Bài viết tập trung đánh giá thực trạng nghiên cứu và phát triển (R&D) ở các doanh nghiệp Việt Nam thông qua kết quả khảo sát của Viện Nghiên cứu Kinh tế và Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Kết quả chỉ ra rằng hoạt động R&D đã ngày càng được các doanh nghiệp coi trọng và đầu tư. Tuy nhiên mức độ đầu tư ở hẩu hết các doanh nghiệp còn rất khiêm tốn.
ĐẦU TƯ CHO NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN Ở CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TS Đặng Thu Hương Trường Đại học Kinh tế Quốc dân ThS NCS Nguyễn Thị Lan Hương Trường ĐH Công nghiệp Dệt may Hà Nội Tóm tắt Bài viết tập trung đánh giá thực trạng nghiên cứu phát triển (R&D) doanh nghiệp Việt Nam thông qua kết khảo sát Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Kết hoạt động R&D ngày doanh nghiệp coi trọng đầu tư Tuy nhiên mức độ đầu tư hẩu hết doanh nghiệp cịn khiêm tốn Tỷ lệ doanh nghiệp có phận R&D chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nguyên nhân chủ yếu khó khăn vốn đầu tư, nhận thức vai trò R&D sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp chưa rõ ràng, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, Để thúc đẩy hoạt động R&D nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp, viết đưa số đề xuất, kiến nghị sách nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn Từ khóa: hoạt động nghiên cứu phát triển, đổi công nghệ, lực cạnh tranh Vai trò hoạt động nghiên cứu phát triển doanh nghiệp Nghiên cứu phát triển bao gồm việc đầu tư, tiến hành và/hoặc mua bán nghiên cứu, công nghệ phục vụ cho trình tồn phát triển doanh nghiệp Các hoạt động nghiên cứu phát triển giúp doanh nghiệp tích lũy kiến thức, kinh nghiệm kỹ cần thiết để thực đổi quy trình (He and Wong, 2004; Zahra et al., 2006), hỗ trợ, mở rộng hoạt động kinh doanh tại, phát triển hoạt động kinh doanh cải thiện vị cạnh tranh (Hạnh, 2011) Muốn phát triển bền vững, doanh nghiệp cần trọng đến việc đầu tư cho hoạt động R&D yếu tố sống cịn doanh nghiệp bối cảnh cạnh tranh khốc liệt Việc thực hoạt động R&D cho dù cách hay cách khác mục tiêu cuối giúp doanh nghiệp đổi 509 sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh, uy tín vị doanh nghiệp Chính mà Việt Nam, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển số lượng doanh nghiệp có xu hướng đầu tư cho R&D ngày cao .“Tại nhiều nước giới, DN coi R&D phận thiếu DN SAMSUNG, thương hiệu tiếng tồn cầu, ngày, có phần tư nhân viên SAMSUNG (khoảng 40 nghìn người) tham gia nghiên cứu phát triển hệ sản phẩm tốt Một chiến lược quan trọng giúp SAMSUNG đối đầu với môi trường kinh doanh đầy mạo hiểm thương trường kinh doanh khốc liệt trọng đầu tư vào R&D Mỗi năm SAMSUNG đầu tư 9% lợi nhuận từ bán hàng cho hoạt động viện nghiên cứu phát triển” (http://www.mofahcm.gov.vn/mofa/nr091019080134/nr091019083649/ns100827073430 Điều cho thấy hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) đóng vai trị tảng cho phát triển bền vững doanh nghiệp, thể nhiều khía cạnh: tăng khả đổi doanh nghiệp, tăng cường lực công nghệ cho doanh nghiệp, tăng vị giá trị doanh nghiệp, tạo gia tăng suất, giúp giảm giá thành gia tăng lực cạnh tranh sản phẩm,… từ giúp doanh nghiệp phát triển nhanh Tuy nhiên việc đầu tư thực hoạt động R&D phải phù hợp với điều kiện doanh nghiệp Thực trạng đầu tƣ cho