(Bài thảo luận bảo hiểm) lý thuyết và thực tế bảo hiểm an sinh xã hội tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: BẢO HIỂM Đề tài: Lý thuyết thực tế bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Đàm Thị Thanh Huyền Mã lớp học phần: 2109FMGM2311 Nhóm: 05 Hà Nội - 2021 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, Nhóm xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Thương Mại đưa học phần Bảo hiểm vào chương trình giảng dạy Đặc biệt, nhóm xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giảng viên môn - Cô Đàm Thị Thanh Huyền dạy dỗ, truyền đạt kiến thức quý báu cho chúng suốt thời gian học tập vừa qua Trong thời gian tham gia học phần Bảo hiểm cô, chúng em có thêm cho nhiều kiến thức kỹ nguyên lý thực hành nghiệp vụ bảo hiểm, có khẳ giải vấn đề quản trị rủi ro kinh doanh bảo hiểm Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để chúng em vững bước sau bước cánh cổng đại học Do chưa có nhiều kinh nghiệm làm để tài hạn chế kiến thức, đề tài lần nhóm chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận nhận xét, ý kiến đóng góp, phê bình từ phía Cơ để nhóm hồn thiện Lời cuối cùng, em xin kính chúc Cơ nhiều sức khỏe, thành cơng hạnh phúc MỤC LỤC: PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày bảo hiểm trở thành ngành kinh doanh phát triển mạnh, với tốc độ tăng trưởng trung bình cao Đặc biệt số nước giới, bảo hiểm trở thành phần thiếu kinh doanh sống nói chung Và để hiểu nguyên lý thực nghiệp vụ bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam, nhóm định nghiên cứu đề tài: “Lý thuyết thực tế bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam” Mục đích nghiêm cứu Hiểu rõ lý thuyết bảo hiểm an sinh xã hội, hiểu thực tế nguyên lý bảo hiểm an sinh xã hội áp dụng Việt Nam Đối tượng nghiên cứu: Bảo hiểm an sinh xã hội Phạm vị nghiên cứu: Tại Việt Nam Tóm tắt phần bải thảo luận Phần 1: Cơ sở lý thuyết Phần 2: Thực trạng bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam Phần 3: Kết luận đề xuất giải pháp cho loại bảo hiểm PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái quát an sinh xã hội (ASXH): 1.1.1 Khái niệm: Theo khái niệm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): ASXH bảo vệ xã hội thành viên thơng qua loạt biện pháp công cộng, nhằm chống lại khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng 1.1.2 Bản chất, phương thức mục đích hoạt động An sinh xã hội: Về mặt chất ASXH biện pháp góp phần đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội họ không may gặp phải “rủi ro xã hội” “biến cố xã hội” dẫn đến ngừng giảm thu nhập Về phương thức hoạt động ASXH thông qua biện pháp công cộng Mục đích ASXH tạo “an sinh” cho thành viên xã hội mang tính xã hội tính nhân văn sâu sắc, tư tưởng muốn hướng tới hưng thịnh hạnh phúc cho người cho xã hội 1.1.3 Chức năng: • Đảm bảo trì thu nhập cho thành viên cộng đồng xã hội mức tối thiểu để giúp họ ổn định sống Đây chức gắn chặt với mục tiêu đặt tất hệ thống an sinh xã hội nước giới • Tạo lập lên quỹ tiền tệ tập trung xã hội để phân phối lại cho người khơng may mắn gặp phải hồn cảnh éo le, người bị giảm thu nhập • nguyên nhân lý khác Gắn kết thành viên cộng đồng xã hội để phòng ngừa, giảm thiểu chia se rủi ro đối phó với hiểm họa xảy nguyên nhân khác giúp cho sống ổn định an toàn 1.1.4 Nguyên tắc bản: Nguyên tắc đoàn kết: Nguyên tắc thể gắn bó mật thiết cá nhân, nhóm xã hội gia đình, cộng đồng; Nhà nước với người dân đối tác xã hội, đồng thời mang tính đạo lý, nhấn mạnh ý nghĩa tương trợ lẫn nội nhóm xã hội Nguyên tắc chia se: Dựa chế phân phối lại thu nhập nhóm dân cư hệ hệ, nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình cá nhân Ngun tắc cơng bằng: Thể mối quan hệ đóng góp với hưởng lợi, mức hưởng lợi hay đóng góp nhóm đối tượng có hồn cảnh điều kiện Ngun tắc nâng cao trách nhiệm cá nhân: Thể trách nhiệm cá nhân tham gia vào thực sách, đóng góp vào chương trình xã hội Bảo đảm tính thoả đáng, thích đáng bền vững sách, chương trình hệ thống dài hạn Nguyên tắc tập trung hỗ trợ: Bảo đảm mức sống tối thiểu cho người dân bị rủi ro làm suy giảm thu nhập tạm thời hay vĩnh viễn, đặc biệt người nghèo, đối tượng dễ bị tổn thương 1.2 Nội dung ASXH: 1.2.1 Bảo hiểm xã hội (BHXH): - Khái niệm: BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gia đình họ, góp phần bảo đảm an tồn xã hội - Chức bảo hiểm xã hội: + Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ tham gia BHXH + Phân phối tái phân phối thu nhập người tham gia BHXH + Kích thích lao động