Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ LIÊN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG TRẦN THỊ LIÊN ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8340410 Mã học viên: 59CH025 Quyết định giao đề tài: 614/QĐ-ĐHNT ngày 11/5/2018 Quyết định thành lập hội đồng: 1145/QĐ-ĐHNT ngày 25/09/2020 Ngày bảo vệ: 9/10/2020 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh Chủ tịch Hội Đồng: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung luận văn hồn tồn tơi tự tìm hiểu, phân tích trình tham khảo, nghiên cứu tài liệu tìm hiểu thực tế Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Nghệ An Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực, khơng chép chưa sử dụng để bảo vệ công trình nghiên cứu khoa học Khánh Hịa, tháng 07 năm 2020 Tác giả Trần Thị Liên iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cám ơn thầy cô trường Đại học Nha trang, đặc biệt Khoa Kinh tế dạy dỗ truyền đạt cho kiến thức quý báu làm tảng cho việc thực luận văn Tôi đặc biệt cám ơn PGS.TS Đỗ Thị Thanh Vinh tận tình hướng dẫn, bảo để tơi hồn tất luận văn cao học Tôi xin chân thành cám ơn tất bạn bè, đồng nghiệp người giúp trả lời bảng câu hỏi khảo sát làm nguồn liệu cho việc phân tích cho kết nghiên cứu luận văn cao học Cuối cùng, tơi hết lịng biết ơn đến người thân gia đình động viên tạo động lực để tơi hồn thành luận văn cách tốt đẹp Khánh Hòa, tháng 07 năm 2020 Tác giả Trần Thị Liên iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN .xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VẾ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 11 1.1 Các khái niệm .11 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 11 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 11 1.1.3 Vai trò nguồn nhân lực quan hành nhà nước 12 1.1.4 Khái niệm công chức, viên chức 13 1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực quan quản lý hành nhà nước 14 1.2.1 Về sức khoẻ nguồn nhân lực quan quản lý hành nhà nước 14 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá trình độ, lực nhân lực quan quản lý hành nhà nước .14 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá tâm lực nhân lực quan quản lý hành 16 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá khác nhân lực quan hành 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực quan hành Nhà nước .20 1.3.1 Các nhân tố bên 20 1.3.2 Các nhân tố bên 24 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số quan hành quản lý nhà nước nước học rút cho Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 28 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số quan hành quản lý nhà nước nước 28 v 1.4.2 Một số học kinh nghiệm rút cho Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 33 Tóm tắt chương 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 36 2.1 Tổng quan Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 36 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An .38 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 40 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Sở 40 2.2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An 43 2.2.3 Đánh giá chế, sách quản trị có ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Sở 49 2.3 Điều tra khảo sát ý kiến cán bộ, công chức, viên chức Sở sách có liên quan đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở .56 2.3.1 Mục tiêu khảo sát 56 2.3.2 Phương pháp khảo sát 56 2.3.3 Kết khảo sát 57 2.4 Đánh giá chung 61 2.4.1 Những mặt đạt 61 2.4.2 Những mặt tồn 62 Tóm tắt chương 64 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẾN NĂM 2025 .65 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực Sở Tài Nguyên Môi Trường tỉnh Nghệ An thời gian tới 65 vi 3.1.1 Quan điểm phát triển toàn diện 65 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường Nghệ An thời gian tới 66 3.2 Các giải pháp đề xuất .68 3.2.1 Hồn thiện sách tuyển dụng cán 68 3.2.2 Nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực Sở 71 3.2.3 Đổi chương trình đào tạo, nâng cao ý thức tự bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 72 3.2.4 Hoàn thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực dựa hệ thống vị trí việc làm khung lực .75 3.2.5 Thực chế độ, sách đãi ngộ nhân lực 78 3.2.6 Hồn thiện, đổi cơng tác đánh giá nhân lực 81 3.2.7 Chủ động hội nhập tạo môi trường thuận lợi để nhân