cho nghèo, đ i s ng ng i nghèo c ng không h n Vào... Thành ph H Chí Minh cho th y, ng i nghèo làm đ th ngh đ ki m s ng T làm nhân viên c quan, xí nghi p c a Nhà n c ho c c a t nhân cho t i làm ngh ti u th công nghi p; t đ p xích lơ cho t i b c vác,