Đang tải... (xem toàn văn)
Một dự án dự định xây dựng một nhà máy xi măng với công xuất 0,4 triệu tấn năm, lượng đá cần khai thác khoảng 0,3 triệu tấn năm. Dự án dự định xây dựng tại xã X, là nơi gần mỏ đá và cạnh vườn quốc gia H. Chủ dự án dự định nhập khẩu dây chuyền công nghệ từ Trung Quốc. 1. Các nhóm với tư cách của mình, hãy xác định những vấn đề phải xem xét khi thực hiện nghĩa vụ đánh giá những tác động của dự án đối với môi trường Nhóm 1: Chủ dự án Nhóm 2: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định Nhóm 3: Người dân chịu tác động trực tiếp của dự án; Đại diện Hội bảo vệ thiên nhiên và môi trường (Đại diện cho lợi ích môi trường chung) 2. Hãy chỉ ra một số nghĩa vụ cơ bản của chủ dự án khi dự án đi vào hoạt động.
THIS IS TEAM 3’ PRESENTATI ON Hello! Sau đề ạ! Nhập dây chuyền công nghệ từ Trung Quốc 0,4 triệu tấn/năm Đá: 0,3 triệu tấn/năm Xã X Các nhóm với tư cách mình, xác định vấn đề phải xem xét thực nghĩa vụ đánh giá tác động dự án mơi trường ⊷ Nhóm 1: Chủ dự án ⊷ Nhóm 2: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định ⊷ Nhóm 3: Người dân chịu tác động trực tiếp dự án; Đại diện Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường (Đại diện cho lợi ích mơi trường chung) Hãy số nghĩa vụ chủ dự án dự án vào hoạt động “ Tư cách tham gia đánh giá tác động môi trường chủ thể 1.1 Người dân chịu tác động trực tiếp Căn theo quy định khoản Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường 2014: “Chủ dự án phải tổ chức tham vấn quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp dự án” Việc tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp thực theo quy định pháp luật môi trường đánh giá tác động môi trường 1 Đại diện Hội đồng Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Hội đồng Bảo vệ Thiên nhiên Căn theo điểm b khoản Điều Môicứtrường tổ chức xã 145 Bảo nghiệp, vệ môi trường 2014cho quy hộiLuật - nghề đại diện định quy định Hội quyền lợi theo ích mơi trường Bảo vệ Thiên Mơitrên trường có chung Hội nhiên hoạt động quyền tham vấntrong phạm vi nước lĩnh vực dựbảo án có quan đến hợp chứclínăng, vệ liên sử dụng tài nhiệm vụ, quyền củabảo nguyên thiên hạn nhiên, vệ môi trường, bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học chủ động ứng Những vấn đề cần xem xét thực nghĩa vụ đánh giá tác động dự án môi trường chủ thể Thứ2.1 nhất, Với cần tư cách xemlàxét người đếndân nguồn chịu gâytáctác động động trực đến tiếpngười từ dựdân án Nguồn gốc vấn đề ô nhiễm khơng khí khu vực khai thác ngun liệu Nguồn gốc nhiễm Khoan nổ mìn Đập, nghiền, sàng đá Bụi đất đá, khói thuốc nổ, tiếng ồn, rung Bụi đá, tiếng ồn, rung Đặc điểm nguồn Phân tán, không liên tục Phân tán, liên tục Dự trữ đá bãi chứa Bụi đá phát tán theo gió Phân tán Đổ rót đá đầu băng tải Phân tán, không liên tục Đào, ủi, xúc đất sét, đá vôi Dự trữ đất sét bãi 10 Vấn đề ô nhiễm đặc trưng Bụi đá, tiếng ồn Bụi đá, khí thải xe cơng trình chứa khói bụi, Nox, SO2, CO2, CO Bụi đất Phân tán, không liên tục Phân tán Thứ hai, cần ý đến chất lượng môi trường - Chất lượng không - Chất lượng nước khí xung quanh khu sinh hoạt vực sinh sống khu vực xã X 11 Thứ ba, ý đến biện pháp xử lý rủi ro Một biện pháp khắc phục hậu môi trường Vấn đề môi trường vấn đề cần giải ngay, nhanh dứt điểm khơng ảnh hưởng thời mà hậu kéo dài sau Hai bồi thường thiệt hại hợp đồng bao gồm vấn đề sức khỏe thu nhập cá nhân Tác động tới sức khỏe, sống cộng đồng *) Tác động *) Tác động bụi xi măng bệnh nghề nghiệp crom hợp chất crom *) Tác động khí thải máy phát điện phương tiện vận tải Tác động tới việc làm, thu nhập người dân 13 2.2 Với tư cách Hội đại diện bảo vệ tài nguyên môi trường Với nghĩa vụ tham gia vào việc lập dự án đánh giá tác động môi trường 14 Thứ nhất, Thứ hai, vào vào khoản Điều 22 Luật môi Thứ ba, khoản 5,6,7,11 Điều 22 Luật khoản trường điều 22do Luật thành phần thiên nhiên ln có môi trường 2014, sau đánh giá môi trường liên2014, quan,người tác động đến nên hội cần xem xét thực trạng tác động Hội cần xem xét đại diện trước thực tiênhiện cầndự án tác động đến