lực phát huy hết lực84 3.3 Một số kiến nghị 84 Tóm tắt chương 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC Cán bộ, công chức, viên chức NSNN Ngân sách Nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước TN&MT Tài ngun Mơi trường UBHC Ủy ban hành UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa viii quản trị đại với mục đích đánh giá để cá nhân phát triển Kết đánh giá nhằm mục địch lấy thông tin để lập kế hoạch, quy hoạch phát triển nhân lực đầu vào quan trọng cho công tác quản trị nhân Sở, giúp việc sử dụng bố trí cán cách đắn: chỗ, lúc, lực sở trường, góp phần vào việc đào tạo, bồi dưỡng, giải vấn đề đặc biệt giúp đãi ngộ, khen thưởng nhân lực hợp lý Ngồi ra, cần phải có quy định cụ thể, công bằng, minh bạch, khách quan tách bạch rõ ràng trách nhiệm người lãnh đạo đứng đầu quan, Sở TN&MT tỉnh Nghệ An, đơn vị với kết đánh giá nhân lực, khác biệt với kết đánh giá nhân lực với kết thành tích tập thể quan, đơn vị, Sở TN&MT tỉnh Nghệ An để tránh tình trạng thành tích tập thể, trách nhiệm người đứng đầu mà “dĩ hòa vi quý” với cá nhân nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An Thứ hai, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, nhân lực, trọng đến việc đánh giá nhân lực phải vào hiệu làm việc, công tác nhân lực; người đứng đầu có thẩm quyền đánh giá nhân lực Thước đo để đánh giá phẩm chất, trình độ, lực nhân lực thành tích, kết cơng tác nhân lực Cần thường xuyên cập nhật sửa đổi, bổ sung, ban hành quy trình đánh giá nhân lực, đảm bảo dân chủ, cơng bằng, xác có trách nhiệm cao việc đánh giá nhân lực Thứ ba, hoàn thiện danh mục hệ thống vị trí việc làm cấu theo ngạch nhân lực, dựa sở để xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá vị trí việc làm nhân lực Danh mục hệ thống vị trí việc làm hồn thành bao gồm mơ tả chi tiết cơng việc, chức trách, nhiệm vụ vị trí việc làm, móng quan trọng quy trình quản lý nhân lực Sở để đánh giá nhân lực cách xác Thứ tư, nhân lực phải lập kế hoạch công tác cá nhân sở nhiệm vụ, chức cơng việc kèm theo kế hoạch nội dung quý, năm quan đơn vị Vì thế, đơn vị tổ chức cần có 82 kế hoạch theo giai đoạn, năm cụ thể công việc giao đột xuất, bổ sung để có phương án ứng phó kịp thời Ngồi ra, mơ tả cơng việc cụ thể cá nhân sở cho người quản lý, điều hành giám sát theo dõi tiến độ thực công việc cá nhân điều chỉnh kịp thơi phù hợp với tính chất cơng việc, gắn kết cá nhân Sở TN&MT tỉnh Nghệ An Thứ năm, cần sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá khác nhau, số vị trí việc làm định sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá nội đánh giá từ bên ngồi, ví dụ vị trí việc làm có liên quan trực tiếp đến việc cung ứng dịch vụ công, có giao tiếp nhân lực với nhân dân, quan, Sở TN&MT tỉnh Nghệ An, doanh nghiệp cần có ý kiến đánh giá từ nhóm đối tượng khách hàng, người dân, người hưởng thụ dịch vụ nhân lực trực tiếp giao dịch Như giúp đánh giá chi tiết, cụ thể khách quan đắn cho cá nhân nhân lực Sở Thứ sáu, Sở cần hình thành thiết lập phận chuyên trách đánh giá nhân lực cách độc lập Việc đánh giá khâu cốt yếu trình quản lý nguồn nhân lực, cần lập phận chuyên cơng tác đánh giá nhân lực để đảm bảo tính chuyên nghiệp cao, khách quan hơn, công giúp cho nhân lực yên tâm làm việc Thứ bảy, Ngoài việc đánh giá dựa phận đánh giá riêng Sở cần đưa vào hoạt động sát hạch, kiểm tra nhân lực định kỳ vào thành phận cấu thành quan trọng kết đánh giá nhân lực Mục đích nhằm đánh giá mức độ phát triển lực chuyên môn nghiệp vụ nhân lực Ứng dụng công nghệ tin học vào sát hạch, trắc nghiệm, đảm bảo kiểm sốt lẫn nhau, khách quan, minh bạch q trình sát hạch, từ có kết xác, khách quan để làm sở cho việc tăng chức giải việc cho nhân lực không hồn thành nhiệm vụ đề Q trình ln diễn công khai minh bạch 83 Thứ tám, Sở TN&MT tỉnh Nghệ An cần tìm hiểu kết hợp phương pháp đánh giá đại vào cơng việc đánh giá nhân lực để đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Đánh giá nhằm đảm bảo tính khách quan, tồn diện, minh bạch mà giữ vai trị người đứng đầu kết luận đánh giá Sở nói riêng quan nhà nước nói chung Thứ chín, kết đánh giá thơng qua hình thức cần phân tích cụ thể, rõ ràng chi tiết, kết sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển nhân lực Sở 3.2.7 Chủ động hội nhập tạo môi trường thuận lợi để nhân lực phát huy hết lực Mơi trường làm việc cán bộ, cơng chức ngồi