Đánh giá tác động xã hội của công tác quản lý rừng tại lâm trường văn chấn, tỉnh yên bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ============== TRƢƠNG TẤT ĐƠ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG Xà HỘI CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ RỪNG TẠI LÂM TRƢỜNG VĂN CHẤN TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP HÀ NỘI, NĂM 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ============== TRƢƠNG TT đánh giá tác động xà hội công tác quản lý rừng lâm tr-ờng văn chấn tỉnh yên bái Chuyờn ngnh: Lõm hc Mó s: 60.62.60 LUN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Võ Đại Hải HÀ NỘI, NĂM 2009 LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Lâm nghiệp theo chương trình đào tạo Cao học Lâm nghiệp khoá 14 (2006 - 2009) Trong q trình học tập hồn thành luận văn, tác giả nhận quan tâm, tận tình giúp đỡ thầy, cô giáo; cán công nhân viên Trường Đại học Lâm nghiệp, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Trước hết, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới TS Võ Đại Hải người hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian hướng dẫn, tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức q báu dành cho tác giả tình cảm tốt đẹp suốt thời gian công tác, học tập thời gian thực luận văn Tấm gương lao động ý tưởng khoa học thầy giáo hướng dẫn học quí giá thân tác giả Xin chân thành cảm ơn cán Khoa Đào tạo Sau đại học, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Văn Thiết tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Tác giả xin cảm ơn Phòng nghiên cứu kỹ thuật Lâm sinh, cán nghiên cứu Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Lâm Trường Văn Chấn tỉnh Yên Bái, Chương trình Lâm nghiệp Việt Nam – Cộng hoà Liên bang Đức (GTZ), UBND huyện Văn Chấn, UBND xã hộ gia đình xã Nậm Búng, Gia Hội, Sơn Lương Nậm Lành cung cấp thông tin tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả triển khai thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ cho luận văn Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp đỡ, động viên tác giả suốt thời gian học tập hoàn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2009 Tác giả MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn ………………………… ………………… ……………… i Mục lục………………………………………… …………… ……… ii Danh mục ký hiệu từ viết tắt……… .… v Danh mục bảng ……………………………………………………… … vi Danh mục hình ảnh, biểu đồ sơ đồ ………….……………………… vii Đặt vấn đề……………………… ………………… ………….………… .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU…………….… 1.1 Trên giới…………………………………………… …………… .3 1.2 Ở Việt Nam……………………………… ………… ………… Chƣơng 2: MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, GIỚI HẠN, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 2.1 Mục tiêu đề tài ……………………… ………………………… 18 2.2 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu.…………………………… 17 2.3 Nội dung nghiên cứu … 18 2.4 Phương pháp nghiên cứu 20 Chƣơng 3: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU .27 3.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội………………………… …………………… .29 3.3 Nhận xét, đánh giá chung ĐKTN, KT-XH khu vực nghiên cứu 32 3.3.1 Thuận lợi 32 3.3.2 Khó khăn 33 Chƣơng 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Đánh giá tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh Lâm trường Văn Chấn 34 4.1.1 Quá trình hình thành cấu tổ chức Lâm trường 34 4.1.2 Tài nguyên rừng 38 4.1.3 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh…… ……….