sản xuất xã hội + Gắn bó lợi ích người sử dụng lao động người lao động xã hội - Nguyên tắc bảo hiểm xã hội: + Mọi người lao động có quyền tham gia hưởng trợ cấp BH xã hội + Mức hưởng trợ cấp BH xã hội phải tương quan với mức đóng góp + Lấy số đơng, bù số + Nhà nước thống quản lý BH xã hội + Kết hợp hài hòa lợi ích, mục tiêu phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước - Đối tượng bảo hiểm đối tượng tham gia: + Đối tượng bảo hiểm xã hội: Là thu nhập bị giảm người lao động tham gia bảo hiểm xã hội, họ bị giảm khả lao động, việc làm + Đối tượng tham gia BH xã hội: Người lao động người sử dụng lao động - Hệ thống chế độ bảo hiểm xã hội: Theo tổng kết ILO (công ước 102 năm 1952), bảo hiểm xã hội bao gồm chín chế độ chủ yếu sau: Chăm sóc y tế; Trợ cấp ốm đau; Trợ cấp thất nghiệp; Trợ cấp tuổi già; Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; Trợ cấp gia đình; Trợ cấp sinh đe; Trợ cấp tàn phế; Trợ cấp cho người còn sống (mất người nuôi dưỡng) - Quỹ bảo hiểm xã hội: + Quỹ BH xã hội quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngồi ngân sách nhà nước + Mục đích tạo lập quỹ BH xã hội dùng để chi trả cho người lao động, giúp họ ổn định sống gặp biến cố rủi ro + Chủ thể quỹ BH xã hội người tham gia đóng góp để hình thành nên quỹ, bao gồm người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước + Các nguồn hình thành bảo hiểm xã hội: Người sử dụng lao động đóng góp, người lao động đóng góp, nhà nước đóng góp hỗ trợ thêm, nguồn khác (cá nhân tổ chức ủng hộ từ thiện, lãi từ đầu tư phần quỹ tạm thời nhàn rỗi, ) 1.2.2 Bảo hiểm thất nghiệp: - Sự đời phát triển: + BHTN xuất lần đầu Châu Âu Quỹ BHTN tự nguyện đời Béc-nơ (Thuỵ Sĩ) vào năm 1893 Tham gia đóng góp cho quỹ lúc khơng có giới chủ mà người lao động có cơng việc làm khơng ổn định Để tăng mức trợ cấp thất nghiệp đòi hỏi quy mô quỹ phải lớn, có tham gia đóng góp quyền địa phương trung ương + Năm 1900 1910, NaUy Đan Mạch ban hành Đạo luật quốc gia BHTN tự nguyện có hỗ trợ tài Nhà nước + Sau chiến tranh giới lần thứ I, đặc biệt sau có Cơng ước số 102, năm 1952 LO loạt nước giới triển khai BHTN trợ cấp thất nghiệp Tính đến năm 1981, có 30 nước thực BHTN bắt buộc nước thực BHTN tự nguyện, đến năm 1992 số 39 12 nước Ở Châu Á, nước Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc,… tham gia thực BHTN - Đối tượng phạm vi bảo hiểm: + Đối tượng BH thất nghiệp: thu nhập người lao động tham gia BH thất nghiệp + Đối tượng tham gia: Người sử dụng lao động người lao động (người làm công ăn lương DN; người làm việc theo hợp đồng lao động thường năm trở lên, tổ chức khác khơng tính công chức, viên chức) - Quỹ bảo hiểm mức trợ cấp: + Quỹ BH thất nghiệp quỹ tài độc lập tập trung nằm ngồi ngân sách nhà nước + Nguồn hình thành quỹ BH thất nghiệp từ người sử dụng lao động đóng góp; người tham gia BH thất nghiệp đóng góp nhà nước bù thiếu lãi từ hoạt động đầu tư + Hoạt động sử dụng quỹ: Chi trả trợ cấp BH thất nghiệp; sử dụng cho hoạt động nhằm đưa người thất nghiệp mau chóng trở lại vị trí làm việc; chi cho tổ chức hoạt động BH thất nghiệp; chi đầu tư nhằm mục đích phát triển quỹ + Nguyên tắc xác định mức trợ cấp BH thất nghiệp: • • Phải thấp thu nhập người lao động làm việc; Phải đảm bảo cho người thất nghiệp đủ sống mức tối thiểu thời gian khơng có • việc; Khơng để xảy tình trạng lạm dụng, muốn hưởng trợ cấp BH thất nghiệp làm + Các sở xác định mức trợ cấp BH thất nghiệp: • • • Mức lương tối thiểu Mức lương bình quân cá nhân Mức lương tháng cuối trước bị thất nghiệp Theo (ILO), mức trợ cấp BH thất nghiệp tối thiểu 45% thu nhập trước thất nghiệp + Các phương pháp xác định mức trợ cấp BH thất nghiệp: • • • Phương pháp 1: Xác định theo tỷ lệ đồng đều; Phương pháp 2: Xác định theo tỷ lệ giảm dần; Phương pháp 3: Xác định theo tỷ lệ lũy tiến điều hòa + Thời gian hưởng trợ cấp: • Thời gian hưởng trợ cấp tối đa phụ thuộc vào yếu tố tài chính, quỹ BH thất nghiệp; thời gian tham gia bảo hiểm; điều kiện kinh tế – xã hội; • Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp thường ngắn (3 tháng đến năm); Quá thời gian hưởng trợ cấp tối đa theo quy định phải ngừng trợ cấp Thời gian từ 3-7 ngày đầu thất nghiệp không trợ cấp 1.2.3 Bảo hiểm y tế: - Khái niệm ý nghĩa: + BH y tế sách xã hội Nhà nước tổ chức thực hiện, nhằm huy động đóng góp cá nhân, tập thể để tốn chi phí y tế cho người tham gia bảo hiểm + Sức khoe “vốn quý “ người BH y tế đáp ứng vấn đề tài cho việc khám chữa bệnh nhu cầu khám chữa bệnh người - Nguyên tắc hoạt động bảo hiểm y