R&D doanh nghiệp Việt Nam Theo số liệu điều tra Tổng cục Thống kê ( 2014) cho thấy, tổng số 7.450 doanh nghiệp tham gia khảo sát có 464 doanh nghiệp khẳng định có hoạt động nghiên cứu phát triển (chiếm 6,23%) Kết cho thấy số lượng doanh nghiệp Việt Nam chưa quan tâm đến hoạt động R&D lớn Nếu tính tổng vốn đầu tư cho đổi cơng nghệ tỷ lệ doanh nghiệp Việt Nam vào khoảng 0,2 - 0,5 doanh thu, đầu tư cho R&D khoảng 0,01% doanh thu Đa số doanh nghiệp Việt Nam chưa có tổ chức R&D, chưa chủ động hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ, phát triển sản phẩm, dịch vụ hoạt động đổi sáng tạo để nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (Minh, 2013) Một số nghiên cứu gần đa số doanh nghiệp không tập trung nhiều vào R&D Ngay số doanh nghiệp có quy mơ lớn đầu tư vào R&D so với tổng doanh thu họ 510 Nghiên cứu Công ty Cổ phần Monaco Tư vấn Đầu tư ( 2014) cho thấy, 728 doanh nghiệp thuộc ngành nông nghiệp, công nghệ thông tin y dược khảo sát tỷ lệ đầu tư cho hoạt động R&D doanh nghiệp thấp Cụ thể tỷ lệ chi phí cho R&D so với doanh thu doanh nghiệp ngành công nghệ thông tin truyền thông 2,97%, ngành nông nghiệp thủy sản 2,92% ngành y dược cổ truyền 2,75% Trong đó, tiêu ngành khác đạt mức 3,3% Kết điều tra 300 doanh nghiệp cơng nghiệp (mỗi doanh nghiệp có 15 lao động trở lên) địa bàn tỉnh Hưng Yên ( 2016) Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cho thấy, có đến 58.5% số doanh nghiệp khơng có hoạt động chi cho R&D Trong đó, có khoảng 14.2% doanh nghiệp dành mức từ 0,5% doanh số cho hoạt động (Hình 1) Đồng thời, có 16.2% doanh nghiệp có mức chi từ 1,5% đến 2% Tỷ lệ doanh nghiệp cịn lại có chi cho R&D mức chiếm khoảng 3% Qua kết nghiên cứu định tính khoảng 03 năm gần đây, dường khơng có doanh nghiệp cơng nghiệp xây dựng chiến lược R&D cho doanh nghiệp Hình 1: Tỷ lệ đầu tƣ cho R&D doanh nghiệp công nghiệp địa bàn tỉnh Hƣng Yên Nguồn: Số liệu điều tra Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2016 Một dấu hiệu đáng quan ngại mức độ chi cho hoạt động R&D có 511 xu hướng khơng cải thiện khoảng ba năm gần doanh nghiệp Trong số doanh nghiệp phản hồi qua khảo sát cho thấy, có đến 64% doanh nghiệp khơng có thay đổi tỷ lệ R&D so với tổng doanh số năm trở lại Trong đó, có khoảng 35% doanh nghiệp phản ánh tỷ lệ có xu hướng tăng lên Chỉ tỷ lệ nhỏ doanh nghiệp có tỷ lệ chi phí cho R&D có xu hướng giảm xuống (0.8%) (Hình 2) Kết khảo sát giải thích tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp năm trở lại khó khăn Chính vậy, doanh nghiệp có xu hướng trì, ổn định sản xuất kinh doanh để vượt qua khó khăn thay sử dụng nguồn lực cho đầu tư hoạt động R&D Hình Tỷ lệ R&D so với tổng doanh thu DN năm gần Nguồn: Số liệu điều tra Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2016 Xét giá trị ước tính kinh phí đầu tư cho R&D doanh nghiệp thấy rằng, số doanh nghiệp có chi cho R&D có khoảng 9% doanh nghiệp dành 100 triệu cho R&D 37% dành mức chi cao 100 triệu Kết khảo sát 200 doanh nghiệp khu Công nghiệp Chế xuất Hà Nội Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển (2015) cho thấy, có 22,8% doanh nghiệp chế tạo/chế biến 25% doanh nghiệp lắp ráp có phận R&D Tuy nhiên tỷ lệ đầu tư cho R&D thấp: đầu tư từ 0-1% doanh nghiệp chế biến lắp ráp 19% 16,6%; đầu tư từ 0,5% đến 1% chiếm 12,3% 14,8%) Đặc