Giải quyết đơn tố cáo hiệu trưởng và kế toán trưởng sai phạm về tài chính

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẤN LÝ GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục Tỉnh Lâm Đồng Tên tiểu luận: Giải đơn tố cáo Hiệu trưửng kế toán trường TH X, huyện V, tỉnh ĐL sai phạm tài Họ tên học viên: Lê Tấn Chinh Đơn vị cơng tác: Phịng GD-ĐT Cát Tiên LÂM ĐỒNG, THÁNG 01/2018 MỤC LỤC Trang Lớp bồi dường nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 2017 A MỞ ĐẦU Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề bản, quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm; vấn đề nội dung đề cập nhiều vãn kiện Đảng có văn kiện Đại hội XII; đặc biệt thực vận động “Học tập làm theo tư tường, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh: Suốt đời cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, người công bộc tận tụy, trung thành nhân dân, đời tư sáng, sống riêng giản dị” Sở dĩ vấn đề đề cập nhiều khơng xuất phát từ vai trị, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công tác xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xấ hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước, mà cịn xuất phát từ hạn chế, yếu chất lượng phận đội ngũ khơng địa phương, ngành, quan, đơn vị Xác định tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức việc tổ chức, triển khai thực lộ trình cải cách hành Nhà nước, Quốc hội thông qua Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26/02/1998 Pháp lệnh Quốc hội sửa đổi, bổ sung hai lần thông qua vào ngày 28/4/2000 ngày 01/7/2003; kỳ họp thứ 4, ngày 13/11/2008 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa XII thơng qua Luật cán bộ, cơng chức (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010), Luật thay Pháp lệnh công chức 2003 Luật cán bộ, công chức vừa ban hành thể che hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước tiếp tục đổi hoạt động công vụ phương thức quản lý cán bộ, cơng chức phù hợp với thể chế trị nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại với đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực Qua đó, phục vụ tốt nhu cầu xã hội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nước Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nội dung thuộc cơng tác quản lý hành Nhà nước Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mãc sai lầm khuyết điểm phải đặc biệt ý kết hợp chặt chẽ, đa dạng nguyên tăc quản lý khác Trên sở ngun tãc đó, địi hỏi môi quan công tác quản lý cán bộ, cồng chức, viên chức phải thường xuyên quản ỉý ve tiêu chuẩn, tư tưởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết phục để ngăn chặn khuyết điểm tiêu cực Song phát cán bộ, cơng chức có khuyết điếm phải có biện pháp đấu tranh kiên quyết, khơng bao che; xem xét việc, tượng cách toàn diện, triệt để, kể mặt khách quan chủ quan để xử lý cách xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Bản thân chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo huyện nhiều khó khăn, thời gian qua tồn ngành triền khai thực có hiệu vận động như: vận động "Học tập làm theo tư Lớp bồi dư&ng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 2017 tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vận động "Nỏì khơng với tiêu cực cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với việc phạm đạo đức nhà giáo việc cho học sình khơng đạt chuẩn lớp"; vận động "Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sảng tạo qua học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục, trang bị nhừng kiến thức nghiệp vụ tranh kiểm tra lĩnh vực giáo dục, kỹ nãng giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tơi chọn tình "Giải đơn tổ cảo Hiệu trưởng kế toán trường TH X, huyện y, tỉnh ĐL sai phạm tài chính" làm