Tình huống 10: Một dự án dự định xây dựng một nhà máy xi măng với công xuất 0,4 triệu tấn năm, lượng đá cần khai thác khoảng 0,3 triệu tấn năm. Dự án dự định xây dựng tại xã X, là nơi gần mỏ đá và cạnh vườn quốc gia H. Chủ dự án dự định nhập khẩu dây chuyền công nghệ từ Trung Quốc. 1. Các nhóm với tư cách của mình, hãy xác định những vấn đề phải xem xét khi thực hiện nghĩa vụ đánh giá những tác động của dự án đối với môi trường Nhóm 1: Chủ dự án Nhóm 2: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định Nhóm 3: Người dân chịu tác động trực tiếp của dự án; Đại diện Hội bảo vệ thiên nhiên và môi trường (Đại diện cho lợi ích môi trường chung) 2. Hãy chỉ ra một số nghĩa vụ cơ bản của chủ dự án khi dự án đi vào hoạt động.
Tình 10: Một dự án dự định xây dựng nhà máy xi măng với công xuất 0,4 triệu tấn/ năm, lượng đá cần khai thác khoảng 0,3 triệu tấn/ năm Dự án dự định xây dựng xã X, nơi gần mỏ đá cạnh vườn quốc gia H Chủ dự án dự định nhập dây chuyền cơng nghệ từ Trung Quốc Các nhóm với tư cách mình, xác định vấn đề phải xem xét thực nghĩa vụ đánh giá tác động dự án môi trường Nhóm 1: Chủ dự án Nhóm 2: Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định Nhóm 3: Người dân chịu tác động trực tiếp dự án; Đại diện Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường (Đại diện cho lợi ích mơi trường chung) Hãy số nghĩa vụ chủ dự án dự án vào hoạt động MỞ ĐẦU Bảo vệ môi trường phận cấu thành trình phát triển cột trụ phát triển bền vững Sự phát triển bền vững đất nước, chất lượng sống, sức khỏe dân cư an ninh quốc gia bảo đảm điều kiện bảo tồn gìn giữ tình trạng mơi trường Đánh giá mơi trường điều chỉnh quy tắc thủ tục hành liên quan đến tham gia cộng đồng tài liệu việc đưa định bị xem xét lại theo luật pháp Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đặc biệt chỗ chúng không yêu cầu tuân thủ kết môi trường định trước, họ yêu cầu nhà định phải tính đến giá trị mơi trường định kết hợp với việc khảo sát lấy ý kiến người dân để đưa định phù hợp nhất, đặc biệt người dân chịu tác động trực tiếp từ dự án địa diện Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường NỘI DUNG Tư cách tham gia đánh giá tác động môi trường chủ thể 1.1 Người dân chịu tác động trực tiếp Căn theo quy định khoản Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường 2014: “Chủ dự án phải tổ chức tham vấn quan, tổ chức, cộng đồng chịu tác động trực tiếp dự án” Và Điều 146 Luật Bảo vệ môi trường 2014, người dân sống gần nhà máy sản xuất phân bón hố học có quyền tham gia vào ĐTM với tư cách người tham vấn Việc tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp thực theo quy định pháp luật môi trường đánh giá tác động môi trường Hoạt động tiến hành hình thức họp cộng đồng dân cư chủ dự án Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực dự án đồng chủ trì với tham gia người đại diện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ dân phố, thôn, Ý kiến đại biểu tham dự họp phải thể đầy đủ, trung thực biên họp cộng đồng theo Mẫu số 03 Phụ lục VI Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định (Khoản Điều 12 Nghị định 40/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường) 1.2 Đại diện Hội đồng Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Trước xác định tư cách tham gia đánh giá tác động môi trường Hội đồng Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường, ta cần làm rõ tổ chức Hội đồng Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đại diện cho quyền lợi ích mơi trường chung Hội hoạt động phạm vi nước lĩnh vực bảo vệ sử dụng hợp lí tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo tồn, phát triển đa dạng sinh học chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu Căn theo điểm b khoản Điều 145 Luật Bảo vệ môi trường 2014 quy định theo quy định Hội Bảo vệ Thiên nhiên Mơi trường có quyền tham vấn dự án có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Những vấn đề cần xem xét thực nghĩa vụ đánh giá tác động dự án môi trường chủ thể 3.1 Với tư cách người dân chịu tác động trực tiếp từ dự án Như nói trên, người dân xã X có quyền tham vấn dự án ảnh hưởng trực tiếp đến thân (Điều 146 Luật Bảo vệ môi trường, hướng dẫn Chương VIII Nghị định 19/2015) Việc tham vấn người dân nhằm thể ý kiến đồng ý, không đồng ý dự án Cụ thể trình tham vấn, người dân chịu tác động trực tiếp cần xem xét điểm sau: Thứ nhất, cần xem xét đến nguồn gây tác động đến người dân Một số nhân tố xác định nguồn gây ô nhiễm tác động tới sức khỏe người dân nằm vùng dự án là: hoạt động khai thác nguyên vật liệu sản xuất ( đất, đá,…); hoạt động vận hành máy móc thiết bị sản xuất; Sử dụng nước, lượng hệ thống giao thông vận tải ; hoạt động hỗ trợ bốc dỡ vận chuyển, lưu trữ; tiêu hủy nước thải sinh hoạt nước lẫn dầu; Nạo vét luồng kênh giao thông thủy; vị trí khu nhà máy so với vị trí khu dân cư, có người sinh sống,… Bảng 4.3 Nguồn gốc vấn đề nhiễm khơng khí khu vực khai thác nguyên liệu Nguồn gốc ô nhiễm Vấn đề ô nhiễm đặc Đặc điểm nguồn trưng Khoan nổ mìn Bụi đất đá, khói thuốc Phân tán, khơng liên nổ, tiếng ồn, rung tục Đập, nghiền, sàng đá Bụi đá, tiếng ồn, rung Phân tán, liên tục Dự trữ đá bãi chứa Bụi đá phát tán theo gió Phân tán Đổ rót đá đầu băng tải Bụi đá, tiếng ồn Phân tán, không liên tục Đào, ủi, xúc đất sét, đá vơi Bụi đá, khí thải xe cơng Phân tán, khơng liên trình chứa khói bụi, tục Nox, SO2, CO2, CO Dự trữ đất sét bãi Bụi đất Phân tán Thứ hai, cần ý đến chất lượng môi trường - Chất lượng khơng khí xung quanh khu vực sinh sống: Bởi nhà máy khai thác quặng apatit làm nguyên liệu sản xuất phân bón nên chất lượng khơng khí khu vực nhiều bị biến đổi Lượng khí thải sản gây khó thở, nóng rát mũi cổ họng cho người dân xung quanh, từ ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dân xã X Kể trường hợp điều kiện thi công sản xuất thống hàm lượng chất có hại nhiều, ngấm trực tiếp vào đất, nước gây hậu lớn - Chất lượng nước sinh hoạt khu vực xã X: Nhà máy dự định sử dụng nguồn nước ngầm để phục vụ sản xuất xa nơi cung cấp nước Việc phần nhiều ảnh hưởng đến nguồn nước chung đại đa số người dân địa bàn xã X hộ gia đình xã ngồi việc sử dụng nước từ đơn vị cung cấp nước phần lớn dùng nguồn nước ngầm sinh hoạt hàng ngày Chưa kể xã X xã nông nghiệp, hoạt động tưới tiêu xã phụ thuộc phần lớn vào nguồn nước ngầm, gây thiếu hụt, ảnh hưởng đến chất lượng, sản lượng sản xuất xã X, từ ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập người dân sinh sống xã X Hơn trình xây dựng nhà máy chế biến phân bón, lượng nước thải từ q trình thi cơng khơng xử lý kịp thời, xả thải trực tiếp môi trường gây ô nhiễm khiến chất lượng sống người dân không đảm bảo Thứ ba, ý đến biện pháp xử lý rủi ro Một biện pháp khắc phục hậu môi trường Vấn đề môi trường vấn đề cần giải ngay, nhanh dứt điểm khơng ảnh hưởng thời mà hậu kéo dài sau; Hai bồi thường thiệt hại hợp đồng bao gồm vấn đề sức khỏe thu nhập cá nhân - Tác động tới sức khỏe, sống cộng đồng *) Tác động bụi xi măng: Công nghiệp xi măng ngành công nghiệp sản xuất lớn công nhân phải tiếp xúc với bụi trình sản xuất khác Bụi xi măng gây tác hại đường hô hấp chúng dễ dàng theo đường thở vào tận màng phổi Đặc biệt, bụi xi măng có 2% silic tự phát sinh bệnh bụi phổi-silic sau nhiều năm tiếp xúc Mặt khác, bụi clinker bụi xi măng từ nguồn phân tán, khơng kiểm sốt rơi vãi theo gió phát tán vào khơng khí sau sa lắng xuống mặt nước, mặt đất làm tăng