Bài viết phân tích các điều kiện kinh tế - xã hội trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Việt Nam. Từ đó nhận diện các cơ hội và thách thức trong phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2017-2020 đồng thời đưa ra một số khuyến nghị với Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động nhằm khai thác được các cơ hội và vượt qua những thách thức to lớn này, trên cơ sở đó góp phần phát triển kinh tế Việt Nam trong thời gian tới.
CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2017-2020 TS Trần Thị Minh Hương Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm tắt Trong giai đoạn phát triển 2017-2020, kinh tế Việt Nam có nhiều hội đồng thời đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Bài viết phân tích điều kiện kinh tế - xã hội nước quốc tế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Việt Nam Từ nhận diện hội thách thức phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2017-2020 đồng thời đưa số khuyến nghị với Nhà nước, doanh nghiệp người lao động nhằm khai thác hội vượt qua thách thức to lớn này, sở góp phần phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới Từ khóa: hội, thách thức, kinh tế Việt Nam Giới thiệu Tại kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII, Quốc hội thơng qua nghị số 142/2016/QH13 ngày 12/4/2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn năm từ 2016-2020 Kết thúc năm giai đoạn này, Việt Nam đạt số kết ổn định kinh tế vĩ mô, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tiếp tục tái cấu kinh tế, triển khai cải cách hành chính, nhiên, cịn nhiều khó khăn hạn chế hoạt động sản xuất, xuất khẩu, tái cấu kinh tế, xử lý nợ xấu ngân hàng thương mại yếu kém… Trong thời gian lại giai đoạn phát triển từ 2017-2020, kinh tế Việt Nam có nhiều hội đồng thời đối mặt với nhiều thách thức đến từ điều kiện kinh tế - xã hội nước quốc tế Các điều kiện kinh tế - xã hội nƣớc quốc tế ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế Việt Nam 2.1 Các điều kiện kinh tế - xã hội nước Môi trƣờng kinh tế vĩ mô ổn định Chính phủ tập trung đạo, điều hành linh hoạt, phối hợp chặt chẽ sách tài khóa với sách tiền tệ sách khác để thúc đẩy 115 tăng trưởng, kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô Theo báo cáo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIV, tăng trưởng GDP tháng đầu năm 2016 đạt 5,93%, ước tính năm tăng 6,21% nhiên, kết đạt thấp kế hoạch đề tăng trưởng 6,7% Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng đầu năm 2016 tăng 3,14%, năm ước tăng khoảng 4% Việc điều chỉnh giá theo chế thị trường dịch vụ giáo dục, y tế chuẩn bị kỹ điều hành phù hợp, không gây ảnh hưởng lớn đến mặt giá Cũng theo báo cáo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, nợ xấu tiếp tục xử lý gắn với nâng cao chất lượng tín dụng, bảo đảm khoản an tồn hệ thống Tín dụng kinh tế đến tăng 11,24 Tỷ giá thị trường ngoại tệ, thị trường vàng ổn định, dự trữ ngoại hối đạt 40 tỷ USD, cao từ trước đến Đây điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tới Gia tăng hội nhập kinh tế với hiệp định thƣơng mại Năm 2006 Việt Nam thức gia nhập WTO, coi cột mốc quan trọng đánh dấu cho sóng hội nhập kinh tế giới Việt Nam Hiện phủ Việt Nam ký kết tiếp tục đàm phán nhiều hiệp định thương mại coi làm gia tăng mạnh mẽ hội nhập kinh tế Việt Nam Trong thời gian qua, hàng loạt hiệp định ký kết như: hình thành Cộng đồng Kinh tế SE N ( EC), FT với Liên minh châu u, FT Việt Nam - Nhật Bản, FT Việt Nam - Chi Lê, FTA Việt Nam - Hàn Quốc, FT Việt Nam - Liên minh Á - u Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) 12 nước có Việt Nam ký kết Mỹ rút lui - thể qua sắc lệnh tân tổng thống Donal Trump thông báo Mỹ với 11 nước cịn lại Với thực tế tính khả thi hiệp định cịn thấp có số nước Nhật Bản, ustralia, New Zealand,… tích cực thảo luận để tiếp tục thực hiệp định khơng có tham gia Mỹ Hiện tại, Việt Nam tiếp tục tham gia đàm phán hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực nước SE N nước đối tác (RCEP) Các hiệp định thương mại hệ mang lại nhiều hội đồng thời tạo nhiều thách thức kinh tế Việt Nam giai đoạn phát triển tới 116 Nguồn nhân lực dồi nhƣng trình độ khơng cao, suất lao động thấp Việt Nam quốc gia đông dân Theo số liệu Tổng cục Thống kê, dân số trung bình năm 2016 nước ước tính 92,70 triệu người, đó, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước đến thời điểm 01/7/2016 ước tính 54,4 triệu người Tuy nhiên, lao động Việt Nam có trình độ thấp, theo số liệu Tổng cục Thống kê, lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ sơ cấp trở lên ước tính tháng đầu năm 2016 10,8 triệu người, chiếm 20,3% số lao động có việc làm tồn quốc Với thực tế đó, suất lao động xã hội Việt Nam đạt mức thấp Theo viết “Năng suất lao động Việt Nam thua xa nhiều nước khu vực” báo Kinh tế Dự báo online Bộ Kế hoạch Đầu tư, dẫn nguồn thông tin từ Tổng cục Thống kê cho biết, suất lao động xã hội toàn kinh tế Việt Nam năm 2016 theo giá hành ước tính đạt 84,5 triệu đồng/lao động (tương đương khoảng 3.853 USD/lao động), ước tính tăng 5,31% so với năm 2015 Mặc dù suất lao động Việt Nam thời gian qua tăng qua năm mức thấp so với nước khu vực Cụ thể năm 2015, suất lao động Việt Nam theo giá hành đạt 3.660 USD, 4,4% Singapore; 17,4% Malaysia; 35,2% Thái Lan; 48,5% Philippines 48,8% Indonesia Thu nhập lao động Việt Nam đạt mức thấp Theo số liệu Tổng cục Thống kê, thu nhập bình quân lao động làm cơng hưởng lương ước tính tháng đầu năm 2016 đạt 5,11 triệu đồng/ tháng Trình độ cơng nghệ cịn thấp Trình độ phát triển khoa học cơng nghệ Việt Nam cịn thấp, gần cải thiện Theo bảng xếp hạng Báo cáo số đổi sáng tạo toàn cầu (GII) Viện Quản trị kinh doanh châu u (INSE D), Tổ chức Sở hữu trí tuệ giới (WIPO), Đại học Cornell (Mỹ) công bố năm, xác định trình độ khoa học cơng nghệ quốc gia nhấn mạnh vai trò đổi sáng tạo phát triển kinh tế - xã hội, xếp hạng Việt Nam có tiến Năm 2015, Việt Nam tăng 19 bậc, đứng thứ 52/ 141 quốc gia, kinh tế, trước đó, năm 2013 Việt Nam đứng thứ 76, năm 2014 đứng thứ 71 Qua cho thấy, trình độ phát triển khoa học cơng nghệ Việt Nam có thay đổi tích cực, bước đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng vào sản xuất Tuy nhiên, nhìn chung theo bảng xếp hạng, Việt Nam đứng mức thấp 117 Theo thơng tin từ tạp chí Khoa học Cơng nghệ Việt Nam (2016) trích dẫn trả lời vấn Thứ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Trần Quốc Khánh, tiềm lực khoa học cơng nghệ Việt Nam phát triển cịn chậm, sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng khoa học công nghệ thiếu, lạc hậu, hoạt động chưa hiệu Hạ tầng