Do c¸c n-íc c-êng quèc TBCN chi phèi nÒn KTTT nªn khi tham gia héi nhËp, c¸c n-íc yÕu vÒ kinh tÕ chÞu nhiÒu th¸ch thøc h¬n.. lµ thêi c¬..[r]
(1)" đào tạo nhân lực trình độ cao nước để tham gia kinh tế tri thc "
Xin đăng tạp chí NCKH ĐH Quốc gia kỷ niệm thành lập Khoa S- phạm, 9/2004
Phạm Bá Uông, NCS Khoá 2, chuyên ngành QL Giáo dục, Khoa S- phạm
1. Khái niệm
Ngy nay, nền kinh tế tri thức (KTTT) tác động tới mặt sống
của ng-ời hành tinh Nền KTTT hình thái kinh tế phát huy rõ nét vào thập kỷ 70, lực l-ợng sản xuất phát triển đến trình độ cao nhờ thành tựu
cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ tin học Khái niệm "nền KTTT
"đ-ợc Liên Hiệp Quốc sử dụng thức vào cuối thập kỷ 90 để "nền kinh tế chủ yếu dựa vào khoa học tri thức, cốt lõi công nghệ cao"
Sự đời của KTTT là trình lâu dài Từ tr-ớc Công nguyên, Khổng Tử coi tri thức đ-ờng dẫn đến thành công Sau đó, Lão Tử cho tri thức giúp ng-ời trở nên thông thái Các triết gia ph-ơng Tây nh- Socrates, Protagoras coi tri thức cao kỹ thuật, có tính ngun lý để giải tình Nhiều học giả cho khoảng 100 năm thời kỳ đầu, tri thức đ-ợc ứng dụng để tạo cách mạng công nghiệp Từ cuối kỷ XIX đến sau chiến tranh giới lần thứ hai (1945), tri thức đ-ợc áp dụng vào việc tổ chức lao động để tạo cách mạng xuất Sau tri thức đ-ợc áp dụng tạo nên cách mạng quản lý Ngày nay, tri thức đ-ợc quan niệm kiến thức chuyên sâu, bí học đ-ợc, riêng tri thức quản lý trở thành yếu tố quan trọng yếu tố vốn sức lao động
Đặc điểmnền KTTT là tri thức đ-ợc sử dụng để sản xuất hàng hoá, tri thức đối t-ợng sản xuất, nguồn gốc động lực phát triển kinh tế Còn kinh tế truyền thống lại dựa vào yếu tố vật chất nh- tài nguyên, lao động vốn.Trong thập kỷ 50 kỷ tr-ớc, khoa học cơng nghệ đóng góp khoảng 30 % cho kinh tế kinh tế tri thức, tỷ trọng lên tới 80%
Những đặc điểm phản ánh KTTT đ-ợc hình thành phát triển tr-ớc tiên n-ớc t- chủ nghĩa phát triển sớm, kho báu tri thức nhân loại đ-ợc khai thác, tận dụng thành công Nh- vậy, thân KTTT thành tựu nhân loại, vấn đề điều khiển nó, lợi ích mang lại cho giai cấp
Nhân lực trình độ cao : Có học giả cho nhân lực trình độ cao theo nghĩa rộng tất ng-ời lao động kể cơng nhân kỹ thuật lành nghề có trình độ cao, phải có trình độ t-ơng đ-ơng cao đẳng kỹ s- thực hành đ-ợc coi trình độ cao Trên
thế giới cịn có khái niệm lân cận "nguồn nhân lực cao cấp" gồm có trình độ
giáo dục từ bậc THPT t-ơng đ-ơng trở lên, ng-ời nắm giữ vị trí có tầm chiến l-ợc xã hội đại, đảm bảo vai trò lãnh đạo cho hoạt động kinh tế, trị, xã hội
Theo c¸ch tiÕp cËn tõ cÊu tróc hƯ thèng gi¸o dục, hiểu nhân lực trình
(2)đẳng trở lên), nắm vững chuyên môn nghề nghiệp lý thuyết lẫn thực hành, có khả làm việc độc lập, tổ chức triển khai cơng trình quan trọng với ph-ơng pháp khoa học, công nghệ tiên tiến Đặc điểm nguồn nhân lực trình độ cao đội ngũ đ-ợc tuyển chọn đào tạo qua thiết chế giáo dục (các bậc học), có tinh thần làm chủ sáng tạo, th-ờng đ-ợc gọi đội ngũ trí thức