tế năm 2018: + Phải bảo đảm chia se rủi ro người tham gia bảo hiểm y tế + Mức đóng bảo hiểm y tế xác định theo tỷ lệ phần trăm tiền lương làm đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, tiền lương hưu, tiền trợ cấp mức lương sở + Mức hưởng bảo hiểm y tế theo mức độ bệnh tật, nhóm đối tượng phạm vi quyền lợi thời gian tham gia bảo hiểm y tế + Chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế quỹ bảo hiểm y tế người tham gia bảo hiểm y tế chi trả + Quỹ bảo hiểm y tế quản lý tập trung, thống nhất, công khai, minh bạch, bảo đảm cân đối thu, chi Nhà nước bảo hộ - Đối tượng bảo hiểm đối tượng tham gia: + Đối tượng BH y tế: Là sức khoe người bảo hiểm + Đối tượng tham gia: người dân có nhu cầu BH y tế cho hay đại diện cho tập thể Có nhóm đối tượng tham gia BH y tế chính: nhóm đối tượng bắt buộc; nhóm đối tượng tự nguyện - Hệ thống chế độ bảo hiểm y tế Việt Nam: Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức quản lý theo hệ thống dọc, tập trung, thống từ trung ương đến địa phương, gồm có: + Ở Trung ương Bảo hiểm xã hội Việt Nam + Ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam + Ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bảo hiểm xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh - Quỹ bảo hiểm y tế: + Nếu BH y tế tự nguyện: chủ yếu từ người tham gia đóng góp qua phí + Nếu BH y tế bắt buộc: từ bên tham gia đóng góp Ngồi bổ sung từ ngân sách nhà nước, tổ chức từ thiện, lãi đầu tư từ vốn nhàn rỗi + Phí BH y tế thường tính sở số liệu thống kê chi phí y tế số người tham gia BH y tế thực tế thời gian liền trước Cơng thức tính: P = f + d (Trong đó: P Phí BH Y tế/người/năm; f phí thuần; d phụ phí) 10 - + Tre em tuổi + Người thuộc hộ gia đình cận nghèo Quỹ BHYT tốn chi phí vận chuyển, chiều về, cho sở y tế chuyển người bệnh theo mức 0,2 lít xăng/km cho chiều tính theo khoảng cách địa giới hành Nếu có người bệnh vận chuyển phương tiện - mức toán vận chuyển người bệnh Trường hợp người bệnh không sử dụng phương tiện vận chuyển sở y tế mức tốn tính theo chiều tính theo khoảng cách địa giới hành giá xăng thời điểm sử dụng Cơ sở y tế định chuyển viện tốn cho người - bệnh, sau tốn với quỹ BHYT Không áp dụng quy định giới hạn tỷ lệ tốn số thuốc, hóa chất, vật tư y - tế dịch vụ kỹ thuật y tế theo quy định Bộ trưởng Bộ Y tế Chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngồi phạm vi hưởng bảo hiểm y tế gồm: Thuốc, hóa chất, vật tư y tế phép lưu hành Việt Nam kỹ thuật y tế cấp có thẩm quyền phê duyệt  Điều kiện hưởng BHYT: - Người có the BHYT thực khám, chữa bệnh nơi đăng ký ban đầu chuyển viện tuyến chuyên môn kỹ thuật thực đúng, đủ thủ tục khám - chữa bệnh BHYT đến khám, chữa bệnh tình trạng cấp cứu Người khám chữa bệnh BHYT KCB không sở KCB ban đầu khám bệnh, chữa bệnh không theo tuyến chuyên môn kỹ thuật (trừ trường hợp cấp cứu) - tốn theo tỷ lệ % mức hưởng, tùy theo phân hạng bệnh viện KCB sở y tế không ký hợp đồng KCB BHYT, KCB sở y tế có ký hợp đồng KCB khơng đủ thủ tục: Được tốn theo chi phí thực tế - tối đa khơng q khung quy định Phụ lục Thông tư 09 KCB nước ngồi: Được tốn theo chi phí thực tế tối đa không - khung quy định Phụ lục Thông tư 09 KCB sở y tế ngồi cơng lập quỹ BHYT toán theo mức hưởng quy định, theo giá dịch vụ áp dụng sở KCB công lập tương đương tuyến chuyên - môn kỹ thuật Những trường hợp bị tai nan giao thông xác định tai nạn lao động không vi - phạm pháp luật Tham gia liên tục BHYT từ 36 tháng trở lên hưởng quyền lợi điều trị ung thư  Mức hưởng BHYT (Điều 11 Nghị định số 70/2015/NĐ-CP): 1, Mức hưởng BHYT tuyến: 22 Khoản Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung 2014 quy định, người tham gia BHYT khám, chữa bệnh tuyến quỹ BHYT toán chi phí phạm vi hưởng với mức hưởng: - 100% chi phí khám, chữa bệnh đội, cơng an; người có cơng với cách mạng, cựu chiến binh; tre em 06 tuổi; người thuộc hộ gia đình nghèo; người có thời gian tham gia BHYT năm liên tục có số tiền chi trả chi phí khám, chữa bệnh - năm lớn tháng lương sở… 95% chi phí khám, chữa bệnh người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động - hàng tháng; người thuộc hộ gia đình cận nghèo… 80% chi phí khám, chữa bệnh đối tượng khác 2, Mức hưởng BHYT trái tuyến Theo khoản Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014, trường hợp người có the BHYT khám chữa bệnh trái tuyến quỹ BHYT toán theo mức hưởng khám tuyến theo tỷ lệ sau đây: - Tại bệnh viện tuyến trung ương 40% chi phí điều trị nội trú; Tại bệnh viện tuyến tỉnh 100% chi phí điều trị nội trú phạm vi nước (Trước 60%); - Tại bệnh viện tuyến huyện 100% chi phí khám chữa bệnh  Phương thức đóng bảo hiểm y tế ( Điều 15, luật bảo hiểm y tế năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014): 1, Hằng tháng, người sử dụng lao động đóng bảo hiểm y tế cho người lao động trích tiền đóng bảo hiểm y tế từ tiền lương người lao động để nộp lúc vào quỹ bảo hiểm y tế 2, Đối với doanh nghiệp thuộc lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp khơng trả lương theo tháng định kỳ tháng tháng lần, người sử dụng lao động đóng bảo hiểm y tế cho người lao động trích tiền đóng bảo hiểm y tế từ tiền lương người lao động để nộp lúc vào quỹ bảo hiểm y tế 3, Hằng tháng, tổ chức bảo hiểm xã hội đóng bảo hiểm y tế theo quy định điểm c, d đ khoản Điều 13 Luật vào quỹ bảo hiểm y tế 4, Hằng quý, quan, tổ chức, đơn vị cấp học bổng đóng bảo hiểm y tế theo quy định điểm h khoản Điều 13 Luật vào quỹ bảo hiểm y tế 23 5, Hằng quý, ngân sách nhà nước chuyển số tiền đóng, hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế theo quy định điểm e, g i khoản Điều 13 Luật vào quỹ bảo hiểm y tế 6, Định kỳ tháng, tháng 12 tháng, đại diện hộ gia đình, tổ chức, cá nhân đóng đủ số tiền thuộc trách nhiệm phải đóng vào quỹ bảo hiểm y tế  Tỷ lệ đóng phí qua năm: Năm Từ 01/01/2007-31/12/2008 Từ 01/01/2009-31/12/2009 Từ 01/01/2010-31/12/2011 Từ 01/01/2012-31/12/2013 Từ 01/2014 đến 05/2017 Từ 06/2017 đến Người sử dụng lao động (%) 2 3 3 24 Người lao động (%) 1 1,5 1,5 1,5 1,5 Tổng cộng (%) 3 4,5 4,5 4,5 4,5  Tỷ lệ bao phủ BHYT: Theo báo cáo Bộ Y tế, năm 2019, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 90% dân số, vượt tiêu Chính phủ giao Lĩnh vực y tế đạt vượt 8/11 tiêu Bộ Y Tế thực đồng giải pháp để thực lộ trình BHYT tồn dân, tỷ lệ tham gia BHYT tăng từ 88,5% năm 2018 lên 90% năm 2019 (85,390 triệu người), có khoảng 180 triệu lượt khám, chữa bệnh BHYT Đối tượng tham gia BHYT ngày mở rộng tăng nhanh Đến năm 2020, số người tham gia BHYT địa bàn Hà Nội đạt bảy triệu người, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 90,1% dân số, tăng 12,7 lần so với năm 1995 Số lượt khám, chữa bệnh BHYT tăng nhanh qua năm, đến năm 2020 ước 12 triệu lượt khám, chữa bệnh BHYT, tăng 7,5 lần so năm 1995 Chất lượng khám, chữa bệnh nâng lên quyền lợi người tham gia BHYT ngày mở rộng phạm vi hưởng… * Nợ đọng bảo hiểm: Tình trạng nợ đọng, chậm đóng BHXH, BHYT, BHTN còn phổ biến Một số ví dụ điển hình Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC có số nợ 24 tỷ đồng, kéo dài 28 tháng, xí nghiệp Xây dựng cơng trình Cienco nợ 4,3 tỷ đồng, kéo dài 48 tháng, công ty Cổ phần Kinh doanh phát triển nhà đô thị Hà Nội nợ 2,3 tỷ đồng, kéo dài 20 tháng.Hiện tổng số tiền nợ BHXH, BHTN, BHYT khoảng 26.592 tỷ đồng Việc xử lý đơn vị, doanh nghiệp phá sản, giải thể, chủ bỏ trốn, ngừng hoạt động còn khó khăn, vướng mắc 2.3 Đánh giá tình hình bảo hiểm an sinh xã hội Mơ hình an sinh xã hội Việt Nam tỏ rõ tính ưu việt phù hợp với bối cảnh, điều kiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội theo đường xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định: “An sinh xã hội bảo đảm, phúc lợi xã hội đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện” Tuy nhiên, việc khắc phục tồn đề định hướng cho phát triển an sinh xã hội giai đoạn cần thiết Những kết đạt mơ hình an sinh xã hội nước ta thể mặt chủ yếu sau đây: 25 Thứ nhất, Việt Nam thiết lập mơ hình an sinh xã hội tương đối đầy đủ toàn diện với trụ cột hỗ trợ việc làm giảm nghèo; bảo hiểm xã hội; trợ giúp xã hội; dịch vụ xã hội Các trụ cột mơ hình an sinh xã hội Việt Nam vận hành tương đối hài hòa, đồng bộ, góp phần vào thành tựu an sinh xã hội đáng kể năm qua, nhân dân nước tổ chức quốc tế công nhận Dù tiếp cận theo vòng đời, theo sàn an sinh hay theo ứng phó rủi ro thu nhập mơ hình an sinh xã hội Việt Nam bảo đảm có chế, chương trình, sách hướng tới nhóm đối tượng khác nhau, đáp ứng nhu cầu an sinh tương đối tồn diện Thứ hai, mơ hình an sinh xã hội Việt Nam xác định tương đối rõ cấu tổ chức, mục tiêu, nguyên tắc, chế huy động sử dụng nguồn lực, chế đóng góp thụ hưởng an sinh xã hội Điều giúp cho mơ hình an sinh xã hội Việt Nam vận hành trơn tru, bảo đảm nguyên tắc tồn dân, chia se, cơng bền vững Bên cạnh nguồn lực nhà nước giữ vai trò quan trọng, còn có nguồn lực từ xã hội, đóng góp người lao động, người sử dụng lao động, đóng góp tự nguyện cá nhân, tổ chức ngồi nước Thứ ba, mơ hình an sinh xã hội Việt Nam liên tục cải tiến, hoàn thiện nhằm mở rộng diện bao phủ, nâng