Sinh kế của hộ dân sau khi bị thu hồi đất tại dự án thủy lợi Phước Hòa, tỉnh Bình Phước

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “Sinh kế hộ dân sau bị thu hồi đất dự án thủy lợi Phước Hịa, tỉnh Bình Phước ” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, khơng chép Các số liệu, kết luận văn hoàn toàn trung thực xác, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu công bố trước Các thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo hướng dẫn: TS Nguyễn Đức Vinh, người tận tình hướng dẫn, định hướng đưa gợi ý quý báu giúp tác giả hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn Thầy, Cô Học Viện Khoa học Xã hội trang bị cho tác giả thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm đáng qúy suốt khóa học vừa qua Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn Anh, Chị Ban Quản lý dự án ngành Nơng nghiệp & PTNT Bình Phước, Ủy ban nhân dân xã Minh Thành, Minh Thắng, Nha Bích, Minh Lập huyện Chơn Thành, xã Tân Thành thị xã Đồng Xoài giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả việc thu thập số liệu hoàn thiện luận văn Hà Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2018 Tác giả luận văn Bảng 1: Lựa chọn mẫu khảo sát vấn trường Bảng 2: Thông tin số liệu thu hồi đất dự án 37 PHẦN ĐẦU .1 Bảng 3:MỞ Thông tin số liệu hộ bị ảnh hưởng 37 Chương 1: CƠ SỞ LÝsản LUẬN KẾ CỦA NGƯỜI SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT Bảng 4: Thống kê tài VÀ đất THỰC bị thiệt TIỄN hại doVỀ giảiSINH phóng mặt dựDÂN án 38 ĐỂ XÂY DỰNGkêCÁC Dựổn ÁNđịnh PHÁT XÃ HỘI 10 Bảng 5: Thống hỗ trợ sản TRIỂN xuất KINH di dời TẾ của-người dân 39 Bảng 6: Thống kê chương trình hỗ trợ xã hội Nhà tài trợ 41 1.1 .Các khái niệm 10 Bảng hình giao địnhtrong cư .43 1.2.7 : Tình Nhưng vấnđất đề xã hộikhu nói tái chung dự án phải thu hồi đất để xây Bảng 8: Cấu trúc nhân hộ bị ảnh hưởng .45 dựng 19 Bảng 9: Hiện trạng dân tộc hộ BAH 45 1.3 Những kinh nghiệm Hàn Quốc nước vấn đề khôi phục, Bảng 10: Biến động nghề nghiệp 46 phát triển sinh kế bền vững cho dân bị thu hồi đất dự án Thủy lợi, Thủy điện: 20 Chương 2: THựC TRẠNG Bảng 11: Biến động thu nhập 47 SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DựNG Dự ÁN THỦY LỢI PHƯỚC HỊA, TỈNH BÌNH Bảng 12: So sánh thu nhập trước, sau Dự án hộ gia đình 48 PHƯỚC 25 Bảng 13: Mức thu nhập theo thành phần dân tộc 48 2.1 Tổng quan Dự án Thủy lợi Phước Hòa Bảng 14: Nguồn gốc vay/thuê tình hình vay/thuê hộ 2.2 BAH 49 25 Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án thủy lợi Phước Hòa 30 Bảng 15: Biến động sở hữu đất trước sau dự án .50 2.3 Bảng 16: Biến động sản phẩm nơng nghiệp 50Thực trạng công tác phát triển sinh kế cho định dự án 44 Bảng 17: Biến động nhàdân vàtáicác tiệncưnghi .51 2.4 Phục Bảng 18: Nguồn lực tự nhiên 53 hồi, nâng cao lực sảnMức xuấtđộ vàphục sinh kế 62 Bảng 19 hồi sinh kế (thu nhập) theo diện tích đất canh tác 53 Bảng Nguồn lựcVÀ vật KẾT chất .55 PHẦN20: KIẾN NGHỊ LUẬN: 65 Bảng 21: Nguồn lực tài 55 KẾT LUẬN: .72 Bảng 22: Nguồn lực người 57 MỤC LỤC Bảng 23: Nguồn lực xã hội 58 Hình 1: Khung lý thuyết khả phục hồi sinh kế Hình 2: Ban QLDA Thủy lợi Phước Hòa hỗ trợ học viên tổ chức họp dân tham vấn .8 Hình 3: Học viên vấn hộ bị ảnh hưởng xã Nha Bích Hình 4: Khung sinh kế bền vững DFID (2001) 14 Hình 5: Hiện trường cụm cơng trình đầu mối dự án 26 Hình 6: Sơ đồ vị trí cơng trình, khu tái định cư xã Nha Bích 27 Hình Biểu đồ cấu trúc nhân 45 Hình Biểu đồ thành phần dân tộc 45 Hình Biểu đồ so sánh thay đổi nghề nghiệp 46 Hình 10 Biểu đồ so sánh biến động thu nhập bình quân 47 Hình 11 Biểu đồ so sánh biến động thu nhập theo nhóm hộ 48 Hình 12: Biểu đồ so sánh mức thu nhập theo thành phần dân tộc 48 Hình 13: Hình ảnh trạng hộ dân định cư 52 Hình 14: Mức độ phục hồi kinh tế (% ) theo diện tích đất sử dụng 54 Hình 15 : Biểu đồ so sánh % mức chi tiêu từ tiền bồi thường, hỗ trợ Dự án 56 Hình 16 Tương quan nguồn lực người nhóm 58 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Song song với phát triển đất nước nói chung, ngành Nơng nghiệp nói riêng, cơng trình thủy lợi, thủy điện có vai trị vô quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hệ thống công trình thủy lợi, thủy điện xây dựng đảm bảo nhu cầu cấp nước tưới, nước sinh hoạt, đẩy mặn, rửa chua đồng ruộng, cung cấp điện năng, cải tạo mơi trường Để xây dựng cơng trình, cơng tác giải phóng mặt quan trọng ảnh hưởng đến đời sống trực tiếp người dân bị ảnh hưởng phải di dời Trong năm gần đây, Quốc hội, Chính Phủ có sách bồi thường, tái định cư tiếp cận với sách bồi thường, tái định cư Nhà tài trợ ADB, AFD, WB Tuy nhiên, Chính sách đền bù, tái định cư nước ta dừng việc bồi thường quyền sử dụng đất tài sản bị thiệt hại trực tiếp, chưa tính đến thiệt hại gián tiếp thu nhập, lợi kinh tế từ vị trí kinh doanh, đánh bắt cá, sản phẩm rừng , nhiều dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân xong quan thực coi hồn thành, khơng có đánh giá trình phục hồi sinh kế người dân sau thu hồi đất, tái định