Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực trong khu vực hành chính công huyện thuận bắc, tỉnh ninh thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ VĂN HUYNH ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI HUYỆN THUẬN BẮC, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HOÀ - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG LÊ VĂN HUYNH ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI HUYỆN THUẬN BẮC, TỈNH NINH THUẬN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã ngành: 8310105 Mã học viên: 58CH213 Quyết định giao đề tài 1364/QĐ-ĐHNT ngày 28/12/2017 Quyết định thành lập hội đồng 1466/QĐ-ĐHNT, ngày 7/12/2018 Ngày bảo vệ 19/12/2018 Người hướng dẫn khoa học TS PHAN THỊ XUÂN HƯƠNG Chủ tịch hội đồng PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Phịng Đào tạo Sau đại học KHÁNH HỒ - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đánh giá chất lượng nguồn nhân lực khu vực hành cơng huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi đúc kết từ trình nghiên cứu học tập chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Các thông tin kết nghiên cứu tơi tìm hiểu phân tích trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Khánh Hịa, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Văn Huynh iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ quý thầy, cô Trường Đại học Nha Trang, tập thể lớp Cao học Kinh tế phát triển K2016-3 Ninh Thuận tạo điều kiện giúp đỡ nhiều để hồn thành đề tài Đặc biệt, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Phan Thị Xuân Hương, người trực tiếp hướng dẫn, ln tận tình giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Q trình thực đề tài, học nhiều kiến thức cách thức thực nghiên cứu theo hướng đại Qua đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Dù có nhiều cố gắng trình thực luận văn, khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ quý thầy, cô, tập thể lớp, bạn bè đồng nghiệp Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất thầy, cô, bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài; kính chúc thầy, cô, bè bạn, đồng nghiệp sức khỏe, hạnh phúc thành công lĩnh vực./ Xin chân thành cảm ơn ! Khánh Hòa, tháng 10 năm 2018 Tác giả luận văn Lê Văn Huynh iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG ix DANH MỤC ĐỒ THỊ .x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Những vấn đề chung nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Chất lượng nguồn nhân lực 11 1.1.4 Phát triển chất lượng nguồn nhân lực 11 1.2 Nguồn nhân lực khu vực hành cơng .14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực khu vực hành cơng 16 1.2.3 Vai trò, tầm quan trọng đội ngũ nhân lực hành cơng 18 1.2.4 Quan điểm tiêu chuẩn nhân lực hành cơng 20 1.3 Chất lượng nguồn nhân lực khu vực hành cơng 21 1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực hành cơng .24 1.4.1 Cơ cấu đội ngũ nhân lực hành cơng phù hợp 24 1.4.2 Trình độ chun mơn lực nghiệp vụ nguồn nhân lực 24 1.4.3 Phẩm chất, đạo đức đội ngũ nhân lực hành cơng 24 1.5 Công tác phát triển chất lượng nguồn nhân lực hành cơng 25 1.5.1 Hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cơng .25 1.5.2 Ý nghĩa công tác nâng cao chất lượng nhân lực hành cơng .34 v 1.6 Các yếu tố tác động chất lượng nguồn nhân lực hành cơng .35 1.6.1 Các yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi 35 1.6.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên tổ chức 37 1.6.3 Các yếu tố thuộc thân CBCC 39 1.7 Vai trò quản lý Nhà nước đội ngũ nhân lực hành cơng .40 1.8 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cơng số quốc gia địa phương nước ta 41 1.8.1 Kinh nghiệm số quốc gia 41 1.8.2 Kinh nghiệm số địa phương nước ta 43 TÓM TẮT CHƯƠNG 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN THUẬN BẮC, TỈNH NINH THUẬN .45 2.1 Tổng quan tình hình kinh tế - xã hội huyện Thuận Bắc 45 2.1.1 Lịch sử thành lập, vị trí địa lý điều kiện tự nhiên huyện Thuận Bắc 45 2.1.2 Đơn vị hành quy mơ dân số 46 2.1.