Vận dụng bsc (balanced scorecards) để đánh giá kết quả hoạt động tại chi cục thuế quận tân phú

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Ngọc Linh Trang VẬN DỤNG BSC (BALANCED SCORECARDS) ĐỂ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂN PHÚ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh – Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Ngọc Linh Trang VẬN DỤNG BSC (BALANCED SCORECARDS) ĐỂ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂN PHÚ Chuyên Ngành: Kế Toán (Hướng ứng dụng) Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HỒNG VÂN TP Hồ Chí Minh – Năm 2021 NHẬN T CỦA Đ N V Bài nghiên cứu “ Vận dụng BSC để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú” nêu đƣợc thực trạng đánh giá hoạt động chi cục Các mục tiêu thƣớc đo nghiên cứu phù hợp chi cục Tác giả đề xuất vận dụng BSC để đánh giá kết hoạt động đƣợc xem xét áp dụng chi cục thời gian tới Tp HCM, ngày…tháng…năm 2021 Chi cục trƣởng LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Vận dụng BSC (Balanced scorecards) để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú” cơng trình nghiên cứu dƣới hỗ trợ TS Trần Hồng Vân Các số liệu phân tích, thơng tin luận văn đƣợc xác định rõ ràng trung thực Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2021 Học viên thực Nguyễn Ngọc Linh Trang MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Bố cục đề tài CHƢƠNG 1: GIỚI THIỆU VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂN PHÚ VÀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ THUẾ TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.1 Khái quát chi cục thuế quận Tân Phú 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển chi cục thuế quận Tân Phú 1.1.2 Chức nhiệm vụ chi cục thuế Quận Tân Phú 1.1.3 Tổ chức máy chi cục thuế Quận Tân Phú 1.2 Hoạt động quản lý thuế trình hội nhập kinh tế 12 1.2.1 Tác động kinh tế hội nhập đến hoạt động thu thuế 12 1.2.2 Những khó khăn giải pháp trình quản lý thuế 13 1.2.3 Sự cần thiết vận dụng BSC để đo lƣờng kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú15 KẾT LUẬN CHƢƠNG 20 CHƢƠNG 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ BSC 21 2.1 Tổng quan nghiên cứu 21 2.1.1 Các nghiên cứu nƣớc 21 2.1.2 Các nghiên cứu nƣớc 22 2.1.3 Nhận xét nghiên cứu 28 2.2 Cơ sở lý thuyết BSC 29 2.2.1 Định nghĩa 30 2.2.2 Các phƣơng diện BSC 31 2.2.3 Vai trò BSC quản lý 33 KẾT LUẬN CHƢƠNG 36 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂN PHÚ VÀ DỰ ĐOÁN NGUYÊN NHÂN 37 3.1 Phƣơng pháp nghiên cứu: 37 3.2 Thực trạng đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 37 3.2.1 Phƣơng diện tài 37 3.2.2 Phƣơng diện khách hàng (ngƣời nộp thuế) 39 3.2.3 Phƣơng diện quy trình nội 41 3.2.4 Phƣơng diện học hỏi phát triển 42 3.3 Các hạn chế đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 43 3.3.1 Phƣơng diện tài 43 3.3.2 Phƣơng diện khách hàng 43 3.3.3 Phƣơng diện quy trình nội 44 3.3.4 Phƣơng diện học hỏi phát triển 44 3.4 Dự đoán nguyên nhân dẫn đến hạn chế đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 47 4.1 Phƣơng pháp nghiên cứu: 48 4.2 Kiểm chứng nguyên nhân đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 48 4.2.1 Quan điểm lãnh đạo việc vận dụng BSC để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 48 4.2.2 Vận dụng BSC để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 51 4.2.3 Bản đồ chiến lƣợc chi cục 59 KẾT LUẬN CHƢƠNG 62 CHƢƠNG 5: GIẢI PHÁP VÀ KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRONG VIỆC VẬN DỤNG TH ĐIỂM CÂN B NG ĐỂ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN TÂN PH 63 5.1 Giải pháp việc vận dụng th bảng điểm cân b ng để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 63 5.1.1 Về công cụ đánh giá kết hoạt động 63 5.1.2 Đối với ban lãnh đạo chi cục thuế Quận Tân Phú 63 5.1.3 Đối với Cán công chức 64 5.1.4 Cơ sở vật chất 64 5.2 Kế hoạch hành động vận dụng th bảng điểm cân b ng