cư Mặt khác, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho tất đối tượng bị thu hồi đất, điều kiện người dân miền núi, đồng khác nên người dân bị di dời dẫn đến trình phục hồi sinh kế khác Các cơng trình thủy lợi, thủy điện lớn thường xây dựng vùng sâu, vùng xa Cộng đồng dân cư bị ảnh hưởng thường dân tộc người, trình độ hạn chế, sản xuất lạc hậu, có phong tục, tập quán sắc văn hóa khác nhau, dễ bị tổn thương thay đổi nơi phải di dời để xây dựng cơng trình Việc di chuyển người dân dời khỏi làng cũ, nơi họ sống nhiều hệ đến nơi khu tái định cư Nhà nước đầu tư khiến cho đời sống người dân gặp nhiều biến động, khó khăn phức tạp vấn đề xã hội Vì cần có sách đặc biệt công tác di dân, TĐC nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên, người, bảo đảm cho người dân TĐC có sống nơi tốt nơi cũ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta xác định theo định hướng phát triển bền vững Thực tế phương án bồi thường tổng thể phương án bồi thường, hỗ trợ chi tiết số dự án tồn nhiều vấn đề cần giải quyết, cơng tác khơi phục, phát triển sinh kế cho người dân đến nơi khu tái định cư, hộ dân đất sản xuất ven lòng hồ chưa quan tâm mức chưa thực cách hồn chỉnh, có hiệu Việc khơi phục kinh tế phát triển sinh kế bền vững đóng vai trò quan trọng đời sống cho hộ dân này, cộng đồng dân cư bị đất sản xuất, tài sản, nhà cửa mà bị ảnh hưởng tới phong tục sống, phải thay đổi tập tục sinh sống, tập quán sản xuất vốn có để chuyển đến môi trường với điều kiện sản xuất mới, văn hóa, cộng đồng cần địi hỏi thích nghi Vì thế, họ dễ bị lập bị nghèo so với sống trước phải TĐC Vấn đề cần đặt làm để giảm thiểu tối đa tác động bất lợi đến đời sống, kinh tế xã hội người dân phải TĐC thông qua việc đánh giá thực trạng, xây dựng, phát triển sinh kế bền vững cho người dân khu TĐC điều cần quan tâm hàng đầu Dự án Thủy Lợi Phước Hịa cơng trình đa mục tiêu, cụm cơng trình đầu mối dịng sơng Bé, thuộc xã Minh Thành huyện Chơn Thành Vùng hồ chứa giải tỏa với diện tích 1.833 với 1224 hộ bị ảnh hưởng địa bàn xã: Minh Thành, Minh Thắng, Minh Lập, Nha Bích, Tân Thành Dự án xây dựng khu tái định cư: 10 ấp xã Nha Bích; 80 ấp xã Nha Bích 01 khu tái định cư, định canh cho đồng bào dân tộc rộng 240 Tà Thiết huyện Lộc Ninh để Tái định cư, Định canh cho hộ đồng bào dân tộc Công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC cho dân cư ảnh hưởng xây dựng Dự án Thủy lợi Phước Hịa có vấn đề nảy sinh công tác ổn định đời sống người dân sau bị thu hồi đất, Tái định cư cần nghiên cứu Từ vấn đề nêu trên, học viên chọn đề tài luận văn là: "Sinh kế hộ dân sau bị thu hồi đất dự án thủy lợi Phước Hịa, tỉnh Bình Phước " để nghiên cứu thực cần thiết Tình hình nghiên cứu đề tài: Trên giới, có tài liệu nghiên cứu: - Các nghiên cứu bồi thường, tái định cư trình phát triển, liên quan đến vấn đề kinh tế, cưỡng di dời, bồi thường theo giá thay sử dụng tài liệu Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), World Bank, nhà tài trợ quan trọng khoản đền bù nhà đất đề xuất thay đổi, cải cách hệ thống sách, Luật khn khổ pháp lý để đảm bảo công đền bù, tránh nguy bần hóa - Các nghiên cứu sinh kế biện pháp phục hồi sinh kế người dân bị thu hồi đất thiếu sót, hạn chế lập kế hoạch cho hoạt động bồi thường, hỗ trợ, Tái định cư, thiếu biện pháp phục hồi sinh kế Các nghiên cứu cho thấy huy động tốt nguồn lực ngân sách cho TĐC nguồn Tài nguyên tạo thân dự án nhằm cải thiện điều kiện sinh kế người dân bị thu hồi đất cho phép họ chia sẻ lợi ích phát triển Một số nghiên cứu ảnh hưởng tiêu cực tích cực tái định cư bắt buộc, ảnh hưởng việc thay đổi sách, triển vọng hồi phục người bị thu hồi đất, hồi phục sinh kế xét góc độ kinh tế Đối với vấn đề sinh kế cho người dân không đơn nói việc làm để tạo thu nhập, mà nhắc đến nhiều vấn đề sống Điều nhắc đến nhiều nghiên cứu khoa học, viết trước Có lẽ sinh kế cho người dân khó, vấn đề sinh kế cho hộ dân bị ảnh hưởng dự án cịn khó khăn nhiều Tuy vấn đề sinh kế cho người dân bị ảnh hưởng dự án Đảng, Nhà nước ta ngày quan tâm hơn, điều thể qua sách hỗ trợ học nghề, vay vốn, Nhưng hậu ảnh hưởng để lại lớn, ảnh hưởng nhiều mặt sống vấn đề sinh kế sinh kế bền vững cho hộ sau bị ảnh hưởng cần phân tích rõ để có giải pháp hiệu quả, tích cực Đã có số nghiên cứu sinh kế người dân, giới hạn đề tài xin tổng quan số tài liệu thu thập liên quan đên đề tài: 2.1 Sinh kế người dân thị trấn Lao Bảo, tỉnh Quảng Trị trình phát triển khu kinh tế - thương mai đặc biệt Lao Bảo Mai Văn Xuân, trường Đại học kinh tế Huế, Đại học Huế Hồ Văn Minh, trường Nguyễn Chí Thanh Thừa Thiên Huế, (tạp chí khoa học, Đại học Huế, số 54, 2009) Nghiên cứu đề cặp đến thuận lợi khó khăn mà khu Kinh tế - Thương mai đặc biệt Lao Bảo đêm lại góp phần khai thác tiềm năng, lợi giao lưu phát triển Kinh tế - Thương mai Việt Nam hành lang kinh tế Đơng - Tây Nó góp phần tích cức cho sinh kế, tạo thêm nhiều việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống sở vất chất người dân nơi Tuy nhiên việc xây