Một số giải pháp nhằm thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện thanh oai TP hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN ĐÌNH HUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CƠNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THANH OAI – TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN ĐÌNH HUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CƠNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN THANH OAI – TP HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ TRỌNG HÙNG HÀ NỘI, 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chƣa công bố Kết nghiên cứu trung thực Tài liệu tham khảo số liệu thống kê trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan trƣớc quy định Nhà trƣờng Pháp luật Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trần Đình Huân ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu để hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Lê Trọng Hùng tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Ban Giám hiệu, Khoa đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế - Trƣờng Đại học Lâm nghiệp Việt Nam; Ủy ban nhân dân huyện Thanh Oai, lãnh đạo xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Oai, cán bộ, hộ nông dân địa bàn huyện nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, cán đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực luận văn Trong q trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn, tham khảo nhiều tài liệu trao đổi, tiếp thu ý kiến thầy cô bạn bè, song điều kiện thời gian trình độ nghiên cứu cịn hạn chế nên nghiên cứu khó tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đƣợc quan tâm đóng góp ý kiến Thầy – bạn để luận văn đƣợc hoàn thiện Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2016 Tác giả Trần Đình Huân iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm xây dựng nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 1.1.4 Nội dung chƣơng trình xây dựng nông thôn 10 1.1.5 Các bƣớc thực xây dựng nông thôn 14 1.1.6 Những yếu tố ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn 15 1.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 18 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nƣớc giới 18 1.2.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 27 1.2.3 Một số kinh nghiệm rút cho xây dựng nông thôn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 33 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Đặc điểm huyện Thanh Oai 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 iv 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện ảnh hƣởng đến q trình thực xây dựng nơng thơn 46 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phƣơng pháp tiếp cận 47 2.2.2 Phƣơng pháp chọn địa điểm nghiên cứu 48 2.2.3 Phƣơng pháp thu thập số liệu 49 2.2.4 Phƣơng pháp x lý phân tích số liệu 51 2.2.5 Các ch tiêu đánh giá 52 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 53 3.1 Khái quát tình hình thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 53 3.1.1 Một số kết triển khai thực nội dung, nhiệm vụ Chƣơng trình XDNTM giai đoạn 2011- 2015 53 3.1.2 Công tác tổ chức thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện 56 3.1.3 Sự tham gia, phối hợp tổ chức, thực Chƣơng trình xây dựng nơng thôn địa bàn huyện 68 3.1.4 Tình hình vốn thực chƣơng trình Xây dựng nơng thơn 70 3.1.5 Kết thực chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn 80 3.1.6 Kết điều tra, khảo sát kết thực xây dựng nông thôn xã nghiên cứu thuộc huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 84 3.1.7 Đánh giá tác động việc thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn nghiên cứu 95 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến kết thực dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội 99 3.2.1 Chính sách Nhà nƣớc 99 3.2.2 Nhận thức ngƣời dân 102 v 3.2.3 Nguồn vốn thực chƣơng trình 103 3.2.4 Số lƣợng chất lƣợng đội ng cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp 104 3.3 Một số giải pháp đ y mạnh chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội 105 3.3.1 Một số quan điểm, định hƣớng ch đạo việc thực Chƣơng trình xây dựng nông thôn 105 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu đ y mạnh thực chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Oai 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu ANTT BCĐ BCH BPTT BQLDA BQ LT BQGTSX BHYT BQL CNH CNH - HĐH CS CSVCVH CN- XD CN – TTCN CT CTMTQG CT XDNTM CT,CS DV DN Đ ĐG ĐT GTTT HQHĐ HĐND HTCT HTTCSX Viết đầy đủ An ninh trật tự Ban ch đạo Ban chấp hành Ban phát triển thôn Ban quản lý dự án Bình quân lƣơng thực Bình quân giá trị sản xuất Bảo hiểm y tế Ban quản lý Công nghiệp hóa Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chính sách Cơ sở vật chất văn hóa Cơng nghiệp- xây dựng Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Cải tạo Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia Chƣơng trình xây dựng nơng thơn Chủ trƣơng, sách Dịch vụ Doanh nghiệp Đạt Đóng góp Đầu tƣ Giá trị tăng thêm Hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân Hệ thống trị Hệ thống tổ chức sản xuất vii KTCTTL KT - XH KQ GN LD,LK NT NTM NN - NT NN & PTNT NSVSMT NN ND NN – TS PRA PTNT QH QLNN SL TC TCCSĐ TCCĐ TCSX TG THCS THPT TM – DV TT TP TGV UBND XDNTM Kỹ thuật Cơng trình Thủy lợi Kinh tế - xã hội Kết giải ngân Liên doanh, liên kết Nông thôn Nông thôn Nông nghiệp – nông thôn Nông nghiệp phát triển nông thôn Nƣớc vệ sinh môi trƣờng Nhà nƣớc Nông dân Nông nghiệp – thủy sản Cách tiếp cận phƣơng pháp tham gia Phát triển nông thôn Quy hoạch Quản lý nhà nƣớc Sản lƣợng Tổ chức Tổ chức sở Đảng Tổ chức ch đạo Tổ chức sản xuất Tham gia Trung học sở Trung học phổ thông Thƣơng mại- dịch vụ Thông tin Thành phố Tổ giúp việc Ủy ban nhân dân Xây dựng nông thôn viii DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng STT 2.1 2.2 Hiện trạng s dụng đất huyện Thanh Oai năm 2015 Cơ cấu ngành kinh tế huyện Thanh Oai giai đoạn 2013 - 2015 Trang 38 42 2.3 Thống kê sản lƣợng số trồng 44 2.4 Kết lựa chọn xã nghiên cứu 48 2.5 Đối tƣợng mẫu điều tra xã XDNTM 50 3.1 Kết thành lập BCĐ cấp XDNTM 57 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 Tổng hợp văn huyện Thanh Oai ban hành giai đoạn 2011- 2015 Kết đào tạo tập huấn cán sở XDNTM Kết thực chƣơng trình XDNTM huyện Thanh Oai đến năm 2011 Tình hình thực tiêu chí XDNTM huyện Thanh Oai đến năm 2011 Trình tự lập Đề án nơng thơn cấp xã Phân cơng phịng, ban, ngành tổ chức thực tiêu chí XDNTM Tổng hợp nhu cầu vốn XDNTM huyện Thanh Oai Kế hoạch phân bổ huy động vốn xây dựng nông thôn huyện Thanh Oai giai đoạn 