thông tin khoa học công nghệ có bước phát triển mạnh thời gian gần chưa đáp ứng nhu cầu khai thác, sử dụng cộng đồng khoa học công nghệ doanh nghiệp Đầu tư xã hội cho khoa học công nghệ thấp, đầu tư từ ngân sách Nhà nước dàn trải, phân tán, hiệu sử dụng chưa cao Thị trường khoa học cơng nghệ cịn chậm phát triển Doanh nghiệp chậm đầu tư đổi công nghệ thúc đẩy hoạt động sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, nhận thức vai trò khoa học công nghệ phát triển doanh nghiệp hạn chế Cơ sở hạ tầng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Hệ thống tài Việt Nam đánh giá có mức độ rủi ro cao Theo báo cáo từ công ty đánh giá tín dụng bảo hiểm hàng đầu Mỹ M.Best ( MB), mức độ rủi ro hệ thống tài Việt Nam bị đánh giá “rất cao” Theo báo cáo này, dù Việt Nam có nhiều tiến bộ, thị trường vốn khuôn khổ sách tiền tệ nước bị xem chưa phát triển nhiều Các mức giới hạn sách tiền tệ phần hạn chế tự do, linh hoạt hệ thống tài Trong thời gian qua, hệ thống ngân hàng tích cực xử lý nợ xấu nhìn chung mức cao, gây cản trở không nhỏ cho phát triển hệ thống tài Việt Nam thời gian tới Theo báo cáo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tình hình kinh tế xã hội Việt Nam 2016 từ cuối năm 2012 đến 2016, hệ thống tổ chức tín dụng tự xử lý khoảng 57,2% tổng nợ xấu thông qua thu hồi nợ từ khách hàng, bán tài sản bảo đảm sử dụng dự phịng rủi ro, bên cạnh tổng công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng (V MC) mua 256.134 tỷ đồng dư nợ gốc nội bảng xử lý 37.980 tỷ đồng Quá trình tái cấu trúc hệ thống Ngân hàng Việt Nam diễn theo lộ trình Ngân hàng Nhà nước đạt số kết định Hệ thống ngân hàng thương mại tổ chức tín dụng giảm bớt ngân hàng thương mại cổ phần thông qua hoạt động sáp nhập, hợp (bao gồm ngân hàng Đệ Nhất, Tín Nghĩa, Nhà Hà Nội, Phương Tây, Đại Á) Ngân hàng Nhà nước mua lại 118 ngân hàng thương mại cổ phần (VNCB, OceanBank GPBank) Đồng thời, cơng ty cho th tài bị rút giấy phép; cơng ty tài Ngân hàng Nhà nước ủng hộ chủ trương bán lại cho tổ chức khác Tuy nhiên, việc xử lý ngân hàng yếu sau tái cấu trúc tốn khó cho hệ thống Ngân hàng Việt Nam thời gian tới Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh biện pháp nhằm nâng cao lực tài chính, lực quản trị hoạt động kinh doanh đặc biệt quản trị rủi ro, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận vốn dịch vụ ngân hàng với giá/ phí hợp lý,… vấn đề trọng yếu hệ thống Ngân hàng Việt Nam Hệ thống giao thông, thông tin liên lạc Việt Nam không đánh giá cao Theo báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 2016 Diễn đàn Kinh tế giới (WEF), Việt Nam có lực cạnh tranh xếp thứ 60/138 kinh tế đánh giá, tụt hạng so với vị trí 56/140 năm 2015 Ở khu vực Đông Nam Á, Việt Nam đứng thứ 6, sau Singapore (2), Malaysia (25), Thái Lan (34), Indonesia (41) Philippines (57) Việc đánh giá WEF dựa nhiều tiêu chí, đó, có tiêu chí sở hạ tầng (chất lượng hạ tầng giao thông, chất lượng dịch vụ vận chuyển, sử dụng cơng nghệ thơng tin) Với tiêu chí này, Việt Nam đánh giá khơng cao, đó, sử dụng công nghệ thông tin xếp hạng 66, chất lượng dịch vụ vận chuyển hạng 60 chất lượng hạ tầng giao thông hạng 64 2.2 Bối cảnh quốc tế Tăng trƣởng kinh tế toàn cầu chững lại Theo số liệu World Bank, tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm 2016 