đề tài tiểu luận lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên tra Đây hội tốt để thân vận dụng nhũng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở suy nghĩ, tìm tịi đưa ệiải pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tổt B NỘI DUNG I Mô tả tình Ngày 25 tháng 03 năm 2016, Phịng GD-ĐT có nhận đơn tố cáo ơng Huỳnh Thanh K - giáo viên Trường TH X, tố cáo Hiệu trưởng kế toán Trường TH X vi phạm cơng tác quản lý tài nhà trường: hai năm rôi mà không kiêm kê, công khai minh bạch; chê độ nghỉ phép giáo viên hàng năm tốn khơng đầy đủ Mặc dù giáo viên trường nhiều lần đề nghị bà H giải dứt điểm chế độ sách cho anh em thực nghiêm túc việc cơng khai tài trường bà H khônẹ nghe Bà H lấy lý do: Trường tập trung xây dựng csvc mua sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm, nên anh em thông cảm cho nhà trường nợ mua sắm tài sản nhà trường chủ yếu Hiệu trưởng kế toán tự mua tự toán, nguyên tắc việc trước mua sắm hay xây dựng csvc cho nhà trường phải bàn bạc chi lành đạo nhà trường cử người mua phải có Hội đồng nghiệm thu, cơng khai kinh phí mua sắm trước tập thể bà H không tuân thủ theo quy định tài II Xác đỉnh mục tiêu xử lý tình huống: Xác định đơn tố cáo Hiệu trưởng kế toán nhà trường vi phạm kỷ luật bà H kế toán cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, cơng chức 2008, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GD-ĐT, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa Củng cổ lại tổ chức trường TH X, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường Chấn chỉnh việc thu chi tài sai quy định trường; thu hồi số tiền that thoát để trả cho việc xây dựng CSVC; trả số tiền trường nợ cho giáo viên Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tinh Lăm Đồng 20Ỉ Trong xu phát triển chung giới, xu phát triển hành đại, nhiều tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào công tác quản lý công chức Song vấn đề định thành công công việc quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đường lối trị, nguyên tắc, nội dung, phương pháp đạo Đảng trị cầm quyền, lực lượng trị xã hội nắm giữ quyền quản lý đất nước Quản lý cán bộ, công chức ngày trở thành ngành khoa học nhiều quốc gia quan tâm, đầu tư nghiên cứu Bên cạnh nhũng nguyên tắc, lý luận chung hành nhà nước, cơng vụ quốc gia có điều kiện lịch sử, trị xã hội riêng quy định việc xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức Điều đáng ý việc xây dựng hoạch định sách cán bộ, cơng chức mắc sai lầm, thiếu sót dễ dẫn đến hậu khó lường phát triển xã hội III Phân tích tình Ngun nhân a Nguyên nhân chủ quan Qua tìm hiểu, xác minh nhận thấy hiệu trưởng kế tốn khơng ý thức hậu việc làm nên gây hậu làm cho nội nhà trường đoàn kết, thiếu dân chủ, hiệu công tác không cao Chưa nắm chế độ sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cứu kỹ vãn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định Hiệu trưởng Trịnh Ngọc H kế toán Nguyễn Kim p trường TH X thiêu tinh thân, trách nhiệm việc tô chức, triên khai thực chê độ sách Đảng pháp luật Nhà nước Khơng chịu khó học hỏi, bảo thủ, thiếu ngun tắc dần chủ Bà H người có tính bảo thủ, coi thường dư luận; làm việc khơng có kế hoạch nên công tác quản lý điều hành hoạt động nhà trường chưa thông suổt; không gương mẫu việc chấp hành kỷ luật lao động, quản lý lỏng lẻo, thiếu thống dẫn đến chất lượng dạy học, nề nếp chun mơn nhà trường cịn hạn chê Do công tác quản lý, đạo lỏng lẻo, thiêu dân chủ nên dẫn đên mâu thuẫn, xuất hiện tượng chia bè, kéo cánh đoàn kết nội bộ, Việc bàn giao hệ Hiệu trưởng tiến hành cách qua loa, Hiệu trưởng cũ không bàn giao bàn giao không đủ vãn quản lý trường học cấp trên, Hiệu trưởng chưa động sáng tạo trình quản lý, khơng có khả tập hợp, tập trung sức mạnh