Câu 7. ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm của M, bao gồm các biện pháp sau: phạt tiền và buộc tiêu hủy toàn bộ số văn hóa phẩm độc hại đó. Đánh giá t[r]
Trang 1Bài tập tình huống môn luật hành chính Bài tập tình huống môn luật hành chính là câu hỏi xử lý tình huống vi phạm hành chính Với những câu hỏi tình huống luật hành chính có đáp án trong bài viết sau đây của upload.123doc.net sẽ giúp bạn ôn tập môn luật hành chính hiệu quả hơn.
Bài tập xử lý tình huống môn Luật hành chính
Câu 1 Trong những người giữ các chức vụ sau đây, người nào là công chức và giải
thích: Bộ trưởng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; Chủ tịch Hội đồng nhân dân huyện, Đại biểu Hội đồng nhân dân xã; Nhân viên Phòng Tư pháp huyện; Nhân viên
tư pháp xã; thành viên Ban thanh tra nhân dân
– Nhân viên Phòng Tư pháp huyện
– Nhân viên tư pháp xã
Câu 2 Chiến sỹ cảnh sát giao thông A đang thi hành công vụ, khi phát hiện hành vi
vi phạm giao thông đã ra quyết định xử phạt người vi phạm 250.000 đồng và không lập biên bản Hỏi: Thủ tục xử phạt đó có hợp pháp không? Tại sao?
– Hợp pháp
– Theo điểm b khoản 1 Điều 39 Luật XLVPHC 2012 quy định :
1 Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền:
b) Phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều
24 của Luật này nhưng không quá 500.000 đồng
Câu 3 Bộ trưởng Bộ A nhận được một số đơn của công chức tố cáo Vụ trưởng Vụ
Tổ chức cán bộ có hành vi sai phạm trong tuyển dụng công chức Bộ trưởng đã chuyển đơn cho Chánh Thanh tra Bộ giải quyết Hỏi: Chánh Thanh tra có thẩm quyền
ra quyết định giải quyết vụ việc này không? Tại sao?
– Không
– Vì theo cơ cấu tổ chức, Vụ và Thanh tra Bộ có vị trí pháp lý tương đương Do vậy, Chánh thanh tra Bộ không có thẩm quyền ra quyết định giải quyết vụ việc trên
Câu 4 Ông V là công chức làm việc tại Sở T., trong giờ làm việc ông sử dụng xe của
cơ quan để giải quyết việc riêng, trên đường gây tai nạn do vượt quá tốc độ quy định Hỏi: có những loại trách nhiệm pháp lý nào có thể áp dụng với ông V?
– Trách nhiệm kỷ luật: sử dụng xe cơ quan để giải quyết việc riêng
– Trách nhiệm hành chính: điều khiển phương tiện vượt quá tốc độ gây tai nạn
Trang 2Câu 5 Bộ G ban hành quy định về hạn chế việc đăng ký xe môtô, xe gắn máy đối
với người dân có hộ khẩu ở các thành phố lớn, theo đó mỗi người chỉ được đăng ký tối đa một xe môtô hoặc một xe gắn máy
Nêu nhận xét của anh/chị về: Tính hợp pháp và tính hợp lý của văn bản đó?
– Tính hợp pháp: Văn bản này bất hợp hiến Khoản 2, điều 32, Hiến pháp 2013 có quy định “Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ.” Xâm phạm đến quyền được bảo hộ về tài sản của người dân
– Tính hợp lý: Giảm ùn tắc giao thông
Câu 6 Trần T có một vườn cây ở cạnh đường trục của xã Xã có chủ trương mở rộng
đường nhưng chưa thống nhất được phương án đền bù thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã đã ra quyết định cưỡng chế chặt cây giải phóng mặt bằng T làm đơn khiếu nại gửi tới Ban Thanh tra nhân dân xã Ban Thanh tra nhân dân xã thụ lý đơn khiếu nại của T
và chuyển cho Chủ tịch xã giải quyết
Hỏi: Cách làm của Thanh tra nhân dân có đúng pháp luật hay không? Tại sao?