biệt, khơng có doanh 512 nghiệp lắp ráp đầu tư từ 3% đến 4,5% Trong đó, doanh nghiệp chế tạo/chế biến đầu tư từ 3-3,5% chiếm tỷ lệ khoảng 8,6% Ngược lại, có tới 6% doanh nghiệp lắp ráp đầu tư từ 5% R&D/tổng doanh thu doanh nghiệp chế biến chiếm tỷ lệ chưa đến 1% (Bảng 1) Bảng 1: Tỷ lệ đầu tƣ cho R&D doanh nghiệp khu Công nghiệp Chế xuất địa bàn thành phố Hà Nội Tỷ lệ đầu tƣ cho R&D/doanh thu Doanh nghiệp chế biến/chế tạo Doanh nghiệp lắp ráp Tính chung 0% 22.86 25 23.53 Trên 0% - 0.5% 19.05 16.67 18.3 Trên 0.5% đến 1% 12.38 14.58 13.07 Trên 1% đến 1.5% 10.48 12.5 11.11 Trên 1.5% đến 2% 8.57 12.5 9.8 Trên 2% đến 2.5% 5.71 6.25 5.88 Trên 2.5% đến 3% 3.81 2.08 3.27 Trên 3% đến 3.5% 8.57 5.88 Trên 3.5% đến 4% 1.9 1.31 Trên 4% đến 4.5% 0.95 0.65 Trên 4.5% đến 5% 4.76 4.17 4.58 Trên 5% 0.95 6.25 2.61 Tổng số 100 100 100 Nguồn: Số liệu điều tra Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 2015 513 Nhìn chung tỷ lệ đầu tư cho R&D đa số 1% tổng doanh thu Điều phần doanh nghiệp chưa thấy mức độ cần thiết phải triển khai hoạt động nghiên cứu phát triển, họ lựa chọn mua dây chuyền, máy mọc, thiết bị công nghệ thị trường để đổi công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh Hoặc cịn khó khăn kinh phí nên chưa thể đầu tư vào hoạt động nghiên cứu phát triển Bên cạnh đó, việc đầu tư cho nghiên cứu phát triển tiềm ẩn rủi ro định nên nhiều doanh nghiệp (chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ) chưa thực mặn mà, có phổ biến đầu tư theo kiểu nhỏ giọt Lý giải cho việc trọng đầu tư vào R&D doanh nghiệp, số liệu điều tra doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên cho thấy có tới 72.3% ý kiến cho yếu tố tác động trực tiếp gây cản trở hoạt động R&D doanh nghiệp chi phí hoạt động R&D cao; 59.4% ý kiến cho thiếu nhân lực có trình độ; 28.9% thời gian thu hồi vốn dài 25.4% sợ rủi ro cao; 13.3% khơng có cơng nghệ cần thiết thị trường, 5.5% thiếu hỗ trợ luật pháp,… Điều phải ảnh rằng, yếu tố nội doanh nghiệp có ảnh hưởng chủ yếu đến hoạt động R&D, đó, yếu tố vốn nhân lực cản trở nhiều Trong đó, yếu tố bên ngồi gây cản trở yếu hơn, cụ thể yếu tố thuộc thị trường sách pháp luật, thủ tục hành tác động hoạt động đầu tư R&D doanh nghiệp Tương tự vậy, 58,8% doanh nghiệp khu Công nghiệp Chế xuất Hà Nội cho đầu tư vào R&D có chi phí cao thời gian thu hồi vốn lại dài Ngoài số yếu tố thuộc bên doanh nghiệp nguyên nhân gây trở ngại cho đầu tư R&D Chẳng hạn có tới 56,7% doanh nghiệp thiếu thông tin công nghệ khoảng 57% cho họ thiếu thông tin thị trường; 50,7% cho khó kiểm sốt chi phí; “Theo bà Phạm Chi Lan, nguyên thành viên Ban Nghiên cứu Thủ tướng Chính phủ, doanh nghiệp Việt Nam trọng đến khâu sản xuất định giá sản phẩm mà chưa tập trung vào khâu tạo nên giá trị gia tăng R&D, xúc tiến tiếp thị (P&M) Trong đó, quốc gia phát triển, R&D, phát huy tốt, tạo tới 30-35% giá trị gia tăng cho hàng hóa, dịch vụ P&M tạo 20-25% giá trị gia tăng cho hàng 514 hóa, dịch vụ Vì thế, khơng đầu tư cho R&D doanh nghiệp Việt Nam khó tham gia vào chuỗi giá trị gia tăng sản phẩm toàn cầu” Những hạn chế hoạt động nghiên cứu phát triển ảnh hưởng lớn đến suất, chất lượng, hiệu giá thành sản phẩm yếu tố phụ thuộc vào công nghệ doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp không quan tâm đến đầu tư vào R&D khó có khả phát triển