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 46 2.2 Hệ thống tổ chức máy hành nhà nước huyện Thuận Bắc 47 2.2.1 Quá trình thành lập phát triển 47 2.2.2 Hệ thống quan hành nhà nước 48 2.3 Khái quát sách phát triển nhân lực hành huyện Thuận Bắc .49 2.4 Tình hình đội ngũ nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc 51 2.4.1 Cơ cấu đội ngũ nhân lực hành công huyện 51 2.4.2 Trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ nhân lực hành 57 2.5 Hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cơng huyện .61 2.5.1 Công tác tuyển dụng nhân lực hành 61 2.5.2 Chính sách sử dụng nguồn nhân lực hành 61 2.5.3 Chính sách động viên tổ chức .68 2.5.4 Cơ chế quản lý .71 vi 2.6 Chất lượng nguồn nhân lực hành công huyện Thuận Bắc 73 2.6.1 Về cấu đội ngũ nhân lực HCC huyện 73 2.6.2 Về trình độ chuyên môn, kỹ nghiệp vụ .74 2.6.3 Về phẩm chất, đạo đức CBCC 75 2.6.4 Về động lực thúc đẩy nâng cao chất lượng NNL HCC .75 2.6.5 Nguyên nhân số hạn chế 83 TÓM TẮT CHƯƠNG 85 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC HÀNH CHÍNH CƠNG HUYỆN THUẬN BẮC, TỈNH NINH THUẬN 86 3.1 Căn đề xuất giải pháp 86 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Thuận Bắc thời gian tới .86 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực hành cơng huyện thời gian tới 87 3.1.3 Một số quan điểm xây dựng giải pháp 88 3.2 Đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc thời gian tới 88 3.2.1 Giải pháp tổng thể .88 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể .89 TÓM TẮT CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCC: Cán bộ, cơng chức CCHC: Cải cách hành CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa CP: Chính phủ CS: Cán CV: Chuyên viên CVC: Chuyên viên HCC: Hành cơng HĐND: Hội đồng nhân dân KTTT: Kinh tế thị trường LLCT: Lý luận trị NNL: Nguồn nhân lực QLNN: Quản lý nhà nước QLKT: Quản lý kinh tế VC: Viên chức UBND: Uỷ ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Đội ngũ nhân lực HCC huyện Thuận Bắc giai đoạn 2013 - 2017 52 Bảng 2.2 Cơ cấu ngạch công chức hành cơng năm 2017 53 Bảng 2.3 Thống kê độ tuổi thâm niên công tác cấp huyện năm 2017 54 Bảng 2.4 Thống kê độ tuổi thâm niên công tác cấp xã năm 2017 55 Bảng 2.5 Thống kê giới tính, dân tộc đội ngũ nhân lực hành 56 Bảng 2.6 Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ nhân lực HCC năm 2017 .57 Bảng 2.7 Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ nhân lực HCC năm 2017 58 Bảng 2.8 Thống kê trình độ QLNN đội ngũ nhân lực HCC năm 2017 58 Bảng 2.9 Thống kê trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ nhân lực HCC năm 2017 59 Bảng 2.10 Thống kê phân loại chất lượng cơng chức hành năm 2017 60 Bảng 2.11 Thống kê công tác bố trí, sử dụng CBCC 61 Bảng 2.12 Thống kê quy hoạch CBCC huyện giai đoạn 2015-2020 62 Bảng 2.13 Thống kê công tác luân chuyển CBCC .63 Bảng 2.14 Thống kê cử CBCC đào tạo trình độ chun mơn 64 Bảng 2.15 Thống kê cử CBCC đào tạo lý luận trị 65 Bảng 2.16 Thống kê cử CBCC bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước 66 Bảng 2.17 Thống kê cử CBCC bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ .66 Bảng 2.18 Thống kê công tác khen thưởng CBCC hàng năm .68 Bảng 2.19 Thống kê sách đãi ngộ nâng lương trước thời hạn 69 Bảng 2.20 Thống kê tinh thần gắn bó với địa phương 70 Bảng 2.21 Thống kê tình hình kỷ luật CBCC 71 Bảng 2.22 Thống kê phân loại chất lượng đội ngũ CBCC 72 Bảng 2.23 Đánh giá cấu NNL HCC huyện .73 Bảng 2.24 Đánh giá trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ CBCC .74 Bảng 2.25 Đánh giá phẩm chất, đạo đức CBCC .75 Bảng 2.26 Đánh giá công việc; điều kiện môi trường làm việc 76 Bảng 2.27 Đánh giá sách cơng tác quản lý NNL 77 Bảng 3.1 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng NNL HCC