độ đục nguồn nước, đồng thời bụi sa lắng theo thời gian tích tụ làm cho đất đai khu vực xung quanh nhà máy ngày chai cứng, tính giữ nước bị đất trở nên nghèo dinh dưỡng hệ thực vật che phủ mặt đất bị suy thoái *) Tác động bệnh nghề nghiệp crom hợp chất crom: Tổn thương cấp tính đường hơ hấp Khi hít thở bụi, sương chứa crom VI dẫn tới triệu chứng cấp tính hắt hơi, tổn thương vách mũi, co thắt phế quản số trường hợp gặp hen điển hình Tiếp xúc lâu ngày với crom có nồng độ 20 - 30 mg/m3 gặp triệu chứng ho, nhức đầu, khó thở Viêm da Các hợp chất crom hóa trị (VI) vừa gây kích thích da trực tiếp vừa gây dị ứng Bệnh nhân có phản ứng dương tính qua thử nghiệm áp da với dicromat 0.5% Viêm da nghề nghiệp cromat viêm da thể eczema, khó khỏi dễ tái phát *) Tác động khí thải máy phát điện phương tiện vận tải: Các khí thải độc hại bao gồm: bụi, Pb, SO2, NOx, H2S, CO, muội,… Đối với người khí có khả gây kích ứng niêm mạc phổi nồng độ thấp Ở nồng độ cao lâu dài, chúng gây loét phế quản, giảm khả hấp thụ ôxi phế nang, tác động không tốt đến hệ tim mạch, gây suy nhược thể Đặc biệt có mặt đồng thời SO3 tác động lên thể sống mạnh so với tác động chất riêng biệt, gây co thắt phế quản gây ngạt tử vong - Tác động tới việc làm, thu nhập người dân Ngoài tác động mặt sức khỏe mà người dân phải gánh chịu cơng việc thu nhập người dân bị ảnh hưởng không nhỏ Tác động rõ rệt hoạt động kinh doanh Ở gần khu vực dự án xây dựng với tình trạng ô nhiễm không khí, bụi bặm ngày gia tăng, hoạt động ăn uống, vui chơi giải trí gần tổ chức, khách hàng – người tiêu dùng có tâm lý e ngại, nhu cầu theo mà giảm đi, dẫn đến tình trạng hộ kinh doanh rơi vào hồn cảnh khó khăn, tạm ngừng hoạt động chí đóng cửa vĩnh viễn Điều gây ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế chất lượng sống người dân Như vậy, tham vấn cộng đồng dân cư hoạt động thiếu q trình đánh giá tác động mơi trường Một mặt, thể chủ quyền Nhân dân, thực thi chế dân biết, dân bàn, dân kiểm tra, mặt khác, hoạt động bảo đảm việc đánh giá tác động môi trường khách quan, đắn qua việc người dân nghiên cứu, xem xét đưa ý kiến nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường Hoạt động yêu cầu quan trọng thể ý kiến, đồng thuận hay không đồng thuận cộng đồng dân cư việc đánh giá tác động môi trường chủ thể bổ sung tác động tiêu cực, giải pháp phù hợp mà báo cáo chưa đề cập đến 3.2 Với tư cách Hội đại diện bảo vệ tài nguyên môi trường Với tư cách người đại diện Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường, người đại diện có nghĩa vụ lập báo cáo đánh giá tác động dự án với mơi trường, có vấn đề cần xem xét thực dự án ● Với nghĩa vụ tham gia vào việc lập dự án đánh giá tác động môi trường Thứ nhất, vào khoản điều 22 Luật môi trường 2014, người đại diện trước tiên cần phối hợp với chủ dự án xem xét, đánh giá trạng môi trường tự nhiên, kinh tế-xã hội nơi nhà máy chuẩn bị xây dựng vùng lân cận Trước hết, cần phải xem xét mỏ quặng khai thác hay chưa, khai thác phần trăm tác động việc khai thác quặng ảnh hưởng đến chất lượng môi trường xung quanh nay, việc khai thác trước có làm vượt mức tiêu chuẩn mơi trường khơng khí, nguồn nước ngầm hay không Các khu dân cư gần có bị ảnh hưởng khơng? Hiện trạng khu đất dự án, đánh giá khả chịu tải khu vực nơi có dự án, giá trị nguồn tài nguyên đất nước khả bị ô nhiễm hoạt động dự án gây ra, điều kiện khí hậu thủy văn Xem xét đánh giá trạng tiếng ồn, hoạt động giao thông, sản xuất xi măng sinh hoạt nhân dân Thứ hai, vào khoản Điều 22 Luật môi trường thành phần thiên nhiên ln có liên quan, tác động đến nên hội cần xem xét thực dự án tác động đến yếu tố nào, tác động xấu hay tốt xây dựng nhà máy xi măng cần đến mỏ quặng, nên