…….…… 38 4.1.4 Tình hình quản lý bảo vệ rừng… ………… 43 4.2 Tình hình sản xuất kinh tế hộ gia đình xã địa bàn Lâm trường .49 4.2.1 Cơ cấu sử dụng đất đai……………… …………………………… 49 4.2.2 Tình hình sản xuất nơng nghiệp xã địa bàn Lâm trường….… .50 4.2.3 Tình hình sử dụng tài nguyên rừng 56 4.2.4 Nguồn vốn đầu tư .59 4.2.5 Phân loại kinh tế hộ gia đình .59 4.2.6 Cơ cấu thu nhập chi tiêu .60 4.3 Đánh giá tình hình giao đất lâm nghiệp giao khốn QLBVR … 69 4.3.1 Đánh giá tình hình giao đất lâm nghiệp địa bàn…………… 69 4.3.2 Đánh giá tình hình giao khốn QLBVR ……………… 70 4.3.3 Đánh giá hội tạo thu nhập hộ gia đình sống gần rừng từ hoạt động quản lý rừng Lâm trường Văn Chấn 75 4.4 Đánh giá tác động qua lại Lâm trường Văn Chấn địa phương … 77 4.4.1 Các hoạt động sản xuất kinh doanh Lâm trường địa phương 77 4.4.2 Những hoạt động sản xuất địa phương Lâm trường……… 83 4.5 Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chuẩn xã hội QLRBV Lâm trường Văn Chấn .85 4.6 Đề xuất số giải pháp công việc ưu tiên nhằm thúc đẩy tiến trình QLRBV bền vững mặt xã hội lâm trường Văn Chấn 90 4.6.1 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tác động xã hội cơng tác quản lí rừng lâm trường Văn Chấn 90 4.6.2 Một số dự báo 92 4.6.3 Đề xuất số giải pháp 98 4.6.4 Đề xuất công việc ưu tiên 103 Chƣơng 5: KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ………… 105 5.1 Kết luận…… 105 5.2 Tồn ……… …………….………………………………………… 108 5.3 Khuyến nghị……………… ………………………………………… .108 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN PHỤ LỤC: Phụ lục 1: Danh sách số người chủ yếu tham gia vấn, trao đổi Phụ lục 2: Danh sách thôn địa bàn Lâm trường sau xếp lại thành Công ty Lâm nghiệp Văn Chấn Phụ lục 3: Tổng hợp diện tích giao rừng, khốn rừng đến thơn xã địa bàn Lâm trường Văn Chấn giai đoạn 2006-2008 Phụ lục 4: Diện tích trồng chè Shan theo dự án Lâm trường đến 31/12/2008 Phụ lục 5: Diện tích rừng trồng Lâm trường đến 31/12/2008 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu TT Giải thích BVR Bảo vệ rừng CBCNV Cán công nhân viên CCR Chứng rừng ĐKTN, KT-XH Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ESIA Đánh giá tác động môi trường xã hội FAO Tổ chức nông lương thực giới FSC Hội đồng quản trị rừng Quốc tế GTZ KHCN Khoa học công nghệ 10 KHKT Khoa học kỹ thuật 11 KNTS Khoanh nuôi tái sinh 12 NN & PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn 13 QLR Quản lý rừng 14 QLBVR Quản lý bảo vệ rừng 15 QLRBV Quản lý rừng bền vững 16 PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 UBND Uỷ ban nhân dân Chương trình lâm nghiệp VN - Cộng hồ liên bang Đức DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tên bảng Trang 3.1 Tình hình dân số xã địa bàn Lâm trường Văn Chấn 30 3.2 Tình hình lao động dịa bàn xã Lâm trường Văn Chấn 30 3.3 Số lượng học sinh xã địa bàn Lâm trường Văn Chấn 31 4.1 Cơ cấu tổ chức đội ngũ cán lâm trường Văn Chấn 36 4.2 Tổng số cán Lâm trường chia theo trình độ chun mơn 37 4.3 Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh giai đoạn 2004-2008 39 4.4 Kết sản xuất kinh doanh giai đoạn 2003-2008 42 4.5 Hoạt động kinh phí PCCCR Lâm trường năm 2006-2008 44 4.6 Số vụ cháy rừng Lâm trường Văn Chấn giai đoạn 2005-2008 46 4.7 Số vụ vi phậm lâm luật địa bàn Lâm trường 2004-2008 48 4.8 Cơ cấu sử dụng đất xã địa bàn Lâm trường 49 4.9 Diện tích suất số lồi trồng dịa bàn xã 50 4.10 Lịch thời vụ sản xuất nông nghiệp xã địa bàn 52 4.11 Tình hình chăn ni địa bàn Lâm trường năm 2008 53 4.12 Diện tích cơng nghiệp lâm nghiệp 55 4.13 Đánh giá nhu cầu sử dụng gỗ, củi chỗ địa bàn Lâm trường 57 4.14 Số hộ nghèo địa bàn xã Lâm trường Văn Chấn 59 4.15 Diện tích rừng giao khốn bảo vệ Lâm trường Văn Chấn 70 4.16 Một số hoạt động hỗ trợ địa phương Lâm trường Văn Chấn 79 4.17 Kết đánh giá mức độ phù hợp số xã hội Lâm trường 86 4.18 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tác động xã hội 90 4.19 Dự báo biến động dân số địa bàn giai đoạn 2008-2020 92 4.20 Dự báo tỷ lệ tăng dân số đến 2020 theo mục tiêu xã 93 4.21 Dự báo biến động số hộ gia đình địa bàn giai đoạn 2008-2020 94 4.22 Dự báo nhu cầu sử dụng củi xã địa bàn Lâm trường 95 4.23 Dự báo nhu cầu sử dụng gỗ làm nhà xã địa bàn 96 4.24 Biện pháp hoàn thiện tiêu chuẩn mặt xã hội FSC 98 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đ Tên biểu đồ Trang 4.1 4.2a 4.2b 4.3a 4.3b 4.4a 4.4b 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 Cơ cấu sử dụng đất xã địa bàn Lâm trường Văn Chấn Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập trồng chè Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập khơng trồng chè Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập trung bình trồng chè Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập trung bình khơng trồng chè Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập thấp trồng chè Cơ cấu thu nhập nhóm hộ thu nhập thấp khơng trồng chè Cơ cấu thu nhập hộ gia đình xã Nậm Búng Cơ cấu thu nhập hộ gia đình xã Gia Hội Cơ cấu thu nhập hộ gia đình xã Nậm Lành Cơ cấu thu nhập hộ gia đình xã Sơn Lương Cơ cấu thu nhập hộ gia đình xã theo nguồn thu nhập 50 61 61 61 61 61 61 64 64 65 65 65 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14 4.15 4.16 4.17 Cơ cấu chi tiêu nhóm hộ Cơ cấu chi tiêu nhóm hộ trung bình Cơ cấu chi tiêu nhóm hộ nghèo Cơ cấu chi tiêu hộ gia đình xã Nậm Búng Cơ cấu chi tiêu hộ gia đình xã Gia Hội Cơ cấu chi tiêu hộ gia đình xã Nậm Lành Cơ cấu chi tiêu hộ gia đình xã Sơn Lương Cơ cấu phân bổ chi tiêu hộ gia đình xã 66 66 66 67 67 68 68 68 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đ Tên sơ đồ Trang 2.1 Phương hướng giải vấn đề 22 2.2 Các bước thực nghiên cứu 25 4.1 Sơ đồ tổ chức máy Lâm trường Văn Chấn 36 73 Walfredo Raquel Rola (1994), Socio – Economic and Enviromental Impact Assessment of Agroforestry System Philippines case Tài liệu tiếng Đức 74 Biolley (1992), H.E.Die: Forstabschatzun auf die Grundlage der Erfahrung und in sbesondere das K 75 Hartinh (1804), G.L Anweisung zur taxation und Bescherreibung der Forste Velag Giesen und Dar mastat, Auflage 76 Heyer (1936), F: Die Walderlragregchung, 3, Auflage Vely Leipzig PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách số ngƣời chủ yếu tham gia vấn, trao đổi TT Họ Tên Hà Đức Hưng Trần Văn Đạo Trần Minh Thỏa Phạm Mạnh Đồi Kiều Tư Giang Tơ Xuân Quý Phạm Bá Dư Phạm Thị Mai Hồng Văn Bình 10 Lị Văn Minh 11 Hồng Trung Sĩ 12 Lị Văn Hồng Đơn vị cơng tác Phó giám đốc sở NN&PTNT, Trưởng ban quản lý dự án GTZ tỉnh Yên Bái Trưởng phòng kế hoạch Sở NN&PTNT, Điều phối viên dự án GTZ tỉnh Yên Bái Điều phối viên trường, Lâm trường Văn Chấn Giám đốc lâm trường, Phó ban quản lý dự án GTZ tỉnh Yên Bái Chi cục trưởng Chi cục lâm nghiệp Yên Bái Cán Chi cục phát triển lâm nghiệp Yên Bái Chủ tịch xã Nậm Búng - Văn Chấn - n Bái Phó bí thư đảng ủy xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái Trưởng thôn Nậm Cưởm, xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái Chủ hộ nhận khốn bảo vệ rừng thơn Nậm Cưởm Văn Chấn - Yên Bái Xã đội trưởng, chủ hộ - trưởng nhóm nhận khốn bảo vệ rừng thơn Nậm Cưởm - Văn Chấn - Yên Bái Bí thư Đảng ủy xã Gia Hội - Văn Chấn - Yên Bái 13 Lò Văn Làn 14 Điền Đức Thắng 15 Nguyễn Thị Thùy 16 17 18 Hà Văn Hưng Lò Quang Hường Hồng Văn Mằn Bí thư xã Sơn Lương – huyện Văn Chấn – Yên Bái Phó Chủ tịch xã Sơn Lương – Văn Chấn – Yên Bái 19 Sầm Thị Kính 20 Lý Tiến Tành 21 Ngân Văn Thiên Hộ GĐ nhận khốn bảo vệ rừng + trồng rừng phịng hộ rừng kinh tế xã Sơn Lương – Văn Chấn - YB Hộ GĐ nghèo nhận trồng rừng kinh tế thôn Bản Dõng xã Sơn Lương – huyện Văn Chấn – Yên Bái Hộ GĐ nhận khoán bảo vệ rừng thôn Bản Van xã Gia Hội - Văn Chấn - Yên Bái 22 Lò Văn Pằng Hộ GĐ nhận khốn bảo vệ rừng thơn Bản Đồn xã Gia Hội - Văn Chấn - Yên Bái 23 Lý Phúc Tiến Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Nậm Chậu xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái 24 Nguyễn Văn Riểu Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Chấn Hưng xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái 25 Bàn Phúc Kiều 26 Phạm Hồng Nga Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Nậm Pượi xã Nậm Búng - Văn Chấn - n Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Trung Tâm xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái 27 Lương Quang Đạt Hộ GĐ nhận khoán BVR thôn Bản Tủ xã Sơn Lương - Văn Chấn - Yên Bái 28 Bàn Tiến Kim 29 Triệu Tiến Kinh 30 Lý Hữu Lịch Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái 31 Lý Hữu Thắng Phó bí thư Đảng ủy xã Gia Hội - Văn Chấn - Yên Bái Cán địa - kinh tế, xã Gia Hội - Văn Chấn Yên Bái Cán văn phòng xã Gia Hội - Văn Chấn - Yên Bái Trưởng thôn Bản Dõng – xã Sơn Lương – Văn Chấn – Yên Bái Hộ GĐ nhận khoán BVR thôn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái 32 Lý Kim An Hộ GĐ nhận khoán BVR thôn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái 33 Triệu Hữu Phú 34 Đặng Nguyên Ngân Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái 35 Ngân Đình úy Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Bản Van xã Gia Hội Văn Chấn - Yên Bái 36 Hoàng Văn Nọi 37 Nguyễn Văn Riểu 38 Nguyễn Năng Tiến Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Bản Van xã Gia Hội Văn Chấn - n Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Chấn Hưng xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Chấn Hưng xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái 39 TriệuTrung Sương Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Sài Lương xã Nậm Búng - Văn Chấn - Yên Bái 40 Lị Văn Hoa Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Bản Pảo xã Sơn Lương - Văn Chấn - Yên Bái 41 Nguyễn Văn Nghĩa Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Bản Mười xã Sơn Lương - Văn Chấn - Yên Bái 42 Lường Văn Bưu 43 Bàn Tiến Phây Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Bản Pảo xã Sơn Lương - Văn Chấn - Yên Bái Hộ GĐ nhận khoán BVR thôn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái 44 Triệu Trung Vượng Hộ GĐ nhận khốn BVR thơn Giàng Cài xã Nậm Lành - Văn Chấn - Yên Bái Phụ lục 