bền vững mơi trường cạnh tranh khốc liệt Một số đề xuất kiến nghị Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển ưu tiên hàng đầu Chính phủ việc xây dựng Nhà nước kiến tạo, lấy hoạt động đổi sáng tạo doanh nghiệp làm trung tâm Trong giai đoạn vừa qua, kể từ có Luật Khoa học Công nghệ (2000, sửa đổi 2013), Chính phủ có nhiều sách hỗ trợ, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động R&D, thể điều Luật Chuyển giao công nghệ (2006), Luật Khoa học Công nghệ (2000, sửa đổi 2013), Luật Công nghệ cao (2008, Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành điều Luật Tuy nhiên, hoạt động đầu tư cho R&D doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua có hạn chế định Do đó, để tăng cường việc thực thi hồn thiện sách thúc đẩy đầu tư cho R&D doanh nghiệp, thời gian tới Chính phủ nên tập trung hồn thiện nội dung sách sau: Thứ nhất, sách huy động nguồn vốn ngân sách Nhà nước Huy động vốn từ ngân sách Nhà nước kênh huy động vốn quan trọng cho hoạt động R&D doanh nghiệp, qua tạo động lực, kích thích doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư cho đổi công nghệ thông qua đầu tư cho hoạt động R&D Do đó, Nhà nước cần tăng cường xây dựng thực “Chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ nâng cao lực đầu tư đổi cơng nghệ” hầu hết doanh nghiệp nước ta (bao gồm doanh nghiệp chế biến lắp ráp) cần vốn để nghiên cứu phát triển để chuyển giao cơng nghệ thường khó khăn việc tiếp cận vốn ngân sách khn khổ chương trình, Nhà nước nên tập trung vốn để đầu tư đổi công nghệ thông qua hoạt động nghiên cứu phát triển để cải tiến sản phẩm, cải tiến đổi quy trình sản xuất chuyển giao công nghệ,… 515 Thực tế cho thấy, đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển đầu tư mang tính chất dài hạn, có rủi ro cao lợi nhuận mang lại lớn Chính vậy, cần phải rà sốt lại hoạt động doanh nghiệp, đưa tiêu chí cụ thể, rõ ràng Các doanh nghiệp lựa chọn cần phải cơng khai để doanh nghiệp có trách nhiệm với khoản vốn đầu tư Việc đầu tư cho doanh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào nhu cầu cụ thể doanh nghiệp không nên phụ thuộc vào quy mô doanh nghiệp Việc hỗ trợ, phân bổ ngồn vốn cho doanh nghiệp nên thực thơng qua hình thức hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động nghiên cứu phát triển (theo tiêu chí định) thơng qua cạnh tranh tự để lựa chọn doanh nghiệp có u cầu thực thơng qua hình thức định doanh nghiệp tùy theo mục tiêu phủ việc sử dụng nguồn vốn Việc huy động phân bổ nguồn vốn ngân sách cho doanh nghiệp có ưu điểm định chủ động sử dụng nguồn vốn vào lĩnh vực khuyến khích sách có số hạn chế như: ngân sách Nhà nước có hạn; sách khơng mang lại tác động tích cực; sách tạo chi phí hội định (vì ngân sách sử dụng vào việc khơng sử dụng vào việc khác) Thứ hai, sách khuyến khích gián tiếp Nhà nước Mục đích sách khuyến khích tạo điều kiện để doanh nghiệp bỏ vốn vào đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển Chính sách thực thơng qua hình thức sau: - Giảm miễn thuế hoạt động thúc đẩy nghiên cứu phát triển doanh nghiệp Cung cấp tín dụng ưu đãi bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp có hoạt động nghiên cứu phát triển Chính sách phù hợp chủ yếu với doanh nghiệp vừa nhỏ cần hỗ trợ vốn - Tăng cường hoạt động tuyên truyền lợi ích R&D phát triển