tính cách, tình cảm đồng nghiệp, cấp trên, cấp dưới, cịn bao gồm: cơng sở, bố trí chỗ làm việc, trang thiết bị phục vụ làm việc… Môi trường làm việc có ảnh hưởng lớn đến tâm lý, thái độ làm việc cán bộ, cơng chức Vì vậy, cần tiến hành việc xem xét đánh giá cơng sở mặt, đặc biệt ý đến chỗ làm việc trang thiết bị cần thiết để cán bộ, cơng chức phát huy hiệu suất cơng tác Áp dụng khoa học tổ chức lao động để bố trí điều kiện cho cán bộ, công chức làm việc áp dụng hệ thống quản lý ISO hoạt động quan nhà nước 3.3 Một số kiến nghị Đối với Sở TN&MT tỉnh Nghệ An: Cần có sách đầu tư phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cần đưa sách khuyến khích, đãi ngộ vật chất tinh thần, bố trí cơng việc hợp lý… để thu hút nhân tài, đồng thời giữ chân nguồn nhân lực lại công tác Xây dựng mục tiêu chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực năm tới để làm sở cho phận ban ngành hoạch định kế hoạch phát triển cao chất lượng nguồn nhân lực Ban hành quy chế riêng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, hỗ trợ kinh phí để đào tạo nguồn nhân lực đề sách thu hút nguồn nhân lực 84 Tóm tắt chương Ở Chương 3, sở Định hướng, mục tiêu phát triển thực trạng chất nguồn nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực áp dụng cho Sở TN&MT tỉnh Nghệ An Các nhóm giải pháp góp phần nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Sở TN&MT tỉnh Nghệ An đáp ứng yêu cầu cải cách, phát triển đại hóa đến năm 2025 Luận văn mạnh dạn đề xuất kiến nghị Sở TN&MT tỉnh Nghệ An số vấn đề liên quan khác đến việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 85 KẾT LUẬN Ngành Tài ngun Mơi trường có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển bền vững đất nước có vai trị vơ quan trọng thúc đẩy q trình phát triển kinh tế-xã hội; góp phần đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa Sở TN&MT tỉnh Nghệ An quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực Tài nguyên Môi trường bao gồm: Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, mơi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo; thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng có tính định phát triển nhân lực cho ngành Tài nguyên nói chung quan đầu Sở TN&MT nói riêng Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng nguồn nhân lực đồng thời đưa giải pháp kiến nghị lên quan, tổ chức, chi tiết sau: - Tập trung nghiên cứu tài liệu phát triển nâng cao chất lượng nhân lực sở rút số kinh nghiệm áp dụng thực tiễn Sở TN&MT Nghệ An - Phân tích, đánh giá thực trạng nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An Xem xét phân tích sách nâng cao chất lượng nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An + Giáo dục đào tạo cho thấy Sở TN&MT tỉnh Nghệ An trọng đến giáo dục đạo tạo nguồn nhân lực Sở, chi khoản kinh phí khơng nhỏ để đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho nhân lực Tuy nhiên số lần giáo dục đào tạo cịn số lượng nguồn nhân lực lại nhiều + Nguồn nhân lực: có sách tuyển dụng, phân cơng bố trí cơng tác nhân lực đảm bảo chuyên ngành đào tạo Tuy nhiên có tình trạng vừa thừa lại vừa thiếu nhân lực, CBCCVC cịn hạn chế lực, chun mơn kinh nghiệm; chưa dày công nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 86 + Quy tắc, thể chế môi trường làm việc: CBCCVC làm việc dựa quy tắc đề phù hợp với thân nhiên thể chế sách tiền lương chưa thực đòn bẩy khuyến khích nhân lực hồn thành nhiệm vụ, đạt hiệu công tác cao Sở cần tăng cường, nới lỏng quy tắc thể chế khen thưởng nhiều đề khuyến khích tinh thần làm việc CBCCVC + Trình độ nhận thức thân: Bản thân CBCCVC ln nhận thức tầm quan trọng công việc, phù hợp với lực chuyên môn, điều kiện làm việc thuận lợi, có chế độ nghỉ ngơi hợp lý Muốn có hội học hành thăng tiến, có tương lai nghề nghiệp - Trên sở tài liệu có, luận văn trình bày giải pháp phát triển nhân lực Sở thời gian tới: + Hồn thiện sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng nhân lực đề bạt cán + Hồn thiện sách đào tạo, phát triển nhân lực sở xác định nhu cầu đào tạo, lựa chọn hình thức đào tạo thích hợp, thực quy trình đào tạo đánh giá sau đào tạo Đề tài đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sở đồng thời đưa kiến nghị Sở TN&MT tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2020-2025 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Lao động năm 2016 Báo cáo