2011-2015 Kết huy động vốn cho XDNTM huyện Thanh oai giai đoạn 2011- 2015 Tổng hợp thực giải ngân vốn XDNTM huyện Thanh Oai giai đoạn 2011-2015 59 61 63 64 66 69 70 74 76 78 Phụ bảng Tổng hợp kết thành lập Ban Chỉ đạo XDNTM cấp x I Tổ chức máy thực Tổng số BCĐ xây dựng NTM x Trƣởng ban TT Chức vụ, đơn vị công tác Bí thƣ Đảng ủy Phó BT, Chủ tịch UBND xã; Phó Bí thƣ Đảng ủy xã; Phó CT UBND xã Phó CT UBND xã; Cán bộ, cơng chức xã, trƣởng (hoặc phó) ban, ngành, đồn thể xã; Bí thƣ CB thôn Số ngƣời SL % 1.240 100,0 39,03 484 21 4,34 63 13,02 400 82,64 504 40,65 Phó Trƣởng ban Thành viên II BQL xây dựng NTM xã Trƣởng ban Chủ tịch 21 4,17 Phó Trƣởng ban Phó Chủ tịch 21 4,17 Thành viên Cơng chức xã; Trƣởng (phó) ban, ngành, đồn thể xã; Trƣởng thôn 462 91,67 252 20,32 21 8,33 42 16,67 189 75,00 III Tổ GV BCĐ, BQL xã Tổ trƣởng Tổ phó Tổ viên Cơng chức Địa chính-Xây dựng Cơng chức Tài Cơng chức Địa chính-Xây dựng; Cơng chức Tài Các CC xã; CB số ban, ngành liên quan xã; Cán HTX NN (Ngu n: Số liệu từ Tổ công tác giúp việc BCĐ huyện) 16 Tỷ lệ (%) 71,4 19,0 14,3 76,2 14,3 19,0 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 8 7 7 10 10 12 10 42,1 42,1 31,6 42,1 47,4 36,8 36,8 47,4 36,8 42,1 31,6 26,3 36,8 31,6 36,8 52,6 52,6 36,8 63,2 52,6 42,1 165 Đ Đ 18 17 16 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 15 14 13 12 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ % Đ Đ Đ SL 15 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Số TCđạt 19 Tổng cộng Đ Đ Đ Đ Đ 11 Đ Đ 10 Xã Bích Hịa Xã Cự Khê Xã Thanh Cao Xã Cao Viên Xã Bình Minh Xã Tam Hƣng Xã Mỹ Hƣng Xã Th Thùy Xã Thanh Văn Xã Thanh Mai TT Kim Bài Xã Kim An Xã Kim Thƣ Xã Ph Trung Xã Đỗ Động Xã Dân Hòa Xã Cao Dƣơng Xã X Dƣơng Xã H Dƣơng Xã Tân Ƣớc Xã Liên Châu Đ Đ Đ Đ Đ Đ 3 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 T T Phụ bảng Kết rà soát đánh giá thực trạng nông thôn địa bàn huyện đến năm 2011 (Tính đến tháng 12/2011) Tiêu chí X , thị trấn Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 15 10 10 13 12 16 9,5 71,4 42,9 28,6 47,6 23,8 42,9 47,6 61,9 42,9 9,5 57,1 76,2 (Ngu n: Báo cáo BCĐ huyện, năm 2011) Phụ bảng Tổng hợp nhu cầu vốn XDNTM huyện Thanh Oai TT Chỉ tiêu Số lƣợng Tỷ trọng (tỷ đ ng) (%) Tổng cộng 3.158,5 100 I Quy hoạch 32,5 1,03 II Xây dựng sở hạ tầng 1.816,7 57,52 - Về giao thông 770,40 42,41 - Về thủy lợi 555,3 30,57 - Về điện nông thôn 150 8,26 - Về trƣờng học 155 8,53 - Cơ sở vật chất văn hoá 106 5,83 - Chợ nông thôn 35 1,93 - Bƣu điện 24 1,32 - Nhà dân cƣ 21 1,16 III Phát triển kinh tế TCSX 957,8 30,32 - Thu nhập 130,0 13,57 - Tỷ lệ hộ nghèo 180,0 18,79 - Tỷ lệ LĐ có việc làm TX 300,0 31,32 - Hình thức tổ chức sản xuất 347,8 36,31 IV Văn hố - Xã hội - Mơi trường 326,5 10,34 - Giáo dục 50,0 15,31 - Y tế 60,0 18,38 - Văn hố 80,0 24,50 - Mơi trƣờng 136,5 41,81 V Xây dựng HTCT vững mạnh 25,0 0,79 - Hệ thống trị 10,0 40,00 - An ninh trật tự xã hội 15,0 60,00 (Ngu n: Tổng hợp từ đề án XDNTM xã địa bàn huyện) Phụ bảng Tổng hợp kết thực tiêu chí nơng thơn địa bàn huyện (Tính đến tháng 31/12/2015) Tiêu chí đạt Đ Đ 21 11 100 52,4 38,1 Đ Đ 12 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 20 11 20 95,2 52,4 33,3 42,9 95,2 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 19 13 18 17 17 90,5 61,9 85,7 81,0 81,0 