để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế Quận Tân Phú 65 5.2.1 Kế hoạch hành động 65 5.2.2 Kế hoạch triển khai 67 KẾT LUẬN CHƢƠNG 71 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT S DỤNG BSC: Balanced Scorecard- BSC NNT: Ngƣời nộp thuế CCT: Chi cục thuế TTHT-NNT: Đội tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế NV-TH: Đội nghiệp vụ tổng hợp KK-KKT: Đội kê khai kế toán thuế KTNB: Đội kiểm tra nội HCNS: Đội hành nhân KTT: Đội kiểm tra thuế TLP: Đội thuế Liên phƣờng TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam ISO: International Organization for Standardization- Tổ chức tiêu chuẩn hố quốc tế CNTT: Cơng nghệ thơng tin CN 4.0: Công nghiệp 4.0 CBCC: Cán công chức TNCN: Thuế thu nhập cá nhân DANH MỤC CÁC BẢNG S DỤNG Bảng 3.1 Tình hình thu thuế chi cục thuế Quận Tân Phú 36 Bảng 3.2 Tình hình nợ thuế chi cục thuế Quận Tân Phú từ 2017-2019 37 Bảng 3.3 Số ngƣời nộp thuế chi cục thuế Quận Tân Phú năm 38 Bảng 3.4 Công tác hỗ trợ tuyên truyền cho ngƣời nộp thuế năm 2019 39 Bảng 4.1 Kết vấn ban lãnh đạo việc vận dụng BSC chi cục thuế Quận Tân Phú 48 Bảng 5.1 Lộ trình áp dụng BSC vào chi cục thuế Quận Tân Phú 65-66 DANH MỤC CÁC ĐỒ TH S ĐỒ Hình 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức chi cục thuế Quận Tân Phú Hình 1.2 Sự khác BSC doanh nghiệp khu vực 15 Hình 2.1 Mơ hình BSC quyền địa phƣơng Ý 21 Hình 2.2 Quy trình bƣớc áp dụng BSC 22 Hình 2.3 Khung nghiên cứu ứng dụng BSC kết 24 Hình 2.4 Khn mẫu BSC 29 Hình 4.1 Bản đồ chiến lƣợc chi cục thuế Quận Tân Phú 58 67 chuyển tiền nhƣ thất lạc chứng từ gây cho NNT hoang mang, dẫn đến khơng hài lịng từ NNT Nếu quy trình có hệ thống thơng tin liên kết chặt chẽ kho bạc quan thuế khơng có chậm trễ làm hoạt động hiệu 5.2.1.2 Phương diện học hỏi phát triển Tăng cƣờng học tập nâng cao trình độ cán công chức, thi đua rèn luyện đạo đức, kỷ luật, tinh thần trách nhiệm Tiếp tục tạo điều kiện hỗ trợ cán công chức thực học tập, khuyến khích cán cơng chức học thạc sĩ góp phần tăng chất lƣợng trình độ lực Ƣu tiên mua sắm trang thiết bị, máy móc hỗ trợ việc khai báo thuế Xây dựng nơi làm việc khang trang, đẹp để cán công chức yên tâm làm việc Đƣa chƣơng trình khen thƣởng, phạt theo quy định riêng chi cục quận Tân Phú 5.2.2 Kế hoạch triển khai Để thực triển khai BSC để đánh giá kết hoạt động chi cục thuế quận Tân Phú cần đồng ý tán thành lãnh đạo cán công chức chi cục Trƣớc hết, họ phải biết đƣợc tầm quan trọng thực BSC việc đánh giá lợi ích mang lại nhƣ nào? Hiệu sao? Để đạt đƣợc điều cần tổ chức trao đổi cung cấp thông tin BSC Ban lãnh đạo cần kiên thực tuyên truyền cho cán công chức BSC Bên cạnh đó, cần lƣờng trƣớc khó khăn găp phải triển khai BSC đơn vị Để áp dụng BSC thành công cần hỗ trợ đồng lịng cán cơng chức Chi cục nên thành lập tổ phụ trách quản lý BSC, có hiểu biết rõ ràng cơng cụ BSC để thực Dƣới tác giả xây dựng lộ trình thực vận dụng BSC vào đánh giá kết hoạt động nhƣ sau: Bảng 5.1 Lộ trình áp dụng BSC vào chi cục thuế Quận Tân Phú 68 STT Nội dung thực Mục tiêu Người phụ Mức phấn đấu độ trách Tiêu chí Thời đánh giá gian thực hoàn thành Nâng cao hiểu biết BSC cam kết thực lãnh đạo tháng chi cục thuế quận Tân Phú Tổ chức trao Sẽ đổi huấn Chi cục 0- trƣởng tuyên luyện truyền BSC Từ đào 100% 01/04/2021 =80% công tốt Cam kết thực Số nhân Các trƣởng 0- đến 01/05/2021 =80% tốt Thành lập ban Tổ thực BSC chức Chi cục 0- =80% 10/05/2021) tốt 69 Khảo sát lấy Kết Tổ ý kiến xác định khảo thực 0- sát BSC 100% =80% đồ chiến lƣợc tốt đạt mục tiêu đề Xây dựng mục Các mục Tổ thực 0- tiêu cho tiêu đề BSC phận, cán công chức 100% =80% phận tốt cán Triển khai bsc Quá trình Tổ thực 0- vào chi cục: họp triển khai BSC 10 ngày kém; từ thực 50% đến đạo, thông báo nhanh 70% đến cán nhân chóng, khá;>=80% viên tốt với lãnh không thời gian, đạt đƣợc mục tiêu đề ra, thực tốt kế hoạch 100% =80% giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động 100%