dựng khu Kinh tế - Thương mai đặc biệt có tác động tiêu cực đên hoạt động sinh kế người dân, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã có xu hướng gia tăng, phân hóa giàu nghèo đặc biết phân hóa người Kinh người Vân Kiều Với nghiên cứu tác giả số vấn đề cần giải để có sinh kế bền vững cho người dân như: (i) Đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp, khả tiếp cận thông tin cho người lao động địa phương, đặc biệt với người dân tộc Vân Kiều để họ có hội tìm việc làm sở kinh doanh khu Kinh tế - thương mai đặc biệt Lao Bảo; (ii) Kết hợp chặt chẽ sản xuất Nông nghiệp với hoạt động phi nơng nghiệp nhằm đa dạng hóa nguồn thu giảm thiểu rủi ro cho hộ; (iii) Kiểm sốt chặt chẽ hoạt động gây nhiễm môi trường, nâng cao nhận thức người dân đặc biệt niên nhằm hạn chế tệ nạn xã hội địa bàn 2.2 nghiên cứu sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp xã Đơng Mỹ, thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình Nghiên cứu thực xã Đông Mỹ - thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình, đề tài nghiên cứu sinh kế hộ sân sau bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Đặc biệt đề tài sâu vào giải pháp cho nhóm cụ thể khác nhóm bị ảnh hưởng nghiêm trọng tức nhiều đất sản xuất, nhóm đất sản xuất nhóm khơng đất sản xuất (tức nhóm hưởng lợi từ dự án), Điểm giúp cho nhà hoạch định sách có sách cụ thể cho nhóm đối tượng cụ thể, tránh giải pháp chung chung không giải triệt để vấn đề 2.3 Đánh giá hoạt động sinh kế người dân miền núi thôn 1-5 (khảo sát thôn 1-5 xã Cẩm Sơn, huyện Anh Sơn, Nghệ An) Với nghiên cứu tác giả nhấn mạnh đến việc khung phân tíc sinh kế (sử dụng phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững) Phân tích nguồn vốn tác động đến hoạt động sinh kế người dân thơn 15, nguồn vốn người, nguồn vốn xã hội, nguồn vốn tự nhiên, nguồn vốn tài chính, nguồn vốn vật chất Sự lựa chọn hoạt động sinh kế người dân thôn 1-5 chịu ảnh hưởng lớn từ nguồn lực trên, từ đề tài đưa giải pháp gắn liền với nguồn lực phù hợp Giải pháp giúp sinh kế bền vững cho người dân ý hết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích, sinh kế hộ dân bị ảnh hưởng dự án, so sánh điều kiện kinh tế - xã hội mức sống hộ bị ảnh hưởng trước sau dự án Từ có đưa nhận định đánh giá tác động sách đền bù hỗ trợ nhà nước ảnh hưởng đến sống hộ dân Nhằm góp phần hồn thiện sách bồi thường hỗ trợ tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng dự án Đánh giá thực trạng đời sống kinh tế xã hội, việc xây dựng sinh kế khu TĐC Dự án thủy lợi Phước Hòa phù hợp với định hướng phát triển bền vững 3.2 Mục đích cụ thể: Phân tích, đánh giá nhằm so sánh điều kiện kinh tế - xã hội mức sống hộ bị ảnh hưởng dự án Thủy lợi Phước hòa trước sau thực sách Tái định cự sách hỗ trợ xã hội, làm rõ yếu tố tác động đến sinh kế người dân làm rõ vấn đề như: - Sau thực chương trình hỗ trợ Tái định cư sinh kế hộ dân bị ảnh hưởng tốt lên, hay só với trước có dự án hay khổng? - Trong trường hợp sinh kế hộ bị ảnh hưởng khó khăn tìm hiểu nguyên nhân đưa biện pháp khắc phục Từ tác động ảnh hưởng dự án Phân tích, đánh giá xu hướng sinh kế tương lai hộ bị ảnh hưởng Đề xuất giải pháp, kiến nghị số sách hỗ trợ cho nguời dân bị ảnh hưởng địa phương để giúp họ có sinh kế bền vững Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Sinh kế hộ dân bị ảnh hưởng thu hồi đất để xây dựng dự án thủy lợi Phước Hịa địa bàn tỉnh Bình Phước 4.2 Khách thể nghiên cứu: Cộng đồng người dân bị ảnh hưởng dự án Thủy lợi Phước Hòa địa bàn tỉnh Bình Phước Cán tham gia hỗ trợ dự án (cán xã, huyện, tỉnh) 4.3 Phạm vi giới hạn nghiên cứu: + Phạm vi nghiên cứu: 05 xã: xã Tân Thành thuộc thị xã Đồng Xoài, xã Minh Thành, Minh Thắng, Nha Bích, Minh Lập thuộc huyện Chơn Thành tỉnh Bình Phước + Thời gian: Thời gian thu thập số liệu từ (2012 - 2018) + Thời gian thực nghiên cứu là: 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu: 5.1 Giả thuyết nghiên cứu: 5.1.1 Các hoạt động sinh kế hộ dân bị ảnh hưởng dự án thủy lợi Phước Hịa nhìn chung có thay đổi so với lúc trước chưa có dự án Nhưng thay đổi khơng đáng kể, chủ yếu người dân sản xuất nơng nghiệp 5.1.2 Việc lựa chọn hoạt động sinh kế người dân ảnh hưởng dự án thủy lợi Phước Hịa (Bình Phước) chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan: nguồn vốn tự nhiên, nguồn vốn người, nguồn vốn tài - người, nguồn vốn tác động từ yếu tố bên ngồi Trong đáng kể tác động mạnh mẽ nguồn vồn tài - người yếu tố tác động bên ngồi 5.1.3 Để tiến tới có sống tốt tối thiểu với sống trước chưa có dự án hộ bị ảnh hưởng cần xây dựng chiến lược sinh kế bền 5.1.4 vững cho người dân điều cần có biện pháp, sách nhà nước, đồng thời cần giúp đỡ tích cực đoàn thể, tổ chức xã hội Các yếu tố 5.2.tác độngKhung lý thuyết: dự án: Hình 1: Khung lý thuyết khả phục hồi sinh kế + Sử dụng lý thuyết lựa chọn hợp lý để tìm hiểu cách người dân chọn lựa sau bị ảnh hưởng; + Giảm tài Ngồi cịn sử(đất dụng thuyết cấu trúc chức nhằm tiếp cận đối tượng theo nhóm, sảnrachính sảnhội xuất); Kết cấu xã để hiểu rõ mực độ ảnh hưởng dự án đến nhóm 5.3 Phương + Mất việc pháp nghiên cứu: + Chất làm; lượng 5.3.1 Tiếp cận phương pháp nghiên cứu chung : sống (Thu Trong nghiên cứu đề tài luận văn, tiếp cận sử dụng là: + Thay đổi nhập, việc môicận trường - Tiếp biện chứng tiếp cận lịch sử để nhìn nhận, phân tích làm, đánhcơ giásởcác vấn đề thu sống; hạ tầng hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư cách khoa học khách quan ) + Khó - Tiếp cận khăn sinh kế bền vững để xây dựng sinh kế phù hợp với cảnh địa lý, với + hoànSử việc sử dụngngười; nguồn lực tài nguồn lực tự nhiên, môi trường; nguồn lực xã hội; nguồn lực dụng tiền bồi nguồn chínhthường nguồn để lực vật chất bối cảnh phát triển địa lựcphương hiệu nơi bị thu hồi khôi thu cư, định canh phù hợp với tiến trình phát triển KT-XH đất nơiphục tái định nhập; o + Ngồi cịn có rủi ro rào cản khác - Tiếp cận hệ thống để xem xét vấn đề hệ thống thống mối quan hệ ràng buộc mang tính nhân - phát triển quan điểm giải mâu thuẫn mặt đối lập 5.3.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể: - Phương pháp phân tích tài lịệu số liệu có sẵn: Luận văn tiến hành cập nhật, phânloại, xếp nguồn tài liệu, văn bản, báo cáo cơng trình nghiên cứu có Ban QLDA, UBND xã, huyện, Sở NN&PTNN, Sở TNMT ban ngành liên quan tỉnh Bình Phước, Tư vấn quốc tế BVI, Cơ quan giám sát độc lập, Bản ghi nhớ đoàn giám sát, Ban quản lý đầu tư xây dựng thủy lợi Bộ Nông nghiệp & PTNT, quan nước, nguồn mở từ Internet, Binhphuoc.gov.vn; Adb.org Chinhphu.org.vn v.v nhằm xây dựng khung nghiên cứu nguồn tư liệu trạng vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư từ cơng trình thủy lợi triển khai để áp dụng cho nghiên cứu sinh kế người dân sau bị thu hồi đất -Dự án Thủy lợi Phước Hòa địa bàn tỉnh Bình Phước - Phương pháp chuyên gia: Phỏng vấn trao đổi với chuyên gia lĩnhvực thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư môi trường xã hội (MTXH) nhằm thu kinh nghiệm, nhận xét ý kiến chuyên gia vấn đề thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư phục hồi sống, quy hoạch, phát triển bền vững sống cho người dân sau thu hồi đất ) tình cụ thể dự án phát triển thực Dự án thủy lợi Phước Hòa Phỏng vấn cán Ban quản lý dự án ngành nông nghiệp Bỉnh Phước vấn cán Ban điều hành xã (05 xã) tham gia vào dự án - phương pháp thu thập tài liệu: Luận văn thực phân tích đánh giá tổng hợp nguồn tài liệu sở, nguồn thơng tin thức thu để đưa nhận xét kết luận tác động hoạt động thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư tới người dân bị ảnh hưởng Nghiên cứu, đánh giá dựa nguồn tài liệu, nguồn thông tin định lượng cụ thể, thu thập từ điều tra khảo sát người dân bị ảnh hưởng tác động việc thu hồi đất đến tài sản, thu nhập, việc làm tính ổn định sống - phương pháp nghiên cứu định lượng: + Điều tra người dân bị thu hồi đất bồi thường hỗ trợ tái định cư + Xác định đối tượng điều tra: Đối tượng điều tra mẫu hộ thuộc nhóm hộ phải di dời TĐC đến nơi hộ bị phần đất, phần lại canh tác khu vục ven lòng hồ Phước Hòa, 10% tổng số 1.224 hộ bị ảnh hưởng + Kích thước mẫu điều tra: Dựa quy mơ số hộ xã điều tra để lựa chọn số hộ điều tra Số hộ điều tra là: 145 hộ (trong có 23 hộ nhà (100%)) + Nguồn lực xã hội: Khuyến khích người dân tham gia đoàn thể, hội, câu lạc tạo dựng mối giao lưu công đồng, phục vụ nâng cao kiến thức, tăng cường hoạt động hỗ trợ kinh phí cho hội, đồn thể, tổ chức trị xã hội, xã hội nghề nghiệp phục vụ người dân + Nguồn lực tài chính: Tư vấn cho người dân sử dụng hiệu tiền đền bù tiền đầu tư, lựa chọn hình thức học nghề, mua sắm trang thiết bị phục vụ sản xuất, hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ vay vốn ngân hàng, phương án đầu tư, phương án trã lãi, vốn Khuyến khích người dân mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm loại hình kinh doanh chống lại rủi ro Khuyến khích người lao động tiết kiệm tích lũy để có vốn đầu tư sản xuất Nhóm giải pháp tạo việc làm ổn định - Giải pháp giúp người dân lựa chọn chiến lược sinh kế đắn: Các hộ dân bị thu hồi đất phần lớn nông dân, cần hình thành hỗ trợ tổ sản xuất nơng nghiệp giỏi, có kinh nghiệm để tập huấn, đào tạo kỹ thuật tiên tiến, kỹ trồng trọt chăn nuôi Tư vấn chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu ứng dụng công nghệ cao, xây dựng thương hiệu mơ hình sản xuất sản phẩm thị trường chấp nhận tiêu thụ, mang lại hiệu kinh tế cao đơn vị diện tích Nhóm sinh kế nghề nông nghiệp phát triển kéo theo nhóm khác phát triển nhóm bn bán, dịch vụ - Giải pháp cải thiện nâng cao hiệu tác động thể chể nhà nước cộng đồng: Bổ sung sách trợ cấp thất nghiệp cho lao động, tạo điều kiện cho người dân có đào tạo tiếp cận thị trường lao động, khuyến khích Nhóm giải pháp nhằm ổn định an sinh xã hội Hỗ trợ y tế: Lồng ghép với chương trình hỗ trợ người nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, đảm bảo 100% hộ bị ảnh hưởng nặng cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí để người dân có điều