Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện thanh oai, TP hà nội (khóa luận quản lý đất đai và phát triển nông thôn)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 7850103 Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Bá Long Sinh viên thực hiện: Lê Anh Quân Mã sinh viên: 1654031005 Lớp: 61A – QLĐĐ Khóa học: 2016 – 2020 Hà Nội, 2020 LỜI CẢM ƠN Để bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới tập thể cá nhân giúp đỡ tơi hồn thành chương trình năm học Trường, trước hết em trân trọng gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo Ban giám hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập, nghiên cứu rèn luyện suốt năm học qua Để hoàn thiện báo cáo thực tập tốt nghiệp nỗ lực thân, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ thầy giáo – TS Nguyễn Bá Long, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em st q trình thực tập, nghiên cứu hoàn thiện đồ án tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán viên chức Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Oai Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội - Chi nhánh huyện Thanh Oai, phòng ban thuộc UBND huyện Thanh Oai nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho điều tra thu thập, thu thập số liệu địa bàn Qua cho xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ, động viên trình học tập thực đề tài Xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2020 Sinh viên Lê Anh Quân i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC BIỂU v DANH MỤC CÁC HÌNH v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái quát đất đai đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.2 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 2.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 12 2.4 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 14 2.4.1 Tình hình cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 15 2.4.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Oai 16 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 19 3.2 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 19 ii 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 19 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.5.1 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 19 3.5.2 Phương pháp chuyên gia 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 21 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI CỦA HUYỆN THANH OAI 21 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 21 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 23 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 25 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN THANH OAI 30 4.2.1 Công tác quản lý nhà nước đất đai 30 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai huyện Thanh Oai 38 4.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN THANH OAI GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 42 4.3.1 Trình tự thủ tục bước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai 42 4.3.2 Những trường hợp cấp GCN không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 49 4.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 52 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH OAI 57 4.4.1 Đánh giá chung 57 4.4.2 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai 58 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI HUYỆN THANH OAI 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 KẾT LUẬN 62 5.2 KIẾN NGHỊ 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Kết đo đạc BĐĐC huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội 32 Bảng 4.2: Kết cho thuê đất số tổ chức từ năm 2015-2019 35 Bảng 4.3: Biến động sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất 40 năm 2017 – 2018 huyện Thanh Oai 40 Bảng 4.4 Kết công tác cấp GCN Huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 -2019 44 Bảng 4.5 Kết công tác cấp đổi, cấp lại GCN Huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 -2019 48 Bảng 4.6 Kết công tác cấp đổi mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ xã huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 54 Bảng 4.7 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại huyện Thanh Oai qua năm giai đoạn 2016 – 2019 56 Bảng 4.8 Kết cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 57 iv DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 4.2: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất huyện địa bàn huyện Thanh Oai năm 2019 38 Biểu đồ 4.3 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Thanh Oai qua năm giai đoạn 2016 – 2019 52 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 21 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1: Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai 42 Sơ đồ 4.2: Trình tự thủ tục cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 46 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CT – HĐBT Chỉ thị Hội đồng Bộ trưởng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa DĐĐT Dồn điền đổi GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NĐ CP Nghị định – Chính phủ NTM Nơng thơn PCTT – TKCN Phịng chống thiên tai – Tìm kiếm cứu nạn PTNT Phát triển nông thôn QLĐĐ Quản lý đất đai TC – KH Tài – Kế hoạch TNMT Tài nguyên môi trường TT – BTC Thơng tư – Bộ Tài TT – BTNMT Thơng tư – Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKDĐ Văn phòng đăng ký đất đai vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình văn hố, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành lãnh thổ quốc gia Đất đai có tính chất đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất khác, nguồn tài ngun có giới hạn diện tích vơ hạn thời gian sử dụng Vì sử dụng đất cách hợp lý có hiệu cần thiết cho phát triển bền vững Xác định tầm quan trọng đất đai, Nhà nước Chính phủ thi hành sách đưa việc quản lý sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, xây dựng hệ thống sách đất đai cụ thể nhằm tăng cường công tác hoạt động sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa Điều 53, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vừng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” diều cụ thể hóa Điều 13 Luật Đất đai năm 2013 Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi tắt GCN) nội dung quan trọng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở để Nhà nước thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan trọng chứng minh quyền sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối tượng sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản thực quyền nghĩa vụ đất đai theo quy định Nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất để đem lại hiệu cao sử dụng đất Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố Hà Nội, huyện Thanh Oai với vị trí huyện ven đơ, gần trung tâm thành phố, giữ vai trò quan trọng, hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội Đây huyện thuận lợi có tiềm lớn thành phố, sở hạ tầng tương đối đồng bộ, tài ngun đất đai khí hậu thuận lợi Bên cạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn gặp phải nhiều hạn chế khó khăn Vì cơng tác cấp GCN trở nên quan trọng giúp quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời chứng thư pháp lý để người sử dụng đất yên tâm thực quyền Xuất phát từ thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội’’ 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai, từ đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai huyện Thanh Oai , TP Hà Nội 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai, TP Hà Nội giai đoạn 2016 – 2019 + Xác định số thuận lợi khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai, TP Hà Nội giai đoạn 2016 – 2019 + Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Về không gian: Đề tài thực huyện – Thanh Oai, TP Hà Nội - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu giai đoạn 2016-2019 - Về nội dung: Công tác cấp GCN cho đối tượng hộ gia đình cá nhân PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái quát đất đai đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1.1 Khái niệm đất đai Đất vật thể tự nhiên hình thành tác động tổng