Nguồn nhân lực trình độ cao có vai trị làm nịng cốt, có khả khởi x-ớng dẫn dắt đổi cơng nghệ, quy trình quản lý sản xuất, giữ vai trò then chốt phát triển lực l-ợng sản xuất Trong bối cảnh hội nhập vào kinh tế tri thức, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao -nguồn vốn nhân lực quý quốc gia vấn đề trọng tâm chiến l-ợc phát triển n-ớc Các thuyết tăng tr-ởng kinh tế thực tiễn cho thấy vai trò định yếu tố ng-ời, đặc biệt nhân lực có trình độ cao để trì tăng tr-ởng phát triển bền vững nói chung thành cơng tổ chức nói riêng Các thuyết quan hệ biện chứng nguồn vốn ng-ời nguồn vốn vật chất trữ l-ợng vốn ng-ời lớn tăng c-ờng giá trị lợi tức máy móc, trữ l-ợng vốn vật chất tăng lại làm tăng hiệu đầu t- vào giáo dục đào tạo; đầu t- chung khơng có hỗ trợ giáo dục đóng vai trị khơng lớn tăng tr-ởng kinh tế tăng tr-ởng kinh tế dài hạn phụ thuộc vào tốc độ thay đổi công nghệ; muốn thay đổi cơng nghệ nhanh cần phaỉ có nguồn nhân lực có trình độ cao suy cho phát triển kinh tế xã hội trông cậy vào nguồn nhân lực trình độ cao Tóm lại, tích luỹ vốn ng-ời, đặc biệt kiến thức thông qua đào tạo nhân lực trình độ cao tạo điều kiện phát triển công nghệ nguồn trì tăng tr-ởng
2. Mối Quan hệ KTTT với đào tạo nhân lực trình độ cao nói chung
Giáo dục đào tạo đ-ờng dẫn tới hình thành kinh tế tri thức Yêu cầu KTTT làm thay đổi quan niệm chất l-ợng giáo dục kỹ ng-ời học Có học giả cho từ gíao dục phổ thông, học sinh phải đ-ợc trang bị kỹ nh- đọc, viết, tính tốn tin học sở; có lực thơng tin nh- sử dụng ngơn ngữ nói, viết để th-ơng l-ợng, thuyết phục, h-ớng dẫn, huấn luyện, t- vấn; có t- linh hoạt nh- suy nghĩ, phân tích, giải vấn đề, nhận định tình huống, thực ý t-ởng; biết làm việc theo nhóm, hợp tác với ng-ời khác cơng việc; Có tri thức tin học, khả tìm kiếm, tập hợp, phân tích tổ chức thơng tin; có khả tự học, tự chịu trách nhiệm, đổi mới, phổ biến sử dụng tri thức thích ứng, chấp nhận rủi ro, xây dựng bảo vệ quan điểm Những kỹ nói cộng thêm với động lực, lịng tâm, nhiệt tình, tơn trọng cam kết đức tính cần thiết để ng-ời tham gia vào KTTT Nếu giáo dục tiểu học trung học giúp nâng cao dân trí, vận dụng kỹ thuật vào sản xuất, tăng xuất lao động, tăng chất l-ợng sống, giúp ng-ời học tiếp tục lên bậc học cao để có lực tự học tập suốt đời, giáo dục đại học có vai trò chi phối phát triển ngành kinh tế chủ lực, tảng tạo tri thức cho xã hội thông tin Các n-ớc dù phát triển cao công nghệ, nh-ng đầu t- nhiều để có đ-ợc giáo dục đại học tiến tiến trung tâm nghiên cứu hùng mạnh để tạo tri thức mới, nơi trung tâm đào tạo lý t-ởng cung cấp nhiều chuyên gia hàng đầu giới