trí tuệ để vận dụng vào trình quản lý b Nguyên nhân khách quan Việc quản lý, đạo phòng GD-ĐT huyện Y mặt công tác theo thẩm quyền sở chưa thường xuyên, liên tục, việc tuyên truyên Lớp bồi dưững nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 20ỉ giáo dục ý thức, trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên xem nhẹ Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp phòng GD- ĐT huyện Y chưa thường xuyên, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở Tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình chi bộ, tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trường TH X yếu, chưa phát huy Phòng GD-ĐT huyện Y chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản lý sở nên tham mưu cho huyện bổ nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế Việc bổ nhiệm cán quản lý đủ số lượng yếu mặt chât lượng, chưa quan tâm cách thỏa đáng đên việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý nhà nước để nâng cao trình độ lực điều hành nhà trường Việc kiểm sốt chi tiêu tài trường học phòng GD-ĐT phòng TC - KH huyện X chưa tốt dẫn đến việc bà H thu, chi tài khơng ngun tăc Khi chế thị trường mở cửa, phận cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho thân; học kinh nghiệm người dân vấn đề để người dân xem nhẹ đạo đức nhà giáo ngành giáo dục đào tạo Hậu Việc làm sai trái bà H cô ké toán p gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân khơng tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục nói riêng ngành GD-ĐT nói chung Làm lịng tin đổi với phòng GD-ĐT, ƯBND huyện ban ngành huyện Quyền lợi đáng giáo viên phụ huynh học sinh bị xâm hại Các hoạt động chuyên mơn hoạt động ngoại khóa nhà trường khơng thực được; khơng tạo khí thi đua sơi nhà trường Vì bng lỏng quản lý nên ảnh hưởng xấu đến chất lượng giáo dục nhà trường; làm ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục phong trào chung địa phương huyện Nếu giải quỵết việc khơng tốt dễ bị gây bất bình nhân dân làm ảnh hưởng đến cơng tác dân vận; cơng tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ đen lãnh đạo, đạo Đảng Nhà nước Lớp bồi dư&ng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giảo dục tỉnh Lâm Đồng 20Ị IV Đề xuất giải pháp Sau kiểm tra xác minh, thực tế Hiệu trưởng kế toán Trường TH X vi phạm tài nội dung đơn tố cáo, dự kiến đề xuất số giải pháp xử lý kỷ luật sau: Xây dựng số giải pháp a Giải pháp 1: Ra định cảnh cáo bà H cô p Dựa vào kết luận tổ kiểm tra, trưởng phòng GD-ĐT huyện Y mời bà H cô p lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà H phải trả số tiền phép nợ giáo viên toán 14,5 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kế toán nhập 15 triệu đồng vào quỹ nhà trường; đồng thời yêu cầu bà H cô p viết giấy cam kết không tái phạm khuyết điểm Đề nghị UBND huyện định kỷ luật hai người hình thức cảnh cáo trước toàn ngành kéo dài thời gian lên lương năm, bà H cô p tiếp tục cơng tác bình thường trường TH X * ưu điểm giải pháp lĩ Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường TH X, bà H giữ chức vụ Hiệu trưởng, công tác gần nhà có điều kiện giúp đỡ gia đình p làm kế tốn trường TH X, cơng việc kế toán trường ổn định * Hạn chế giải pháp 1: Việc bà H tiếp tục làm Hiệu trưởng cô p làm kế tốn trường TH X gây bất bình cho tập thể giáo viên, nhân viên nhà trường Dư luận cho bà H gây khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm khơng có tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân bà H cô p không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điếm gây ra, từ khơng có ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Phong trào hoạt động mặt nhà trường trì theo chế độ sinh hoạt cũ, khơng đẩy mạnh thể chất lượng dạy học không nâng lên; công tác kế