yếu tố biện pháp quản lý rủi ro phối hợpnào, với chủ tác dự động án xấu hay tốt xây dựng biện pháp giảm thiểu, phương án bảo vệ xem xét,nhà đánh máy giáxi măng cần đến mỏ quặng, nên môi trường sức khỏe cộng đồng chủ trạng mơi trình trường khaitựthác, vận chuyển, sàng lọc, đặc biệt dự án đưa nhiên, kinh đá tế-xã hội phải nơi cần nhiều nước cho q trình xử lí, nhà máyvậy chuẩn lấy bị nước xâyvà đổ nước thải đâu, nào, dựng có vùng ảnhlân hưởng cận đến mạch nước ngầm, nước sông suối Vấn đề xem xét tham gia thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Trong trường hợp quan thẩm định lấy ý kiến, phản biện Hội theo khoản Điều 24 Luật Môi trường vấn đề cần xem xét thẩm định là: Báo cáo môi trường chủ dự án xác với nghiên cứu, đánh giá Hội mơi trường xung quanh khu vực chưa Điều vô thiết thực chủ dự án thuê cá nhân, tổ chức để đánh giá mang tính chủ quan cao nên cần phải xác thực thông tin để tránh gây ảnh hưởng đến môi trường thiên nhiên xung quanh thực hiện; Vườn quốc gia ln có quan quản lý, phụ trách bảo vệ nên trình thẩm định Hội tham khảo ý kiến ban quản lý vườn quốc gia trạng động thực vật phổ biến kiến thức cần thiết môi trường xung quanh bị ảnh hưởng dự án vào hoạt động để có cách nhìn khách quan nhất, từ đánh giá lại tính khả thi dự án báo cáo Vấn đề xem xét trình tham vấn cộng đồng dân cư để đánh giá tác động Hội cần tuyên truyền cần cung cấp lĩnh vực, vấn đề liên quan đến môi trường để người dân hiểu biết có đánh giá xác dự án chuẩn bị thực việc khai thác mỏ quặng ảnh hưởng nào, việc nhà máy hoạt động tác động đến sinh thái, cảnh quan vườn quốc gia đến khơng khí, đất, nguồn nước,… Bên cạnh việc đóng góp ý kiến người dân trình tham vấn, hội tư vấn, giải thích để người dân hiểu rõ vấn đề tổng hợp ý kiến giúp quan có quyền định để đưa lựa chọn xác Nghĩa vụ chủ dự án dự án vào hoạt động 17 Thứ nhất, theo quy định Khoản Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản Điều 12 Nghị định 18/2015; STT 95 Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP dự án xây dựng sở sản xuất xi măng đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT Chủ đầu tư phải báo cáo quan phê duyệt, báo cáo đánh giá tác động môi trường kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường phục vụ vận hành dự án dự án lớn, có nguy tác động xấu đến mơi trường Chính phủ quy Thứ hai, theo khoản Điều 19 Luật Bảo vệ mơi trường 2014 chủ dự án tự thuê tổ chức tư vấn thực ĐTM chịu trách nhiệm trước PL kết thực ĐTM Tổ chức tư vấn thực đánh giá tác động môi trường chịu trách nhiệm trước chủ dự án trước pháp luật kết thực đánh giá tác động môi trường thông tin, số liệu tạo lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường Trong q trình thực đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn Ủy ban nhân dân xã X \ nơi thực dự án, tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án; nghiên cứu, tiếp thu ý kiến khách quan, kiến nghị hợp lý đối tượng liên quan tham vấn để hạn chế thấp tác động bất lợi dự án đến môi trường tự nhiên đa dạng sinh học sức khỏe cộng đồng 18 Thứ ba, theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT Kết thực đánh giá tác động môi trường thể hình thức báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chủ dự án phải báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường - Chủ dự án đối tượng quy định cột Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP phải lập hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xem xét cấp giấy xác nhận theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP 19 26, 27 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Căn Điều 16 Nghị định 40/2019 chủ dự án có trách nhiệm: Tiếp thu đầy đủ nội dung, yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường vào dự án đầu tư, dự án đầu tư xây dựng 20 Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lấy ý kiến q trình lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường tổ chức niêm yết công khai định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp miễn tham vấn theo khoản Báo cáo văn