(3)và đào tạo quốc gia số l-ợng lẫn chất l-ợngĐào tạo nhân lực không trang bị tri thức hàn lâm mà phải h-ớng tới phục vụ kinh tế tri thức Muốn có KTTT khơng thể khơng coi trọng đào tạo nhân lực trình độ cao để phát triển sản xuất tri thức Nh- vậy, đào tạo nhân lực trình độ cao yêu cầu khách quan kinh tế tri thức Không tác động tới GD ĐT mà KTTT tác động ảnh h-ởng tới nhiều lĩnh vực xã hội Nền KTTT tồn đ-ợc nhờ mạng l-ới xí nghiệp liên kết với thị tr-ờng tồn cầu, ngun nhân dẫn tới tồn cầu hố kinh tế Do chức quản lý nhà n-ớc chuyển dịch từ quản lý kiểu truyền thống điều khiển nguồn lực sang xây dựng sách, kế hoạch chiến l-ợc, đàm phán, hợp tác quốc tế để phát triển kinh tế Song đời đời KTTT làm cho quốc gia mạnh cơng nghệ, mạnh kinh tế, quân sự, chiếm giữ phần lớn gía trị sản l-ợng kinh tế toàn cầu Ng-ợc lại, n-ớc nghèo khơng tận dụng thời cơ, khơng có đội ngũ nhân lực sản sinh tri thức vốn nghèo trở nên nghèo khó thêm
Về nguyên lý KTTT mở bình đẳng hội cho n-ớc, nh-ng n-ớc lại khơng bình đẳng điều kiện nắm bắt hội Nhà kinh tế Paul R Krugmen, tr-ờng đại học Stanford cho " ng-ời lao động đ-ợc đào tạo ng-ời phải hứng chịu hậu kinh tế ngày tập trung vào cơng nghệ cao ngày có nhu cầu lực l-ợng lao động này" Do n-ớc c-ờng quốc TBCN chi phối KTTT nên tham gia hội nhập, n-ớc yếu kinh tế chịu nhiu thỏch thc hn
là thời Hệ tiêu cực rõ họ phải tham gia quan hệ kinh tế không t-ơng
quan v li tiềm năng, nên phải chịu nhiều thách thức độc lập, chủ quyền quốc gia, quyền lực nhà n-ớc, ý thức dân tộc, sắc văn hố, phân hố giàu nghèo gia tăng, an tồn cho lĩnh vực đời sống xã hội khó đảm bảo
Lợi ích KTTT mang lại thúc đẩy liên kết lực l-ợng sản xuất đem lại tăng tr-ởng kinh tế, tự hoá th-ơng mại, tăng chuyển giao vốn công nghệ, phối hợp thể chế quốc tế giao l-u dân tộc Vì thế, n-ớc ta cần chủ động hội nhập, tham gia KTTT để giành lợi thế, nắm bắt thời cơ, bảo vệ lợi ích cho giai cấp, giảm thiểu rủi ro Mỗi quốc gia, d-ới góc độ quản lý tổ chức, việc tham gia hội nhập, tham gia KTTT khách quan, ph-ơng sách chủ động tích cực để nắm bắt hội hạn chế tiêu cực KTTT tác động Hội nhập quốc tế n-ớc thành công hay không phụ thuộc vào tầm trí tuệ chất l-ợng vốn nhân lực trình độ cao để tạo lập kinh tế tri tức hùng mạnh, tạo lợi vị vững chắc, lòng tự tin hội nhập Các nhà quản lý tầm vĩ mơ cần tính tới u cầu, thời thách thức nh- yếu tố tác động KTTT tới việc hoạch định sách
3. N-ớc ta tăng c-ờng đào tạo nhân lực trình độ cao n-ớc ngồi để chủ động tham gia KTTT
Cùng với việc xây dựng phát triển hệ thống giáo dục đại học n-ớc với
mạng l-ới 214 tr-ờng đại học cao đẳng với quy mô 1,1 triệu sinh viên năm học
(4)bị đội ngũ chuyên gia giỏi ngành mũi nhọn Ngày 1/11/1945, nhân danh Chủ tịch Hội Văn hoá Việt Nam, Hồ Chí Minh gửi th- cho ngoại tr-ởng Mỹ Giêm Bêcơ để "bày tỏ nguyện vọng Hội đ-ợc gửi phái đoàn khoảng 50 niên Việt Nam sang Mỹ với ý định nghiên cứu kỹ thuật, nông nghiệp nh- lĩnh vực chuyên môn khác"… Từ năm 1962 đến có 104 văn sách quản lý đào tạo l-u học sinh n-ớc ngồi
Trong khn khổ Hiệp định, Liên Xô (cũ) giúp ta đào tạo đ-ợc 20.000 sinh viên đại học, 3.500 Tiến sĩ Khoa học Tiến sĩ, 11.500 thực tập sinh khoa học, 20 000 công nhân kỹ thuật, 800 giao viên dạy nghề, 900 cán nâng cao nghiệp vụ quản lý giáo dục… Từ năm 1990 đến nay, hàng năm có gần 500 sinh viên, nghiên cứu sinh thực tập sinh Việt Nam học tập Liên Bang Nga n-ớc Ucraina, Belarus Trung