2: Danh sách thôn, xã địa bàn Lâm trƣờng Văn Chấn sau xếp lại thành Công ty lâm nghiệp Văn Chấn TT I 10 II Xã, Thôn Xã Nậm Búng Thôn Chấn Hưng Thôn Chấn Hưng Thôn Chấn Hưng Thôn Chấn Hưng Thôn Chấn Hưng Thôn trung Tâm Thôn Nậm Cưởm Thôn Sài Lương Thôn Nậm Chậu Thôn Nậm Pươi Xã Gia Hội Thôn Hải Chấn Thôn Bản Đồn Thôn Nà kè Thôn Min Nội Thôn Bản Van Cự ly từ rừng thôn đến trung tâm xã (km) Cự ly từ rừng thôn đến trụ sở Lâm trƣờng (km) 10 15 10 10 10 10 10 20 19 15 10 20 11 11 11 10 10 21 20 16 13 12 10 15 20 18 19 20 25 30 III IV Chiềng Pằn Chiềng Pằn Thôn Nậm Vai Xã Nậm Lành Thôn Nậm Kịp Thôn Tặc Tè Thôn Tà Lành Thôn Giàng Cài Xã Sơn Lƣơng Thôn Bản Dõng 20 20 13 30 30 17 15 10 15 15 30 35 37 37 10 30 Phụ lục 3: Tổng hợp diện tích rừng giao, khốn đến thơn, xã địa bàn lâm trƣờng Văn Chấn 2006 - 2008 TT Xã/ Thôn Xã Nậm Búng 2006 2007 2008 D.tích (ha) Kinh phí (1000 đ) D.tích (ha) Kinh phí (1000đ) D.tích (ha) Kinh phí (1000 đ) 6334,9 190.047 6407,4 192.222 6420,3 173.348 1.1 Chấn Hưng 605,3 18.159 605,3 18.159 605,3 16.343 1.2 Nậm Chậu 1077,2 32.316 1102,5 33.075 1102,5 29.768 1.3 Sài Lương 1126 33.780 1146,0 34.380 1158,9 31.290 1.4 Nậm Cưởm 902 27.060 923,2 27.696 923,2 24.926 1.5 Chấn Hưng 625,3 18.759 631,3 18.939 631,3 17.045 1.6 Chấn Hưng 608,6 18.258 608,6 18.258 608,6 16.432 1.7 Trung Tâm 887,7 26.631 887,7 26.631 887,7 23.968 1.8 Nậm Pượi 502,8 15.084 502,8 15.084 502,8 13.576 Xã Gia Hội 1873,1 56.193 1873,1 56.193 1882,4 50.824 2.1 Bản Van 376,2 11.286 376,2 11.286 376,2 10.157 2.2 Bản Đồn 289,7 8.691 289,7 8.691 289,7 7.822 2.3 Chiềng Pằn 93,0 2.790 93 2.790 93,0 2.511 2.4 Nà Kè 199,7 5.991 199,7 5.991 199,7 5.392 2.5 Chiềng Pằn 105,2 3.156 105,2 3.156 105,2 2.840 2.6 Minh Nội 263,9 7.917 263,9 7.917 266,8 7.203 2.7 Nam Vai 342.4 10.272 342,4 10.272 342,4 9.245 2.8 Hải Chấn 203,0 6.090 203,0 6.090 203,0 5.481 2.9 Chiềng Pằn - - - - 6,4 173 3.382,8 101.484 3.465,4 103.962 3.609,4 97.458 Xã Nậm Lành 3.1 Giàng Cài 1.969,6 59.088 1.969,6 59.088 1989,2 53.709 3.2 Nậm Kịp 538,7 16.161 621,3 18.639 726,7 19.621 3.3 Tặc Tè 162,0 4.860 162,0 4.860 181 4.889 3.4 Sòng Phành 58,5 1.755 58,5 1.755 58,5 15.581 3.5 Nậm Cài 156,5 4.695 156,5 4.695 156,5 4.226 3.6 Nậm Tộc 32,0 960 32,0 960 32,0 864 3.7 Tà Lành 465,5 13.965 465,5 13.965 465,5 12.569 18,0 540 71,0 2.130 242,1 6.537 Xã Sơn Lƣơng 4.1 Bản Tủ 18,0 540.000 18,0 540 18 486 4.2 Bản Pảo - - 53,0 1.590 73,4 1982 4.3 Bản Mười - - - - 33,8 912 4.4 Bản Lầm - - - - 52,8 1425 4.5 Bản Giõng - - - - 58,1 1568 4.6 Bản Xẻ - - - - 6,1 164 Tổng 11.608, 348.264 11.816, 354.50 12.154, 364.626 Phụ lục 4: Diện tích trồng chè Shan theo dự án Lâm trƣờng đến 31/12/2008 TT Địa danh ĐVT Nậm Búng Gia Hội Tổng cộng Trồng chè Shan (ha) 2002 2003 2004 2005 2006 Cộng Ha 30,60 16,46 26,68 45,55 18,92 138,21 Ha 6,63 9,34 34,58 33,08 22,01 105,64 Ha 37,23 25,80 61,26 78,63 40,93 243,85 Phụ lục 5: Diện tích rừng trồng Lâm trƣờng đến ngày 31/12/2008 tt Địa danh 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 X· Tó lƯ NËm Bóng X· Gia Hội Xà Nậm Lành Xà Sơn Lơng Xà Nậm Mêi X· Phóc S¬n X· NghÜa An X· Phï Nham X· NghÜa Phóc X· S¬n A TTNT NghÜa Lé X· Hạnh Sơn Xà Thạch Lơng Xà Suối Giàng Xà Sùng Đô Xà Suối Quyền Xà Nghĩa Sơn Xà An Lơng TTNT Liên Sơn Tổng cộng đvt Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha Ha tỉng dt loµi 345,40 Thông 601,60 Thông, Mỡ 