từ 2017 - 2020 .94 Bảng 3.2 Mục tiêu đạt kết đào tạo NNL HCC đến năm 2020 95 ix DANH MỤC ĐỒ THỊ Sơ đồ 2.1 Hệ thống quan quản lý hành nhà nước 49 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức quan hành nhà nước huyện Thuận Bắc 49 x TÓM TẮT CHƯƠNG Qua phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ NNL HCC huyện Thuận Bắc chuơng 2, tác giả đưa số mục tiêu, quan điểm, định hướng nâng cao chất lượng NNL; từ đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL HCC huyện Thuận Bắc, cụ thể nhóm giải pháp sau: - Về cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực hành cơng - Về sách sử dụng nguồn nhân lực hành cơng - Chính sách nâng cao động lực thúc đẩy chất lượng nguồn nhân lực - Về chế quản lý chất lượng NNL HCC Đồng thời, đề xuất số kiến nghị để có sách hợp lý, đồng xây dựng mơi trường làm việc tích cực, giúp cán an tâm công tác, rèn luyện cống hiến; hạn chế tình trạng cán quản lý cấp, ngành nghỉ việc, nhảy việc; đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế huyện Thuận Bắc năm 98 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Thứ nhất, Luận văn trình bày hệ thống lý luận nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực, yếu tố ảnh hưởng đến phát triển, vai trị tăng trưởng phát triển kinh tế Thứ hai, từ lý luận trên, vào thực tiễn địa phương, luận văn phân tích thực trạng nguồn nhân lực hành huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận qua khía cạnh, số lượng, cấu đào tạo, cấu sử dụng, thâm niên cơng tác, hiệu sử dụng…Từ đó, làm rõ thành tựu, đồng thời đưa hạn chế đánh giá nguyên nhân vấn đề Thứ ba, Luận văn đưa quan điểm, mục tiêu Trên sở tìm giải pháp khắc phục dựa quan điểm đạo định hướng mục tiêu phát triển nguồn nhân lực hành huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận năm tới Phát triển nguồn nhân lực hành huyện Thuận Bắc nói riêng tỉnh Ninh Thuận nói chung nhiệm vụ có tính cấp bách chiến lược Là yếu tố định thành công nghiệp CNH, HĐH, hội nhập kinh tế quốc tế tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội huyện nhanh chóng, bền vững So với đơn vị hành khác tỉnh huyện Thuận Bắc thua mặt, đội ngũ CBCC hành động, nhiệt huyết nhân tố chủ chốt để khai thác tiềm năng, đưa kinh tế - xã hội huyện lên Để phát triển nguồn nhân lực quản lý hành huyện thời gian đến cách toàn diện thiết thực, bên cạnh giải pháp thuộc huyện cần có số giải pháp đồng từ phía quan Nhà nước cấp có tác động tích cực hiệu Qua thực tế nghiên cứu, tác giả xin đưa số kiến nghị sau: Thứ nhất, điều tra tổng thể thực trạng đội ngũ nguồn nhân lực hành để từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho nguồn nhân lực có tính chiến lược, dài hạn, nhu cầu địa phương, đơn vị Tránh tình trạng đào tạo xong không sử dụng sử dụng không mục đích, khơng chun mơn Thứ hai, UBND huyện kiến nghị UBND tỉnh thời gian tới nên phân quyền giao cho UBND huyện quyền lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức 99 QLNN để chủ động công tác đào tạo, nhằm rút ngắn thời gian, quy trình việc xin đào tạo Thứ ba, điều chỉnh, xây dựng sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng hợp lý cho đội ngũ CBCC để động viên họ tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng cách tốt Kịp thời khen thưởng, động viên, khuyến khích cán có thành tích học tập (đạt kết xuất sắc, giỏi), cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, cán có sáng kiến cơng tác Thứ tư, có sách hỗ trợ ngân sách cho UBND huyện để trang bị phương tiện, điều kiện làm việc nhằm đáp ứng với trình độ khoa học cơng nghệ Thứ năm, điều chỉnh ban hành sách tiền lương sách đãi ngộ hợp lý để giúp CBCC có động lực làm việc phát huy hết tiềm họ 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 3, khóa VIII, "về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 (khóa X), tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 Ban Chỉ đạo cải cách hành