bền vững doanh nghiệp, đồng thời hỗ trợ doanh nghiêp đẩy nhanh việc hình Quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghệp, xây dựng ngân sách R&D theo hướng phân bổ nhiều nguồn lực cho hoạt động R&D - Có sách khuyến khích doanh nghiệp thành lập phận trung tâm R&D doanh nghiệp có cán chuyên trách phận 516 Ngoài ra, trình nghiên cứu, cải tiến quy trình kỹ thuật cá nhân hay doanh nghiệp có ý tưởng sáng tạo mới, phù hợp với điều kiện doanh nghiệp thỏa mãn nhu cầu thị trường doanh nghiệp nên cân nhắc xem xét để đầu tư Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần tạo mơi trường thuận lợi để kích thích sáng tạo, suy nghĩ, thử nghiệm, thảo luận phát triển ý tưởng, đồng thời có chế khen thưởng để khuyến khích hăng say nhiệt tình thành viên việc đề xuất ý tưởng Thứ ba, sách huy động nguồn vốn xã hội khác - Khuyến khích doanh nghiệp thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu phát triển cho thông qua hợp đồng chuyển giao công nghệ Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn từ quỹ chương trình Chính phủ, Bộ Khoa học Cơng nghệ Quỹ Đổi công nghệ quốc gia, Chương trình phát triển thị trường khoa học cơng nghệ,… - Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên kết, thuê chuyên gia công nghệ nước đến làm việc, phục vụ cho hoạt động nghiên cứu phát triển - Khuyến khích tập đồn, tổng cơng ty nước nước ngồi góp vốn hình thành quỹ đầu tư, có đầu tư mạo hiểm đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển phân bổ phần quỹ Tài liệu tham khảo Công ty Cổ phần Monaco Tư vấn đầu tư (2014) “Báo cáo đánh giá đầu kỳ dự án Đổi sáng tạo hướng tới người thu nhập thấp” Phạm Ngọc Minh (2013) “Đầu tư cho R&D đổi sáng tạo Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp” truy cập ngày 11/3/2017 http://www.vusta.vn/vi/news/Trao-doi-Thaoluan/Dau-tu-cho-R-D-va-doi-moi-sang-tao-Giai-phap-nang-caonang-luc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-48944.html He, Z.-L., and P.-K.Wong (2004), Exploration vs exploitation: An empiricaltest of the ambidexterity hypothesis Organization Science 15 (4): 481-94 517 Nguyễn Trường Sơn Nguyễn Thị Hạnh (2011), “Đánh gía ảnh hưởng R&D kết kinh doanh doanh nghiệp mơ hình DEA”, Tạp chí khoa học công nghệ, Đại học Đà Nẵng Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2015), “Báo cáo kết khảo sát tác động chuyển giao công nghệ nghiên cứu phát triển đến kết kinh doanh doanh nghiệp khu công nghiệp địa bàn Hà Nội” Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2016), “Báo cáo sơ kết thực trạng nghiên cứu phát triển tiếp nhận công nghệ doanh nghiệp công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên” 518 ... động nghiên cứu phát triển Bên cạnh đó, việc đầu tư cho nghiên cứu phát triển tiềm ẩn rủi ro định nên nhiều doanh nghiệp (chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ) chưa thực mặn mà, có phổ biến đầu tư theo... kinh doanh doanh nghiệp (Minh, 2013) Một số nghiên cứu gần đa số doanh nghiệp không tập trung nhiều vào R&D Ngay số doanh nghiệp có quy mơ lớn đầu tư vào R&D so với tổng doanh thu họ 510 Nghiên cứu. .. Điều cho thấy hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) đóng vai trị tảng cho phát triển bền vững doanh nghiệp, thể nhiều khía cạnh: tăng khả đổi doanh nghiệp, tăng cường lực công nghệ cho doanh nghiệp,