kiện chăm sóc sức khỏe mình, đủ điều kiện khám chữa bện có rủi ro; Tun truyền sách kế hoạch hóa gia đình hộ đồng bào dân tộc Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng tiền sử dụng đất + Hỗ trợ tiền đầu tư nước, điện vào nhà: Hỗ trợ nguồn vay vốn tín dụng cho người dân mắc điện nước vào nhà, cho người dân ghi nợ không lãi suất trừ dần vòng năm + Người dân phải nộp tiền sử dụng đất với mức giá tối đa mức giá đất bồi thường, nhiên hộ dân sử dụng vào mục đích khác xây nhà, mua sắm dụng cụ nên việc nộp tiền sử dụng đất khu tái định cư khó khăn, cần hỗ trợ người dân chậm nộp tiền sử dụng đất thời gian từ đến năm 69 Chính sách bảo trợ xã hội: Hỗ trợ pháp lý cử người giám hộ hộ hộ già, tàn tật việc sử dụng đồng tiền hiệu Nhóm giải pháp quy hoạch, đầu tư phát triển vùng ven lòng hồ Qua khảo sát, điều tra trạng sống, dân sinh người dân bị thu hồi đất định cư hai bên lòng hồ Dự án Thủy lợi Phước Hòa, vào trạng vùng dự án nguyện vọng người dân, kiến nghị giải pháp với quyền địa phương nhằm ổn định, phát triển sinh kế người dân là: - - Hoàn chỉnh nghiên cứu quy hoạch tổng thể hai bên lòng hồ thành vùng chuyên canh ăn trái, rau màu đảm bảo phục vụ cho thị trường nước kết hợp du lịch sinh thái - Xây dựng dự án Đường vành đai xung quanh hồ chứa tạo điều kiện cho việc lại người dân phát triển du lịch - Xây dựng mơ hình du lịch sinh thái kết hợp nghỉ dưỡng dọc hai bên hồ chứa, với tham gia hộ dân bị giải tỏa hai bên bờ hồ qua lớp đào tạo nghiệp vụ du lịch, đón khách - - Hỗ trợ thả cá giống, tập huấn nuôi cá lồng đánh bắt cá lòng hồ Vai trò trách nhiệm tổ chức, hội, hộ gia đình Đối với tổ chức xã hội Để sinh kế người dân sớm phát triển ổn định, ban ngành, tổ chức xã hội liên quan phải thực vấn đề sau: a Ban Quản lý Dự án Thủy lợi Phước Hịa tỉnh Bình Phước: Tiếp tục tổ chức giải đơn khiếu nại hộ bị ngập phát sinh (nếu có) Thơng báo cho địa phương huyện liên quan biết qui trình vận hành hồ chứa để địa phương nắm sử dụng đất bán ngập vùng hồ có hiệu b Các ban ngành tỉnh Bình Phước, phịng huyện Chơn Thành, Thị xã Đồng Xoài : Tiếp tục tổ chức giải dứt điểm khiếu nại đền bù, hỗ trợ nhân dân thực tốt công tác ổn định đời sống thực mơ hình sản xuất hiệu để sớm ổn định đời sống nhân dân khu tái định cư, phát triển sinh kế họ bền vững, bảo vệ môi trường sống, môi trường sinh thái khu vực c Trung tâm khuyến nơng tỉnh, trạm khuyến nơng huyện Chơn Thành, Đồng Xồi: - Hướng dẫn kỹ thuật, chuyển giao tiến khoa học giống, bảo vệ thực vật, kinh nghiệm làm đất, gieo trồng, cấu mùa vụ cho nông dân; - Hướng dẫn mùa vụ sản xuất hợp lý, chọn giống phù hợp cho mùa vụ, loại đất nơi khác nhau, hướng dẫ quy trình canh tác, kỹ thuật gieo trồng loại cây; Tổ chức tập huấn theo địa bàn; - Tổ chức cho đại diện hộ tham quan mơ hình sản xuất có hiệu cao địa phương; Các trung tâm khun nơng tỉnh Bình Phước, huyện cần hỗ trợ xã tuyển chọn, khảo nghiệm giống trồng, vật nuôi hiệu kinh tế cao, bệnh cho suất cao - Công tác khuyến nông cần mở buổi tập huấn để rút thuận lợi khó khăn Xây dựng mơ hình canh tác trình diễn để hộ trực tiếp tham khảo áp dụng địa bàn - Lựa chọn, giới thiệu tập huấn mơ hình ni cá lồng hồ có hiệu khu vực để nhân dân tham khảo triển khai Đối với hộ dân TĐC 70 Để sinh kế người dân bị thu hồi đất Dự án Thủy lợi Phước Hòa sớm phát triển ổn định, hộ dân đối tượng vấn đề phát triển sinh kế bền vững cho cộng đồng, xã hội phải đưa cho chiến lược phát triển kinh tế bền vững riêng dựa vào nguồn lực khu vực phù hợp với hộ gia đình Các hộ phải sử dụng kinh phí mà dự án đền bù cách hiệu nhất, tích cực tham gia chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để phát triển sinh kế hộ gia đình sớm ổn định bền vững Sử dụng hỗ trợ phát triển sinh kế cách hiệu để sớm ổn định sống nơi mới, Mạnh dạn thay đổi cấu kinh tế, có điều kiện chuyển sang ngành kinh tế khác: buôn bán nhỏ, chăn nuôi, nuôi cá lồng, vận tải, dịch vụ du lịch Phát triển sinh kế bền vững kết hợp hoạt động tổ chức xã hội liên quan cộng đồng dân bị thu hồi đất, quan trọng cần cù, chịu khó người dân, biết cách chuyển đổi cấu trồng, phương thức canh tác chuyển đổi ngành nghề phù hợp với hoàn cảnh phát triển mới; Thứ hai hỗ trợ nhà nước đầu tư sở hạ tầng yếu hỗ trợ từ hoạt động khuyến nông, khuyến ngư tổ chức xã hội tổ chức tín dụng, góp phần tạo hiệu cao đơn vị diện tích sản xuất người dân 71 KẾT LUẬN: Dự án Thủy lợi Phước Hòa dự án lớn nằm bậc thang cuối sơng Bé, cơng trình đa mục tiêu cấp nước tưới cho nông nghiệp, nước sinh hoạt, nước cho cơng nghiệp, đẩy mặn cho sơng Sài Gịn Dự án góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung vùng miền Đơng Nam Bộ nói riêng Tuy nhiên, để xây dựng dự án phải thu hồi 1.833 với số hộ bị ảnh hưởng 1.224 hộ có 23 hộ phải di dời nhà Các hộ dân định cư sinh sống Với việc thực thi dự án thủy lợi Phươc Hòa gây tác động diện tích lớn phải thu hồi đất đai, tài sản nằm phạm vi lịng hồ hạng mục khác Vì mà đời sống người dân bị ảnh hưởng nhiều mặt sinh kế, để phục hồi Đảng Nhà nước