cao khả hỗ trợ, mức hỗ trợ, bảo đảm tốt nhu cầu an sinh nhân dân Các chương trình, sách an sinh xã hội đổi có hiệu hơn, chế độ an sinh mở rộng, đời sống nhân dân, có nhóm cư dân yếu cải thiện rõ rệt Thứ tư, mơ hình an sinh xã hội Việt Nam thể chất tốt đẹp chế độ, đem lại thành an sinh xã hội đáng khích lệ, giới cơng nhận, thành tích xóa đói, giảm nghèo, giáo dục, y tế Cụ thể, số thành tựu bật an sinh xã hội Việt Nam đạt sau: - Việt Nam đạt thành tựu ấn tượng hỗ trợ tạo việc làm giảm nghèo Cùng với đà tăng trưởng kinh tế trì mức cao, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tạo điều kiện phát triển, thu hút đầu tư nước đạt kết tốt nên năm hàng triệu lao động có việc làm 26 Giảm nghèo giải việc làm thực thông qua chương trình mục tiêu quốc gia quan tâm hệ thống trị tồn xã hội Tỷ lệ thất nghiệp trì mức thấp (2% - 3%) Tỷ lệ nghèo giảm nhanh, nay, tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm xuống 10% (theo chuẩn nghèo đa chiều) - Bảo hiểm xã hội ngày mở rộng diện bao phủ cải thiện chế độ bảo hiểm, đáp ứng tốt nhu cầu an sinh người lao động Hệ thống quan bảo hiểm xã hội (BHXH) thành lập với máy từ Trung ương tới địa phương Hệ thống pháp luật lao động BHXH ngày hồn thiện Các hình thức bảo hiểm mở rộng với việc giới thiệu BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế gia đình Phạm vi bao phủ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ngày mở rộng; thủ tục tham gia thụ hưởng chế độ BHXH ngày thuận lợi - Trợ giúp xã hội quan tâm góp phần bảo đảm đời sống cho phận người già, người tàn tật; người chịu ảnh hưởng thiên tai Trợ giúp xã hội bước xã hội hóa, thu hút tham gia tự nguyện cộng đồng xã hội doanh nghiệp - Cung cấp dịch vụ xã hội quan tâm ngày cải thiện Trong năm qua, giáo dục, y tế, nước sạch, nhà ở, thông tin dịch vụ xã hội Nhà nước đẩy mạnh cung cấp, nâng cao chất lượng đưa vào thành tiêu chí chuẩn nghèo đa chiều Nhà nước có nhiều sách phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, giúp nâng cao khả tiếp cận trường học, trạm y tế, nước thông tin Đồng thời, Nhà nước có sách ưu đãi, hỗ trợ người nghèo, tre em tiếp cận giáo dục, y tế Nhờ nỗ lực này, Việt Nam nước có số phát triển người HDI cao, giảm nghèo nói chung nghèo đa chiều nói riêng đạt kết ấn tượng, bảo hiểm y tế bao phủ tới 80% dân số  Mặc dù mô hình an sinh xã hội Việt Nam đạt kết định, nhiều vấn đề đặt cần khắc phục Một là, diện bao phủ mơ hình an sinh xã hội thực tế hẹp 27 Điều thể tỷ lệ tham gia BHXH chiếm chưa tới 1/3 lực lượng lao động; tỷ lệ tham gia bảo hiểm thất nghiệp thấp; trợ cấp xã hội bao phủ phận đối tượng cần hỗ trợ An sinh xã hội chủ yếu bao phủ tới nhóm đối tượng nghèo, người tàn tật khơng nơi nương tựa, khơng có khả tự chăm sóc, người già 80 tuổi; người lao động khu vực kinh tế thức có tham gia BHXH Quy mô bao phủ BHXH thấp dù cải thiện năm gần Theo thống kê Bảo hiểm xã hội Việt Nam, năm 2011 có 10,2 triệu người tham gia BHXH, năm 2017 có 13,8 triệu người tham gia, năm 2019 có 14,5 triệu người tham gia Tuy nhiên, tỷ lệ bao phủ BHXH mức khoảng 1/4 lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên, theo số liệu Tổng cục Thống kê, tỷ lệ bao phủ tăng từ 20,3 % năm 2011 lên 25,2% năm 2017 Điều có nghĩa phận lớn lực lượng lao động chưa tham gia BHXH không hưởng lợi ích từ BHXH, tương lai sau đến tuổi nghỉ hưu Mặt khác, số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện chiếm tỷ lệ nhỏ tổng lao động tham gia bảo hiểm xã hội Sau 10 năm triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện, có khoảng 300 nghìn người tham gia Trong đó, khu vực phi thức có khoảng 40 triệu lao động Điều cho thấy người lao động chưa nhận thức lợi ích việc tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm xã hội tự nguyện chưa đủ sức hấp dẫn người lao động chưa đủ khả tài để đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện Hai là, mơ hình an sinh xã hội cịn chưa bảo đảm tính bền vững - Quỹ BHXH có nguy thiếu bền vững, cân đối dài hạn bối cảnh già hóa dân số Nếu năm 2010, chi BHXH chiếm 73,9% thu BHXH đến năm 2015, tỷ lệ 99,5% Với tốc độ tăng chi BHXH nay, khơng thiết kế lại mơ hình, chi BHXH sớm vượt thu Trong đó, tình trạng nhận BHXH lần có xu hướng tăng người lao động, lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp, làm ảnh hưởng nguồn quỹ bảo hiểm, đồng thời làm tăng số lượng người không hưởng bảo hiểm nghỉ hưu 28 - Một nguyên nhân khiến cho chi thường xuyên tăng nhanh năm gần chi an sinh xã hội tăng nhanh Nếu khơng có giải pháp cấu lại ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội khơng thể đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội, không bảo đảm bền vững ngân sách nhà nước - Kết giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ tái nghèo cao Tỷ lệ giảm nghèo còn thấp hộ gia đình vùng sâu, vùng xa, đặc biệt với đồng bào dân tộc thiểu số Mô hình an sinh xã hội cần phải thiết kế hệ thống sách giảm nghèo hiệu nhóm cư dân Ba là, mức hỗ trợ an sinh xã hội thấp phận dân cư chưa bảo đảm mức sống tối thiểu - Tỷ lệ giảm nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số còn chậm, nguy tái nghèo cao Nguồn lực sinh kế người nghèo còn hạn chế tài chính, vật chất, điều kiện tự nhiên, đất đai nguồn lực xã hội Kết cấu hạ tầng vùng cao, vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số còn thiếu yếu Nhà nước ưu tiên, quan tâm đầu tư, hỗ trợ phát triển sinh kế Tiếp cận dịch vụ xã hội còn hạn chế, nhiều nơi còn thiếu trường lớp, trạm y tế trường lớp, trạm y tế cách xa, đường sá lại khó khăn Tỷ lệ hộ gia đình có nhà kiên cố, có nước còn thấp Chất lượng cung cấp dịch vụ xã hội nhiều nơi chưa cao Bốn là, trụ cột an sinh xã hội có chồng chéo - Chồng chéo hỗ trợ việc làm, giảm nghèo trợ giúp xã hội Có nhiều chương trình giảm nghèo khác thực hộ gia đình, địa bàn hưởng nhiều chương trình khác Đó chưa kể chương trình địa phương, chương trình lồng ghép sách phát triển kinh tế - xã hội khác, chương trình, dự án giảm nghèo tổ chức trị - xã hội, tổ chức quốc tế, cộng đồng dân cư Điều khiến cho nguồn lực bị phân tán, nhiều chương trình trùng lặp dẫn đến tình trạng chỗ thiếu thiếu, chỗ thừa thừa Việc đánh giá hiệu chương trình, dự án khó khăn Bên 29 cạnh chồng chéo cung cấp dịch vụ xã hội chương trình an sinh xã hội, trợ giúp xã hội, giảm nghèo với nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực, y tế, giáo dục, tài nguyên môi trường, thông tin - truyền thông Năm là, quản lý nhà nước bảo đảm an sinh xã hội hạn chế, làm giảm hiệu mơ hình an sinh xã hội Việc quản lý thực chương trình, dự án đơi chỗ còn lỏng leo dẫn đến có trường hợp hỗ trợ sai đối tượng thụ hưởng (ví dụ, hỗ trợ cho hộ không nghèo, hộ cán xã, thôn), chất lượng đào tạo nghề hỗ trợ việc làm chưa cao, có trường hợp tham ơ, tham nhũng liên quan đến chương trình an sinh xã hội Việc quản lý, huy động sử dụng Quỹ BHXH còn bất cập Thủ tục hành liên quan đến BHXH cải thiện, còn phức tạp, chưa tạo thuận lợi tối đa cho người tham gia Việc trục lợi quỹ BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp còn Quản lý, sử dụng, giải ngân quỹ trợ giúp xã hội còn chưa thật hiệu quả, đặc biệt trợ giúp đột xuất thiên tai, bão lụt còn chậm, còn gây nhiều xúc xã hội Sáu là, chế huy động sử dụng hiệu nguồn lực xã hội cho bảo đảm an sinh xã hội thiếu Mặc dù huy động nguồn lực xã hội cho bảo đảm an sinh quan tâm nhấn mạnh chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nhiên, thực tế còn thiếu chế huy động sử dụng hiệu nguồn lực Cơ chế chưa phát huy vai trò cộng đồng địa phương hỗ trợ bảo đảm an sinh xã hội 30 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO TỪNG LOẠI BẢO HIỂM 3.1.Kết luận Qua phân tích đánh giá tình hình thực trạng bảo hiểm ASXH Việt Nam ta có kết luân sau: Đối với bảo hiểm xã hội Số đơn vị tham gia BHXH giai đoạn vừa qua có xu hướng tăng lên Do thực nhiều biện pháp thúc đẩy BHXH toàn dân nên năm qua, số người tham gia BHXH ngày tăng Tính hết đến năm 2020, số lượng người tham gia BHXH đạt 16.101 nghìn người Đặc biệt số lao động tham gia BHXH tăng khơng nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc mà còn nhóm đối tượng tham gia BHXH tự nguyện tín hiệu đáng mừng Giai đoạn 2016-2020 với tốc độ gia tăng số lượng người tham gia BHXH, kết thu BHXH tỉnh thành năm sau cao năm trước Bên cạnh thành tựu đạt đẩy mạnh BHXH tồn xã hội còn số hạn chế như: Thứ nhất, tỷ lệ người tham gia BHXH tự nguyện còn thấp, chưa tương xướng với tiềm Sau 13 năm triển khai BHXH tự nguyện, đến hết năm 2020, có khoảng 1.068 nghìn người tham gia loại bảo hiểm này, chiếm 3,7% so với đối tượng thuộc diện tham gia Thứ hai, tổng thu BHXH có tăng tốc độ tăng thu chậm lại, bên cạnh đó, tình trạng nợ đọng BHXH diễn Đối với bảo hiểm y tế Đối tượng tham gia BHYT ngày mở rộng tăng nhanh Tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 90% dân số, vượt tiêu phủ giao, Số lượt khám, chữa bệnh BHYT tăng nhanh qua năm, chất lượng khám chữa bệnh nâng lên quyền lợi người tham gia BHYT ngày mở rộng phạm vi… Bên cạnh kết đạt BHYT còn số nhược điểm tình trạng nợ đọng, chậm đóng BHYT