vàquy định đượctại thực Điềuđến 21 Luật thay đổi liên 3quan phạmbảo vi, vệ quy môi trường mô, công suất, công nghệ sản xuất, cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường dự án sau có ý kiến chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp thay đổi quy mô, công suất lớn 0,4 triệu / năm, công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định tại điểm c khoản Điều 20 Luật này, chủ đầu tư dự án phải giải trình với quan phê duyệt thực sau có văn cơng nghệ từ Trung Quốc phải tn thủ theo quy định Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Theo Điều 75 Luật bảo vệ môi trường 2014, chủ dự án 21 - Không thực hành vi nhập có khả ảnh - Chủ dự án tới thựcmôi hiệntrường hoạt động dây chuyền cơngcấm nghệ có hưởng xấu đãnhập bị pháp luật nghiêm Trong nguynhập gâykhẩu nhiễm mơinghệ, trường thiết cao thìbịphải bảo đảm cấm cơng khơng đápnhập ứngkhẩu yêudây cầu bảo chuyền công nghệnhập chủng vệ mơi trường, loại chất thải ) Máy móc, thiết bị, phương - Trong trình nhập dâyqua chuyền cơng nghệ án trường nhập tiện giaoquá thông vận tải sử dụng để pháchủ dỡ,dựtrừ khẩuquy vi phạm định bảo vệnày; mơi trường tùy mức độ nặng, hợp địnhcác tạiquy khoản Điều Nguyên liệu, nhiên liệu, vật nhẹ bị xử lý theo quyhóa định thuộc bảo vệ môi mục trườngcấm ( trách nhiệm hành bị liệu, hóa chất, hàng danh nhập khẩu; chính, dân sự,phóng hình sự)xạ, đồng thời phải chịubệnh, chi phí cho xử lý nhiễm chất vi trùng gây chất độcviệc khác chưa sản phẩm gây ôhoặc nhiễmkhông môi trường ( chinăng phí lưulàm kho,sạch bến bãi, tái xuất, tẩy rửa có khả chi phí tiêu hủy sản phẩm, khắc phục hậu môi trường) đồng thời ⊷ - Trong trình thực hoạt động nhập dây chuyền phải bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật gây cơng nghệ từ Trung Quốc có nguy gây nhiễm mơi trường chủ dự án phải chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền phải có giấy phép mơi trường liên quan tới hoạt động nhập Ở Đây Bộ khoa học công nghệ cấp phép Thứ sáu, sở sản xuất xi măng Căn Điều 19/2015/NĐ-CP sử nhiên nên Điều 38.dụng Bảo 3vệNghị mơi định trường hoạtliệu động thămchính dị, khai thác chế đá biến khoáng sản + TổCải tạo,cá phục hồikhi mơi trường hoạtdị, động mơi trường, hệ sinhsản tháiphải khu vực chức, nhân tiến hành thăm khaiđưa thác, chế biến khống có biện mơi trường tác động trạng thái môi ban đầu tiêu theo quy định điểm đ phápcăn phịngbịngừa, ứng phógần với cố mơi trường trường thực yêu cầuđạt bảo vệ, cải chuẩn, quy chuẩn an tồn, mơi trường, phục vụ mục đích có lợi cho người tạo phục hồi môivềtrường sau: + Kýgom quỹ cải tạo,lý1 phục hồi môi trường việc tổpháp chức,luật; cáBảo nhân gửi vệ khoản tiền vào Điều 38 Luật môi a) khoản Thu xử nước thải theo quy định Quỹ bảo vệ môi trường Việtrắn Nam bảo môilýtrường địarắn; phương (gọi b) Thu gom, xử lý chất thải theo quyquỹ định vềvệ quản chất thải tắt là quỹ vệngăn môi trường) để bảo tráchtán nhiệm tạo, hồivà môi trường trường 2014, chủ dự án cịn phải c) Có biệnbảo pháp ngừa, hạn chế đảm việc phát bụi, cải khí thải phục độc hại tác động xấu tổ chức, nhân hoạt động khai thác khoáng sản khác đếncá môi trường xung quanh; + Phương án cải cải tạo,tạo, phục hồián môimôi trường giải pháp nhằm cảithăm tạo, phục hồi có cải tạo phục hồi, d) Phải có kếphương hoạch phục hồi trường cho tồn q trình dị, khai mơi hoạt động khống sản quan quản lý nhà thác,trường chế biến khoáng sản vàkhai tiếnthác hành cải tạo, phục hồicơ môi trường quánước trìnhcó thẩm quyền duyệt phải ký quỹ phục hồi mơi trường thăm dị, khaiphê thác chế biến khống sản; Chủ dự án phải ký quỹ cải tạo, phục hồi mơi trường hoạt động khai thác khống đ) Ký quỹ phục hồi môi trường theo quy định pháp luật sản 22 23 ... sản xuất xi măng đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT Chủ đầu tư phải báo cáo quan phê duyệt, báo cáo đánh giá tác động môi trường kết thực cơng trình... theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án phải báo cáo kết thực công trình BVMT Kết thực đánh giá tác động mơi trường thể hình thức báo cáo đánh giá tác động môi trường Chủ