Quốc ký Hiệp định Viện trợ kinh tế kỹ thuật ngày 23/10/1966 “ Thư trao đổi” ngày
1/1/1974 nhận 10.000 l-u học sinh Việt Nam sang học tập Từ năm 1992 đến năm Bạn dành130 học bổng cho Viêt Nam Ngồi năm có hàng trăm sinh viên NCS h-ởng học bổng đào tạo n-ớc Đông âu cũ n-ớc công nghiệp phát triển khác
Sau 10 năm Đổi mới, từ năm 1986 đến năm 1997 có 13.685 sinh viên đại học (SV ĐH) học viên sau đại học (HV SĐH) đ-ợc cử n-ớc học tập học bổng n-ớc Mức đào tạo cao năm 1989 có tổng số 2.072 ng-ời du học Sau giảm đột ngột xuống cịn 1139 ng-ời vào năm 1990 (bằng nửa năm tr-ớc đó), đến năm 1992 588 ng-ời, nửa năm 1991 khoảng 1/ năm h-ng thịnh Nếu xem xét việc phân bổ l-u học sinh theo khu vực địa lý có 23% du học Châu á, úc Niu- Di- Lân Tổng số sang châu âu nói chung chiếm 75 % tổng số ng-ời du học Còn lại có 3% du học Hồ kỳ, Canada châu lục khác
(5)Phân bố LHS theo khu vực địa lý biến đổi Trong 10 ng-ời du học học bổng có khoảng ng-ời châu Âu (60 %), ng-ời châu á, châu Phi Nam Mĩ (21%), ng-ời úc, Niu di lân (13%), ng-ời Mĩ Canada (6%) Về cấu ngành nghề, riêng Đề án 322 đào tạo ngân sách Nhà n-ớc từ năm 2000 đến chủ động gửi gần 2000 ng-ời học n-ớc Cơ cấu phân bổ ngành KHKT (37,21%), Kinh tế quản lý(14,78%), Khoa học tự nhiên(14,6%) Nông lâm thuỷ sản (12,52%),Khoa học xã hội nhân văn (12,71%), Y-d-ợc (7,48%), Nghệ thuật (1,93%) Nếu chủ động đ-ợc nguồn tài hồn tồn chủ động đ-ợc phân bổ cấu ngành nghề -u tiên chủ động chọn lựa n-ớc có nh-ng trung tâm đào tạo chất l-ợng cao
(6)Ngoài số LHS diện học bổng nói trên, có khoảng 30 000 LHS du học tự túc chủ yếu n-ớc công nghiệp phát triển nh- úc, Hoa Kỳ, Pháp, Anh, Liên Bang Nga, Trung Quốc, Singapo, Nhật Bản Nh- vậy, từ số liệu khái quát so với quy mô đào tạo đại học (kể sau đại học) n-ớc đào tạo n-ớc ngồi chiếm gần %, có nghĩa số 100 sinh viên Việt Nam có ng-ời học n-ớc ngồi kể du học tự túc Trong số 30 ng-ời du học n-ớc ngồi có 02 ng-ời có học bổng Tóm lại, cơng tác đào tạo cán n-ớc ngồi góp phần tham gia tích cực vào kinh tế tri thức Nhiều LHS sau đào tạo n-ớc làm, trở thành cán lãnh đạo, cán quản lý tài năng, giáo s-, nhà khoa học đầu ngành
4 Một số kiến nghị để tham gia vào KTTT
Cơng tác đào tạo nhân lực n-ớc ngồi phận cấu thành hệ thống đào tạo
nhân lực n-ớc ta Dự báo nhu cầu nhân lực TĐC n-ớc ta lớn, mong muốn đạt trình độ nh- Hàn Quốc vào thời kỳ cách 20 năm bắt đầu công nghiệp hố phải tăng số nhân lực TĐC lên gấp lần Số LHS Việt Nam du học tăng nhiều nh-ng năm tới phận không nhỏ nhân dân có mức sống ngày tìm n-ớc ngồi sở cung cấp dịch vụ giáo dục đại học theo chế định h-ớng thị tr-ờng khả đáp ứng có hạn hệ thống đại học n-ớc với sức ép tuyển sinh cạnh tranh cao