trình khai thác, vận chuyển, sàng lọc, đặc biệt đá phải cần nhiều nước cho q trình xử lí, lấy nước đổ nước thải đâu, nào, có ảnh hưởng đến mạch nước ngầm, nước sông suối Xem xét khoảng cách từ vị trí dự án đến vườn quốc gia khoảng cách từ vị trí dự án đến cơng trình xung quanh Các thành phần mơi trường tự nhiên khu vực vườn quốc gia, bao gồm thành phần vật lý (khơng khí, tiếng ồn, rung, nước mặt, nước đất, nước biển ven bờ, đất trầm tích) thành phần sinh học (động vật, thực vật, hệ sinh thái nước hệ sinh thái cạn, động vật hoang dã thực vật quý hiếm) Các thành phần môi trường tự nhiên chịu tác động trực tiếp gián tiếp thời gian ngắn hay dài trình thực dự án Dự án dự định xây dựng cạnh nơi bảo tồn thiên nhiên khu nhạy cảm môi trường nên xem xét dự án cần xem xét đến tác động dự án gây ảnh hưởng tới vườn quốc gia: tiếng ồn, khói bụi, nhiễm khơng khí, gây suy giảm chất lượng môi trường Thứ ba, khoản 5,6,7,11 Điều 22 Luật môi trường 2014, sau đánh giá thực trạng tác động Hội cần xem xét biện pháp quản lý rủi ro biện pháp giảm thiểu, phương án bảo vệ môi trường sức khỏe cộng đồng chủ dự án đưa ● Vấn đề xem xét tham gia thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường: Trong trường hợp quan thẩm định lấy ý kiến, phản biện Hội theo khoản Điều 24 Luật Mơi trường vấn đề cần xem xét thẩm định là: Báo cáo môi trường chủ dự án xác với nghiên cứu, đánh giá Hội môi trường xung quanh khu vực chưa Điều vơ thiết thực chủ dự án thuê cá nhân, tổ chức để đánh giá mang tính chủ quan cao nên cần phải xác thực thơng tin để tránh gây ảnh hưởng đến môi trường thiên nhiên xung quanh thực hiện; Vườn quốc gia có quan quản lý, phụ trách bảo vệ nên trình thẩm định Hội tham khảo ý kiến ban quản lý vườn quốc gia trạng động thực vật phổ biến kiến thức cần thiết môi trường xung quanh bị ảnh hưởng dự án vào hoạt động để có cách nhìn khách quan nhất, từ đánh giá lại tính khả thi dự án báo cáo ● Vấn đề xem xét trình tham vấn cộng đồng dân cư để đánh giá tác động: Hội cần tuyên truyền cần cung cấp lĩnh vực, vấn đề liên quan đến môi trường để người dân hiểu biết có đánh giá xác dự án chuẩn bị thực việc khai thác mỏ quặng ảnh hưởng nào, việc nhà máy hoạt động tác động đến sinh thái, cảnh quan vườn quốc gia đến khơng khí, đất, nguồn nước,… Bên cạnh việc đóng góp ý kiến người dân trình tham vấn, hội tư vấn, giải thích để người dân hiểu rõ vấn đề tổng hợp ý kiến giúp quan có quyền định để đưa lựa chọn xác Nghĩa vụ chủ dự án dự án vào hoạt động Thứ nhất, theo quy định Khoản Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014; Khoản Điều 12 Nghị định 18/2015; STT 95 Phụ lục II Nghị định 18/2015/NĐ-CP dự án xây dựng sở sản xuất xi măng đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT Chủ đầu tư phải báo cáo quan phê duyệt, báo cáo đánh giá tác động môi trường kết thực cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ vận hành dự án dự án lớn, có nguy tác động xấu đến mơi trường Chính phủ quy định, dự án vận hành sau quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường kiểm tra, xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường Thứ hai, theo khoản Điều 19 Luật Bảo vệ mơi trường 2014 chủ dự án tự thuê tổ chức tư vấn thực ĐTM chịu trách nhiệm trước PL kết thực ĐTM Tổ chức tư vấn thực đánh giá tác động môi trường chịu trách nhiệm trước chủ dự án trước pháp luật kết thực đánh giá tác động môi trường thông tin, số liệu tạo lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường Trong q trình thực đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn Ủy ban nhân dân xã X \ nơi thực dự án, tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp dự án; nghiên cứu, tiếp thu ý kiến khách quan, kiến nghị