Câu 7 Ngày 11/7/2014, các cơ quan chức năng phát hiện và lập biên bản về hành vi
tàng trữ, lưu hành văn hóa phẩm độc hại của M Đến ngày 25/10/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận H ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành
vi vi phạm của M, bao gồm các biện pháp sau: phạt tiền và buộc tiêu hủy toàn bộ số văn hóa phẩm độc hại đó Đánh giá tính hợp pháp của Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận H
– Phù hợp với quy định về thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện được quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật XLVPHC 2012:
2 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện có quyền:
a) Phạt cảnh cáo;
b) Phạt tiền đến 50% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 của Luật này nhưng không quá 50.000.000 đồng;
c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
d) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức tiền phạt được quy định tại điểm b khoản này;
đ) Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, h, i và k khoản 1 Điều 28 của Luật này
Câu 8 Ông M có hành vi xây nhà trái phép từ năm 2013 Đến năm 2016, Ủy ban
nhân dân Quận H mới lập biên bản xử lý vụ việc, sau đó ban hành Quyết định buộc
Trang 3tháo dỡ phần căn nhà xây dựng trái phép của ông M Hỏi Quyết định của Ủy ban nhân dân quận H có hợp pháp không? Tại sao?
– Quyết định của UBND quận H hợp pháp
– Mặc dù,theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 Luật XLVPHC 2012 thì thời hiệu
xử phạt hành chính đối với vi phạm hành chính về xây dựng là 2 năm Trong tình huống, hành vi xây nhà trái phép đã diễn ra từ năm 2013, đến năm 2016 đã là 3 năm, quá thời hiệu áp dụng xử phạt vi phạm hành chính
Tuy nhiên quyết định của UBND quận H là quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả của vi phạm hành chính quy định tại khoản b Điều 28, Điều 30 Luật XLVPHC Đối với các biện pháp khắc phục hậu quả pháp luật không quy định về thời hiệu áp dụng
Câu 9 Anh C đã trúng tuyển kỳ thi tuyển công chức và được nhận vào tập sự tại Ủy
ban nhân dân huyện N Trong thời gian tập sự, do có hành vi vi phạm pháp luật, anh
C bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ra Quyết định kỷ luật với hình thức cảnh cáo Sau đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện N đã ra Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với anh C
Hỏi Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với anh C đúng hay sai? Tại sao? – Quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với C là đúng
– Theo khoản 1 Điều 24 Nghị định 24/2010/NĐ-CP Quy định về tuyển dụng, sử dụng
và quản lý công chức:
Điều 24 Hủy bỏ quyết định tuyển dụng đối với người tập sự
1 Quyết định tuyển dụng bị hủy bỏ trong trường hợp người tập sự không hoàn thành nhiệm vụ hoặc bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên trong thời gian tập sự
Trong tình huống, anh C bị xử phạt kỷ luật với hình thức cảnh cảo thì sẽ bị hủy bỏ quyết định tuyển dụng
Câu 10 Để góp phần xây dựng nếp sống văn hoá mới, xã Y đã xây dựng hương ước
(đã được Ủy ban nhân dân huyện phê chuẩn), trong đó có nội dung: Gia đình nào tổ chức việc cưới xin cho con cháu mà có hút thuốc lá, uống rượu thì sẽ bị phạt hành chính 500.000đ, số tiền thu được sẽ bổ sung vào quỹ chung của thôn Quy định trên của hương ước xã Y đúng hay sai? Tại sao?
– Quy định trên là sai
– Vì không đúng thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật
Trang 4Câu 11 Ông A là người nước ngoài, vi phạm hành chính nhiều lần bị cơ quan có
thẩm quyền trục xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam Hỏi đây là biện pháp xử phạt chính hay
bổ sung? Tại sao?
– Là hình thức xử phạt chính
– Theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Luật XLVPHC 2012:
2 Hình thức xử phạt quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính
Hình thức xử phạt quy định tại các điểm c, d và đ khoản 1 Điều này có thể được quy định là hình thức xử phạt bổ sung hoặc hình thức xử phạt chính
Theo nguyên tắc áp dụng hình thử xử phạt hành chính,hình thức xử phạt bổ sung phải được áp dụng kèm theo với hình thức xử phạt chính mà không thể được áp dụng độc lập
Nên trong trường hợp trên là hình thức xử phạt chính
Câu 12 Em Nguyễn Văn Th 14 tuổi 5 tháng đã nhận được quyết định áp dụng hình
thức xử phạt hành chính đưa vào trung tâm giáo dục bắt buộc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T do trong thời gian trước em Th có hành vi trộm cắp và đánh người gây thương tích theo hồ sơ của Trưởng Công an huyện T
Quyết định của Chủ tịch UBND huyện T có đúng hay không? Tại sao?