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 12 14 12 10 19 19 12 14 19 14 14 10 13 19 10 19 19 12 19 19 13 63,2 73,7 63,2 52,6 100,0 100,0 63,2 73,7 100,0 73,7 73,7 52,6 68,4 100,0 52,6 100,0 100,0 63,2 100,0 100,0 68,4 19 20 17 13 21 21 90,5 95,2 81,0 61,9 100 100 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 17 11 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 16 10 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 13 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ % Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ SL Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 19 Đ Đ Đ Đ 18 Đ Đ Đ Đ Đ 15 Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ 14 Đ Đ Đ Đ Đ Tỷ lệ (%) Đ Đ Tổng cộng Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Xã Bích Hịa Xã Cự Khê Xã Thanh Cao Xã Cao Viên Xã Bình Minh Xã Tam Hƣng Xã Mỹ Hƣng Xã Thanh Thùy Xã Thanh Văn Xã Thanh Mai TT Kim Bài Xã Kim An Xã Kim Thƣ Xã Ph Trung Xã Đỗ Động Xã Dân Hòa Xã Cao Dƣơng Xã X Dƣơng Xã H Dƣơng Xã Tân Ƣớc Xã Liên Châu 4 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 X , thị trấn T T Tiêu chí Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ Đ (Ngu n: Báo cáo kết thực tháng đầu năm 2015 Sở Nông nghiệp PTNT) 312 Phụ bảng Tình hình thực tiêu chí quy hoạch x TT Chỉ tiêu I Bổ sung điều ch nh quy hoạch điều tra Năm hoàn thành tiêu chí quy hoạch x khảo sát, điều tra Cự Kim Hồng Dƣơng Khê An có Quy hoạch s dụng đất 2010 2012 2013 Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội 2010 2011 2012 Quy hoạch điểm dân cƣ nông thôn 2011 2012 2013 - Ch nh trang khu dân cƣ có 2010 2012 2013 - Quy hoạch điểm dân cƣ 2011 2013 2013 Quy hoạch mạng lƣới giao thông 2011 2011 2012 Quy hoạch mạng lƣới thuỷ lợi 2010 2011 2012 Quy hoạch mạng lƣới điện 2010 2011 2012 Quy hoạch ngành NN PTNT 2011 2012 2013 Quy hoạch CN – TTCN - TM, 2011 2012 2013 Quy hoạch y tế, giáo dục, VH TT 2010 2012 2013 II ây dựng số quy hoạch Quy hoạch cấp nƣớc sinh hoạt 2012 2013 2013 Quy hoạch thoát nƣớc VSMT 2012 2013 2013 (Ngu n: Tổng hợp từ báo cáo thực xây dựng nông thôn xã Phụ bảng Số lƣợng, chất lƣợng cán bộ, cơng chức TT Trình độ Cấp huyện BCĐ TGV 36 25 36 25 36 25 Cấp x BCĐ BQL 484 504 484 504 353 336 TGV 252 252 132 Cấp thôn BPTT 945 945 315 I Số ngƣời Văn h a THPT THCS - - 131 168 120 355 Tiểu học - - - - - 275 II Chuyên môn 36 25 484 504 252 945 Trên đại học - - - Đại học 28 19 240 153 109 26 Cao đẳng 201 174 60 34 Trung cấp - - 41 162 62 295 Sơ cấp lại - - 15 21 590 Cơ cấu (%) I Văn h a 36 25 484 504 252 945 THPT 100 100 72,93 46,83 56,35 32,28 THCS - - 27,07 53,17 43,65 38,62 Tiểu học - - - - - 29,10 II Chuyên môn Trên đại học 11,11 12,00 0,41 - - - Đại học 77,78 76,00 49,59 30,36 27,38 2,75 Cao đẳng 11,11 8,00 41,53 34,52 29,76 3,60 Trung cấp Sơ cấp lại - - 8,47 32,14 30,56 31,22 - - 2,98 12,30 62,43 (Ngu n: Tổng hợp từ báo cáo BCĐ huyện Thanh Oai) PHỤ LỤC I PHIẾU PH NG VẤN H NÔNG DÂN Phiếu số: …….