hợp lý đối tượng liên quan tham vấn để hạn chế thấp tác động bất lợi dự án đến môi trường tự nhiên đa dạng sinh học sức khỏe cộng đồng Thứ ba, theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định 18/2015/NĐ-CP, chủ dự án phải báo cáo kết thực cơng trình BVMT Kết thực đánh giá tác động môi trường thể hình thức báo cáo đánh giá tác động mơi trường Chủ dự án phải báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ mơi trường - Chủ dự án đối tượng quy định cột Phụ lục II Nghị định số 18/2015/NĐ-CP phải lập hồ sơ báo cáo kết thực cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án gửi quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để kiểm tra, xem xét cấp giấy xác nhận theo quy định Khoản Điều 16 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Thứ tư, ĐTM phê duyệt chủ dự án phải tuân theo quy định Điều 26, 27 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Căn Điều 16 Nghị định 40/2019 chủ dự án có trách nhiệm: + Tiếp thu đầy đủ nội dung, yêu cầu định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường vào dự án đầu tư, dự án đầu tư xây dựng + Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lấy ý kiến trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức niêm yết công khai định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, trừ trường hợp miễn tham vấn theo quy định khoản Điều 21 Luật bảo vệ môi trường + Trường hợp thay đổi quy mô, công suất lớn 0,4 triệu / năm, công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt chưa đến mức phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định điểm c khoản Điều 20 Luật này, chủ đầu tư dự án phải giải trình với quan phê duyệt thực sau có văn chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường + Báo cáo văn thực thay đổi liên quan đến phạm vi, quy mô, công suất, công nghệ sản xuất, cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường dự án sau có ý kiến chấp thuận quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Thứ năm, việc chủ dự án dự kiến nhập dây chuyền công nghệ từ Trung Quốc phải tuân thủ theo quy định Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Dây chuyền công nghệ hệ thống máy móc, thiết bị, cơng cụ, phương tiện bố trí lắp đặt, kết nối liên hoàn địa điểm định theo sơ đồ, quy trình cơng nghệ thiết kế, bảo đảm vận hành đồng để sản xuất Theo Điều 75 Luật bảo vệ môi trường 2014, chủ dự án - Không thực hành vi nhập có khả ảnh hưởng xấu tới môi trường bị pháp luật nghiêm cấm Trong cấm nhập cơng nghệ, thiết bị không đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, nhập chất thải ) Máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông vận tải qua sử dụng để phá dỡ, trừ trường hợp quy định khoản Điều này;Nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hóa chất, hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu; bị nhiễm chất phóng xạ, vi trùng gây bệnh, chất độc khác chưa tẩy rửa khơng có khả làm - Trong trình thực hoạt động nhập dây chuyền cơng nghệ từ Trung Quốc có nguy gây nhiễm mơi trường chủ dự án phải chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước có thẩm quyền phải có giấy phép môi trường liên quan tới hoạt động nhập Ở Đây Bộ khoa học công nghệ cấp phép hoạt động nhập dây chuyền công nghệ từ Trung Quốc - Chủ dự án thực hoạt động nhập dây chuyền cơng nghệ có nguy gây ô nhiễm môi trường cao phải bảo đảm nhập dây chuyền công nghệ chủng loại - Trong q trình nhập dây chuyền cơng nghệ chủ dự án nhập vi phạm quy định bảo vệ mơi trường tùy mức độ nặng, nhẹ bị xử lý theo quy định bảo vệ mơi trường ( trách nhiệm hành chính, dân sự, hình sự) đồng thời phải chịu chi phí cho việc xử lý sản phẩm gây ô nhiễm môi trường ( chi phí lưu kho, bến