Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng nông thôn mới là gì, mục tiêu xây dựng nông thôn mới, xây dựng nông thôn mới cần làm gì, một số khó khăn, thách thức mới trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới,... Nhằm giúp các bạn giải đáp những thắc mắc trên, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở Việt Nam trong sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước dưới đây.
Xã hội học, số (116), 2011 NÔNG NGHIỆP, NÔNG DÂN, NÔNG THÔN Ở VIỆT NAM TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA VÀ HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC1 NGUYỄN ĐĂNG KHOA* Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hoá đại hoá đất nước Nhận thức sâu sắc vấn đề này, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X ban hành Nghị 26YNQ/TW ngày 05/08/2008 vấn đề Nông nghiệp, Nông dân Nông thôn Thực nghị 26YNQ/TW, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành Quyết định 800/2010/QĐYTTg ngày 04/06/2010 phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010Y2020 Sau năm triển khai Chương trình địa bàn toàn quốc, nội dung Chương trình thể ngày rõ nét Xây dựng nơng thơn gì? Là vận động lớn để cộng đồng dân cư nông thơn đồng lịng chung tay, góp sức xây dựng làng xã khang trang, đẹp; sản xuất phát triển toàn diện, thu nhập đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao, sắc văn hố dân tộc giữ gìn; mơi trường an ninh nơng thơn đảm bảo Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình trọng tâm, xuyên suốt Nghị 26YNQ/TW nông nghiệp, nông thôn, nơng dân, chương trình khung, tổng thể phát triển nơng thơn tồn diện với 11 nội dung lớn 14 chương trình mục tiêu Quốc gia 16 chương trình hỗ trợ có mục tiêu triển khai địa bàn nơng thơn nước Có thể nói chưa có chương trình lớn chương trình chưa có chương trình hợp lịng dân, ảnh hưởng sâu sắc tới nơng dân chương trình Người dân nơng thơn kỳ vọng, đón chờ; cán người có mối quan hệ với nơng dân quan tâm Vì mà gân số văn Đảng Chính phủ dùng cụm từ “công xây dựng Nông thôn mới” (cụm từ "công cuộc" sử dụng trường hợp Kháng chiến Đổi mới, điều nói lên tầm vóc, tính lâu dài gian khó xây dựng Nông thôn mới) Mục tiêu Theo đạo Chính phủ, đến năm 2015 tỉnh nước phấn đấu có 20% số xã đến năm 2020 có 50% số xã đạt chuẩn Nơng thơn theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia Có thể nói sức ép lớn, nhiệm vụ nặng nề gian khó cho cấp ủy, quyền cấp Ai làm? * Thứ trưởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Trích phát biểu Hội thảo quốc tế “Một số vấn đề xây dựng nông thôn Việt Nam nay” Viện Xã hội học tổ chức Hà Nội ngày 8/11/2011 Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam… Câu trả lời người dân cộng đồng dân cư nông thôn người làm với vai trò chủ thể, thể người dân biết, bàn, định, làm, giám sát thụ hưởng (từ khâu qui hoạch, đề án, đến huy động vốn, quản lý…) Cấp uỷ, quyền xã, chi uỷ, trưởng thôn người trực tiếp tổ chức, đạo Cấp Trung ương, tỉnh, huyện giữ vai trò hướng dẫn, hỗ trợ tuyên truyền, ban hành chế sách hỗ trợ (hiện vật, tiền lãi suất), tập huấn, hỗ trợ nguồn lực, đạo, kiểm tra, bổ khuyết rút kinh nghiệm, tổ chức thi đua khen thưởng Làm gì? Là làm theo 19 tiêu chí Nơng thơn Như có nhiều việc phải làm, song nói gọn lại cần tập trung làm nhóm việc sau: Y Tun truyền, vận động, lập qui hoạch Đề án cách bản, thiết thực, hiệu quả; Y Xây dựng phương án huy động nguồn lực chỗ (lao động, vật tư, đất, tiền) để làm số cơng trình, cơng việc thôn, xã; Y Đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống; Y Phát triển sản xuất gắn xây dựng, nhân rộng mơ hình có hiệu quả, đồng thời làm tốt cơng tác đào tạo nghề, chuyển đổi cấu lao động; Y Chỉnh trang khu dân cư, nhà cửa, cơng trình vệ sinh, vườn ao, cổng, tường rào đảm bảo vệ sinh môi trường; Y Nâng cao chât lượng giáo dục, y tế, văn hố đảm bảo an ninh nơng thơn Làm nào? Làm theo trình tự bước ghi Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLTYBNNPTNTY BKHĐTYBTC ngày 08/04/2011 hướng dẫn thực Quyết định 800/2010/QĐYTTg Thủ tướng Chính phủ Y Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực (Ban đạo, Ban quản lý cấp) Y Bước 2: Tổ chức thông tin, tuyên truyền thực chương trình xây dựng Nơng thơn mới: Phát huy sức mạnh hệ thống trị việc tuyên truyền vận động để cán người dân cộng đồng dân cư nhận thức mục đích, u cầu, nội dung xây dựng Nơng thơn mới, vai trị chủ thể cộng đồng dân cư xây dựng Nông thôn để tạo đồng thuận tổ chức thực hiện, việc huy động nguồn lực từ cộng đồng Y Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thơn theo 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Kết có 1,2% số xã đạt 15 đến 18 tiêu chí ; có 3,3% số xã đạt từ 12 đến 14 tiêu chí; có 13% số xã đạt từ đến tiêu chí; có 22% số xã đạt từ – tiêu chí; có 32,3% số xã đạt từ – tiêu chí; cịn 28,2% số xã đạt tiêu chí Y Bước 4: Lập quy hoạch Nông thôn cấp xã: đến có 50% số xã (khoảng 4.500 xã) triển khai cơng tác quy hoạch, có 200 xã (chiếm 2% số xã) hồn thành quy hoạch chung số quy hoạch chi tiết cần thiết (khu dân cư trung tâm xã, khu sản xuất nông nghiệp) Dự kiến đến cuối năm 2011 có khoảng 30% số xã phê duyệt xong quy Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn Nguyễn Đăng Khoa hoạch nông thôn Y Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng Nông thôn cấp xã: Đến có khoảng 45% số xã xây dựng đề án, có 700 xã (chiếm 7,6%) phê duyệt xong đề án làm triển khai xây dựng nông thôn Y Bước 6: Tổ chức thực đề án theo nguyên tắc việc thơn, xóm, thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước, việc thơn xóm làm để họ làm, làm đường làng ngõ xóm, kênh nội đồng, nhà văn hóa thơn, chỉnh trang thơn xóm, phát triển sản xuất… nhằm tạo hào hứng tham gia cộng đồng Thái Bình có phong trào “làm từ gia đình làm ra, làm từ đồng làm về, làm từ thôn làm lên" Trong gia đình nên việc dọn dẹp, xếp tạo khơng gian gọn gàng, sẽ, thống mát Y Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chương trình cộng đồng dân cư (cộng đồng dân cư cử người đại diện giám sát kết thực chương trình) Một số khó khăn thách thức lớn q trình triển khai Y Làm cho người dân cộng đồng dân cư hiểu rõ trách nhiệm chủ thể nội lực cộng đồng vấn đề cốt yếu xây dựng Nông thôn (nguồn lực nhà nước hỗ trợ); Y Năng lực tổ chức triển khai xây dựng Nông thôn phận đội ngũ cán bộ, sở có số hạn chế, bất cập, biểu tư tưởng ỷ lại, ngại khó, thiếu liệt tận tâm với nơng dân; Y Giải tốn nhu cầu vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển sản xuất lớn nguồn lực Chính phủ, ngân sách địa phương người dân có hạn (Quy hoạch Đề án tính vốn hỗ trợ đầu tư cho xã Nơng thơn bình qn khoảng 120 Y150 tỷ, khơng giải tốt bị hẫng, nảy sinh tâm lý chờ đợi); Y Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông thôn theo hướng tăng thu nhập bền vững cho đa số nông dân xã Hiện lao động nông nghiệp chiếm 50% lao động xã hội, tỷ trọng cao, nước phát triển có – 5% lao động nông nghiệp Y Mời gọi doanh nghiệp xã đầu tư kinh doanh (lo đầu vào đầu ra, chế biến tiêu thụ sản phẩm) dẫn dắt nông dân thị trường; Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010Y2020 đặt nhiều thách thức, song với tâm nỗ lực hệ thống trị Chương trình chắn tạo bước chuyển biến nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, phát triển nơng nghiệp, đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn ... tạo bước chuyển biến nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, phát triển nông nghiệp, đóng góp vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn ...6 Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam? ?? Câu trả lời người dân cộng đồng dân cư nơng thơn người làm với vai trị chủ thể, thể người dân biết, bàn, định, làm, giám sát thụ hưởng (từ khâu... cấu lao động nông thôn theo hướng tăng thu nhập bền vững cho đa số nông dân xã Hiện lao động nông nghiệp chiếm 50% lao động xã hội, tỷ trọng cao, nước phát triển có – 5% lao động nơng nghiệp Y Mời