hợp yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình thời gian, trồng trọt có thêm yếu tố người Đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế, xã hội, đất đai điều kiện lao động Đất đai đóng vai trị định cho tồn phát triển xã hội loài người Nếu khơng có đất đai khơng có ngành sản xuất nào, khơng thể có tồn loài người Đất đai tài nguyên vô quý giá người, điều kiện sống cho động vật, thực vật người trái đất Đất đai nguồn cải, tài sản cố định đầu tư cố định Là thước đo giàu có quốc gia Đất đai bảo hiểm cho sống, bảo hiểm tài chính, chuyển nhượng cải qua hệ nguồn lực cho mục đích tiêu dùng Theo quy định pháp luật khoản Điều Thông tư 14/2012/TTBTNMT Quy định kỹ thuật điều tra thoái hóa đất Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành, đất đai hiểu sau: Đất đai vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể có thuộc tính tương đối ổn định thay đổi có tính chu kỳ, dự đốn được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất tương lai yếu tố tự nhiên, kinh tế – xã hội như: thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú hoạt động sản xuất người Theo Khoản Điều Thông tư 14/2012/TT-BTNMT định nghĩa: Đặc điểm đất đai thuộc tính đất, đo lường ước lượng trình điều tra, bao gồm điều tra thông thường cách thống kê tài nguyên thiên nhiên như: loại đất, độ dốc, độ dày tầng đất mịn, lượng mưa, độ ẩm, điều kiện tưới, điều kiện tiêu nước,… - Giấy tờ thừa kế, tặng, cho nhà gắn liền với đất mà UBND xã nơi có đất xác nhận khơng có tranh chấp - Bản án định tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật định giải tranh chấp đất đai quan Nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật - Giấy tờ giao nhà tình nghĩa - Giấy tờ chuyển nhượng đất, mua bán nhà kèm theo chuyển nhượng quyền sử dụng UBND xã nơi có đất thẩm tra khơng có tranh chấp UBND huyện xác nhận - Giấy tờ hợp tác xã sản xuất nông nghiệp cấp đất cho hộ gia đình, xã viên hợp tác xã từ trước ngày 28/6/1971 - Giấy tờ lý, hoá giá nhà theo quy định pháp luật + Người sử dụng đất có loại giấy tờ quy định điểm 4.3.2.1 mà đất nằm quy hoạch xây dựng quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa có định thu hồi đất thực quy hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải chấp hành quy định xây dựng +Người sử dụng đất có loại giấy tờ quy định điểm 4.3.2.1 mà đất nằm phạm vi bảo vệ an tồn cơng trình chưa có định thu hồi đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải chấp hành quy định bảo vệ an tồn cơng trình theo quy định pháp luật 4.3.2.2 Những trường hợp xem xét cấp giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Người sử dụng đất có giấy tờ quy định điểm 4.3.2.1 mà giấy tờ ghi tên người khác (do chưa làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất, UBND xã nơi có đất xác nhận đất khơng có tranh chấp - Người sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định điểm 4.3.2.1 UBND xã nơi có đất xác nhận khơng có tranh chấp phù hợp với quy hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt - Trường hợp sử dụng đất giấy tờ quy định điểm 4.3.2.1 mà đất nằm quy hoạch sử dụng vào mục đích khác quan 50 Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Những trường hợp giao đất, thuê đất từ sau ngày thông tư 1990/TT TCĐC (30/11/2001) có hiệu lực khơng phải thực kê khai quyền sử dụng đất; người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau hoàn tất thủ tục giao đất, cho thuê đất 4.3.2.3.Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngay từ Luật đất đai 2013 ban hành, tầng lớp xã hội quan tâm đến quy định nhà nước liên quan đến trường hợp không Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khắc gắn liền với đất trường hợp không cấp Để quy định chi tiết vấn đề điều 19 Nghị định 43/2014/CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất Đai 2013 vừa Chính phủ ban hành Chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo đó, Bảy trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, gồm: -Tổ chức, cộng đồng dân cư Nhà nước giao đất để quản lý thuộc trường hợp quy định Điều Luật Đất