-Tuy số l-ợng LHS ngày tăng, nh-ng đến có cơng trình nghiên cứu quản lý đào tạo nguồn nhân lực này, nhiều quan tham gia quản lý tiến hành phạm vi đại lý rộng làm cho việc nghiên cứu điều tra tốn kém, phức tạp Muốn có đ-ợc đội ngũ nhân lực đào tạo n-ớc chất l-ợng, việc làm tr-ớc tiên có thống quản lý nhà n-ớc lĩnh vực Do đặc thù lĩnh vực, nội dung quản lý nhà n-ớc cần đặt trọng tâm xây dựng ban hành, đạo thực sách tuyển sinh, quản lý LHS học n-ớc tiếp nhận sử dụng sau đào tạo
-Cần đa dạng đ-ờng đào tạo bồi d-ỡng nhân tài đ-ờng nh- hợp tác quốc tế gửi đào tạo n-ớc ngân sách nhà n-ớc học bổng viện trợ; liên kết với n-ớc để mở ch-ơng trình đào tạo liên kết có chất l-ợng n-ớc; tự tổ chức ch-ơng trình đào tạo kỹ s- tài năng, chất l-ợng cao
-Theo nhà khoa học nhận định, quy trình đào tạo nhân tài tính từ khởi đầu phát hiện, đào tạo đạt đỉnh cao tài phải khoảng 20 năm Do cần có sách hợp lý gắn bỗi d-ỡng, đào tạo với sử dụng LHS sau đào tạo để tránh lãng phí thất chất xám
-Hoàn thiện củng cố hệ thống văn pháp quy theo h-ớng tạo hành lang mở cho tác nhân tham gia đào tạo n-ớc ngồi Tuyển chọn tài ch-ơng trình học bổng Khuyến khích du học tự túc nh-ng cần có quản lý vĩ mơ để định h-ớng tạo thiết chế đảm bảo chất l-ợng tối thiểu LHS , đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ bên Tránh lãng phí tiền ng-ời du học để học cở tr-ờng chất l-ợng khơng cao có n-ớc có tới 4000 sở đại học với thứ bậc khác Có nhà quản lý cho có n-ớc thu lợi năm từ học phí du học tự túc LHS Việt Nam khoản tài gấp đơi chi phí làm cầu treo Mỹ Thuận Cũng có n-ớc nh- Pháp lại muốn quản lý tốt số du học tự túc việc ban hành năm 2003 Nghị định bổ sung yêu cầu sinh viên n-ớc muốn ghi danh học đại học Pháp phải thoả mãn điều kiện đ-ợc tuyển vào tr-ờng đại học n-ớc gốc./
(7)- Trần Văn Tùng Nền KTTT yêu cầu đổi giáo dục Việt Nam, NXB Thế giới, Hà Nội, 2001
- Nguyễn Thị Anh Thu, Nguyễn Mạnh Tuấn Quan hệ phát triển khoa học công nghệ với phát triển kinh tế- xã hội cơng nghiệp hố đại hố Việt Nam NXB Khoa học Xã hội, Hà nội, 1999
- GS, TSKH Đào Trọng Thi Nhân tài , phải gắn sử dụng với đào tạo Báo Giáo dục Thời đại số 100, tr.6, tháng 8/2004
- Ngân hàng Thế giới Những -u tiên chiến l-ợc cho gi¸o dơc", Washington, D.C.1997
- Viện Nghiên cứu phát triển Giáo dục.Từ chiến l-ợc phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực Nhà xuất Giáo dục, Hà nội, 2002
-Ministry of Education and training.Vietnam Education and training directory Education publishing house, 2000
- Thống kê làm Báo cáo chất l-ợng giáo dục Vụ HTQT, Bộ Giáo dục Đào tạo , tháng 9/2004
- Edward Herman S.The threat of globalization http : // globapolicy igc.org/globaliz /defini/hermantk.htm
- Hugh Courtney, Jeane Kirkland, and Patrick Viguerie Strategie under uncertainty Havard Businesse Review on Managing uncertainty Printed in the United States of America, H379 1999
- Jean- Pierre Archambault Economie du savoir : coopÐration ou concurrence"
Pag.1/5 Http:www.Freescape eu.org /biblio/article.php3; Http:www