Chính phủ (2016), Báo cáo sơ kết cơng tác cải cách hành giai đoạn 2011-2015 triển khai kế hoạch cải cách hành giai đoạn 2016-2020 Ban Tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05/11/2012, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 (khóa IX), cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 (khóa IX), cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 (khóa XI), đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo quản lý đến năm 2020 năm Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010, “Quy định người công chức” Chính phủ (2010), Nghị đinh số 14/2010/NĐ-CP, ngày 16 tháng năm 2010, “về tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức” 10 Chính phủ (2011), Báo cáo Tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 xây dựng Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 11 Chu Văn Cấp (2009), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Phát triển hội nhập số 12, tr78 101 12 Đào Thanh Hải Minh Tiến (2005), xây dựng phát triển đội ngũ công chức thời kỳ CNH, HĐH đất nước, NXB Lao động xã hội 13 Đoàn Gia Dũng (2014), Bàn tích hợp chiến lược nguồn nhân lược với chiến lược công ty, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng 14 Đỗ Thị Thanh Vinh cộng (2012), Báo cáo chương trình trọng điểm tỉnh Khánh Hịa: Chương trình phát triển nguồn nhân lực tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 15 Hà Văn Hội (2008), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Học viện Bưu viễn thông 16 Lê Duy Chương (2016), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điều kiện hội nhập quốc tế, Học viện trị 17 Lê Hữu Bình (2017), Những thách thức số giải pháp quản lý nguồn nhân lực khu vực cơng, Tạp chí Thơng tin khoa học Cơng nghệ Quảng Bình số 02 18 Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Nguyễn Thanh Hội (2006), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê 20 Phan Văn Kha (2007), Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, NXB Giáo dục 21 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ngày 13 tháng 11 năm 2008 22 Tạ Ngọc Hải (2017), Phát triển nhân lực công - Tư hành động, Tạp chí Viện Khoa học tổ chức nhà nước - Bộ Nội vụ 23 Tỉnh ủy Ninh Thuận (2012), Hướng dẫn số 1176-HD/TU ngày 11/12/2012, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 24 Tơ Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ CBCC nay, NXB CTQG Hà Nội 25 Trần Kim Dung (2010), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Quốc gia Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 102 26 UBND huyện Thuận Bắc (2017), Báo cáo số 228/BC-UBND ngày 16/8/2017, “Thực Nghị Trung ương (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” 27 Võ Văn Tiến (2006), nghiên cứu xây dựng phát triển nguồn nhân lực quan hành cấp quận (huyện), phường (xã) địa bàn thành phố Đà Nẵng 103 PHỤ LỤC Mẫu 1: PHIẾU KHẢO SÁT Số phiếu: … (dùng cho CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) Xin chào quý anh/chị ! Đây chương trình nghiên cứu, tìm hiểu, nhằm đánh giá khách quan chất lượng nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận Vì vậy, ý kiến anh/chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu chúng tơi Tồn thơng tin bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu, khơng dùng cho mục đích khác Rất mong giúp đỡ quý Anh (Chị), dành chút thời gian cho biết ý kiến vấn đề đây; xin trân trọng cảm ơn quý Anh (Chị) ! NỘI DUNG KHẢO SÁT Giới tính: Nam Nữ Tuổi: … Tình trạng sức khỏe: Tốt Bình thường Kém Thâm niên cơng tác: … … năm Đơn vị công tác: Cấp huyện Cấp xã Chức vụ tại: Cấp trưởng Cấp phó Thời gian giữ chức vụ tại: ………… năm Ngạch công chức: Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Khác Chuyên viên Cán Chức danh nghề nghiệp viên chức: Viên chức hạng I Viên chức hạng III Viên chức hạng II Viên chức hạng IV Trình độ chuyên môn: Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ Cao đẳng Sơ cấp Tên chuyên ngành đào tạo trình độ cao nhất: … Chuyên ngành đào tạo có phù hợp với vị trí việc làm anh/chị khơng: Có Khơng Ý kiến khác … 10 Trình độ Lý luận trị: Cử nhân, cao cấp Trung cấp Sơ cấp 11 Trình độ Quản lý nhà nước: Đại học Bồi dưỡng chuyên viên Bồi dưỡng chun viên Bồi dưỡng cán 12 Trình độ tin học: Đại học Chứng 13 Trình độ ngoại ngữ: Đại học Chứng 14 Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành: Đã bồi dưỡng Chưa bồi dưỡng Ý kiến khác … 15 Anh/chị đánh giá cơng tác bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng 16 Trong năm qua, anh/chị có tham gia khoá bồi dưỡng/tập huấn nghiệp vụ nào? Đã tham gia Chưa tham gia Ý kiến khác: … 17 Ý kiến anh/chị chất lượng nhân lực đội ngũ nhân viên đơn vị mình: Điểm đánh giá Các tiêu chí chất lượng Rất tốt I Về cấu đội ngũ nhân lực Đảm bảo trình độ chun mơn phù hợp Số lượng nhân lực đảm bảo thực nhiệm vụ Có độ tuổi hợp lý, đảm bảo tính kế thừa Có thâm niên công tác II Về kiến thức Kiến thức sở chuyên ngành Kiến thức tin học Kiến thức ngoại ngữ III Kỹ khả vận dụng kiến thức Khả vận dụng kiến thức công việc Kỹ lập kế hoạch thực công việc Khả nghiên cứu (cải tiến-sáng kiến công việc đơn vị) giải công việc Tốt Bình Khơng Rất thường tốt khơng tốt Nhạy bén với môi trường làm việc thay đổi Khả làm việc độc lập Khả phối hợp nhóm Kỹ giao tiếp IV Trách nhiệm thái độ công việc Trách nhiệm công việc phân công Tuân thủ pháp luật Nhà nước, quy định ngành, lĩnh vực làm việc Tuân thủ quy định quan đơn vị Tác phong làm việc 18 Anh/chị vui lòng cho ý kiến đánh giá nội dung sau công tác cán huyện năm qua Nội dung Điểm đánh giá Rất tốt Tốt Bình thường Khơng Rất tốt khơng tốt Bố trí sử dụng nhân lực Đánh giá, phân loại chất lượng CBCC Quy hoạch nhân Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Đề bạt, bổ nhiệm công chức Luân chuyển công chức Việc thay đổi, điều chuyển vị trí cơng tác Công tác khen thưởng Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 19 Các yếu tố sau cần phải đưa vào nội dung đánh giá chất lượng công chức Nội dung Đánh giá Khối lượng công việc Chất lượng công việc Bảo đảm tính thời gian Có sáng kiến, đề xuất giải pháp Tinh thần phối hợp công tác Văn hóa giao tiếp, ứng xử (trong cơng sở tiếp dân) Tính trung thực, xác Ý kiến khác: … … 20 Anh/chị có mong muốn, ý kiến khác quan quản lý cấp công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành thời gian tới: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý anh/chị! Mẫu 2: PHIẾU KHẢO SÁT Số phiếu: … (dùng cho công chức không giữ chức vụ quản lý) Xin chào quý anh/chị ! Đây chương trình nghiên cứu, tìm hiểu, nhằm đánh giá khách quan chất lượng nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận Vì vậy, ý kiến anh/chị đóng góp vơ q giá nghiên cứu chúng tơi Tồn thơng tin thu bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu, khơng dùng cho mục đích khác Rất mong quý Anh (Chị) dành chút thời gian cho biết ý kiến vấn đề Chúng mong giúp đỡ xin trân trọng cảm ơn quý Anh (Chị) ! NỘI DUNG KHẢO SÁT Giới tính: Nam Nữ Tuổi: … Tình trạng sức khỏe: Tốt Bình thường Kém Thâm niên công tác: … … năm Đơn vị công tác: Cấp huyện Cấp xã Ngạch công chức: Chuyên viên cao cấp Chuyên viên Khác Chuyên viên Cán Chức danh nghề nghiệp viên chức: Viên chức hạng I Viên chức hạng III Viên chức hạng II Viên chức hạng IV Trình độ chuyên môn: Tiến sĩ Đại học Trung cấp Thạc sĩ Cao đẳng Sơ cấp Tên chuyên ngành đào tạo trình độ cao nhất: … Trình độ Lý luận trị: Cử nhân, cao cấp Trung cấp Sơ cấp Trình độ Quản lý nhà nước: Đại học Bồi dưỡng chuyên viên Bồi dưỡng chun viên Bồi dưỡng cán 10 Trình độ tin học: Đại học Chứng Khả sử dụng tin học anh/chị: Thành thạo Bình thường Ý kiến khác … 11 Trình độ ngoại ngữ: Đại học Chứng Khả sử dụng ngoại ngữ anh/chị: Thành thạo Bình thường Ý kiến khác … 12 Bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành: Đã