tổng kết Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An (2015-2019) Chính phủ (2018), Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Đình Lý Cao Thị Hiền (2015), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cơng chức hành tỉnh Nghệ An, Đề tài khoa học cấp tỉnh Lê Đình Lý Cao Thị Hiền (2015), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ công chức hành tỉnh Nghệ An Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Ngô Thị Hồng Nhung (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh Tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị quốc gia 10 Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 cán bộ, công chức 11 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức 12 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 13 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2003), Quyết định số 2089/QĐ-UB-TC ngày 12/6/2003 việc thành lập Sở Tài nguyên Môi trường 14 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2015), Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND ngày 24/7/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 15 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2013), Quyết định số 57/2013/QĐ-UBND ngày 4/10/2013 ban hành Quy định số sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên tuyển dụng công chức, viên chức địa bàn tỉnh Nghệ An 16 Đỗ Thị Thanh Vinh cộng (2012), Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 17 Ngơ Dỗn Vịnh (2011), Bàn sử dụng tiêu phân tích, đánh giá chất lượng nhân lực Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Dự báo số 18 N.Henaff - J.Y Martin (2001), Lao động, việc làm chất lượng nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới, Nxb Thế giới, Hà Nội 19 P Hersey (1995), Quản lý chất lượng nhân lực, Nxb CTQG Hà Nội 20 Học viện Hành quốc gia (2000), Quản lý chất lượng nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Luật thi đua khen thưởng năm 2013 22 Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; 23 Nghị định số 29/2016/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2016 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; 24 Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định đào tạo bồi dưỡng công chức; 25 Nghị định số 13/2008/NĐ-CP Ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ ban hành Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 89 26 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia 27 Phát triển chất lượng nhân lực công vụ đào tạo công chức số nước ASEAN, Tạp chí Quản lý Nhà nước (1998), 9(35) 28 Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg Ngày 02 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Sở TN&MT thuộc UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương 90 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Ý KIẾN CÁN BỘ CƠNG CHỨC VIÊN CHỨC VỀ CÁC CHÍNH SÁCH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN Chào anh/chị cán bộ, công chức, viên chức Sở, Tôi tên Trần Thị Liên, thực nghiên cứu “Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài Ngun Mơi trường tỉnh Nghệ An” Để có đề xuất tốt cho Sở, mong muốn nhận ý kiến anh/chị sách Sở nhằm cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Rất mong anh/chị cung cấp số thông tin theo phiếu Xin chân thành cảm ơn ! Thông tin cá nhân: Họ tên: Bộ phân công tác: Chức vụ: Tuổi: Giới tính: Trình độ chun mơn: Ngành: Thời gian làm việc quan: Các Anh/chị cho biết ý kiến phát biểu sau cách đánh dấu vào ô thích hợp với suy nghĩ cá nhân anh chị sau: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Hoàn toàn đồng ý A GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Nội dung phát biểu Mức độ đánh giá ĐÀO TẠO CBCCVC đào tạo thường xuyên trình làm việc Sở TN&MT tỉnh Nghệ An tạo điều kiện để CBCCVC tham gia khóa đào tạo để nâng cao trình độ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp vị trí cơng việc bạn làm 5 Thời gian đào tạo bố trí phù hợp với cơng việc bạn 5 CBCCVC đào tạo thường xuyên trình làm việc Kinh phí q trình đào tạo Sở chi trả hợp lý B TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Nội dung phát biểu Mức độ đánh giá TUYỂN DỤNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC Quy trình tuyển dụng phù hợp, khoa học CBCCVC bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn Việc bổ nhiệm cán có khách quan, dân chủ Khối lượng công