đai - Người quản lý, sử dụng đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn - Người thuê, thuê lại đất người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế - Người nhận khốn đất nơng trường, lâm trường, doanh nghiệp nông, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng - Người sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có thơng báo định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền - Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng gồm đường giao thơng, cơng trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây truyền tải 51 điện, truyền dẫn thơng tin; khu vui chơi giải trí ngồi trời; nghĩa trang, nghĩa địa khơng nhằm mục đích kinh doanh Bên cạnh đó, Nghị định quy định số trường hợp cá biệt không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cụ thể, số trường hợp đất sử dụng hình thành từ trước thời điểm quy định địa phương có hiệu lực mà diện tích đất nhỏ diện tích tối thiểu theo quy định UBND cấp tỉnh có đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận người sử dụng cấp “sổ đỏ” Trong trường hợp tự chia tách đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận thành hai nhiều thừa đất mà có đất có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu khơng cấp giấy chứng nhận không công chứng, chứng thực Trường hợp người sử dụng đất xin tách thành có diện tích nhỏ diện tích tối thiểu đồng thời với việc xin hợp với đất khác liền kề có diện tích lớn diện tích tối thiểu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 4.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 4.3.3.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất a Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất qua năm giai đoạn 2016 – 2019 Biểu đồ 4.3 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Thanh Oai qua năm giai đoạn 2016 – 2019 52 Từ số liệu tổng kết biểu 4.3 ta thấy sau: Tổng số giấy GCNQSDĐ cấp giai đoạn 2016 – 2019 huyện 35465 giấy cho tất loại đất số GCN theo loại đất huyện Thanh Oai có xu hướng tăng lên qua năm giảm nhẹ vào năm 2019 Tổng số GCNQSDĐ cấp nhiều năm 2018 với 11761 giấy, năm có tổng số GCNQSDĐ cấp năm 2016 với tổng số giấy cấp 6351 giấy Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp với 31015 giấy chiếm 87,4% tổng số giấy cấp Đất nông thôn cấp 4450 giấy chiếm 12.6% Đất sản xuất nông nghiệp tăng nhanh qua năm nhu cầu sử dụng người dân chủ yếu hoạt động nông nghiệp Đất nông nghiệp cấp GCN tăng mạnh vào năm 2018 2019 sau huyện thực dồn điền đổi cho hộ để khai thác nông nghiệp hiệu 4.3.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành a Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành giai đoạn 2016 – 2019 Tổng số GCNQSDĐ cấp huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 tương đối nhiều, có 21/21 xã, thị trấn địa bàn huyện cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, kết cấp cho xã, thị trấn có chênh lệch Cụ thể kết cấp giấy thể qua bảng sau: 53 Bảng 4.6 Kết công tác cấp đổi mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận QSDĐ xã huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 Đơn vị hành Số GCN cấp Số GCN cấp đổi Tổng số Tỷ STT cấp xã, lệ Diện GCN Diện tích (ha) GCN Diện tích (ha) GCN thị trấn tích (ha) (%) Cự Khê 197 49.447 396 114.444 593 163.891 6.57 Bích Hịa 135 33.075 280 65.800 415 98.875 4.59 Cao Viên 147 41.460 205 63.550 352 105.01 3.90 Thanh Cao 174 45.762 313 93.274 487 139.036 5.39 Mỹ Hưng 402 126.630 282 95.480 684 222.11 7.57 Tam Hưng 257 79.927 225 84.360 482 164.287 5.32 Bình Minh 266 81.230 302 108.720 568 189.95 6.30 Thanh Mai 326 90.865 352 100.672 678 191.537 7.51 Thanh Thùy 268 79.369 306 98.868 574 178.237 6.36 10 Thanh Văn 101 32.825 144 49.632 245 82.457 2.71 11 TT Kim Bài 107 26.215 108 58.465 215 84.68 2.38 12 Kim Thư 94 30.174 110 62.592 204 92.766 2.26 13 Kim An 94 35.565 109 60.856 203 98.421 2.25 14 Đỗ Động 94 38.685 121 39.325 215 78.01 2.38 15 Phương Trung 196 58.408 188 71.440 384 129.848 4.25 16 Dân Hòa 270 88.590 210 63.447 480 152.037 5.32 17 Tân ước 133 42.425 135 46.035 268 88.46 