còn phổ biến với tổng số tiền nợ nước Việc xử lý đối còn khó khăn gặp nhiều vướng mắc Đối với bảo hiểm thất nghiệp 31 Chính sách BHTN phát huy hiệu quả, giá trị to lớn người lao động giai đoạn gặp khó khăn, việc làm Với khoản hỗ trợ, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, BHTN tạo điều kiện, góp phần giúp hàng trăm nghìn người vượt qua khó khăn, ổn định sống Gần 13.000 tỷ đồng chi trả hỗ trợ cho người lao động việc năm 2020 tăng khoảng 26,9% so với năm 2019 Những số tiếp tục tăng hàng ngày tác động tiêu cực sâu rộng đại dịch covid 19 thị trường lao động góp phần điều tiết thị trường, qua giảm tỷ lệ thất nghiệp 3.2 Đề xuất giải pháp cho loại bảo hiểm Bảo hiểm xã hội - Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền BHXH địa bàn Hiện nay, tỷ lệ người lao động hiểu biết BHXH còn hạn chế; nhiều đơn vị sử dụng lao động chưa ý thức đầy đủ trách nhiệm đống BHXH cho người lao động, cơng tac tun truyền, giáo dục cần đẩy mạnh theo hướng sau: Xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với quan thông tin, tuyên truyền địa phương Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Liên đoàn lao động; phòng văn hóa, thể thao du lịch; phòng lao động thương binh xã hội Mặt trận tổ quốc cá đoàn thể tỉnh thành phố để bổ biến sách BHXH Tổ chức hệ thống Đại lý đăng ký tham gia BHXH xã phường, thị trấn vừa để phổ biến, tuyên truyền hướng dẫn sách, chế độ BHXH, vừa tổ chức thu BHXH, qua tạo thuận lợi cho người tham gia đống BHXH - Tăng cường thực quản lý thu BHXH Để làm điều cần phải cải thiến phương thức quản lý thu BHXH như: ứng dụng tin học giúp xây dựng sở liệu quản lý, tổ chức lưu trữ xây dựng chương trình quản lý hồ sơ đối tượng khách hàng nhanh gọn xác hơn, tổ chức lớp dạy công nghệ thông tin cho cán BHXH; cung cấp tài liệu kèm theo cho cán ứng dụng cơng nghệ Nó giúp giảm chi phí tạo phòng cách làm việc khoa học hiệu Tăng cường quản lý đối tượng tham gia BHXH: Đối với doanh nghiệp còn hoạt động, có thuê mướn, hợp đồng lao động, yêu cầu phải đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Nếu từ chối tham giá BHXH, quan BHXH lập hồ sơ kiến 32 nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành chính, ngồi số tiền phạt khơng đăng ký đóng BHXH tính đầu người, thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh lập hồ sơ khởi kiện tòa án Đối với hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác quan BHXH cần xây dựng phương án phát triển đối tượng khu vực - Tăng cường quản lý thu BHXH, khắc phục tình trạng nợ, nợ đọng BHXH Vấn đề nợ đọng BHXH vấn đề nóng ngành BHXH nói chúng Tỷ lệ nợ BHXH ln mức cao, tình trạng nợ, chiếm dụng tiền đóng BHXH gây nhiều hậu thời gian quan Việc chậm đóng BHXH đơn vị ảnh hưởng đến nguồn thu BHXH quan trọng ảnh hưởng quyền lợi hợp pháp người lao động việc hưởng chế độ BHXH Để hạn chế tình trạng cần trọng giải pháp như: Thứ nhất, gắn chặt chẽ công tác thu nộp BHXH với việc cấp, chốt sổ BHXH giải chế độ BHXH; Cần chủ động tăng cường công tác phối hợp với quan chức tra, liên đoàn lao động, chi cục công tác kiểm tra đơn vị nợ BHXH; Thứ hai kiên xử phạt nghiêm minh vi phạm BHXH đơn vị tổ cố tình nợ BHXH thực khởi kiện tòa án để truy cứu trách nhiệm lãnh đạo đơn vị; Thứ ba, phối hợp với ngân hàng, kho bạc nhà nước việc trích từ tài khoản tiền gửi đơn vị nợ BHXH để đóng phong tỏa tài khoản doanh nghiệp chủ doanh nghiệp doanh nghiệp đủ tiền nợ có cam kết trả nợ thực lộ trình, quan BHXH chấp thuận - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra Cán viên chức phân công chuyên môn nghiệp vụ BHXH địa bàn tỉnh thành cần lên kế hoạch kiểm tra hàng năm để cuối năm tài đánh giá tổng kết mặt đạt được, mặt cần khắc phục tham mưu Ban lãnh đạo đơn vị địa phương để xây dựng nhiệm vụ cụ thể cho năm tiếp theo, đặc biệt lĩnh vực thông tin tuyên truyền chế độ sách BHXH địa bàn để người dân ngày hiểu rõ sách BHXH - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tổ chức lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên BHXH cho cán công chức BHXH taaoh huấn nghiệp vụ thu BHXH cho cán bộ; tạo điều kiện cho cán tre chưa có kinh nghiệm học lớp chuyên 33 ngành BHXH để đào tạo cách có hệ thống, khoa học Đặc biệt đào tạo tin học, phần mềm quản lý, công tác kiểm tra; Luôn coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng ý thức trách nhiệm cán làm công tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm y tế - Nâng cao chất lượng, ý thức người dân tham gia BHYT Cần nâng cao nhận thức người dân, đặc biệt nông dân sách BHYT