– Quyết định không đúng
– Không đúng thẩm quyền của Chủ tịch UBND huyện được quy định tại khoản 2 Điều 38 Luật XLVPHC 2012
Em Th chưa đủ tuổi áp dụng biện pháp xử phạt hành chính buộc đưa vào trung tâm giáo dục
– Thuộc thẩm quyền của Tòa án
Câu 13 Anh Y là công chức làm việc tại cơ quan A có hành vi vi phạm kỷ luật Thủ
trưởng cơ quan A đã ra quyết định xử lý kỷ luật bao gồm hai hình thức: kéo dài thời hạn nâng bậc lương thêm một năm và cắt thưởng cuối năm của Y
Hỏi Quyết định xử lý kỷ luật đó có đúng không? Tại sao
– Quyết định xử lý kỷ luật đó không đúng vì: (1) Trong các hình thức kỷ luật cán bộ, công chức không có hình thức cắt thưởng; (2) Dữ liệu đề bài đưa ra không đủ để xác định thời hạn nâng bậc lương được kéo dài bao lâu: Điều 82 Các quy định khác liên quan đến cán bộ, công chức bị kỷ luật 1 Cán bộ, công chức bị khiển trách hoặc cảnh cáo thì thời gian nâng lương bị kéo dài 06 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu
Trang 5lực; nếu bị giáng chức, cách chức thì thời gian nâng lương bị kéo dài 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật có hiệu lực.(Luật cán bộ công chức 2008)
Câu 14 Ông V là công chức làm việc tại Sở T., ngoài giờ làm việc ông có lấy xe của
cơ quan đi giải quyết việc riêng, trên đường đi do phóng nhanh quá tốc độ quy định nên gây tai nạn Hỏi Sở T có phải bồi thường cho người bị nạn hay không? Tại sao? – Sở T không phải đứng ra bồi thường cho người bị nạn, trách nhiệm bồi thường thuộc về ông V Vì đối với trách nhiệm vật chất, cơ quan, tổ chức chỉ bồi thường thiệt hại cho người thiệt hại khi cán bộ, công chức có hành vi vi phạm pháp luật trong khi thi hành công vụ gây thiệt hại cho người khác Trong trường hợp này, ông V đã vi phạm pháp luật ngoài giờ làm việc của cơ quan nên phải bồi thường thiệt hại
Câu 15 Chị A là công chức thuộc Sở xây dựng, bị Giám đốc Sở ra Quyết định kỷ
luật hạ bậc lương Khi nhận được Quyết định kỷ luật, chị cầm Quyết định lên thẳng Phòng giám đốc để khiếu nại việc này Giám đốc từ chối giải quyết ngay với lý do là chị làm chưa đúng thủ tục theo Luật Khiếu nại và các văn bản về kỷ luật công chức
Lý do này có đúng không? Tại sao?
– Sai Theo Điều 20 Luật Khiếu nại 2011
Điều 20 Thẩm quyền của Giám đốc sở và cấp tương đương
1 Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp;…
Giám đốc phải có trách nhiệm hướng dẫn cho chị A thủ tục để khiếu nại
* Quan điểm khác:
– Sai Theo Điều 49 Luật Khiếu nại 2011
Điều 49 Hình thức khiếu nại
Việc khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn Trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ, tên, địa chỉ của người khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại và có chữ ký của người khiếu nại Đơn khiếu nại lần đầu phải được gửi đến người đã ra quyết định kỷ luật Đơn khiếu nại lần hai được gửi đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai
Câu 16 Ủy ban nhân dân tỉnh N đã ban hành Quyết định số 237/QD-UB ngày
27/2/1999 quy định về việc sử dụng vật liệu địa phương vào các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Cụ thể, trong Quyết định này bắt buộc các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong địa bàn tỉnh chỉ được phép sử dụng vật liệu xây dựng do các đơn vị sản xuất vật liệu cấp tỉnh ở tỉnh N sản xuất, để xây dựng các công trình trên địa bàn tỉnh
Nêu nhận xét của anh/chị về tính hợp pháp của Quyết định này
Trang 6– Đây là quyết định bất hợp hiến Điều 33 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cấm.” Mọi người có thể mua ở bất cứ nơi nào
Câu 17 Bà X khiếu nại UBND xã về Quyết định thu tiền thuế đất của gia đình bà
(mà không thu của nhà hành xóm) đối với diện tích đất sử dụng làm ngõ đi chung của gia đình bà và hàng xóm Chủ tịch UBND xã giữ nguyên quyết định Bà X khiếu nại lên Chủ tịch UBND huyện G nhưng 1 tháng trôi qua vẫn không có trả lời Bà quyết định khởi kiện ra Tòa án nhân dân huyện G về hành vi không trả lời của Chủ tịch UBND huyện Hỏi vụ việc trên có thuộc thẩm quyền giải quyết của tòa án nhân dân huyện G không? Tại sao?