2.97 18 Cao Dương 172 61.192 226 59.696 398 120.888 4.41 19 Xuân Dương 277 102.216 88 29.288 365 131.504 4.04 20 Hồng Dương 508 195.580 299 103.259 807 298.839 8.94 21 Liên Châu 232 84.680 181 69.685 413 154.365 4.57 4.450 1424.32 Tổng 4580 1538.888 9030 2963.208 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Thanh Oai, 2019) Qua bảng 4.6, nhận thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn 21 xã, thị trấn huyện Thanh Oai gặp nhiều khó khăn, nhiên huyện tiến hành xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 9030 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2016 – 2019 Trong số giấy cấp đổi, cấp lại chiếm nhiều với 4580 giấy nhu cầu giao dịch (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế ) 54 100 Có thể thấy xã cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoan 2016-2019 xã Hồng Dương 807 giấy, diện tích 298.839 chiếm 8.97 % tổng số giấy chứng nhận Xã Mỹ Hưng có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ thứ địa bàn huyện với 684 giấy, diện tích 222.11 chiếm 7,57 % xã cấp GCNQSDĐ xã Thanh Mai 678 giấy, diện tích 191.537 chiếm 7.51 %, Cự Khê 593 giấy, diện tích 163.891 chiếm 6.57% Lí xã cấp số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân có nhiều thay đổi, nhu cầu giao dịch nhiều Các xã Thanh Thùy, Bình Minh, Tam Hưng, Dân Hịa đạt kết cấp giấy trung bình 574 giấy, 568 giấy,482 giấy, 480 giấy chiếm từ 4,57 % - 6,36% Tuy nhiên 13 xã, thị trấn lại có kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trung bình từ 203 đến 413 giấy chiếm từ 2.25 % - 4.57 % Trong giai đoạn 2016 – 2019 huyện Thanh Oai hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác định chưa đủ điều kiện cấp GCN không cấp GCNQSDĐ Nguyên nhân do: + Một số trường hợp giấy tờ nguồn gốc sử dụng đất phức tạp xảy tranh chấp chưa hoàn thành thủ tục đất đai, nghĩa vụ tài + Nhiều hộ gia đình, cá nhân tiến hành chuyển nhượng quyền sử dụng đất với giấy viết tay, chưa có chứng thực quan Nhà nước có thẩm quyền + Một số trường hợp vi phạm pháp luật đất đai sử dụng đất như: lấn chiếm đất, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa cho phép quan Nhà nước có thẩm quyền, xây dựng nhà chưa với quy hoạch giấy phép xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng b Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2016 – 2019 55 Bảng 4.7 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại huyện Thanh Oai qua năm giai đoạn 2016 – 2019 STT Đơn vị hành cấp xã, thị trấn Số GCN cấp qua giai đoạn 2016-2019 2016 2017 2018 2019 Tổng số (Giấy) Tỷ lệ (%) Cự Khê 91 85 10 11 197 4.43 Bích Hịa 20 88 23 135 3.03 Cao Viên 46 48 34 19 147 3.30 Thanh Cao 44 81 34 15 174 3.91 Mỹ Hưng 92 223 59 28 402 9.04 Tam Hưng 76 75 47 59 257 5.78 Bình Minh 13 64 122 67 266 5.98 Thanh Mai 31 107 108 80 326 7.33 Thanh Thùy 68 86 103 11 268 6.02 10 Thanh Văn 46 37 17 101 2.27 11 TT Kim Bài 27 49 29 107 2.41 12 Kim Thư 34 35 18 94 2.11 13 Kim An 25 34 32 94 2.11 14 Đỗ Động 27 33 24 10 94 2.11 15 Phương Trung 47 61 42 46 196 4.41 16 Dân Hòa 34 77 153 270 6.07 17 Tân ước 10 54 56 13 133 2.99 18 Cao Dương 39 58 21 54 172 3.87 19 Xuân Dương 20 47 202 277 6.23 20 Hồng Dương 181 245 54 28 508 11.42 21 Liên Châu 35 77 44 76 232 5.21 Tổng 1.006 1.664 1.232 548 4.450 100 Tỷ lệ (%) 22,61 37,39 27,69 12,31 100 Qua bảng số liệu 4.7 ta thấy tổng số GCNQSDĐ cấp huyện Thanh Oai giảm dần từ năm 2016 đến 2019, số lượng tỷ lệ cấp năm 2017 cao Riêng xã Hồng Dương, Mỹ Hưng xã có tỷ lệ cấp GCN nhiều huyện 56 4.3.3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng giai đoạn 2016 - 2019 Bảng 4.8 Kết cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng huyện Thanh Oai giai đoạn 2016 – 2019 STT Đối tượng sử dụng đất Số GCN cấp (giấy) Tỷ lệ (%) Hộ gia đình, cá nhân 9030 100 1.1 Số giấy cấp đổi, cấp lại 4580 50.72 1.2 Số giấy cấp 4450 49.28 0 9030 100.00 Tổ chức Tổng cộng (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Thanh Oai, 2019) Qua bảng 4.8, ta thấy kết cấp GCN huyện Thanh Oai đến hết ngày 31/12/2019 giai đoạn 2016 – 2019 đạt tổng số 9030 giấy chứng