toán dễ dẫn đến tượng “ngựa quen đường cũ” không thay đổi lề lối làm việc Việc vi phạm chấp hành kỷ luật lao động bà H có hệ thống, khơng thể sớm chiều thay đổi được, cho dù bà ta viết cam kết không tái phạm khuyết điểm, mặt khác bà H cương vị lãnh đạo nên việc góp ý phê bình bà khơng cởi mở, với tính bảo thủ, độc đốn độc qun có thê trù dập, định kiên với giáo viên góp ý thăng thăn khuyêt điểm bà, làm cho giáo viên khơng có điều kiện phát huy khả nâng Thực tế bà H cương vị Hiệu trưởng khơng có đủ lực lành đạo nên công tác đạo thuyết phục giáo viên Hội đồng nhà trựởng đồng tâm trí để hồn thành nhiệm vụ chung nhà trường, tượng chia bè, kéo cánh lại tiếp diễn việc đồn kết nội khó tránh khỏi Việc xử lý bà H cô p mức độ cảnh cáo nhẹ so với khuyết điểm mà hai người mắc phải Lớp bồi dư&ng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giảo dục tỉnh Lâm Đồng 20Ị b Giải pháp 2: Cách chức bà H, cô p chuyển đơn vị khác Căn vào kết luận đồn kiểm tra, trưởng phịng GD-ĐT huyện Y gọi bà H cô p lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà H phải trả sổ tiền nợ giáo viên toán 14,5 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kê tốn nhập 15 triệu đơng vào quỹ nhà trường Lập hô sơ đê nghị UBND huyện quyêt định kỷ luật băng hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển bà sang trường TH z cách nhà gia đình bà khoảng km làm giáo viên giảng dạy bổ nhiệm bà B phó Hiệu trưởng kiêm Chủ tịch cơng đồn trường TH X lên làm Hiệu trưởng thay bà H; đề nghị kỷ luật p hình thức thơi giữ cơng việc kể tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường TH K Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn có lực, phẩm chất tơt đê đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm giải pháp 2: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xâ hội bất bình tập thể giáo viên trường TH X Xử lý bà H theo quy định Điều 79 Điều 82 - Luật cán bộ, công chức 2008 Điều 118 - Luật Giáo dục 2005 lý bà H không đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng cỏ hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên kể tốn Việc điều động bà H sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người thầy giáo Bản thân bà H sanẹ trường khác công tác môi trường phần bớt tự ti, mặc cảm khuyết điểm gây Nhà trường có Hiệu trưởng bà B, người có tính ơn hịa, dân chủ Từ bước vực dậy phong trào hoạt động mặt nhà trường để nâng cao chất lượng dạy học Đối với việc xử lý hạ bậc lương, chuyển công tác làm nhân viên hành đơi với p người, tội Song không cân thiêt phải chuyên sang trường khác Hạn chế giải pháp 2: Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 2017 - Trước mắt thiếu phó Hiệu trưởng phụ trách chun mơn nên Hiệu trưởng sè phải cáng đáng thêm nhiều việc Mặt khác, việc Hiệu trưởng cũ Hiệu phó B phải có phần trách nhiệm, Hiệu phó kiêm Chủ tịch Cơng đoàn nhà trường xảy tượng dân chủ đồn viên gây mà khơng có biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp thời, mà để việc xảy ngày trầm trọng Vì vậy, việc bổ nhiệm bà B lên làm Hiệu trưởng không giải triệt để vấn đề - Việc luân chuỵển cô p sang công tác trường trường TH K khơng thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn đẵ khơng tường minh bàn giao Vì vậy, nên để p lại làm nhân viên hành trường TH X để cung cấp thơng tin cho kế tốn xử lý hồ sơ thu chi trước tồn động c Giải pháp 3: Giáng chức bà H kỷ luật cô p giữ nhiệm vụ kế tốn Căn vào kết luận đồn kiểm tra, trưởng phòng GD-ĐT huyện Y gọi bà H cô p lên gặp trực tiếp, yêu cầu bà H phải trả số tiền nợ giáo viên toán 14,5 triệu đồng cho nhà thầu xây dựng; làm hồ sơ kể toán nhập 15 triệu đồng vào quỹ nhà trường Lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đơng thời có qut định bổ nhiệm bà H làm phó Hiệu