… Xin phép đƣợc hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nông thôn Các thông tin đƣợc giữ kín ch phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn Ngƣời thực hiện: ……………………………………………………… Ngày điều tra: / /2016 Địa điểm: ……………………Xã ………………………………Huyện Thanh Oai I Những thông tin chung hộ: 1.1 Họ tên chủ hộ: ………………………………………………… 1.2 Giới tính: ………………………………………………………… 1.3 Tuổi: …………………………………………………………… 1.4 Địa ch : Thôn…………………Xã …………………………Huyện Thanh Oai 1.5 Trình độ học vấn: Cấp Cấp Cấp Trung cấp, công nhân kỹ thuật Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt: Chăn nuôi: Nuôi trồng thuỷ sản: Tiểu thủ công nghiệp: Khác : ………………………………………………………………………………… 1.7 Số ngƣời hộ: ……………… ngƣời 1.8 Thu nhập hộ ông (bà) năm bao nhiêu: ………… đồng II Nội dung câu h i: 2.1 in ơng (bà) cho biết có cung cấp thơng tin chủ trương sách Đảng Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn mới: Có Khơng 2.2 in ơng (bà) cho biết có thơng tin tun truyền chương trình xây dựng nơng thơn xã thơng qua hình thức Thơng qua phƣơng tiện thơng tin đại chúng (truyền hình, đài, báo ) Do cán địa phƣơng tuyên truyền, phổ biến Thông qua lớp tập huấn quan, tổ chức Tờ rơi, tờ bƣớm, tờ lịch Khác: ………………………………………………………… …………………… ……………………………………………………………………………… 2.2.1 Xin ông (bà) cho biết nội dung, phương pháp tuyên truyền nào: Rất phù hợp Phù hợp Chƣu phù hợp 2.2.2 Xin ông (bà) cho biết tun truyền có tác dụng ơng (bà) tham gia chương trình xây dựng nơng thơn xã: Rất hữu ích Hữu ích Khơng hữu ích 2.3 in ơng (bà) cho biết chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn có phù hợp với đ a phương khơng: Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp 2.4 Xin ông (bà) cho biết ơng (bà) có tham gia tác quy hoạch lập đề án nông thôn xã khơng: Có kiến vào cơng Khơng 2.5 in ơng (bà) cho biết việc quy hoạch lập đề án xây dựng nông thôn xã thực nào: Rất tốt Bình thƣờng Khơng tốt 2.6 in ơng (bà) cho biết ơng (bà) có tham gia vào việc quản l giám sát cơng trình nơng thơn đ a phương (trực tiếp gián tiếp): Có Khơng 2.7 in ông (bà) cho biết tiến độ thực xây dựng nông thôn đ a phương nào: Nhanh Đúng tiến độ Chậm 2.8 in ông (bà) cho biết cơng trình đ a phương mà gia đình ơng (bà) có tham gia đóng góp xây dựng: - Nhà văn hóa thơn - Đƣờng làng, ngõ xóm - Đƣờng đi, kênh mƣơng nội đồng - Vệ sinh môi trƣờng - Trƣờng học - Trạm xá - Cơng trình khác: ……………………………………… 2.9 in ơng (bà) cho biết hình thức gia đình ơng (bà) tham gia đóng góp vào xây dựng cơng trình nơng thơn đ a phương: Hiện vật Ngày công Tiền 2.10 in ông (bà) cho biết ông (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông để xây dựng nhà văn hóa cơng trình khác: Sẵn sàng Cịn tùy Khơng hiến đất 2.11 Xin ơng (bà) cho biết mong muốn ông (bà) từ chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập: - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần: - Xây dựng sở hạ tầng (đƣờng, nhà văn hóa, thủy lợi ): - Nội dung khác: ………………………………………………………………………… 2.12 in ông (bà) cho biết gia đình ông (bà) gặp khó khăn tham gia xây dựng nơng thơn đ a phương Gia đình neo ngƣời Kinh tế gia đình khó khăn Thu nhập gia đình khơng ổn định Cơng việc nhiều khơng có thời gian tham gia Lao động gia đình thƣờng xun làm việc xa Những khó khăn khác: ………………………………………… 2.13 Theo ơng (bà) vấn đề có ảnh hưởng lớn đến thực chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương Đội ng cán Kinh tế địa phƣơng Nhận thức ngƣời dân Chính sách Nhà nƣớc Kinh phí thực Các vấn đề khác: ………………………………………………………………………… 2.14 Để nâng cao vai trò tham gia người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương theo ơng (bà) cần phải làm Tăng cƣờng