đạt 2,3% Động lực tăng trưởng từ thị trường kinh tế phát triển, đó, ấn tượng kinh tế Ấn Độ Theo viết “Ấn Độ kinh tế lớn tăng trưởng nhanh giới” Vietstock trích dẫn số liệu Văn phòng Thống kê Trung ương Ấn Độ, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước đạt 7,6% năm tài khóa 2015-2016 kết thúc vào tháng 3/2016, cao mức 7,2% năm trước Cịn với nhóm kinh tế phát triển, tăng trưởng diễn chậm chạp, năm 2016 trung bình đạt 1,8%, Mỹ đạt 1,6% Có thể thấy, sau năm diễn khủng hoảng kinh tế toàn cầu (năm 2008), kinh tế giới chưa lấy lại đà tăng trưởng trước 119 Các kinh tế chủ chốt nỗ lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nước kết đạt hạn chế Kinh tế Mỹ tăng trưởng thấp, kinh tế châu u phục hồi chưa vững chắc, kinh tế Trung Quốc có dấu hiệu tăng trưởng chậm lại (đạt mức 6,9% năm 2015 6,7% năm 2016 mức thấp từ năm 1990) với vấn đề lớn tỷ lệ nợ tăng cao, đồng nhân dân tệ yếu, bong bóng bất động sản Theo thông tin từ Diễn đàn Kinh tế Quốc tế St Petersburg Nga, tổng nợ công Trung Quốc đạt tỷ lệ 237% GDP quý 1/2016 Theo nhận định nhiều chuyên gia diễn đàn này, khối nợ Trung Quốc gây ảnh hưởng liên hồn nghiêm trọng không với kinh tế châu Á, mà cịn châu u Nguy bong bóng bất động sản nước ngày hữu Theo thơng tin từ Tạp chí Tài trích dẫn kết nghiên cứu Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc thực năm 2016, giá nhà trung bình 70 thành phố lớn Trung Quốc khảo sát vào tháng 8/2016 tăng 9,2% so với kỳ năm trước Trước đó, tháng 7/2016, giá nhà tăng 7,9% tháng tăng thứ 11 liên báo cáo Tổng cục Thống kê Trung Quốc Tại thành phố đầu tàu, giá nhà tăng mạnh hơn: Bắc Kinh tăng 23,5% Thượng Hải tăng 31,2% Bong bóng nhà đất Trung Quốc cịn tiếp sức bong bóng nợ, mà số khoản vay chấp chuẩn vào tháng 8/2016 hoạt động vay mua nhà tăng 21% so với kỳ năm ngối Bên cạnh đó, châu u phải giải vấn đề kinh tế liên quan đến việc nh rời khỏi EU Hậu BREXIT, mối quan hệ thương mại đầu tư châu u chịu ảnh hưởng nặng nề, kinh tế giới phải chịu thêm nhiều khó khăn Theo nhận định Tổng Thư ký Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development), vấn đề ảnh hưởng không tốt tới nh, châu u toàn giới Thị trƣờng tài chính-tiền tệ quốc tế biến động Thị trường tài - tiền tệ quốc tế biến động phức tạp, gây tác động tiêu cực đến ổn định kinh tế toàn cầu Từ năm 2015 đến thị trường tài tiền tệ quốc tế có biến động mạnh phức tạp Ngân hàng Trung ương Trung Quốc gây sốc thị trường tài giới liên tiếp phá giá đồng Nhân dân tệ vào tháng 8/2015 Mặc dù cuối năm 2015, IMF tuyên bố đồng Nhân dân tệ Trung Quốc đủ điều kiện vào giỏ tiền tệ quốc tế Trung Quốc tiếp tục phá giá mạnh đồng Nhân Dân Tệ Nhân Dân Tệ giá ảnh hưởng 120 đến tỷ giá đồng tiền khu vực kinh tế toàn giới đồng thời tác động mạnh đến đầu tư Theo thông tin từ Financial Times, sau 10 ngày giao dịch năm 2016, tổng cộng 4.000 tỷ USD vốn hóa bốc khỏi thị trường chứng khốn tồn cầu mà ngun nhân nỗi lo ngại chững lại kinh tế Trung Quốc giá đồng Nhân Dân Tệ Sau kiện trưng cầu dân ý người nh việc rời khỏi EU, đồng bảng nh lao dốc đồng thời lãi suất trái phiếu 1% buộc Ngân hàng Trung ương nh kỳ hạn 10 năm rơi xuống nh phải hồi sinh gói nới lỏng định lượng tạo cú sốc mạnh thị trường tài quốc tế Lãi suất trái phiếu thấp đặc điểm rõ nét năm 2016 Theo thông tin từ Financial Times, tính