thơng qua cơng tác tun truyền, vận động Đặc biệt quan tâm đến nội dung tuyên truyền lợi ích thiết thực tầm quan trọng sách BHYT khơng sức khỏe người trực tiếp tham gia mà còn cộng đồng nói chung theo đường lối, sách Đảng Nhà nước chế độ, sách BHYT “mọi người người, người người, số đồng bù số ít, chia se rủi ro với cộng đồng” Từ đó, khuyến khích người dân tham gia BHYT với tinh thần tự nguyện, tự giác cao - Đầu tư xây dựng, cải tạo sở vật chất, trang thiết bị sở khám chữa bệnh Những sách y tế tác động với việc tham gia BHYT người dân quy định giá viện phí, sách thuốc, chế đầu tư tài y tế, chất lượng phục vụ y bác sĩ… Do đó, vấn đề cấp bách phải tăng cường nhân lực, nâng cao lực cán bộ, sở vật chất, trang thiết bị y tế sở khám chữa bệnh BHYT, đặc biệt sở tuyến dưới, ban hành sách bình ổn giá cả, ổn định thị trường cần thiết - Nâng cao tinh thần thái độ phục vụ nhân viên y tế Khi tới khám chữa bệnh quan y tế, người bệnh trực tiếp tiếp xúc với nhân viên y tế Tuy vậy, thời gian qua, đến khám chữa bệnh sở khám chữa bệnh nhà nước, bệnh nhân khám bệnh thể BHYT hầu hết người bệnh gặp tình trạng chung thái độ không tốt nhân viên y tế sở khám bệnh Điều dẫn tới bất mãn làm giảm bớt nhu cầu khám chữa bệnh người dân đến sở khám chữa bệnh nhà nước Do vậy, việc nâng cao tinh thần thái độ phục vụ nhân viên y tế, 34 thúc đẩy người dân đến khám chữa bệnh sở y tế, thúc đẩy họ tham gia bảo hiểm y tế - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Triển khai ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý, xây dựng hệ thống báo cáo thống kê hoàn chỉnh Nghiên cứu sử dụng the BHYT dạng thông minh để quản lý tránh phiền hà cho người dân; khám, chữa bệnh phải xuất trình giấy tờ tùy thân có ảnh Tăng cường đào tạo nâng cao lực, chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác BHYT Gắn trách nhiệm người đứng đầu, cán làm công tác BHYT với kết mở rộng phát triển người dân tham gia BHYT công tác thi đua khen thưởng Bảo hiểm thất nghiệp - Nâng cao chất lượng cán thực quản lý BHTN Bất kỳ tổ chức muốn thực mục tiêu đề cần phải có lực lượng lao động đầy đủ lực để hoàn thành nhiệm vụ giao phó Để nâng cao chất lượng cán công chức cần phải ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quy trình thu, chi, tư vấn giới thiệu việc làm Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, trao đổi nghiệp vụ, kinh nghiệm tiếp thu sách, quy định BHTN - Xây dựng hệ thống thông tin đảm bảo cho công tác quản lý chi BHTN đồng thời đẩy mạnh thủ tục hành Cần tập trung giải vấn đề sau: Hoàn thiện sở liệu tình hình việc làm thị trường lao động; tăng cường việc phối hợp với phòng ban, quan có liên quan nhiệm vụ quản lý thu, chi BHTN; đầu tư sở vật chất công nghệ thông tin cho đơn vị thực nhiệm vụ quản lý chi trả chế độ BHTN - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao ý thức người sử dụng lao động người lao động việc tham gia BHTN bảo vệ nguồn quỹ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTN sách đại có tính ưu việt Nó khơng sách ASXH nhà nước mà còn mang tính nhân văn cao Từ BHTN đời đóng góp phần lớn ổn định phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên nhận thức vai trò mục đích tốt đẹp sách mà 35 ngược lại còn nhiều trường hợp lợi dụng kẽ hở pháp luật để trục lợi cá nhân từ nguồn quỹ BHTN Do để nâng cao ý thức cho người lao động người sử dụng lao động cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền để phổ biến giáo dục pháp luật BHTN cách tăng cường tuyên truyền kết hợp với đơn vị thông tin đại chúng để đăng tải, đưa tin văn pháp luật BHTN nhà nước để tất tầng lớp xã hội nhận biết việc chấp hành nghĩa vụ đống BHTN; thường xuyên tổ chức buổi hội nghị, buổi đối thoại trực tiếp với người lao động người sử dụng lao động để giải vướng mắc trình thực chi chế độ BHTN, từ rút kinh nghiệm quản lý thu chi BHTN 36 ... nguyên lý thực nghiệp vụ bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam, nhóm định nghiên cứu đề tài: ? ?Lý thuyết thực tế bảo hiểm an sinh xã hội Việt Nam? ?? Mục đích nghiêm cứu Hiểu rõ lý thuyết bảo hiểm an sinh xã. .. phí) 10 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VỀ BẢO HIỂM AN SINH XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan hệ thống an sinh xã hội Việt Nam 2.1.1 Chủ trương Đảng Nhà nước an sinh xã hội An sinh xã hội chủ trương sách... xã hội, hiểu thực tế nguyên lý bảo hiểm an sinh xã hội áp dụng Việt Nam Đối tượng nghiên cứu: Bảo hiểm an sinh xã hội Phạm vị nghiên cứu: Tại Việt Nam Tóm tắt phần bải thảo luận Phần 1: Cơ sở lý