công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Thực tốt quy chế dân chủ sở Tuyên dƣơng khen thƣởng tập thể, cá nhân tích cực tham gia chƣơng trình xây dựng nơng thơn địa phƣơng Tăng cƣờng tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến ngƣời dân vào trình thực xây dựng nông thôn địa phƣơng Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hƣởng lợi” Giải pháp khác: ……………………………………………………………………… 2.15 Theo ông (bà) làm để thực thành công chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương Đ y mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phƣơng thực thành công chƣơng trình xây dựng nơng thơn Tăng cƣờng cơng tác phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đoàn thể địa phƣơng tổ chức thực Địa phƣơng phải có chế sách thu hút tổ chức, cá nhân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Giải pháp khác: …………………………………………………………… in trân tr ng cảm ơn ông (bà)! PHỤ LỤC II CÁN B PHIẾU PH NG VẤN LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: …… Xin phép đƣợc hỏi Ông/Bà số câu hỏi liên quan đến xây dựng nông thôn Các thơng tin đƣợc giữ kín ch phục vụ mục đích nghiên cứu luận văn tơi Ngƣời thực hiện: ……………………………………………………… Ngày vấn: / /2016 Địa điểm: ……………………………………………………………… I Thông tin ngƣời đƣợc ph ng vấn: - Họ tên: ………………………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Chức vụ: ………………….…………………… - Đơn vị công tác: …………………………………….……………… - Trình độ chun mơn: Trung, sơ cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Chuyên ngành: ………………………………………… - Số năm tham gia công tác: ………………………… năm II Nội dung ph ng vấn: 2.1 in ông (bà) cho biết đ a phương (ông) bà thành lập ban để tổ chức ch đạo thực chương trình xây dựng nơng thơn mới: - Ban ch đạo: - Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: - Ban phát triển nông thôn mới: 2.2 in ông (bà) cho biết hình thức tuyên truyền chương trình xây dựng nông thôn đ a phương: - Hội nghị triển khai: - Lớp tập huấn: - Phƣơng tiện thông tin đại chúng: (Đài, báo, loa phát xã, phường, thị trấn, trang web …) - Tờ rơi, tờ bƣớm, băng rơn…: - Hình thức khác: ……………………………………………… 2.3 in ông (bà) cho biết bước thực xây dựng nông thôn đ a phương bước khó khăn Bước 1: Thành lập hệ thống quản lý, thực Bước 2: Thông tin, tuyên truyền thực chƣơng trình xây dựng nơng thơn Bước 3: Khảo sát đánh giá thực trạng nông thơn theo 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Bước 4: Xây dựng quy hoạch nông thôn xã Bước 5: Lập, phê duyệt đề án xây dựng nông thôn xã Bước 6: Tổ chức thực đề án Bước 7: Giám sát, đánh giá báo cáo tình hình thực chƣơng trình 2.4 in ơng (bà) cho biết vai trị cơng tác quy hoạch thực chương trình xây dựng nơng thơn mới: Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.5 in ông (bà) cho biết vai trò đội ng cán cơng chức thực chương trình xây dựng nơng thôn đ a phương Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.6 in ông (bà) cho biết vai trị tổ chức hội đồn thể xây dựng nông thôn đ a phương; Rất quan trọng Quan trọng Khơng có vai trị 2.7 in ơng (bà) cho biết vai trò người dân việc tham gia vào nội dung xây dựng nông thôn đ a phương (xây dựng quy hoạch, xây dựng đề án, kế hoạch thực đề án, giám sát thực …) Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng 2.8 in ông (bà) cho biết tham gia người dân vào