đến tháng 8/2016, quy mơ thị trường trái phiếu có lãi suất âm lên đến 13.400 tỷ USD Sự khác biệt lớn sách tiền tệ Mỹ EU xảy Ngân hàng Trung ương châu u (ECB) thực sách nới lỏng Cục dự trữ liên bang Mỹ (Fed) lại thực sách thắt chặt thơng qua việc nâng lãi suất làm đồng EUR giảm giá so với đồng USD Đây yếu tố tác động lớn đến ổn định kinh tế giới Mỹ rút khỏi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership Agreement - TPP) 12 nước bao gồm ustralia, Brunei, Canada, Chile, Mỹ, Maylaysia, Mexico, Nhật Bản, NewZealand, Peru, Singapore Việt Nam ký kết thức vào ngày tháng năm 2016 Tuy nhiên, ngày 23 tháng năm 2017 Tân Tổng thống Mỹ Donal Trump ký sắc lệnh rút Mỹ khỏi hiệp định sau Mỹ thức gửi thơng báo tới 11 nước thành viên lại hiệp định Sự kiện Mỹ rút khỏi TPP làm khả thực thi hiệp định gần khơng cịn điều kiện để tiếp tục hiệp định phải có từ sáu nước trở lên phê chuẩn thỏa thuận nước phải chiếm 85% tổng GDP 12 nước ban đầu Với kết đạt qua vòng đàm phán, hiệp định TPP kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tất nước tham gia sở hỗ trợ thương mại, thu hút đầu tư đẩy mạnh cải cách kinh tế nước Do việc Mỹ rút khỏi TPP kiện lớn có tác động tới tất nước cịn lại hiệp định có Việt Nam Tuy nhiên, 121 số nước tiếp tục thảo luận để thúc đẩy khả tiếp tục thực thi hiệp định dù khơng có tham gia Mỹ Tin chuyến công du BC News cho biết, ngày 14/01/2017, ustralia, Thủ tướng Nhật Bản Shinzo be Thủ tướng ustralia Malcolm Turnbukll tuyên bố chung nhấn mạnh việc thực TPP ưu tiên khơng thể thiếu lợi ích kinh tế chiến lược quan trọng cung cấp đồng thời rõ họ làm việc với để đảm bảo thỏa thuận thương mại tự khuôn khổ hiệp định TPP sớm có hiệu lực cho dù có tham gia Mỹ hay không Nguyên thủ số nước khác TPP có tun bố tích cực vấn đề Trong chuyến thăm thức Nhật Bản, tổng thống Singapore Tony Tan Keng Yam tuyên bố trước báo giới văn phòng thủ tướng Shinzo be "Chúng thảo luận tầm quan trọng kinh tế chiến lược TPP trí tất đối tác nên đảm bảo việc khẩn trương phê chuẩn để hiệp định sớm có hiệu lực" Thủ tướng New Zealand Bill English tuyên bố ông hy vọng trì thỏa thuận TPP với nước cịn lại trưởng thương mại Todd McClay truyền thông dẫn lời trưởng nước thành viên TPP sớm nhóm họp tháng tới để tìm giải pháp Về phía Việt Nam sau Mỹ rút khỏi hiệp định TPP, Việt Nam tiếp tục thực cam kết đưa thành viên khác thảo luận cho hướng phát triển Điều người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam khẳng định họp báo thường kỳ ngày 9/2/2017 Cơ hội thách thức phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2017-2020 3.1 Cơ hội phát triển kinh tế Việt Nam Với bối cảnh điều kiện kinh tế - xã hội nước quốc tế, kinh tế Việt Nam có nhiều hội để phát triển Thứ hội thu hút đầu tư nước ngồi Mơi trường trị ổn định, vị trí địa lý thuận lợi, sách khuyến khích thu hút đầu tư Chính phủ Việt Nam môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm soát, nguồn nhân lực dồi điều kiện thuận lợi cho đầu tư nước vào Việt Nam Mặt khác, việc thực cam kết hiệp định thương mại hệ dỡ bỏ biện pháp hạn chế đầu tư dịch vụ, bảo hộ đầu tư công bằng, không phân biệt đối xử, cam kết thể chế, sách, mơi trường 122 kinh doanh,… khiến cho môi trường đầu tư Việt Nam trở nên minh bạch hơn, thuận lợi từ tạo hội thu hút nhiều vốn đầu tư Cùng với việc cải