nhận, chủ yếu GCN cấp cấp cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân với 9030 giấy, chiếm đến 100% tổng số GCN 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH OAI 4.4.1 Đánh giá chung Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc phát huy quyền người sử dụng đất, chủ sử dụng đất an tâm đầu tư khai thác tốt tiềm đất đai Mặt khác việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực sách Đảng, Nhà nước đất đai như: Chính sách đền bù giải phóng mặt bằng, sách cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh vay vốn để phát triển sản xuất thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển… Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần xây dựng, bổ sung, sửa đổi, hồn chỉnh sách pháp luật đất đai có liên quan đến cơng tác quản lý sử dụng đất đai Đồng thời tích lũy kinh nghiệm việc tổ chức, đạo nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai địa phương Xây dựng kiện toàn tổ chức máy ngành Tài nguyên môi trường từ trung ương đến sở, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán địa cấp 57 Thông qua giao đất giúp người dân sử dụng đất ổn định phù hợp với nguyện vọng nhân dân lao động, sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân yên tâm vào đầu tư vào đất đai, thực quyền lợi hợp pháp như: mua, bán, thừa kế, chuyền nhượng, góp vốn… khơng gặp trở ngại phía pháp luật Ngồi ra, thơng qua việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp quan quản lý nhà nước đất đai quản lý đất đai có khoa học hiệu Qua kết ta thấy công tác cấp GCNQSDĐ huyện Thanh Oai đạt số thành tựu định, cần trì phát huy Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn số trường hợp chậm trễ công tác cấp GCNQSDĐ việc tập trung giải vướng mắc có chưa tập trung liệt, dứt điểm Công tác cấp giấy chứng nhận địa phương diễn chậm so với lịch hẹn trả kết cho đối tượng Do vướng quy hoạch, tranh chấp, chưa kê khai thông tin, sai vị trí thực tế đồ, nguồn gốc đất chưa rõ ràng nhiều lý khác 4.4.2 Những thuận lợi khó khăn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai 4.4.2.1 Thuận lợi Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội giai đoạn 2016 – 2019 đạt thành tựu thuận lợi đáng kể, cụ thể sau: Nhờ có đạo liệt Huyện Ủy, UBND huyện ngành cấp công tác cấp GCNQSD đất - Các quan chuyên môn tham mưu, giúp việc cho UBND huyện Thanh Oai thực giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện ngày tăng cường, kiện toàn tổ chức, đảm bảo ngày tốt hơn, chất lượng, hiệu công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân kiểm sốt, rút ngăn quy trình, trình tự giải thủ tục hành - Sự phối kết hợp đơn vị, phòng ban ngành củng cố nâng cao UBND xã tăng cưởng củng cố, giáo dục ý thực trách nhiệm 58 nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Từ năm 2003 đến nay, quy định pháp luật đất đai có nhiều đổi liên tục hoàn thiện, quy định đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận, nhằm đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cùng với quy định Luật Đất đai 2013, văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có bước cải cách quan trọng UBND cấp tỉnh với quan quản lý đất đai cấp, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đổi bản, giảm phiền hà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do vậy, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy nhanh năm qua - Tiến trình cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận đạt tiến bản: Thực nguyên tắc cửa, nêu cao trách nhiệm người tiếp nhận hồ sơ, giảm bớt số giấy tờ nộp trích lục đồ trích đo địa đất biên xác định ranh giới sử dụng đất với người liền kề cơng việc Văn phịng đăng ký chịu trách nhiệm - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa định việc giải vấn đề tồn lịch sử quản lý sử dụng đất; giải có hiệu tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; góp phần thúc đẩy nhanh thuận lợi cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất - Đồng thời với công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước tiến hành xây dựng hệ thống hồ sơ địa Đây tài liệu