việc giao phù hợp với kinh nghiệm, khả trình độ 5 Chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý C QUY TẮC THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC Nội dung phát biểu Mức độ đánh giá QUY TẮC THỂ CHẾ MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC Việc đánh giá kết quả, hiệu công việc CBCCVC Sở xác, khách quan cơng Chính sách tiền lương, tiền thưởng phù hợp với công việc Sở tạo điều kiện để CBCCVC học tập nâng cao trình độ để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Sở thường xuyên tổ chức hoạt động tập thể D NHẬN THỨC BẢN THÂN Nội dung phát biểu Mức độ đánh giá NHẬN THỨC BẢN THÂN Hài lòng với công việc Công tâm, tận tụy thực nhiệm vụ Công việc mang lại hội phát triển tương lai cho thân Mong muốn đào tạo thêm để đáp ứng tốt công việc PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU KHẢO SÁT Kết khảo sát cán công chức viên chức Đào tạo Tiêu chí CBCCVC ln đào tạo thường xun q Tổng Min Max TB (phiếu) 76 2.75 76 3.0 76 4.15 76 3.6 76 4.2 76 2.75 trình làm việc Sở TN&MT tỉnh Nghệ An tạo điều kiện để CBCCVC tham gia khóa đào tạo để nâng cao trình độ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp vị trí cơng việc bạn làm Thời gian đào tạo bố trí phù hợp với công việc bạn CBCCVC đào tạo thường xuyên q trình làm việc Kinh phí q trình đào tạo Sở chi trả hợp lý Tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực Tiêu chí Tổng Min Max TB (phiếu) Quy trình tuyển dụng phù hợp, khoa học 76 3.2 CBCCVC bố trí cơng việc phù hợp với 76 2.9 Việc bổ nhiệm cán có khách quan, dân chủ 76 3.4 Khối lượng công việc giao phù hợp với 76 2.86 76 3.8 chun mơn kinh nghiệm, khả trình độ Chế độ làm việc nghỉ ngơi hợp lý Quy tắc, thể chế môi trường làm việc Tiêu chí Việc đánh giá kết quả, hiệu cơng việc Tổng Min Max TB (phiếu) 76 3.86 76 2.6 76 2.9 76 4.0 CBCCVC Sở xác, khách quan cơng Chính sách tiền lương, tiền thưởng phù hợp với công việc Sở tạo điều kiện để CBCCVC học tập nâng cao trình độ để đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Sở thường xuyên tổ chức hoạt động tập thể Nhận thức thân Tiêu chí Tổng Min Max TB (phiếu) Hài lịng với cơng việc 76 2.95 Công tâm, tận tụy thực nhiệm vụ 76 3.4 Công việc mang lại hội phát triển 76 3.0 76 4.3 tương lai cho thân Mong muốn đào tạo thêm để đáp ứng tốt công việc PHỤ LỤC Bảng 2.1: Số lượng CBCCVC Sở TN&MT tỉnh Nghệ An đơn vị trực thuộc - 12/2019 ĐVT: Người TT Đơn vị Tổng Theo loại hợp đồng số Biên chế Hợp đồng Ban Giám đốc 4 Văn phòng Sở 13 Thanh tra Sở 9 Phòng Quản lý đất đai 16 13 Phòng Đo đạc, Bản đồ viễn thám 6 Phịng Tài ngun khống sản 6 Phòng Tài nguyên nước, Biển Hải đảo Phịng Khí tượng thuỷ văn Biến đổi khí hậu Phịng Kế hoạch, tài 10 Chi cục Bảo vệ môi trường 39 34 11 Trung tâm Công nghệ thông tin 19 13 12 Trung tâm Kỹ thuật TN&MT 64 34 30 13 Văn phòng Đăng ký đất đai 51 31 20 14 Trung tâm Quan trắc kỹ thuật môi trường 39 14 25 15 Quỹ Bảo vệ môi trường 16 10 16 Trung tâm Phát triển quỹ đất 22 14 323 212 111 Tổng (Nguồn: Văn phòng Sở - Sở TN&MT tỉnh Nghệ An) Bảng 2.7 Cơ cấu nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An theo trình độ quản lý Nhà nước ĐVT: Người TT Năm Trình độ quản lý nhà nước 2016 2018 2019 Chuyên viên cao cấp 19 22 24 Chuyên viên 55 57 57 Chuyên viên 42 43 50 Chưa bồi dưỡng 206 200 192 Tổng 322 322 323 (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Văn phòng sở - Sở TN & MT tỉnh Nghệ An) Bảng 2.8 Cơ cấu nhân lực Sở TN&MT tỉnh Nghệ An theo trình độ tin học, trình độ ngoại ngữ ĐVT: người Năm Số lượng Trình độ Ngoại ngữ Trình độ tin học CBCCVC Cử nhân Chứng Cử nhân Chứng 2016 322 - 206 - 257 2017 322 - 216 272 2018 322 - 230 288 2019 323 260 290 (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Văn phòng Sở - Sở TN & MT tỉnh Nghệ An) ... TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 2.1 Tổng quan Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Nghệ An 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An Sở TN&MT tỉnh Nghệ An. .. chức Sở Tài Nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An .38 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An 40 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực Sở ... việc nâng cao nguồn nhân lực xuất phát từ thực tiễn Sở TN&MT tỉnh Nghệ An tác giả chọn đề tài: ? ?Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An? ?? làm đề tài nghiên cứu