đưa nhiều sách Đồng thời dự án sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), quan Phát triển Pháp(AFD) nên Kế hoạch TĐC dự án lập cập nhật Tư vấn Quôc tế Black & Veatch (BVI) RAP duyệt áp dụng sách tái định cư không tự nguyện Ngân hàng Phát triển Châu Á đồng thời tuân thủ sách “Bồi thường tái định cư” hành Chính phủ Việt Nam Mục tiêu RAP để cải thiện phải trì mức sống người dân BAH tiền dự án Trong luận văn mình, tác giả rút điểm công tác bồi thường hỗ trợ sinh kế cho người dân sau bị ảnh hưởng Công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án thủy lợi Phước Hịa hồn thành, đời sống hộ bước vào ổn định dần nâng cao mức sống, vấn đề môi trường bảo vệ sức khoẻ người dân quan tâm Đặc biệt hỗ trợ chương trình xã hội Nhà trợ cho cộng đồng người bị ảnh hưởng nặng bị thu hồi đất, phần bồi thường, hỗ trợ từ Chính Phủ Việt Nam Mơ hình cần nhân rộng nước, hình thành văn quy phạm pháp luật để có sở hỗ trợ Tuy nhiên với kết đạt được, nhiều vấn đề cần phải giải để nhanh chóng khơi phục phát triển sinh kế bền vững cho hộ vấn đề đất đai đất đai tư liệu sản xuất người nông dân Các hộ đồng bào dân tộc, hộ nghèo, cận nghèo, hộ có nữ chủ hộ, người già neo đơn nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, phục hồi sinh kế kéo dài so với nhóm hộ khác hỗ trợ, bồi thường môi trường xã hội nhau, cần phải có chương trình khác lồng ghép để hỗ trợ hỗ trợ từ dự án Vấn đề cần chung tay từ cộng đồng từ quyền địa phương, từ tổ chức xã hội nhằm mục đích nâng cao nhận thức cho người dân khâu trồng trọt, chăn nuôi đạt hiệu cao, nhận thức xã hội, đồng thời cung cấp tư liệu sản xuất cho người dân với nghiêm cấm chuyển nhượng, giúp cho người dân sống mảnh đất góp phần ổn định anh ninh, trật tự địa bàn, tạo niềm tin nhân dân Ngoài hỗ trợ trên, Nhà nước cần đẩy nhanh quy hoạch đầu tư phát triển vùng hai bờ hồ gắn với phát triển sinh kế hộ dân tạo công ăn việc làm cho người dân để trước mắt khoảng 1/3 hộ dân sau năm bị thu hồi đất sớm ổn định phát triển Trong chương trình hỗ trợ xã hội (OSDP), trọng nhiền vào nhóm SAP VAP đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương (phụ nữ chủ hộ, người khuyết tật, hộ nghèo, hộ gia đình sách ) Đây nhóm có tỉ lệ phục hồi sinh kế so với lúc chưa có dự án Nguyên nhân phần lớn nhóm bị yếu nguồn lực xã hội, mối quan hệ xã hội việc nắm bắt thơng tin dự án khơng nhóm khác Ví dụ nắm rõ thông tin dự án sớm họ chuẩn bị cho kế hoạch khác mua thêm đất, mua nhà nơi khác điều kiện tốt thuận lợi cho việc học tập kiếm công việc Một điểm là, hộ bị ảnh hưởng nặng thường hộ có nhiều đất, điều kiện kinh tế chủ yếu giả Nhưng dự án hỗ trợ chương trình (OSDP), trọng đến nhóm hộ này, nhóm bị ảnh hưởng nặng nhiều sách ưu tiên Thật chất nhóm hộ nhanh nhạy phần nắm bắt thơng tin, khả thích ứng với biến đổi tốt, nhóm hộ có khả phục hồi sinh kế tốt hơn, số hộ có nhiều hộ bồi thường mua nhà Sài Gòn mua nhà Thị trấn trung tâm Vì cần có điều chỉnh cho thích hợp với nhóm đối tượng Cụ thể nhóm hộ dễ bị tổn thương, nên có tư vấn sớm từ chưa bắt đầu bồi thường Để từ sớm có giúp họ nắm rõ thơng tin có kế hoạch đắn thay tiền khơng biết làm gì, biết mua sắm Sau số tiền bồi thường rồi, tư liệu sản xuất ln đến hỗ trợ người ta muộn Các sách hỗ trợ nhà nước thường chậm trễ mặt thời gian, khơng thời điểm, số nơi lại làm cho có không giải triệt để vấn đề Luận văn đề xuất giải pháp để giải tồn mặt phát triển sinh kế thường xuyên tập huấn hỗ trợ cho người dân áp dụng khoa học kỹ thuật tiến vào sản xuất, nâng cao suất trồng, đảm bảo an ninh lương thực chỗ, điều chỉnh cấu giống trồng, vật nuôi hợp lý, phát triển nuôi trồng, đánh bắt thủy sản tiềm vùng lòng hồ công tác tuyên truyền để người dân nỗ lực, chịu thương, chịu khó, biết vận dụng thuận lợi môi trường xung quanh để phát triển sinh kế cách bền vững Một số hạn chế luận văn: Tác giả nghiêm túc nỗ lực trình khảo sát trình bày kết quả, nhiên luận văn nhiều hạn chế dự án bắt đầu triển khai từ năm 2005 Vì mà khó khăn việc thu thập thơng tin, số hộ sau dự án cịn lại đất bán lại khỏi đia phương Các lý thuyết sử dụng để giải vấn đề chưa toàn diện sâu sắc TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2003), Khung Kế hoạch tái định cư Dự án Thủy lợi Phước Hịa Bộ Nơng nghiệp & PTNT (2003), Quyết định số 4425 QĐ/BNN-XD ngày 07 tháng 10 năm 2003 Bộ Nông nghiệp & PTNT việc phê duyệt kế hoạch tái định cư Dự án thủy lợi Phước Hòa Bùi Thị Minh Hà cộng sự, Sử dụng khung sinh kế bề vững để phân tích sinh kế cộng đồng dân tộc xã Vân Lãng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Công ty cổ phần TVXD Thủy lợi II (2005), Báo cáo kết Điều tra, đánh giá mức độ thiệt hại dự án thủy lợi Phước Hòa Ngân hàng Phát triển châu Á (1995), Cẩm nang tái định cư-Hướng dẫn thực hành Ngân hàng Phát triển châu Á (2000), Chính sách tái định cư khơng tự nguyện Việt Nam Nguyễn Thi Diệu Hương cộng (2000), Sinh kế cộng đồng dân TĐC vùng lịng hồ sơng Đà, huyện Phù n, tỉnh Sơn La, Viện NC nuôi trồng thủysản Nguyễn Thị Thanh