thiện môi trường đầu tư, hội nhập kinh tế quốc tế mở hội lớn đầu tư Việt Nam, nhà đầu tư tiếp cận hưởng ưu đãi thuế quan từ thị trường lớn mà Việt Nam ký kết hiệp định thương mại khu vực SE N, Hàn Quốc, Nhật Bản,… Bên cạnh đó, kinh tế Trung Quốc chững lại với nhiều khó khăn nội hội cho kinh tế khác có Việt Nam Các nhà đầu tư nước đánh giá lại hội đầu tư chuyển hướng sang thị trường có tiềm tăng trưởng cao vững Việt Nam, chí dịng vốn FDI vào Trung Quốc dịch chuyển sang nước ta Thứ hai hội đẩy mạnh sản xuất sở mở rộng thị trường xuất đa dạng hóa thị trường nhập khẩu, giảm phụ thuộc vào thị trường nguyên liệu truyền thống Các hiệp định thương mại hệ với mục tiêu xóa bỏ phần lớn thuế quan cho hàng hóa Việt Nam nước đối tác, có đối tác đặc biệt lớn EU, Nhật Bản hội tốt cho hàng hóa xuất Việt Nam tăng sức cạnh tranh giá tiếp cận thị trường nước đối tác Mặt khác, thị trường Việt Nam mở cửa cho hàng hóa, dịch vụ đến từ nước đối tác thơng qua việc cắt giảm thuế quan, doanh nghiệp Việt Nam có mơi trường kinh doanh cạnh tranh hơn, với hàng hóa dịch vụ giá rẻ chất lượng tốt hơn, với cơng nghệ, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu phong phú giá thấp Điều hội cho Việt Nam giảm phụ thuộc vào thị trường nguyên liệu truyền thống, đặc biệt giảm phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc thị trường nguyên liệu lớn Việt Nam (theo thông tin từ Báo cáo tổng kết năm 2016 Bộ Công thương, Trung Quốc tiếp tục thị trường mà Việt Nam nhập siêu lớn với 28 tỷ USD năm 2016) Thứ ba hội chuyển dịch cấu sản xuất Gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế hội thúc đẩy tái cấu trúc kinh tế, đặc biệt chuyển dịch cấu sản xuất hàng hóa xuất theo hướng tập trung nhiều vào mặt hàng chế biến, chế tạo có giá trị hàm lượng công nghệ cao, tạo giá trị gia tăng cao máy vi tính, linh kiện điện tử, điện thoại,… phù hợp với chủ trương cơng nghiệp hóa theo hướng đại Chính phủ 123 Thứ tư hội để nâng cao trình độ cơng nghệ, học tập kinh nghiệm quản lý Hội nhập kinh tế quốc tế, thu hút đầu tư nước ngồi khơng hội để tăng nguồn vốn mà bên cạnh hội tiếp cận nguồn máy móc thiết bị đại, cơng nghệ kỹ thuật cao, để kinh nghiệm quản lý, công nghệ sản xuất/dịch vụ đại,… từ sóng đầu tư nước lan tỏa doanh nghiệp Việt Nam, để doanh nghiệp Việt Nam hợp tác hiệu hưởng lợi với doanh nghiệp FDI Tuy nhiên, thực điều thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam để lợi ích từ hội nhập kinh tế khơng dồn vào doanh nghiệp FDI Điều đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam cần nỗ lực lớn bên cạnh hỗ trợ Nhà nước 3.2 Thách thức phát triển kinh tế Việt Nam Thứ thách thức đáp ứng yêu cầu hiệp định thương mại bối cảnh gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế Các hiệp định thương mại hệ Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFT ), Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh kinh tế Á - Âu (EAEU),… thường có yêu cầu cao vấn đề nguyên tắc xuất xứ, tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trường, lao động, Thông thường hàng rào thuế quan khơng cịn nước nhập có xu hướng tăng cường sử dụng hàng rào phi thuế quan biện pháp bảo vệ khác chống bán phá giá, chống trợ cấp để bảo vệ sản xuất nước Đây thách thức lớn kinh tế Việt Nam nguồn nguyên liệu cho sản xuất hàng xuất chủ yếu nhập