sở pháp lý quan trọng để phục vụ cho việc theo dõi quản lý Nhà nước hoạt động liên quan tới đất đai, liệu để xây dựng hệ thống thơng tin đất đai - Hệ thống thông tin đất đai xây dựng từ kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kết nối với hệ thống quan nhà nước có liên quan, với hệ thống tổ chức tài chính, tín dụng; đưa lên mạng thông tin điện tử để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tìm hiểu thơng tin đất đai cách thuận lợi, nhanh chóng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xã hội 59 4.4.2.2 Khó khăn, tồn Bên cạnh thuận lợi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai xong tồn hạn chế khó khăn: Một số đơn vị chưa thực liệt lãnh đạo, đạo, chưa quan tâm mức đến công tác cấp GCNQSDĐ đất lần đầu cịn tồn đọng Cơng tác thơng tin, tun truyền vận động nhân dân số đơn vị hiệu thực chưa cao, chưa thường xuyên, sâu rộng nhân dân Hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai tương đối nhiều phức tạp Việc áo dụng vào tình hình thực tế số đơn vị cịn lúng túng, chưa linh hoạt đặc biệt việc giải số trường hợp cấp GCNQSDĐ phải thực nghĩa vụ tài có liên quan; Ý thức chấp hành quy định pháp luật việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ số tổ chức hộ gia đình, cá nhân chưa tốt; chưa tạo điều kiện phối hợp thực trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Chất lượng hồ sơ số đơn vị thực chưa đảm bảo theo quy định như: Chưa làm rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, thiếu hồ sơ, giấy tờ, Số hồ sơ hoàn chỉnh cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức xã, thị trấn tập trung hồ sơ dễ làm, không phức tạp như: Đất giao đấu giá qua thời kỳ, đất nhận chuyển nhượng, tặng cho chưa làm thủ tục cịn trường hợp phức tạp, khó giải như: Đất giao không thẩm quyền; đất lấn chiếm; đất chưa rõ nguồn gốc chưa tập trung giải số đơn vị Trên địa bàn huyện Thanh Oai từ giai đoạn (2001-2004) cấp nghìn GCNQSD đất có ký hiệu chữ (T).(LD) diện tích 300m2 Khi người dân đến giao dịch làm thủ tục (chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, cấp đổi, cấp lại, tách thửa) lại vướng vào Công văn số; 181 sở TN&MT Hà Nội yêu cầu phải xác định lại hạn mức đất ở, người dân khơng đồng tình, dẫn đến việc giải Hồ sơ Chi nhánh VPĐKĐĐ gặp khơng khó khăn 4.5 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI HUYỆN THANH OAI Số hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu tồn đọng đến xã, trường hợp phức tạp, khó giải Do vậy, để tiếp tục phấn đấu hoàn 60 thành việc cấp GCNQSDĐ lần địa bàn huyện theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Chủ tích UBND tỉnh, thời gian tới Phịng TN&MT tiếp tục tham mưu cho UBND huyện ban đạo huyện tập trung đạo thực số nội dung sau: Đối với thành viên Ban đạo cấp GCNQSDĐ huyện: Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc bám sát sở theo nhiệm vụ phân công địa bàn giao phụ trách Chỉ đạo, hướng dẫn xã, thực theo tinh thần nội dung kế hoạch mà huyện đề Đối với UBND xã: + Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động phổ biến chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai để nhân dân hiểu, nắm rõ nghiêm túc thực + Thực rà soát, xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân phải đảm bảo trình tự, thủ tục quy định Pháp luật với phương châm dễ làm trước khó làm sau; thơng báo, niêm yết công khai trường hợp đủ điều kiện khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phịng ĐKQSDĐ huyện: Tiếp tục xác nhận việc cấp GCNQSDĐ lần đầu nhiệm vụ trọng tâm từ đến hết năm 2020; tập trung đầu tư dành thời gian, người để đảm bảo cho công tác thẩm định hồ sơ tham mưu cho UBND huyện cấp GCNQSDĐ kịp thời, trình tự, thủ tục quy định Số hồ sơ tồn đọng phức tạp, khó giải quyết, q trình sử dụng đất đai hộ gia đình có nhiều biến động; liên quan đến ranh giới hành lang an tồn giao thơng; hồ sơ giấy tờ chứng minh đến sốpp hộ khơng cịn khơng đảm bảo theo quy định Do Phòng TN&MT kiến nghị UBND huyện thành lập tổ công tác với tham gia phịng, đơn vị có liên quan như: Phịng TN&MT, phịng TC-KH, Chi cục thuế, để với