Huyền, Bảo đảm sinh kế cho người dân để xóa đói giảm nghèo bền vững, http://www.tapchicongsan.org.vn, 07/12/2015 Nguyễn Văn Sửu (2014), Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tíchtồn diện phát triển giảm nghèo, Thư viện , Bài tạp Chí 10 Nguyễn Đăng Hiệp Phố (2016) Tiếp cận lý thuyết khung sinh kế bền vững DFID nghiên cứu sinh kế người Mạ vườn quốc gia Cát Tiên, Tạp chí khoa học, Đại học Đồng Nai, số 02 - 2016 11 Phạm Thị Minh Hạnh (2009), Sinh kế hộ dân TĐC vùng bánngập huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La,(Luận văn ThS Kinh tế) 12 Phan Trung Hiền, Về nội hàm số khái niệm pháp luật đất đai, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp điện tử, ngày 11/04/2017 13 TTXVN (2016), Thủy điện Lai Châu: Mở hướng thóat nghèo cho đồng bào vùng tái định cư ngày 22/04/2016 14 http://www.crdvietnam.org/vi/quv-trinh-xav-dung-mo-hinh-sinh-ke-ben-vung.Tài liệu thuộc Trung tâm Phát triển Nông thôn miền Trung Tiếng Anh 15 DFID (1999), Sustainable Livelihoods Guidance Sheets, http://www.nssd.net/references/SustLiveli/DFIDapproach.htm#Guidance dẫn theo Nguyễn Văn Sửu (2010), “Khung sinh kế bền vững: Một cách phân tích tồn diện phát triển giảm nghèo”, Tạp chí Dân tộc học, Số 2, tr312 16 DFID (2007), Land: Better access and secure rights for poor people, at (http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/LandPaper2007.pdf) ngày 4/09/2 76 PHỤ LỤC BẢNG HỎI ĐÁNH GIÁ Mã bảng hỏi :HỘ BỊ ẢNH HƯỞNG Dự ÁN HỒ THỦY LỢI PHƯỚC HÒA Ngày tháng 12 năm 2017 Tên chủ hộ: Tên người trả lời: Quan hệ với chủ hộ: Địa chỉ: xã/phường: huyện: Điện thoại: Loại ảnh hưởng: ■ Một phần ■ Tái định cư (di dời toàn bộ) ■ Khác PHẦN I THÔNG TIN KINH TÉ - XÃ HỘI vụ Khác, cụ thể Thu Nghề nghiệp vụ Khác, cụ thể nhập/thá Nghề BAH dự Mất án Thu nghiệp Khác nhập/thá nghiệp n g ng Thu nhập trung bình hàng tháng hộ ? Biến động tiện nghi sinh hoạt gia đình Loại tài sản Số lượng Số trước Số lượng lượng Loại tài sản Máy vi tính Ơ tơ, xe tải Xe máy Máy giặt Xe đạp 10 Tủ lạnh Tivi 11 Quạt máy Đầu đĩa 12 Casstte 13 Điện thoại Q6 PHẦN II PHỔ BIẾN THÔNG TIN Nồi cơm điện Bếp ga trước Số lượng đất nơng Q7 Ơng/bà có mờ i dự họp để nghe Có phổ biến thơng tin dự án khơng? Khơng Q8 Ơng/bà có hiểu rõ thơng tin dự án khơng? Q9 Ơng/bà có hiểu, nắm rõ sách bồi thườ ng quyền lợ i khơng? Q10 Ơng/bà có nghe/cơng bố bảng Có Khơng Có Khơng Có Khơng chiết tính giá trị bồi thườ ng/ hỗ trợ 2 khơng? Q11 Ơng/bà có hiểu thủ tục khiếu nại khơng? Có Khơng Có Q12 Ơng/bà có t hơng báo trướ c ngày kiể m kê tài sản khơng? Ơng/bà có t ham gia vào công Q13 tác đo đạc, kiể m kê tài sản không? Không Lý do: Có Khơng Lý do: Q14 Ơng/bà có thấy tài sản Khơng bị đo đạc/kiểm đếm thiết sót khơng Có Đó là: Q15 Ơng/bà nhận bồi t hườ ng chưa? Đã nhận Chưa nhận Lý do: Q16 Từ ông/bà nhận bồi t hườ ng đến bàn giao mặt bao lâu? tháng Q17 Ơng/bà có hài lịng đơn giá bồi thườ ng án hay khơng? dự Có Khơng Lý do: PHẦN IV MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TIỀN BỒI THƯỜNG/HỖ TRỢ Q18 Số tiền bồi thườ ng/hỗ Tổng số tiền: nhận được? Q19 Ơng/bà sử dụng tiền bồi M ua đất nơng nghiêp Số tiền: thườ ng/ hỗ trợ vào mục đích M ua đất mớ i S ố tiền: gì? M ua nhà mớ i Số tiền: XD lại nhà mớ i S ố tiền: S ửa chữa lại nhà Số tiền: Đầu tư vào kinh doanh Số tiền: Gửi Ngân hàng Số tiền: Trả nợ S ố tiền: Đóng hoc phí cho Số tiền: Chữa bênh S ố tiền: Chia cho cái/ho hàng Số tiền: Chi tiêu gia đình Số tiền: Khác, cụ thể .Số tiền: 10 11 12 13 Q2 Ơng / bà có đ ượ c giao đất Có ở/tiền khu TĐC để hỗ Khơng Lý do: trợ thê m không? Q2 Nế u có ơng/ bà đ ượ c nhận Nhận hỗ trợ thê m đất Nhận hỗ trợ thê m tiền Đã đăng ký chưa nhận PHẦN V VAI TRÒ CỦA GIỚI TRONG THỰC HIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG Q22 Ai ngườ i t ham gia vào công tác Chồng Vợ Cả hai kiểm kê, đo đạc? Q23 Ai ngườ i t ham gia vào họp tha m vấn cộng đồng Q34 Ông/bà có t ham vấn lựa chọn TĐC khơng? Q24 Ai ngườ i tr ong gia đình nhận tiền Q35 bồi Hình thức TĐC mà ơng/bà thườ ng dự án này? lựa chọn? Chồng Vợ Đã đượ c tham vấn Cả hai Không đ ượ c tha m vấn Chồng Nhận l ô Vợ T ự lo TĐC Lý Cả hai do: Q25 Ai ngườ i tr ong gia đình có vai trị Chồng Nhận hộ định việc sử dụng tiền Vợ Q36 bồi Diện tích kết cấu nhà Diện tích: thườ ng cùa dự án này? Cả hai hộ tr ước có dự án? .m Q26 Ai ngườ i tr ong gia đình có vai trị Chồng Kết cấu (nhà cấp 1, 2, 3, 4, nhà định l ựa chọn TĐC, sửa Vợ tạm): chữa nâng cấp nhà? Cả hai Q37 Tình trạng sở hữu nhà Có giấy tờ hợp pháp PHẦNtrướ VI.cTHÔNG TIN CỦA CÁC HỘ BAH MỘT PHẦN có dự án? Đang hợ p thức hóa 1 2 3 Q27 Ơng/bà có sửa chữa lại nhà bị Không đủ điều kiện để hợp t hức Có hóa ng bởkết i dựcấu án khơng?Diện tích: Khơng Q38 ảnh Diệnhưở tích nhà Q2 Diện tích hộ Diện tích: hộ sau khivàcókết dựcấu án?căn nhà .m trướ c có dự án? m Kết cấu Kết (nhàcấu cấp(nhà 1, 2,cấp 3, 4, 1, nhà 2, 3, 4, nhà tạm): tạm): Diện tích kết cấu nhà hộ Q2 Tình trạng sở hữu nhà Diện tích:Có giấy tờ hợp pháp Q39 sau có dự án? m sau có dự án? hợ p 1, thức