từ Trung Quốc SE N Bên cạnh đó, doanh nghiệp Việt Nam phải cải thiện nhiều chất lượng sản phẩm, đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an tồn đáp ứng yêu cầu vượt qua rào cản phi thuế quan Thứ hai thách thức nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Khi gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam phải mở cửa thị trường hàng hóa rộng thông qua việc gỡ bỏ hàng rào thuế quan nước đối tác Khơng cịn bảo hộ từ hàng rào thuế, doanh nghiệp Việt Nam phải chịu sức ép gia tăng từ việc cạnh tranh với hàng hóa nhập từ nước đối tác Trong điều kiện lực lượng lao động có trình độ khơng cao, suất lao động thấp, trình độ cơng nghệ lạc hậu, sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thách thức lớn Mặt khác, sản xuất nội địa chịu ảnh hưởng từ quy định, sách sản xuất 124 nước từ hiệp định thương mại hệ quy định lao động, môi trường, bảo hộ quyền sáng chế,… làm tăng chi phí cho doanh nghiệp dẫn đến giảm lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Thứ ba thách thức việc điều hành kinh tế cách linh hoạt bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động Hiện nay, kinh tế lớn có ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế Việt Nam Trung Quốc, Mỹ, EU có biến động (theo báo cáo tổng kết năm 2016 Bộ Công thương, Trung Quốc thị trường cung cấp nguyên liệu đồng thời thị trường mà Việt Nam nhập siêu lớn với 28 tỷ USD nhập siêu năm 2016, Mỹ EU hai thị trường xuất siêu lớn Việt Nam với 29,4 tỷ USD 22,9 tỷ USD năm 2016) Kinh tế Trung Quốc gặp nhiều khó khăn với tỷ lệ nợ công nợ xấu cao, nguy bong bóng bất động sản, đồng nhân dân tệ yếu Kinh tế Mỹ tăng trưởng thấp có biến động từ sách tân Tổng thống Donald Trump, trước tiên định rút Mỹ khỏi TPP Kinh tế EU chịu tác động lớn từ kiện nh rời khỏi liên minh châu u Trong điều kiện kinh tế trị quốc tế có nhiều biến động, kinh tế tồn cầu cịn gặp nhiều khó khăn, tốc độ tăng trưởng chững lại, việc điều hành kinh tế cách linh hoạt với sách vĩ mơ phù hợp với đặc điểm nước biến động môi trường quốc tế thách thức lớn việc phát triển kinh tế Việt Nam Kết luận khuyến nghị Trong giai đoạn phát triển 2017-2020, kinh tế Việt Nam có nhiều hội đồng thời đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Để tận dụng hội vượt qua thách thức này, Nhà nước, doanh nghiệp người lao động cần nỗ lực đổi theo hướng sau: 4.1 Đối với Nhà nước Thứ đẩy mạnh việc tổ chức thực cam kết hiệp định thương mại thể chế, sách pháp luật nhằm đảm bảo tuân thủ hiệp định đồng thời tạo mơi trường kinh doanh đầu tư thơng thống, thuận lợi cho doanh nghiệp Thứ hai nỗ lực ổn định kinh tế vĩ mô đồng thời điều hành kinh tế cách linh hoạt phù hợp với biến động kinh tế quốc tế, trọng sách tài tiền tệ, kiểm sốt lạm phát, tỷ giá tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh ổn định phát triển 125 Thứ ba đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục, cải tiến quy trình, tăng cường cơng khai minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xúc tiến đầu tư, thực thủ tục hoạt động xuất nhập kê khai nguồn gốc xuất xứ, thủ tục hải quan,… giúp doanh nghiệp giảm bớt thời gian chi phí Thứ tư hỗ trợ phát triển hệ thống thông tin đến doanh nghiệp qua kênh khác nhau, giúp cho doanh nghiệp nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết, quy định, sách