225,40 Thông,Bồ đề, Mỡ 755,50 Th«ng 519,16 Th«ng 325,00 Th«ng 202,70 Th«ng 270,60 Th«ng 459,10 Th«ng 108,20 Th«ng 129,40 Th«ng 248,30 Th«ng 89,20 Th«ng 147,00 Thông 100,70 Thông, pơmu 257,80 Thông 292,10 Thông 206,80 Th«ng 243,00 Th«ng 175,20 Th«ng 5.702,16 I diƯn tÝch theo cÊp tuæi II III IV 73,30 150,10 37,80 6,50 8,50 119,50 68,20 129,00 7,30 20,50 79,30 56,00 40,30 89,80 41,90 114,10 65,50 114,10 128,30 206,80 127,20 115,80 10,50 164,70 770,00 1.198,50 66,60 20,00 150,50 57,00 55,10 126,90 30,60 61,20 5,30 59,60 174,90 222,10 45,50 64,60 117,10 115,60 23,80 42,80 75,00 6,50 87,40 >V 345,40 521,80 225,40 244,40 171,06 65,30 98,40 116,80 84,40 6,30 77,40 10,90 101,80 49,70 790,80 975,30 1.967,60 Phụ lục Tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững Tiêu chuẩn Nội dung Tiêu chuẩn 1: Chủ rừng tuân theo pháp luật, quy định hành khác Tuân theo pháp Nhà nước thoả thuận quốc tế mà Nhà nước ký kết, luật Tiêu đồng thời tuân theo tất tiêu chuẩn tiêu chí Tiêu chuẩn FSC chuẩn FSC Việt Nam Tiêu chuẩn có tiêu chí, 12 số Việt Nam Tiêu chuẩn 2: Quyền trách nhiệm sử dụng lâu dài đất tài nguyên rừng Quyền trách xác lập rõ ràng, tài liệu hoá cấp giấy chứng nhận nhiệm sử dụng quyền sử dụng đất Tiêu chuẩn có tiêu chí, số đất Tiêu chuẩn 3: Quyền hợp pháp theo phong tục người dân sở quản Quyền lý, sử dụng rừng đất họ công nhận tôn trọng Tiêu người dân sở chuẩn có tiêu chí số Tiêu chuẩn 4: Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng có tác dụng trì Quan hệ cộng tăng cường phúc lợi kinh tế xã hội lâu dài công nhân đồng quyền lâm nghiệp cộng đồng địa phương Tiêu chuẩn có cơng nhân tiêu chí 17 số Tiêu chuẩn 5: Những hoạt động quản lý rừng có tác dụng khuyến khích sử dụng Những lợi ích có hiệu sản phẩm dịch vụ đa dạng rừng để đảm từ rừng bảo tính bền vững kinh tế tính đa dạng lợi ích mơi trường xã hội Tiêu chuẩn có tiêu chí 19 số Tiêu chuẩn 6: Chủ rừng thực bảo tồn đa dạng sinh học giá trị Tác động môi đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước, đất đai, hệ sinh trường thái sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, trì chức sinh thái tồn vẹn rừng Tiêu chuẩn có 10 tiêu chí 32 số Tiêu chuẩn 7: Có kế hoạch quản lý phù hợp với quy mô cường độ hoạt động Kế hoạch quản lâm nghiệp, với mục tiêu rõ ràng biện pháp thực thi cụ lý thể, thường xuyên cập nhật Tiêu chuẩn có tiêu chí 14 số Tiêu chuẩn 8: Thực giám sát định kỳ tương ứng với quy mô cường độ Giám sát kinh doanh để nắm tình Biểu đồ rừng, sản lượng sản đánh giá phẩm, chuỗi hành trình, hoạt động quản lý rừng tác động môi trường xã hội hoạt động Tiêu chuẩn có tiêu chí 12 số Tiêu chuẩn 9: Những hoạt động quản lý rừng rừng có giá trị bảo tồn Duy trì cao (RBTC) có tác dụng trì tăng cường thuộc tính rừng có giá trị rừng Những định liên quan đến RBTC ln bảo tồn cao cân nhắc cẩn thận sở giải pháp phịng ngừa Tiêu chuẩn có tiêu chí số Tiêu chuẩn 10: Rừng trồng quy hoạch quản lý phù hợp với Tiêu Rừng trồng chuẩn Tiêu chí từ đến Khi trồng rừng để đáp ứng lợi ích kinh tế, xã hội nhu cầu sản phẩm rừng thị trường, rừng trồng phải góp phần tạo điều kiện cho việc quản lý tốt rừng tự nhiên, làm giảm áp lực lên rừng tự nhiên, giúp phục hồi bảo tồn rừng tự nhiên Tiêu chuẩn có tiêu chí 27 số Phụ lục 7: Các tiêu chuẩn, tiêu chí số mặt xã hội Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn 2: Quyền trách nhiệm sử dụng đất Quyền