hóa Kết cấu Đang (nhà cấp 2, 3, 4, nhà Không đủ điều kiện để hợp t hức tạm): hóa Q30 giá nền/căn R ộng t hoáng Đã mátnhận hơ n Q40 Ông/bà Ông/bà đánh nhận hộ nhà sửa chữa TĐC Không thay Lý đổi chưa?hiện so vớ i trướ c đây? Chưa nhận 31 Nhà chật chội hơ n (dành cho hô trả lờ i câu 035) do: Q31 giácách chung ông/bà Tốt hơnn Q41 Đánh Khoảng từ nơi hộ mớ i đến Xa hơ chất lượ ng sống so vớ i Như cũ nơi làm việc thay đ ổi Gần hơLý n trướ c có dự án? do: nào? Không thay đổi Tệ hơ n Lý do: Q42 Khoảng cách từ nơi mớ i đến Xa hơ n nơi học hành em thay Gần hơ n đổi Q32 Ông/bà đánh Giá trị đất đai/nhà cửa tăng nào? Không thay đổi thay cao đổi giá trị đất đai/nhà cửa hơ n Q43 sau Khoảng cách từ nơi mớ i đến Xa hơ n dự án thi cơng xong? Có thay đổi không nơi mua bán/chợ quán thay đổi Gần đáng hơ n nào? Q44 Khoảng cách từ nơi mớ i đến Q33 Diện tich đấtchơ nông nghiệp hộ nơ i vui i giải trí thay đổi nên hay giảm xuống tăng nào? Q45 Chính quyền địa phương nơi mớ i ởcó hỗ trợ ơng/bà việc hịa nhập vớ i sống mớ i không? (chẳng hạn tạo điều kiện thủ tục giấy tờ, tạo điều kiện học hành cho 2 11 22 11 22 33 31 12 Không thay đổi kể Xa hơ n Không thay đổi GiảGần m xuống hơ n Như cũ Khơng thay đổi 21 Tăng lên Có, cụ thể là: Không 32 Q46 Ơng/bà có gặp phải khó khăn Có Cụ trình di dời đến thể: nơi Q47 Đánh kiện sở với nơi mớ i không? giá ông/bà điều hạ tầng nơ i mớ i so cũ nào? Không Tốt hơ n Như cũ Lý do: Kém Lý do: Q48 Đánh giá chung ông/ bà Tốt hơ n chất lượ ng sống so vớ i Như cũ Lý trướ c có dự án? do: Kém Lý do: PHẦN vm THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI THU NHẬP Hộ ơng (bà) có tham gia vào chương Q49 Có Khơng Được mời khơng tham gia Chương trình đào tạo nghề Chương trình khuyến nơng Chương trình học bổng Chương trình tín dụng nhỏ Hỗ trợ đánh bắt cá Chương trình hành động giới Chương trình dân tộc thiểu số trình phục hồi thu nhập khơng Nếu có, hộ ơng (bà) tham gia vào chương trình (Có thể lưa chon) Q50 Chương trình HTXH hộ tham gia Q51 Quyền lợi hưởng Số người tham gia học nghề lái xe Số người tham gia học nghề uốn tóc Chương trình đào tạo nghề Số người tham gia học nghề may Rất hiệu Hộ ông (bà) đánh giá hiệu chương Q52 Không hiệu Khác, cụ thể: trình đào tạo nghề? Hộ tham gia vào chương trình khuyến nơng Q53 Q54 Tham quan Phân bón sau Chương trình KN tham auan có tác động đến thu nhập sao? Q55 Chương trình KN Dhân bón có tác động đến thu nhập sao? Q56 Chương trình học bổng Số lượng Khơng tham gia cịn Đang học 81 Q74 Q74 học Mẫu giáo: Cấp 1: Cấp 2: Cấp 3: Hộ ông (bà) đánh giá hiệu Q57 chương trình học bổng nào? Rất hiệu Không hiệu Khác, cu thể: Vay SX Vay KD Q58 Chương trình tín dung nhỏ Vay tiêu dung Khac (cụ thể) Hộ ông (bà) đánh giá hiệu Q59 Q60 chương trình tín dung nào? Rất hiệu Có Khơng Khơng hiệu Khác, cu thể: Ơng/bà có tham gia chương trình hỗ trợ đánh bắt cá Hiệu chương trình đánh Q61 bắt cá nào? Hộ ông (bà) tham gia chương trình DTTS sau đây? Rất hiệu Không hiệu Khác, cu thể: Tập huấn chăm sóc sức khỏe Khám sức khỏe Cấp thẻ bảo hiểm Y tế Cấp tiền Cải tạo đất Q62 3 Chương trình DTTS TâD huấn chăm Q63 sóc sức khỏe tác động thu nhập hộ nào? Chương trình DTTS Khám sức khỏe Q64 tác động thu nhập hộ nào? Chương trình DTTS CấD thẻ bảo Q65 hiểm Y tế tác động thu nhập hộ nào? Chương trình DTTS CấD tiền cải tao Q66 đất tác động thu nhâp hộ nào? Tập huấn Kỹ ứng xử gia đình Tập huấn Chăm sóc sức khỏe phu nữ Q67 82 Hộ ơng(bà) tham gia chương trình giới sau đây? Câu lạc gia đình hạnh phúc Kỹ truyền thông Hội thảo truyền thơng Chương trình Tâp Q68 hn kỹ ứng sử gia đình tác động đến cải thiện thu nhập? Tâp huân chăm sóc sức khỏe Phu nữ tác động Chương trình Q69 đến cải thiện thu nhập? Q70 Chương trình Câu hạnh phúc lạc bơ gia đình tác động đến cải thiện thu nhập? Q71 Chương trình Kỹ truyền thông tác động đến cải thiện thu nhập? Q72 Chương trình Hơi thảo truyền thơng tác động đến cải thiện thu nhập? Kiến nghị hộ ông (bà) việc thực Q73 chương trình phục hồi thu nhập? PHẦN IX KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Q74 Q75 Có Gia đình ơng/bà có thắc mắc, khiếu nại khơng? (Cỏ đơn khiếu nại Khơng Vấn đề thắc mắc, khiếu nại Nêu cụ khơng) ? thể: Vấn đề giải thích/giải chưa? Lý mà phàn nàn/khiếu nại Q77 ơng/bà chưa giải quyết? Ơng/bà có ý kiến đóng góp đối Q78 với dự án khơng? Q76 Đã giải Chưa giải Nêu cụ thể: Nêu cụ thể: Ngày tháng năm 2017 Điều tra viên 2 ... triển sinh kế bền vững cho dân bị thu hồi đất dự án Thủy lợi, Thủy điện: 20 Chương 2: THựC TRẠNG Bảng 11: Biến động thu nhập 47 SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DựNG Dự ÁN THỦY... nghiên cứu: Sinh kế hộ dân bị ảnh hưởng thu hồi đất để xây dựng dự án thủy lợi Phước Hòa địa bàn tỉnh Bình Phước 4.2 Khách thể nghiên cứu: Cộng đồng người dân bị ảnh hưởng dự án Thủy lợi Phước Hịa... ngồi cho hộ gia đình 1.1.5 Các hạn chế cho việc phát triển sinh kế bền vững hộ bị thu hồi đất Dự án thủy lợi Phước Hòa Xét nguồn lực trên, áp dụng cho hộ bị thu hồi đất Dự án Thủy lợi Phước Hịa