bồi dưỡng Chưa bồi dưỡng Ý kiến khác … 13 Anh/chị đánh giá công tác bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng 14 Trong năm qua, anh/chị tham gia khoá bồi dưỡng/tập huấn nghiệp vụ chưa? Đã tham gia Chưa tham gia Ý kiến khác: … 15 Anh/chị đánh mức độ đáp ứng cơng việc đảm nhiệm với vị trí chức danh quan, đơn vị: a Rất tốt c Chưa tốt b Tốt d Ý kiến khác: … 16 Anh/chị cho biết mức độ đáp ứng so với tiêu chuẩn chức danh đơn vị: Nội dung khảo sát Nắm vững quy định pháp luật, sách nhà nước nhiệm vụ giao Hiểu rõ mục tiêu, đối tượng quản lý, nguyên tắc nhiệm vụ giao Nắm rõ quy trình xây dựng phương án, kế hoạch, định Có kỹ soạn thảo văn giải trình Có phương pháp nghiên cứu, tổng kết đề xuất, cải tiến nghiệp vụ quản lý Có lực triển khai cơng việc, đảm bảo tiến độ, hiệu Am hiểu thực tiễn, kinh tế xã hội lĩnh vực phụ trách xu hướng phát triển ngành, lĩnh vực Có lực làm việc độc lập Có lực phối hợp nhóm Rất tốt Tốt Bình Khơng Rất khơng thường tốt tốt 17 Vui lòng cho biết mức độ đồng ý công tác quản lý nguồn nhân lực hệ thống hành huyện Thuận Bắc nội dung sau Nội dung khảo sát Rất tốt Tốt I Số lượng cấu nguồn nhân lực Thực xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực Bảo đảm trì ổn định số lượng nhân lực Bảo đảm cấu chức danh nghề nghiệp nhân lực II Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Công chức đào tạo phát triển kỹ nghề nghiệp đạt chuẩn Cần có giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn cho cơng chức Công chức nâng cao kỹ ứng xử, giao tiếp công vụ III Chế độ đãi ngộ điều kiện, mơi trường làm việc Bảo đảm sách tiền lương, chế độ đãi ngộ công chức Bảo đảm điều kiện làm việc, an toàn, vệ sinh lao động Sức khỏe, đời sống tinh thần công chức quan tâm cải thiện Tạo dựng môi trường làm việc tích cực IV Cơng tác quản lý nguồn nhân lực Công tác tuyển dụng CBCC có tác dụng khuyến khích người tài đến làm việc Bình Khơng Rất khơng thường tốt tốt Nội dung khảo sát Rất tốt Tốt Bình Khơng Rất khơng thường tốt tốt huyện Thực tốt việc bố trí, xếp công chức phù hợp với chuyên môn đào tạo, gắn với vị trí việc làm Xây dựng tốt công tác quy hoạch lãnh đạo cấp cơng khai Thực có hiệu cơng tác ln chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí cơng việc công chức Bồi dưỡng, phát triển tốt đội ngũ lãnh đạo quản lý kế cận 18 Anh/chị cho biết mức độ hài lịng cơng việc thân Nội dung khảo sát Vị trí việc làm anh/chị với chuyên ngành học Công việc phù hợp với lực, sở trường anh/chị Anh/chị nắm rõ chức năng, nhiệm vụ cụ thể phòng (bộ phận) thân Phân công nhiệm vụ đơn vị anh/chị công tác hợp lý Trong q trình cơng tác, anh/chị ln cập nhật kiến thức kịp thời, nhằm đáp ứng yêu cầu công việc giao Anh/chị hài lòng với phương pháp làm việc lãnh đạo cấp Quan hệ anh/chị với đồng nghiệp ln có Rất tốt Tốt Rất Bình Khơng khơng thường tốt tốt tính hợp tác, hồ đồng, thân thiện Anh/chị cảm thấy đảm bảo sức khỏe để làm việc Anh/chị u thích, lịng cơng việc làm Ý kiến khác 19 Anh/chị có mong muốn, ý kiến khác quan quản lý cấp công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành thời gian tới: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý anh/chị! Điểm trọng số: Rất tốt; Tốt; Bình thường; Khơng tốt; Rất khơng tốt ... đánh giá chất lượng nguồn nhân lực hành công giải pháp phát triển nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận Nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc gồm: nguồn nhân lực quan hành. .. Nguồn nhân lực; chất lượng nguồn nhân lực; chất lượng nguồn nhân lực hành cơng; khu vực hành công; huyện Thuận Bắc; tỉnh Ninh Thuận xii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực nguồn lực có... yếu chất lượng nguồn nhân lực khu vực hành công huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận; Thứ ba, đề xuất giải pháp khắc phục điểm yếu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hành cơng huyện Thuận Bắc, tỉnh