trưởng trường TH Q cách nhà gia đình bà khoảng km chọn ơng T phó Hiệu trưởng trường TH M người có lực chun mơn thực sự, có uy tín chun mơn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay bà H; đề nghị kỷ luật p hình thức thơi giữ cơng việc kế tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường TH X Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn cho trường để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điếm giải pháp 3: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Đối với bà H, làm phó Hiệu trưởng trường TH Q, bà người đánh giá cao lực chuyên môn Thực tế bận nhiều công việc, xếp cách hợp lý việc trường việc nhà nên bà H bng lỏng quản lý, khơng hồn thành nhiệm vụ dẫn đến phải chịu trách nhiệm chung Xử lý bà H theo quy định Điều 79, Điều 82 - Luật Cán bộ, công chức 2008; Điều 118 - Luật Giáo dục 2005 Việc kỷ luật bà H cô p phương án nhận đồng tinh, ủng hộ tập thể giáo viên, làm cho giáo viên tin vào công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc Cán bộ, giáo viên lấy làm học cho có ý thức phấn đấu tu dường đạo đức, tác phong, sống làm việc cho xứng đáng với niềm tin người xứng đáng với nhân cách nhà giáo Lớp bồi dường nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 2017 Việc chuyển bà H sang làm phó Hiệu trưởng trường TH Q, cách nhà 5km (một khoảng cách không xa) bà có điều kiện để chăm sóc, giúp đỡ gia đình Mặt khác, giúp bà tránh tự ti, mặc cảm, tâm lý nặng nề hàng ngày lỗi lầm gây trước anh em đồng nghiệp Bản thân bà H thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo ngành huyện việc xử lý kỷ luật bà Có quan tâm đến thể diện gia đình bà để bà cơng tác gần nhà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào cơng việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, không tái phạm khuyết điểm Việc đế cô p công tác trường TH X thuận lợi cho kế toán xử lý số nội dung hồ sơ thu chi vốn khơng tường minh tẩy xóa trước bàn giao Vì đê p lại làm nhân viên hành trường TH X đế cung cấp thơng tin cho kế tốn xử lý hồ sơ thu chi trước tồn động hợp lý Bố nhiệm ơng T lên làm Hiệu trưởng việc làm sánệ suốt ngành huyện, Người lãnh đạo có đủ lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tôt, động, sáng tạo cơng việc, có uy tín toàn ngành Ong T vận dụng kinh nghiệm quản quản lý trường TH X vổn trường xem trường mạnh huyện, ơng xây dựng tập thể đồn kết trí, đồng tâm hiệp lực vào cơng tác chung, tạo khơng khí thoải mái tin tưởng lẫn nhau, giúp tiến bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua “Hai tốt” hoạt động khác nhà trường, bước nâng cao chất lượng giáo dục trường TH X Đây cách nằm sách luân chuyển cán Đảng Nhà nước ta nhằm tạo mặt chung lực đội ngũ, tạo động lực phát triển toàn diện địa bàn huyện, tránh chênh lệch lực đội ngũ chất lượng giáo dục địa phương * Hạn chế giải pháp 3: Bà H làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, cịn p kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội mặc cảm với bà khuyết điểm mắc phải Việc kỷ luật bà H có phần nhẹ lồi mà bà mắc phải chút, tính răn đe có phần ệỉảm nhẹ, nhiên xét bình diện chung huyện phương án có phần hợp lý hai phương án Lựa chọn giải pháp tối iru Qua giải pháp trình bày chọn giải pháp làm giải pháp đe giải quyết, xử lý tình phương án theo tốt nhất, khả thi Giải việc có tình, có lý Như đấ phân tích trên, với cách giải quyêt bà H p nhận thây khut diêm mình, nhận thây lực quản lý có hạn chể song cấp có sách khoan hồng tạo hội để bà H sửa chữa, đồng thời bổ trí cơng tác gần nhà để có điều kiện giúp đờ gia đình Trường TH X có người lành đạo có đủ Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 20Ỉ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm tích luỹ từ trường TH M để đưa phong trào trường TH