trách nhiệm sử dụng lâu dài đất tài nguyên rừng xác lập rõ ràng, tài liệu hoá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tiêu chí 2.1 Có chứng rõ ràng quyền sử dụng lâu dài đất (nghĩa tên đất, quyền theo phong tục, hợp đồng thuê đất) Chỉ số + Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất định giao đất, giao rừng, hợp đồng thuê, giao khoán đất lâm nghiệp hợp pháp + Ranh giới đất lâm nghiệp giao, khoán thuê xác định rõ đồ công nhận thực tế, quyền địa phương chủ rừng có chung ranh giới thừa nhận văn 2.2 Cộng đồng địa phương, với quyền sở hữu sử dụng hợp pháp theo phong tục, trì việc quản lý hoạt động lâm nghiệp, mức độ cần thiết, để bảo vệ quyền lợi tài nguyên mình, trừ họ uỷ quyền cho tổ chức khác cách tự nguyện + Rừng cộng đồng (rừng thiêng, rừng ma, rừng nguồn nước, ) nằm xen kẽ đất chủ rừng phải khoanh vẽ rõ đồ có ranh giới ngồi thực địa + Chủ rừng có cam kết văn tơn trọng quyền quản lý khu rừng nói cộng đồng địa phương + Chủ rừng thoả thuận văn với cộng đồng địa phương thu hái lâm sản đất chủ rừng 2.3 Áp dụng chế thích hợp để giải mâu thuẫn quyền sở hữu sử dụng Mọi tình nảy sinh mâu thuẫn lớn xem xét cẩn thận trình đánh giá để cấp chứng Những mâu thuẫn lớn liên quan đến lợi ích nhiều người thơng thường xem không đạt yêu cầu cấp chứng + Chủ rừng có thoả thuận văn với cộng đồng địa phương chế giải mâu thuẫn quyền sở hữu, sử dụng đất rừng + Khơng có tranh chấp lớn xảy giải có đầy đủ hồ sơ lưu trữ vấn đề giải + Không tồn mâu thuẫn lớn làm tổn hại đến lợi ích nhiều bên nhiều người Tiêu chuẩn 3: Quyền ngƣời dân sở Quyền hợp pháp theo phong tục người dân sở quản lý, sử dụng rừng đất họ công nhận tôn trọng Tiêu chuẩn Quan hệ cộng đồng quyền công 3.1 Người dân sở + Chủ rừng quản lí theo thỏa thuận thực quản lý đất người dân sở ủy quyền rừng diện + Chủ rừng khơng thực hoạt động tích đất họ trừ đất người dân sở không họ tự nguyện uỷ họ đồng ý quyền cho cá nhân hay tổ chức khác 3.2 Việc sản xuất kinh doanh rừng không tác động xấu làm giảm, trực tiếp gián tiếp, đến quyền sử dụng đất sở hữu tài nguyên người dân sở + Chủ rừng phải thỏa thuận việc quản lý bảo vệ rừng, quyền sử dụng đất sở hữu nguồn tài nguyên rừng khác với người dân sở Quy ước bên thông qua, tôn trọng thực + Chủ rừng phải thỏa thuận với người dân sở ảnh hưởng mà hoạt động sản xuất họ tạo Nếu gây thiệt hại cho người dân sở chủ rừng phải đền bù thỏa đáng 3.3 Những nơi có ý nghĩa đặc biệt văn hố, sinh thái, kinh tế, tôn giáo dân sở xác định rõ ràng với hợp tác họ, công nhận bảo vệ người quản lý rừng + Những địa danh xác định rõ ràng đồ thực địa, có biển hiệu quy ước bảo vệ có trí người dân sở + Chủ rừng không xâm phạm sử dụng sai quy ước bảo vệ khu rừng trên, cộng đồng địa phương ghi nhận 3.4 Người dân sở chi trả (tự nguyện trí) cho việc áp dụng kiến thức truyền thống họ việc sử dụng loài rừng hệ thống quản lý rừng 4.1 Những cộng đồng sinh sống gần diện tích rừng quản lý tạo hội việc làm, đào + Chủ rừng lập danh mục kiến thức truyền thống người dân sở với tham gia tự nguyện họ + Chủ rừng thoả thuận với người dân sở việc sử dụng chế chi trả (nếu sử dụng vào mục đích thương mại) kiến thức trên, có chứng từ tài chi trả + Chủ rừng sử dụng tối đa lao động địa phương vào hoạt động quản lý, kinh doanh rừng đảm bảo quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật Có tài liệu hợp đồng lao động chứng từ tài trả tạo