thực chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương Rất tích cực Tích cực Khơng tích cực 2.9 in ơng (bà) cho biết chương trình xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội đ a phương không Rất phù hợp Phù hợp Chƣa phù hợp 2.10 Xin ông (bà) cho biết mong muốn ơng (bà) từ chương trình xây dựng nông thôn đ a phương: - Kinh tế phát triển, tăng thu nhập: - Nâng cao đời sống sống vật chất tinh thần: - Xây dựng sở hạ tầng (đƣờng, nhà văn hóa, thủy lợi ): - Nội dung khác: ……………………………………………… 2.11 in ông (bà) cho biết thuận lợi việc triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn đ a phương Sự quan tâm ch đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Đội ng cán bộ, cơng chức có lực, kinh nghiệm, tâm huyết Cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội phát triển Chính sách Nhà nƣớc phù hợp thực tiễn địa phƣơng Thu nhập, đời sống ngƣời dân địa phƣơng cao Những thuận lợi khác: ………………… 2.12 in ông (bà) cho biết khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nông thôn đ a phương gì? Nhận thức ngƣời dân hạn chế Năng lực, kinh nghiệm đội ng cán bộ, công chức hạn chế Nguồn lực địa phƣơng có hạn Chính sách Nhà nƣớc chƣa phù hợp với địa phƣơng Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác:………………………………… 2.13 Để nâng cao vai trị tham gia người dân vào chương trình xây dựng nông thôn đ a phương theo ông (bà) cần phải làm Tăng cƣờng công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Thực tốt quy chế dân chủ sở Tăng cƣờng phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đoàn thể địa phƣơng để tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia Tăng cƣờng tổ chức tọa đảm, trao đổi, xin ý kiến ngƣời dân vào q trình thực xây dựng nơng thơn địa phƣơng Phát huy quyền làm chủ nhân dân với phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân hƣởng lợi” Giải pháp khác: …………………………… 2.14 Để đ y nhanh tiến độ thực Chương trình xây dựng nông thôn đ a phương theo ông (bà) cần có giải pháp Đ y mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức ngƣời dân Tiếp tục đào tạo, bồi dƣỡng, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm địa phƣơng thực thành công Tăng cƣờng công tác phối hợp với tổ chức trị, xã hội, đồn thể địa phƣơng tổ chức thực Tham mƣu, đề xuất chế sách thu hút tổ chức, cá nhân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phƣơng Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy đảng, lãnh đạo cấp Giải pháp khác: …………………………………………… 2.15 Trong tiêu chí quốc gia nơng thơn theo ơng (bà) tiêu chí cần phải đề ngh s a đổi cho phù hợp với thực tiễn? ………………………………………………………… in trân tr ng cảm ơn ông (bà)! ... TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN ĐÌNH HUÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN THÀNH CƠNG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN THANH OAI – TP HÀ NỘI Chuyên... lực xây dựng nông thôn kết thấp chƣa đáp ứng yêu cầu đặt Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Một số giải pháp nhằm thực thành cơng chương trình xây dựng nông thôn huyện Thanh Oai. .. tích số yếu tố ảnh hƣởng đến xây dựng nông thôn địa bàn - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đ y mạnh tiến độ tiến tới thực thành cơng Chƣơng trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Oai, Thành