bãi, tái xuất, chi phí tiêu hủy sản phẩm, khắc phục hậu môi trường) đồng thời phải bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật gây Thứ sáu, sở sản xuất xi măng sử dụng nhiên liệu đá nên theo quy định điểm đ khoản Điều 38 Luật Bảo vệ môi trường 2014, chủ dự án cịn phải có phương án cải tạo phục hồi, phải ký quỹ phục hồi môi trường Điều 38 Bảo vệ môi trường hoạt động thăm dị, khai thác chế biến khống sản Tổ chức, cá nhân tiến hành thăm dò, khai thác, chế biến khống sản phải có biện pháp phịng ngừa, ứng phó cố mơi trường thực yêu cầu bảo vệ, cải tạo phục hồi môi trường sau: a) Thu gom xử lý nước thải theo quy định pháp luật; b) Thu gom, xử lý chất thải rắn theo quy định quản lý chất thải rắn; c) Có biện pháp ngăn ngừa, hạn chế việc phát tán bụi, khí thải độc hại tác động xấu khác đến môi trường xung quanh; d) Phải có kế hoạch cải tạo, phục hồi mơi trường cho tồn q trình thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản tiến hành cải tạo, phục hồi mơi trường q trình thăm dị, khai thác chế biến khoáng sản; đ) Ký quỹ phục hồi môi trường theo quy định pháp luật Căn Điều Nghị định 19/2015/NĐ-CP + Cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động đưa môi trường, hệ sinh thái khu vực môi trường bị tác động gần với trạng thái môi trường ban đầu đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn an tồn, mơi trường, phục vụ mục đích có lợi cho người + Ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường việc tổ chức, cá nhân gửi khoản tiền vào Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam quỹ bảo vệ môi trường địa phương (gọi tắt quỹ bảo vệ môi trường) để bảo đảm trách nhiệm cải tạo, phục hồi môi trường tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản + Phương án cải tạo, phục hồi môi trường giải pháp nhằm cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Chủ dự án phải ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản KẾT LUẬN Chúng ta cần chế hiệu quả, đến lúc quan quản lý nhà nước để đưa sách phù hợp Đặc biệt huy động tham gia bên khác có liên quan, như: viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức phi phủ, nhà khoa học, cộng đồng dân cư (nhất người bị tác động dự án), v.v… để hoàn thiện cách xác nhất, đánh giá tác động dự án môi trường cá nhân chịu tác động trực tiếp từ chúng Trong q trình làm bài, chưa có nhận thức đầy đủ kinh nghiệm thực tế nên làm khơng tránh thiết sót, hạn chế Rất mong thầy, cô cho ý kiến, hướng dẫn để làm ngày hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo tổ mơn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Khống sản 2010 Luật Bảo vệ môi trường 2014 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Chính phủ : Quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Nghị định 19/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật bảo vệ môi trường Nghị định số 40/2019/NĐ-CP Chính phủ : Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường Nghị định 38/2015/NĐ-CP quản lý chất thải phế liệu Thông tư 25/2019/TT-BTNMT Thông tư Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường quy định quản lý hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường - Cục thẩm định đánh giá tác động môi trường, Hướng dẫn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sản xuất xi măng, Hà nội, 10/2009 Trang web: Hội bảo vệ thiên nhiên môi trường Việt Nam, http://www.vacne.org.vn/ 10 UNND Tỉnh Phú Yên – Sở TN&MT, Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (trừ dự án khai thác khoáng sản) (cấp Tỉnh), http://sotnmt.phuyen.gov.vn/tham-dinh-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tacdong-moi-truong-tru-cac-du-an-khai-thac-khoang-san-cap-tinh/ truy cập ngày 02/04/2021