X lên V Tổ chức thực giải pháp để đạt mục tiêu đề Khi nhận đon thư tố cáo giáo viên việc bà Hiệu trưởng H có hành vi vi phạm nguyên tắc tài nhà nước, phịng Giáo dục Đào tạo quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện, có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, Phòng GD-ĐT huỵện phải lên kể hoạch cụ thể để tham mưu giải vụ việc theo bước cụ the sau: Bước 1: Phân loại đơn: Đây đơn tố cáo Cán công chức, viên chức nhà nước vi phạm nguyên tắc tài nhà trường Đơn tố cáo ơng Huỳnh Thanh K đủ điều kiện thụ lý, đơn tố cáo lần đầu Thẩm quyền giải quyết: Phòng GD-ĐT Bộ phận tiếp nhận đơn xây dựng phiếu đề xuất thụ lý đơn theo mẫu số 01- XLĐ gửi lên đồng chí Trưởng phịng Bước 2: Làm việc với đối tượng (Hiệu trưởng kế toán Trường TH X) * Trưởng Phòng GD-ĐT phiếu đề xuất thụ lý đơn, định thành lập tổ kiểm tra chuyên đề tài trường TH X Thành phần đồn kiêm tra gơm: Phó trưởng phịng phụ trách bậc học, Cán tơ chức, kê tốn, chun mơn phụ trách bậc học * Tổ chức kiểm tra chuyên đề tài trường TH X với nội dung: Kiểm tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kế toán; kiểm tra tài sản liên quan đến chứng từ thu; hồ sơ thủ quỹ Trong trình kiểm tra có chứng kiến, giám sát Ban chấp hành Cơng đồn trường đại diện chi trường TH X Sau kiểm tra xong nội dưng, tổ kiểm tra tiến hành họp, tổng hợp ý kiến từ phận để đưa kết luận Kết ghi nhận qua trình kiểm tra sau: - Một số hồ sơ chi tài bị kế tốn sửa chữa, xây dựng khơng đảm bảo - Ke tốn để ngồi sổ sách 15 triệu đồng (số tiền kế tốn giải thích bận nhiều việc cuối năm nên chưa kịp lập hồ sơ nhập quỹ); - Có 14,5 triệu đồng tiền làm nhà xe giáo viên - học sinh nhà trường Hội phụ huynh đưa cho bà H để tốn cho nhà thầu bà H khơng thực (khi hỏi đến lý khơng tốn số tiền cho nhà thầu bà H bảo gia đình gặp khó khăn nên tạm mượn đe giải chi trả cho họ thời gian gần nhất) - Số tiền nhà trường nợ tiền phép giáo viên 02 năm học gần 21.000.000 đồng Lớp bồi dường nghiệp vụ cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Lâm Đồng 2017 Sau kiểm tra, đồn tiến hành thơng báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương trưởng ban đại diện cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm cơng tác quản lý thu chi tài bà H cô p, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu bà H cô p phải giải tồn việc quản lý thu chi trường Đối với nhũng hồ sơ thu-chi tài bị kế tốn sửa, làm chứng từ khơng đảm bảo: cần có biện pháp giải theo quy định tài chính, đồng thời nêu rõ lý lại có tượng * Tổ trưởng tổ kiểm tra (Phó trưởng phịng) kết luận nội dung kết kiêm tra Sau có báo cáo cụ thê lên đơng chí Trưởng phịng * Căn biên kiểm tra báo cáo cụ thể tổ kiểm tra, đồng chí Trưởng Phịng GD-ĐT có văn đạo yêu cầu Hiệu trưởng H kế toán p thực nội dung sau: - Lập hồ sơ nhập quỹ trường 15 triệu đồng - Hoàn trả 14,5 triệu đồng tiền làm nhà xe cho Ban đại diện CMHS để toán cho nhà thầu xây dựng - Thanh toán tiền phép cho giáo viên 02 năm học gần theo vàn hướng dẫn Nhà nước Hồ sơ nộp phòng GD-ĐT gồm: Bản tự kiểm điểm bà H cô P; tường trình việc giải sai phạm quản lý tài chính; biên họp Hội đồng sư phạm nhà trường Các loại hồ sơ nộp phòng GD-ĐT sau tuần kể từ ngày tổ kiểm tra làm việc Báo cáo kết thực văn ƯBND huyện Y Theo quy định phân cấp quản lý ơng Trưởng phịng GD-ĐT chủ trì, phối hợp với phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện Y thành lập Hội đồng kỷ luật định hình thức kỷ luật bà H p theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ luật cấp huyện VI.Kiến nghị, đề xuất Kiến nghị Vấn đề quản lý nhà nước GD-ĐT công đổi có nhiều việc phức tạp xảy đòi hỏi nhà quản lý giáo dục phải nắm bắt kịp thời, đề giải pháp thích họp để xử lý, giải cho thỏa đáng để siết chặt kỷ cương, nâng cao hiệu