có liên quan tham gia hiệp định thương mại Trên sở đó, giúp cho doanh nghiệp có chiến lược, hoạch định kinh doanh phù hợp giúp giảm thiểu chi phí thời gian cho việc thực thủ tục cần thiết 4.2 Đối với doanh nghiệp Thứ cần nâng cao tính chủ động, kịp thời nắm bắt thông tin thị trường, nắm vững quy định, điều kiện thực tham gia hiệp định thương mại, đặc biệt quy định hiệp định nhóm hàng, sản phẩm khác quy định nguyên tắc xuất xứ Doanh nghiệp cần nghiên cứu nắm rõ quy định sản phẩm sở xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp Thứ hai cần tăng cường cải tiến quản lý, đầu tư nâng cao trình độ cơng nghệ, tăng suất lao động nâng cao chất lượng sản phẩm, tạo điều kiện nâng cao sức cạnh tranh thị trường Thứ ba cần trọng đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo lao động có tay nghề tốt đáp ứng yêu cầu chất lượng sản phẩm tăng suất lao động, sở có điều kiện để tăng thu nhập cho người lao động 4.3 Đối với người lao động Trước hội thách thức tạo giai đoạn phát triển tới kinh tế, thân người lao động cần nỗ lực học hỏi nâng cao trình độ để đáp ứng với điều kiện mới, sử dụng máy móc thiết bị với công nghệ cao hơn, tăng suất lao động Lao động quản lý cần linh hoạt, nhạy bén với tình hình mới, nắm bắt kịp thời xu hướng thị trường, nắm vững quy định, thủ tục tham gia hiệp định thương mại, cải tiến quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần giảm chi phí giá thành, nâng cao sức cạnh tranh hàng Việt Nam 126 Tài liệu tham khảo Báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 2016 Báo cáo tổng kết năm 2016 Bộ Công Thương Báo cáo số đổi sáng tạo toàn cầu (GII) 2015 Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) 2016 Báo Kinh tế Dự báo online (2016), Năng suất lao động Việt Nam thua xa nhiều nước khu vực, truy cập lần cuối ngày 28/2/2017 từ http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/2-7434-nang-suat-lao-dong-cua-vietnam-van-thua-xa-nhieu-nuoc-trong-khu-vuc.html Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam (số 1/2016) Khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2015 - Nhiều thành tựu đột phá, tr2-5 Tạp chí tài online (2016), Bong bóng bất động sản Trung Quốc khơng ngừng phình to, truy cập lần cuối ngày 28/2/2017 từ http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/nhan-dinh-du-bao/bong-bongbat-dong-san-trung-quoc-khong-ngung-phinh-to-92181.html Tổng cục Thống kê (2016), Tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, Hà Nội 10 Vietstock (2016), Ấn Độ kinh tế lớn tăng trưởng nhanh giới, truy cập lần cuối ngày 22/2/2017 từ http://vietstock.vn/2016/06/an-do-lanen-kinh-te-lon-tang-truong-nhanh-nhat-the-gioi-775-478267.htm 127 ... quốc tế thách thức lớn việc phát triển kinh tế Việt Nam Kết luận khuyến nghị Trong giai đoạn phát triển 2017-2020, kinh tế Việt Nam có nhiều hội đồng thời đối mặt với nhiều khó khăn thách thức. .. hướng phát triển Điều người phát ngôn Bộ Ngoại giao Việt Nam khẳng định họp báo thường kỳ ngày 9/2/2017 Cơ hội thách thức phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2017-2020 3.1 Cơ hội phát triển kinh. .. nghiệp Việt Nam cần nỗ lực lớn bên cạnh hỗ trợ Nhà nước 3.2 Thách thức phát triển kinh tế Việt Nam Thứ thách thức đáp ứng yêu cầu hiệp định thương mại bối cảnh gia tăng hội nhập kinh tế quốc tế Các