dịch vụ dân Những hoạt khác động quản lý kinh doanh rừng có tác dụng trì tăng cường phúc lợi kinh tế xã hội lâu dài công nhân lâm nghiệp cộng đồng địa phương 4.2 Chủ rừng thực vượt tiêu chuẩn hành luật pháp bảo vệ sức khoẻ, an toàn lao động cho người lao động gia đình họ cơng cho người lao động địa phương + Chủ rừng tổ chức lớp tập huấn, đào tạo phù hợp với nhu cầu sử dụng để nâng cao trình độ nghề nghiệp cho người lao động Có tài liệu lưu trữ tập huấn đào tạo + Chủ rừng có đóng góp vào phát triển dịch vụ cho sản xuất đời sống địa bàn thể cơng trình, dịch vụ cụ thể + Chủ rừng đề nghị văn với quyền địa phương giao đất thổ cư, đất nông nghiệp cho công nhân viên thuộc đơn vị quản lý để bảo đảm tính cơng so với người dân địa phương 4.3 Công nhân đảm bảo quyền đề đạt ý kiến thương thảo tự nguyện với người sử dụng lao động ghi Công ước 87 98 Tổ Chức Lao Động Quốc Tế (ILO) + Các Công ước 87 98 ILO lưu trữ phổ biến cho người lao động đơn vị + Chủ rừng xây dựng thực đầy đủ quy định dân chủ sở, lấy ý kiến người lao động + Chủ rừng đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo luật cho người lao động tạo điều kiện cho họ tiếp cận với phúc lợi xã hội khác + Chủ rừng cập nhật phổ biến cho người lao động quy định hành nhà nước an toàn lao động bảo vệ sức khoẻ người lao động lâm nghiệp + Chủ rừng cung cấp đầy đủ trang thiết bị an toàn lao động kèm theo quy trình vận hành cho người lao động + Chủ có biện pháp phịng ngừa tai nạn lao động; hướng dẫn bảo quản sử dụng công cụ dễ gây tai nạn 4.4 Kế hoạch quản lý + Định kỳ 3-5 năm phải đánh giá tác động xã thực thi phải bao hội hoạt động đơn vị Nếu đột xuất phải gồm kết có đánh giá xử lý kịp thời đánh giá mặt tác động xã hội Việc tham khảo ý kiến người dân nhóm người chịu tác động trực tiếp hoạt động quản lý rừng phải trì + Kết đánh giá tác động xã hội quản lý rừng phổ biến đến người dân sử dụng việc xây dựng điều chỉnh kế hoạch quản lý rừng + Hàng năm chủ rừng tổ chức họp để tham khảo ý kiến nhân dân nhóm người chịu tác động trực tiếp hoạt động quản lý rừng đơn vị + Kế hoạch đơn vị xây dựng không mâu thuẫn với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương 4.5 Có chế giải khiếu nại thực đền bù công trường hợp làm gây thiệt hại đến quyền lợi hợp pháp theo phong tục, đến tài sản, tài nguyên, sống người dân địa phương Phải có biện pháp phịng ngừa tác hại + Trong kế hoạch quản lý rừng phải lường trước tác động xấu đến quyền lợi, tài sản người dân, có giải pháp ngăn ngừa khắc phục hậu + Chủ rừng xây dựng thống với người dân địa phương chế giải khiếu nại, tranh chấp đền bù thiệt hại hoạt động quản lý rừng đơn vị gây + Những thiệt hại đến quyền lợi hợp pháp, tài sản tài nguyên sống người dân địa phương đền bù thoả đáng Có tài liệu lưu trữ minh chứng việc ... luận văn đánh giá tác động xã hội cơng tác quản lí rừng Lâm trường Văn Chấn tỉnh Yên Bái, vấn đề cần phải xem xét đánh giá góc độ: i) Hoạt động quản lý, bảo vệ kinh doanh rừng lâm trường Văn Chấn... lí luận: - Đánh giá tác động xã hội cơng tác quản lí rừng lâm trường Văn Chấn - Đánh giá mức độ phù hợp tiêu chuẩn xã hội Bộ tiêu chuẩn quốc gia QLRBV công tác quản lý rừng lâm trường Văn Chấn... án QLRBV, đánh giá tác động xã hội vấn đề quan trọng hàng đầu cần phải thực Xuất phát từ yêu cầu đó, đề tài ? ?Đánh giá tác động xã hội cơng tác quản lí rừng Lâm trường Văn Chấn tỉnh Yên Bái? ?? đặt