– Có Theo Điều 29 Luật Tố tụng hành chính
Toà án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Toà
án cấp huyện) giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những khiếu kiện sau đây:
1 Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó;…
Câu 18 Nghị định 15 CP năm 2014 có quy định biện pháp phạt bổ sung đối với một
số vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông là : tạm giữ xe đến 15 ngày Nêu nhận xét của anh/chị về tính hợp pháp của quy định đó trong tương quan với hệ thống văn bản pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hiện hành
– Đây là một quyết định không hợp pháp, bởi vì:
+ Nội dung của Nghị định chưa cụ thể, rõ ràng, chỉ quy định biện pháp phạt bổ sung đối với một số vi phạm mà chưa đặt ra được những QPPL hành chính mới Chưa quy định rõ chủ thể nào được quyền xử phạt (tạm giữ xe đến hết 15 ngày); chưa ghi rõ căn
cứ pháp lý và thực tế để xử phạt
+ Bên cạnh đó, đã có Nghị định 34/2010/NĐ-CP của Chính Phủ quy định về xử phạt VPHC trong lĩn vực giao thông và một số văn bản xử lý VPHC khác, do đó, Nghị định này là không cần thiết, vừa không hợp pháp, vừa không hợp lý
Câu 19 Bà Lê Thị Q là công chức địa chính công tác tại UBND xã X Bà Q đã có
hành vi vi phạm pháp luật khi thực hiện công vụ được giao, nên cách đây 6 tháng, đã
bị kỷ luật ở hình thức hạ một bậc lương Nay bà Q lại tái phạm nên đã bị Chủ tịch UBND xã X kỷ luật ở hình thức hạ ngạch Việc kỷ luật như trên đúng hay sai? Tại sao?
– Sai Theo khoản 1 Điều 79 Luật cán bộ, công chức 2008 thì không có hình thức hạ ngạch
Điều 79 Các hình thức kỷ luật đối với công chức
Trang 71 Công chức vi phạm quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hình thức
kỷ luật sau đây:
a) Khiển trách;
b) Cảnh cáo;
c) Hạ bậc lương;
d) Giáng chức;
đ) Cách chức;
e) Buộc thôi việc
Hơn nữa, Chủ tịch xã không có quyền hạ ngạch Về nguyên tắc, ai có quyền nâng ngạch thì người đó mới có quyền hạ ngạch
Câu 20 Thực hiện kế hoạch thanh tra định kỳ, đoàn thanh tra tỉnh H do Chánh thanh
tra tỉnh làm trưởng đoàn đã về thanh tra tại UBND huyện Y Trong quá trình thanh tra, xét thấy Chủ tịch UBND huyện Y có nhiều hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cản trở quá trình thanh tra nên đã quyết định tạm đình chỉ công tác đối với Chủ tịch UBND huyện Y Việc ban hành quyết định trên của Trưởng đoàn thanh tra tỉnh là đúng hay sai? Tại sao?
– Không đúng
Đoàn thanh tra chỉ là cơ quan giúp việc cho thanh tra tỉnh nên không có quyền ban hành quyết định tạm đình chỉ công tác
Câu 21 Khi xét xử hành chính, toà án có thể ban hành quyết định thay cho quyết định
hành chính hay không? Tại sao?
– Tòa án không thể ban hành quyết định hành chính
– Trên nguyên tắc,trong quá trình xét xử,Tóa án phát hiện và kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi,bổ sung hoặc hủy bỏ văn bản pháp luật trái với Hiến pháp,luật,nghị quyết của QH,pháp lệnh,nghị quyết của UBTVQH để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân,cơ quan,tổ chức