UBND xã tiến hành rà soát, phân loại hồ sơ tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, khoa định 61 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN + Huyện Thanh Oai có tổng diện tích tự nhiên là: 12386,74 Trong đó, đất nơng nghiệp có diện tích 8445,90 chiếm 68,19 % tổng diện tích đất tự nhiên huyện Đất phi nơng nghiệp có diện tích 3855,40 ha, chiếm 31,13% tổng diện tích đất tự nhiên đất chưa sử dụng chiếm 0,69% tổng diện tích đất tự nhiên với 85,44 - Giai đoạn 2016 - 2019 huyện cấp GCNQSDĐ cho 35465 trường hợp Trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp cấp nhiều với 31015 giấy, chiếm tỷ lệ 87,4% tổng số giấy cấp Đất nông thôn cấp 4450 giấy, chiếm tỷ lệ 12.6% tổng số giấy cấp - Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thanh Oai giảm dần qua năm từ 2016 đến 2019, số lượng tỷ lệ cấp năm 2017 cao Riêng xã Hồng Dương, Mỹ Hưng xã có tỷ lệ cấp GCN nhiều huyện Năm 2016 cấp 1006 giấy, năm 2017 cấp 1664 giấy, năm 2018 cấp 1232 giấy, năm 2019 cấp 548 giấy - Hai xã cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hồng Dương (807) xã Mỹ Hưng (684 giấy); 02 xã cấp GCNQSDĐ xã Thanh Mai Cự Khê, với số giấy cấp 678 giấy, 593 giấy - Đối tượng chủ yếu cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân với 35465 giấy, chiếm đến 100% tổng số GCN - Nguyên nhân ảnh hưởng đến cơng tác cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ phương ký hiệu đất thổ cư (T) đất có diện tích 300m2 cấp GCN lần đầu vào giai đoạn 2001-2004 Giải pháp giải sớm công nhận lại diện tích đất để phục vụ nhu cầu giao dịch chuyển quyền… đăng ký biến động đất đai 62 5.2 KIẾN NGHỊ - Đối với tất cán địa tồn huyện phải theo dõi q trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phát hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình, cá nhân chưa có giấy chứng nhận nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - UBND huyện phải thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến luật đất đai cho cán nhân dân toàn huyện để nắm vững luật đất đai, văn bản, nghị định, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận, từ giúp họ sử dụng đất theo quy định, kế hoạch nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất ổn định lâu dài Có biện pháp xử lý nghiêm đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai - VPĐKĐĐ giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - UBND thành phố Hà Nội, Sở TN&MT Hà Nội sớm ban hành hướng dẫn tháo gỡ cơng nhận diện tích đất cho người dân nghìn GCN cấp có dt 300m2 có ký hiệu chữ (T).(LD) - Đề nghị UBND huyện báo cáo thành phố, sở TN&MT Hà Nội sớm kiểm tra nghiệm thu gói đo đạc tổng thể để đưa vào vận hành, làm cấp giáy chứng nhận cho người dân 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014-TT/BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2003 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Quản lý hành nhà nước đất đai”, Trường Đại học Lâm Nghiệp Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Đăng ký thống kê đất đai”, Trường Đại học Lâm nghiệp Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thanh Oai, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ công tác năm 2016, 2017, 2018 2019 UBND huyện Thanh Oai, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2019; tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2020 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Oai, Kết thống kê đất đai năm 2016,2017,2018 2019, huyện Thanh Oai 10 Phòng TN&MT huyện Thanh Oai (2020), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 11 Phòng TN&MT huyện Thanh Oai , kết công tác cấp GCNQSDĐ qua năm 2016, 2017, 2018, 2019 ... tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3.3 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo... dung quản lý Nhà nước đất đai, xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở để Nhà nước thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan trọng chứng minh quyền sử dụng đất, ... tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 2.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT