Cải tiến kế hoạch hóa xã hội và nghiên cứu xã hội học

Nhằm giúp các bạn chuyên ngành Xã hội học có thêm tài liệu tham khảo, mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài viết "Cải tiến kế hoạch hóa xã hội và nghiên cứu xã hội học" dưới đây, nội dung bài viết trình bày vấn đề cải tiến kế hoạch hóa xã hội và nghiên cứu xã hội học. Hy vọng nội dung bài viết phục vụ hữu ích nhu cầu học tập và nghiên cứu.

Xã h i h c s - 1985 XÃ H I H C TH GI I C I TI N K HO CH HOÁ XÃ H I VÀ NGHIÊN C U XÃ H I H C V.N IVANOV Giáo s ti n s tri t h c Vi n tr ng Vi n Xã h i h c Liên Xơ D i d ng t ng qt có th v ch rõ r ng: xã h i h c m t khoa h c ng d ng có n n t ng lý lu n riêng c a mình, có ti m n ng lý lu n c a mà c s nh ng tính quy lu t k t lu n khái quát hóa nói lên ho t đ ng s ng c a c ng đ ng xã h i hay khác (giai c p, nhóm xã h i, t p th ) V i tính cách khoa h c ng d ng, s d ng r ng rãi nh ng th pháp đ c thù đ thu th p x lý thông tin xã h i h c c p I - Th thông tin v n có ý ngh a l n đ i v i ho t đ ng qu n lý i u cho phép nghiên c u bi u hi n c th c a nh ng tính quy lu t c a quan h xã h i giai đo n phát tri n khác hình thái kinh t xã h i, k p th i phát hi n nh ng v n đ đòi h i ph i gi i quy t không ch m tr , c ng nh tìm hi u sâu s c th c ch t c a bi n đ i xã h i di n nh ng mâu thu n n y sinh, c s s tìm hi u đ a nh ng d báo ki n ngh đáng tin c y đ k ho ch hóa qu n lý xã h i c p đ khác i u ki n h t s c quan tr ng đ nâng cao hi u qu c a xã h i h c k p th i gi i quy t nh ng v n đ lý lu n c a b i nh đ u bi t, khơng th c ti n h n m t lý lu n t t N u không ý đ y đ đ n khía c nh c a v n đ s không tránh kh i nh h ng đ n ch t l ng thu th p s li u, c ng nh chi u sâu phân tích s li u, d n t i đánh tráo vi c lý gi i sâu s c s li u b ng nh ng suy lý h t s c khuôn sáo chung chung Xã h i h c Mác-Lênin v n có s th ng nh t c p đ nh n th c th c nghi m lý lu n Vì ph n ánh gây khó kh n nghiêm tr ng cho vi c gi i quy t nh ng nhi m v nghiên c u vi c xã h i h c th c hi n vai trò c a đ i s ng xã h i Trong s hình thành phát tri n xã h i h c Liên Xơ, có nhi u khó kh n ch m gi i quy t nh ng v n đ lý lu n, nhi u nghiên c u mang tính ch t th c nghi m h p th ng ch gói g n vi c ti n hành tr ng c u ý ki n c dân d i hình th c hay khác, không đ a đ n nh ng khái quát lý lu n, nh ng ki n ngh d báo th c ti n Khi nghiên c u đ i s ng xã h i nh ng hình th c l nh v c hay khác c a nó, xã h i h c Mác – Lênin khơng ch d ng l i vi c tìm hi u trình phát tri n xã h i Nó phân tích c nh ng cách th c tác đ ng có k ho ch, có m c đích đ n B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 106 V.N IVANOV trình bi u th tính ch t ng d ng c a khoa h c xã h i h c, t c khuynh h nh m gi i quy t v n đ xã h i c th b ng nh ng ph ng c a ng ti n k ho ch hoá xã h i qu n lý xã h i Góc đ “qu n lý” đ c thù c a khoa h c xã h i h c bi u th vi c đ a nh ng d báo xã h i có c s khoa h c nh ng ki n ngh th c ti n (1) Giá tr c a b t k nghiên c u xã h i h c nào, b t k qui mô tính ch t c a nó, đ c xác đ nh không ch b i ch chúng ph n ánh chân th c đ n m c nh ng tính quy lu t xu h ng hay khác c a trình xã h i, mà b i cho chúng đ a nh ng k t lu n ki n ngh có c s khoa h c t i m c nh m hoàn thi n quan h xã h i u ki n m t tình hu ng xã h i c th Các k t qu u tra xã h i h c đ đ nh đ c ý làm sáng t nh ng h u qu xã h i c a quy t c thông qua qu n lý kinh t l nh v c khác c a đ i s ng xã h i, ti n hành nh ng s a đ i c n thi t nh m m c đích nâng cao trình đ v n hóa lao đ ng qu n lý Nh ng cu c u tra nh v y cho phép nh n xét chung v c ch tác đ ng c a nh ng tính quy lu t phát tri n xã h i xã h i xã h i ch ngh a tìm đ c tr ng bi u hi n c a chúng t ng khu v c c ng đ ng xã h i riêng l , v ch nh ng v n đ mâu thu n c ng nh nguyên nhân hi n t ng xã h i tiêu c c đ a nh ng bi n pháp ng n ng a kh c ph c chúng hoàn thi n quan h xã h i Các k t qu u tra xã h i h c c ng có th đ c s d ng đ d báo hi u qu xã h i mong đ i (có th có) c a nh ng quy t đ nh qu n lý tr c ti p c ng nh gián ti p Vi c m r ng quy mô nâng cao vai trị c a k ho ch hố xã h i vào nh ng n m g n c ng làm n y sinh hàng lo t v n đ đòi h i ph i gi i quy t không ch m tr b ng nh ng c g ng chung c a c nhà bác h c l n nh ng ng i làm công tác th c ti n Nâng cao hi u qu hi u l c c a k ho ch hóa xã h i v i tính cách m t b ph n h p thành toàn b ho t đ ng l p k ho ch u ki n ch ngh a xã h i ph n nhi u v n đ hi n th c hoá nh ng u vi t c a ch ngh a xã h i Ch d ho ch h i ch ngh a xã h i, nhân lo i m i có th có ý th c theo k ng cho nh ng di n bi n c a trình xã h i vào ph c v l i ích c a nh ng ng đ ng, riêng t ng ng i t t c m i ng Xã h i xã h i ch ngh a có đ i lao i c nh ng nét c a m t t ng th xã h i, v n hành phát tri n c s c a mình, t ng vai trị ý ngh a c a nhân t ch quan, t c c a toàn b ho t đ ng l p k ho ch - qu n lý có c s khoa h c qua t t c m i hình th c m i l nh v c c a đ i s ng xã h i Trong l ch s , vi c k ho ch hố xã h i ch ngh a v i tính cách m t l nh v c ho t đ ng đ c l p đ c lu n ch ng v m t khoa h c tr hoàn tồn d hi u có th lý gi i đ c tiên khuôn kh khoa h c kinh t i u th t c, b i t t c m i c i t o xã h i tinh th n quan tr ng nh t xã h i đ u ph thu c vào ti n b kinh t (1) Vì xã h i h c ng d ng nghiên c u nh ng h ên t ng xã h i c th , nên khám phá nguyên nhân phát tri n ho c kìm hãm hi n t ng Do v y nh ng k t lu n c a có ý ngh a ng d ng, t c đ c v n d ng vào th c t i xã h i c th , làm c s lý lu n đ hoàn thi n vi c qu n lý đ i s ng xã h i, l nh v c khác c a đ i s ng xã h i (T n xã h i h c ng d ng, Minsk, 1984, tr.131) B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 C i ti n k ho ch… 107 Song v i th i gian qua đi, th c ti n xây d ng xã h i ch ngh a đòi h i t t y u ph i m r ng khuôn kh c a ho t đ ng k ho ch hóa, n k ho ch hố khơng ch xác đ nh nh p đ n đ nh t l phát tri n kinh t , mà cịn có c nh ng bi n đ i li n theo v xã h i tinh th n Trong u ki n này, v i kinh t h c tr , vai trị c a ch ngh a c ng s n khoa h c xã h i h c c ng t ng lên vi c kh o c u nh ng v n đ lý lu n th c ti n c a ho t đ ng k ho ch - qu n lý Chính giai đo n ch ngh a xã h i phát tri n, k ho ch kinh t qu c dân m i hoàn toàn tr thành k ho ch phát tri n kinh t xã h i Trong k ho ch th hi n h n bao gi h t quan m k ho ch hóa c a Lê nin d a c s ý khơng ch khía c nh kinh t mà c khía c nh xã h i s phát tri n c a xã h i qua m i liên h qua l i m t thi t h u c c a chúng nh c l i l i Lênin nói r ng nh ng ng i mác xít “là nh ng ng th t lúc i xã h i ch ngh a đ u tiên nêu v n đ c n thi t ph i phân tích t t c m i m t c a đ i s ng xã h i ch không ph i ch riêng m t kinh t thôi” (2) Ngay vào nh ng n m đ u tiên c a quy n xơ vi t xác đ nh vai trò c a c quan k ho ch trung ng V.I Lênin v ch rõ r ng y ban k ho ch Nhà n c ph i có s m nh “th c hi n k ho ch xây d ng kinh t xã h i c a chúng ta” (3) Ngày nay, k ho ch hoá xã h i bao g m c l nh v c ho t đ ng s ng c a xã h i s n xu t c ng nh s n xu t đ t hi u qu h n n a, tr c tiên ph i cân nh c đ y đ h n nh ng nhu c u phát tri n kinh t , nh ng đ c m tình hình lao đ ng s n xu t hi n v i tính cách t ng hịa nh ng u ki n nhân t k thu t, công ngh , t ch c, tâm lý - xã h i dân s gì? ng quy tình hình lao đ ng s n xu t ngày s t ng c Xu h ng trình s n xu t, đ m b o t ng n ng su t lao đ ng, hi u qu s n xu t xã h i Nh h i ngh toàn th tháng 2-1984 c a y ban Trung ng ng c ng s n Liên Xô v ch rõ “s t ng c t u khoa h c k thu t vào s n xu t, th c hi n ch rút c c ph i nâng l c l ng v n d ng nhanh chóng thành ng trình t ng h p r ng l n - t t c nh ng ng s n xu t c a xã h i lên m t trình đ m i v ch t” (4) ó m t cơng vi c l n lao ph c t p, nh ng nhu c u c a giai đo n cách m ng khoa h c - k thu t hi n gây nên ng th i khía c nh xã h i c a cách m ng khoa h c - k thu t không ch “n n chung” , mà cịn nhân t kích thích m nh m đ th c hi n thúc đ y cu c cách m ng D nhiên, có nhi u u ph thu c vào vi c ti m l c xã h i c ch s n xu t đ u l thu c t nhiên tr c ti p vào ch t l c huy đ ng nh th Mà ng k ho ch hoá xã h i Trong k ho ch hoá xã h i, c n ph i cân nh c đ y đ h n nh ng yêu c u c a ti n b khoa h c - k thu t c bi t v n đ tìm s cơng nhân cán b k thu t c n đ c đào t o l i, thay đ i ngh nghi p, hay nâng cao trình đ chun mơn, trình đ h c v n chung c a h , l p k ho ch t ch c vi c đào t o đó, th o (2) V.I Lênin: Toàn t p, NXB Ti n B , M, 1974, T.1, tr.193 V.I Lênin: Toàn t p, NXB Ti n B , M, 1978, T.45, tr.403 (4) V n ki n H i ngh toàn th b t th ng y ban trung ng (3) ng c ng s n Liên Xô, 1-2, 1984, M, tr.14 B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 108 V.N IVANOV nh ng bi n tháp kích thích v t ch t tinh th n đ h n m v ng ngh chuyên môn m i, thay đ i u ki n làm vi c, ch đ lao đ ng ngh ng i, đ u tranh v i nh ng “ph n kích thích” t c v i nh ng c n tr vi c ng d ng k thu t cơng ngh m i, hình th c t ch c lao đ ng m i C n nh n m nh r ng nên tìm nguyên nhân hi n t ng tiêu c c không ch s c c a t hay nhi u nhân viên không hi u đ y đ v ngh a v xã h i, mà c c ch ho t đ ng kinh t Ph i thay đ i tri t đ b n thân nh ng u ki n di n ho t đ ng Nh ng thay đ i này, ph i bao g m m t cách h u c c h th ng th ng ph t, nh m ch ng l i s b o th v k thu t, nh ng m t mát hao h t b t h p lý, ch t l ng s n ph m th p, đ ng i lao đ ng t i ch b thi t mà thôi, đ s sung túc c a cán b , uy tín xã h i c a hoàn toàn ph thu c vào s l ng ch t l ng lao đ ng, đ tinh th n sáng ki n, ch đ ng xã h i ch ngh a đ c khuy n khích b ng m i cách Do s c n thi t ph i gi m h n vi c s d ng lao đ ng th công mà bi n pháp xã h i có t m quan tr ng đ c bi t Các b xí nghi p xác đ nh nh ng nhi m v có k ho ch nh m gi m b t vi c v n d ng lao đ ng th công ã l p danh sách ngh s c khí hố tr c tiên lao đ ng c a nhân viên ngh Nhi m v c a k ho ch n m gi i phóng 1,2 tri u ng i công nghi p kh i lao đ ng th cơng Hi n vi c c khí hoá khâu s n xu t ph tr tr nên đ c bi t c p thi t Vào nh ng n m g n đây, tình hình lao đ ng s n xu t c a nhi u ngành riêng bi t b c l xu h ng vi ph m t l gi a t ng n ng su t lao đ ng t ng l ng mà k ho ch Nhà n c d ki n L ng t ng nhanh h n n ng su t lao đ ng hàng lo t ngành công nghi p, xây d ng, nông nghi p H u qu xã h i c a vi c vi ph m yêu c u kinh t khách quan v vi c n ng su t lao đ ng ph i gia t ng v t b c so v i s t ng l ng cán b s nh n th c v m i liên h gi a k t qu lao đ ng c a v i u ki n sinh ho t - v t ch t, khơng cịn kích thích ng i ta lao đ ng v i n ng su t cao, nâng cao k x o ngh nghi p, v.v Mu n gi i quy t mâu thu n gi a ti n công lao đ ng n ng su t lao đ ng, không ch c n h t s c ý t ng m c đ trang b k thu t cho lao đ ng hoàn thi n t ch c lao đ ng, mà ph i ý t o m t m i quan h chu n m c – giá tr , coi lao đ ng ngu n g c không ch c a s đ y đ v v t ch t mà ngu n g c t o nên ph m giá công dân, tiêu chu n quan tr ng nh t đ đánh giá cá nhân v m t đ o đ c – xã h i D nhiên, vi c ti p t c kh o sát quan ni m v thái đ xã h i ch ngh a đ i v i lao đ ng nh t nh ng khía c nh xã h i h c c a nó, n n t ng quan tr ng v lý lu n cho vi c gi i quy t nh ng v n đ Mu n t i u hóa tình hình lao đ ng s n xu t hi n nay, địi h i ph i có nh ng bi n pháp nh m hoàn thi n t ch c lao đ ng; ng d ng hình th c m i có nhi u tri n v ng nh hình th c t đ i ch ng h n Hi n hình th c bao g m 60% công nhân công nghi p 32% công nhân xây d ng u ch y u đ c i ti n vi c v n d ng hình th c này, c ng c t p th nh , khuy n khích h n n a nh ng ng i tiên ti n, tích c c h n n a v n d ng h ch toán kinh t t đ i B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 C i ti n k ho ch… 109 c xô vi t r t tr ng nh ng v n đ xã h i liên quan đ n vi c đ ng c ng s n Nhà n th c hi n m t sách dân s tích c c Liên Xô Và v n đ không ch c n đ m b o cho c quan k ho ch có đ thơng tin tồn di n v tình hình dân s v xu h vùng khác n c ng c a trình dân s c n ph i ý l p k ho ch phát tri n kinh t xã h i Vi c gi i quy t nh ng v n đ qu n lý thành công trình dân s th t khơng ph n quan tr ng C n v ch rõ r ng cơng nh n ph i th c hi n sách dân s nh ng m t s nhà dân s h c, không ch nhà dân s h c, l i xác đ nh r t khác nh ng m c đích nhi m v c a sách, c ng nh t h p bi n pháp nh có th tác đ ng trình dân s Là m t b ph n h p thành sách xã h i c a nh m quan lý trình dân s v i m c đích đ t đ ng Nhà n c, sách dân s tr c ti p c ch đ tái sinh s n dân c t i u n c D nhiên, u ki n ch đ xã h i ch ngh a, t t c m i bi n pháp c a sách dân s ph i g n ch t v i nh ng khuynh h ng c b n c a sách kinh t - xã h i ng Nhà n c thi hành Các bi n pháp c a sánh dân s có th phân chia m t cách c l thành ba nhóm: kinh t , hành – pháp lu t v giáo d c (tuyên truy n) Cách phân chia nh v y mang tính tính ch t kinh t l i đ cl ch nhi u bi n pháp c a sách dân s ch mang c ph n ánh v n ki n pháp lu t t ng ng có tác đ ng nh t đ nh v tâm lý đ n c dân c a đ t n c Các bi n pháp kinh t sách dân s h c mang thai ngh đ v n đ c tr l Liên Xô là: ngh ng đ y đ , ti n tr c p đông m t l n hàng tháng, tr c p cho gia đình thi u th n hàng lo t u đãi khác v v t ch t Khuynh h ng r t quan tr ng c a sách dân s khía c nh giáo d c c a khía c nh theo ki n không ph i bao gi c ng đ khía c nh ho t đ ng s ng c a ng c ý v i m c đ c n thi t V n đ ch nh ng i nh sinh đ giáo d c cái, gi gìn s c kho , c ng c gia đình, s ng tu i già tích c c, v.v… khơng ch nh ng v n đ riêng t c a m i cá nhân ng i, mà r t quan tr ng đ phát tri n toàn b xã h i Vì q trình dân s lơi cu n toàn b c dân c a đ t n nh ng xu h n c, nên m i ng i ph i hi u th c ch t ng phát tri n c a chúng Khơng nghi ng n a thành công c a nhi u bi n pháp Nhà c nh m qu n lý trình dân s , t c hi u qu c a sách dân s , b quy đ nh r t nhi u b i ch : b n thân c dân đánh giá tình hình dân s n đ c nh th nào, h coi nh ng khuynh h ng ng h p lý đ bi n đ i tình hình đó, h hi u nghiêm túc đ n đâu t m quan tr ng c a vi c gi i quy t đ n k p th i nh ng v n đ dân s c p thi t Do m t nh ng nhi m v quan tr ng c a sách dân s h c v n giáo d c dân s cho dân c đ t n nh ng m c tiêu lý t c, xây d ng cho h ng phù h p v i m c đích c a sách dân s C n ph i đ t t c m i t ng l p c dân n c đ u bi t nh ng h u qu tiêu c c (v xã h i, kinh t , nhân kh u, tâm lý, v.v) có th có tình hình dân s n c x u B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 110 V.N IVANOV Xã h i xã h i ch ngh a có đ kh n ng đ th c hi n bi n pháp sách dân s , có tính đ n m t cách đ y đ nh t l i ích c a m i ng i c xã h i nói chung ng th i không th không ý r ng hi u qu c a sách nh th ph n nhi u ph thu c vào vi c c dân c a đ t n c có ý th c đ n m c v t t c m i góc đ , th t b t l i s sinh h th p đ n m c th h có th h n th h b m Trong hàng lo t nh ng nhi m v g n li n v i vi c nghiên c u tình hình dân s , xu h ng tri n v ng c a nó, m t nhi m v c ng r t c p thi t nghiên c u nhân t xã h i nh h ng đ n s sinh, đ ng thái c a c c u gi i tính, l a tu i khu v c khác n c, khía c nh xã h i dân s c a vi c hình thành ngu n lao đ ng d tr , hi u qu sách dân s bi n pháp b o v t nhiên K ho ch hoá xã h i c ng ph i d a vào nh ng cu c u tra xã h i h c v v n đ sinh ho t quan h gia đình có ý ngh a hàng đ u khuynh h ng sau: nh ng cách th c c ng c gia đình, ch c n ng giáo d c xã h i hố c a nó, bi n pháp đ xã h i giúp đ gia đình, đ a v ph n sinh ho t s n xu t, hoàn thi n d ch v sinh ho t,v.v Trong nh ng n m k ho ch n m l n th m i m i m t, l nh v c làm đ c m t kh i l ng công vi c l n lao Nh ng yêu c u xã h i c ng t ng lên ng th i m t nhi u th i gian gi làm vi c đ làm vi c nhà Mà u l i b n ch kh n ng ngh ng i đáng quý s d ng h p lý th i gian t Nh ng kh n ng ngh ng i gia đình c s v t ch t đ t p luy n th d c th thao, xây d ng khu v c ngh ng i, câu l c b , v.v t t l i r t xa so v i nhu c u hi n t i Các cu c u tra xã h i h c cho th y: n i ph c v sinh ho t t t có hi u qu , n i n ng su t lao đ ng th ng cao h n, tình hình s c kho c a nh ng ng i lao đ ng t t h n, k lu t lao đ ng cao h n, nh ng hành vi ph n xã h i h n, m c nghi n r u th p h n, m c n đ nh gia đình cao h n Tình hình d ch v sinh ho t nh h ng r t nhi u đ n tình hình dân s n c i u tr c h t liên quan t i gia đình tr , vi c sinh th ng thu h p h n th i gian t c a c p v ch ng gia đnh tr đ ng tr c s l a ch n: ho c cái, ho c gi r nh r i ngh ng i lý thú b ích Nh ng v n đ dân s k ho ch hóa xã h i khơng tách r i nh ng nhi m v phát tri n y t giáo d c ng i làm cho h đ c luy n kho m nh v th ch t n c ta làm đ c m t kh i l ng công vi c l n l nh v c Chúng ta có quy n t hào v nh ng thành tích c a n n y t b o v s c kho n c ta Nh ng thành t u thành tích c a v n đ ng viên th t l n, song đ ng sau s gây n t ng m nh v s l ng bác s gi ng b nh, không ph i bao gi ng i ta c ng đánh giá tình hình chung v s c kh e dân c , khía c nh ch t l ng ho t đ ng c a h th ng b o v s c kh e s đào t o v v n hóa th ch t mang tính đ i chúng th t s có hi u l c c a toàn dân l T nh ng ch báo s l ng thu n túy l nh v c c n chuy n sang nh ng đánh giá ch t ng v k t qu ho t đ ng c a nh ng t ch c Nh ng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 C i ti n k ho ch… 111 nhi m v c b n l nh v c đ c v ch ngh quy t t ng ng c a ng nhi m v c a nhà xã h i h c tìm nh ng ch báo xã h i v ho t Chính ph đ ng c a h th ng b o v s c kho v n hóa th ch t Nh ng v n đ không đ n gi n, chúng g n ch t v i ho t đ ng c a đ i ng đông đ o nhân viên y t , c quan v n hóa th ch t, c ng nh v i v n đ quan h qua l i c a dân c v i thi t ch xã h i T ng c ng th l c c a t t c m i t ng l p m i nhóm c dân, ng n ng a nh ng b nh d ch có th x y làm nhi m v có ý ngh a lâu dài T i nhi u xí nghi p cơng nghi p tích l y đ nghi m phong phú đ u tranh đ b o v s c kho c a ng i lao đ ng, nh t đ h n ch nh ng tác đ ng tiêu c c c a nh ng quy trình cơng ngh m i đ i v i s c kho ng h i h c giúp trì cơng tác c a phòng y t nhà máy c nh ng kinh i Các cu c u tra xã m c đ c n thi t, th y đ c nh ng ch “y u” c a h , v ch nh ng bi n pháp nh m c i thi n ho t đ ng c a h Nh cu c u tra xã h i h c ti n hành ng trình t ng h p có m c đích nâng cao hi u xí nghi p t nh L’vov nh m th c hi n ch qu s d ng ngu n lao đ ng, d tr cho th y s h p lý c a nh ng bi n pháp sau nh m ki n tồn phịng y t nhà máy: m phòng u tr 15% xí nghi p, c i ti n vi c b sung cán b có trình đ chun mơn cho c quan u tr 21% thi t b y h c hi n đ i cho 20% xí nghi p Có hàng lo t nh ng v n đ mà m t ngành y t không th gi i quy t đ nh ng v n đ ch t l lý c a ng ng dân c , tr c h t ch t l c M t s ng dân c s lành m nh v th ch t tâm i V n đ ng n ng a v m t xã h i nh ng hi n t ng tiêu c c nh ng sai l ch hi n so v i nh ng chu n m c c a l i s ng xã h i ch ngh a T nghi n r u h t s c tai h i đ i v i s c kho ng i T t c m i t ng l p dân c đ u quan tâm lo i tr t n n Xã h i ch u nh ng t n th t l n v s c kh e đ o đ c c a ng Nh ng h u qu xã h i c a t nghi n r đó, vi c u ng r i u th t mn hình mn v Khi lan r ng đ n m c u n a s có nguy c sinh đ nh ng th h cháu khơng có s c s ng m nh m , làm tan v gia đình, nh h ng tiêu c c đ n giáo d c cái, làm t ng nh ng bi u hi n ph n xã h i: ph m t i, s ng n bám… Ch c n nói g n nh sau đ : g n m t n a v ph m t i, 80% bi u hi n l u manh côn đ khác say r Cu c đ u tranh v i t nghi n r u u đòi h i ph i t ng c t p th lao đ ng c quan t ch c t ng nh ng n l c có ph i h p chung c a ng ng: c nh sát, c quan y t v n hóa Ngay xã h i h c c ng ph i có ti ng nói c a Khơng th khơng cơng nh n r ng t nghi n r cách m t hi n t ng xã h i rõ ràng v n ch a đ c nghiên c u đ y đ a khoa h c xã h i h c tham gia đ y đ vào vi c nghiên c u nguyên nhân nghi n r nh ng bi n pháp đ u tranh đ lo i tr m t nhi m v c p thi t công tác ch ng nghi n r u n u v i tính ã đ n lúc ph i đ t toàn b c ta m t c s khoa h c v ng ch c v ch m t ch dài h n, th c s khoa h c đ đ u tranh v i t nghi n r u đ ng trình u B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 112 V.N IVANOV Vi c cân nh c nhu c u đ c m phát tri n xã h i giai đo n hi n k ho nh hóa xã h i ph thu c m t cách t nhiên tr c ti p vào vi c phát tri n h n n a c s khoa h c c a có ý ngh a hàng đ u vi c gi i quy t nh ng v n đ lý lu n – ph ng pháp lu n c p bách, c ng nh nh ng v n đ v m t ph ng pháp c th Nh ng v n đ đ u tiên s địi h i ph i đào sâu tri th c quan ni m c a th c ch t, n i dung vai trị c a k ho ch hố xã h i giai đo n khác xây d ng xã h i xã h i ch ngh a, m i liên h qua l i c a k ho ch hoá xã h i v i k ho ch hoá kinh t , phép bi n ch ng gi a chung riêng hình th c ph ng pháp c a chúng, c s này, kh o sát toàn di n lý lu n v k ho ch hoá s phát tri n xã h i Khơng nghi ng n a, khoa h c xã h i h c Mác-Lênin ph i có s m nh đóng vai trị hàng đ u vi c gi i quy t nh ng v n đ Nh ng v n đ đ m b o ph ng pháp k ho ch hoá xã h i c ng không ph n c p thi t Có th đ ng ý v i nh ng tác gi đánh giá công tác mà c quan khoa h c ph i h p v i y ban k ho ch Nhà n c Liên Xơ, H i đ ng Trung ng cơng đồn Liên Xô, y ban lao d ng Nhà n c Liên Xô ti n hành theo h ng ch m i nh ng b c kh i đ u H th ng ki n ngh h đ ph ng pháp, k ho ch hoá s phát tri n xã h i h t s c ch a hồn thi n, khơng ph i ph n ánh đ y đ nh ng yêu c u giai đo n phát tri n xã h i hi n đ C n ph i ti p t c ki n toàn hình th c ph ng pháp k ho nh hóa xã h i qui mơ tồn xã h i c ng nh t ng ngành riêng bi t Vi c ki n tồn k ho ch hóa xã h i c p đ t ng ngành quan tr ng h n kho ng 3/4 kinh phí c p cho tiêu dùng xây d ng phi s n xu t n c nói chung đ c chi theo nguyên t c chuyên ngành Do vi c kh o sát quan ni m chung v s phát tri n xã h i theo chuyên ngành, k ho ch d báo xã h i dài h n có m t ý ngh a l n, c n ph i có mơ hình xã h i c a ngành cho nh ng n m 1990 – 2000 Nh ng v n đ ph ng pháp k ho ch hóa xã h i r t mn hình mn v , vi c gi i quy t chúng u ki n hi n th t c p thi t ó c c u k ho ch ph ng pháp tính tốn, nh ng v n đ s d ng quan m ch ng trình m c tiêu, quan m dùng nhi u ph ng án quan m t ng h p, nh ng v n đ v n d ng th c nghi m xã h i mơ hình hố xã h i,v.v… C n đ c bi t nh n m nh t m quan tr ng c a vi c kh o sát m t h th ng quy chu n d báo c a k ho ch hoá xã h i c p khác Nó ph i bao g m ch báo v trình xã h i, nói lên s phát tri n xã h i, kinh t khoa h c - k thu t c a xã h i v i tính cách nh ng ch báo xuyên su t đ i v i t t c m i c p qu n lý- c ng nh nh ng ch báo đ c thù v i t ng c p Nó ph i đ m b o tính k th a kh n ng k t h p k ho ch phát tri n xã h i m i c p ph n ánh chung riêng l i s ng nhóm dân c khác ng th i m i c p qu n lý, h th ng ch báo phát tri n xã h i c n phân bi t rõ ba d ng ch báo: ch báo đ c phê chu n, ch báo tính tốn ch báo d đốn Nhóm ch báo đ c phê chu n đ c xác đ nh c s khái quát hóa ch báo k ho ch c quan c p b tán thành có tính đ n s hi u ch nh chung c a c quan k ho ch theo đ a khu B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 C i ti n k ho ch… 113 Nhóm ch báo tính tốn đ c xác đ nh c s ch báo đ c phê chu n v i ch báo đó, đ m b o nh n m nh đ y đ toàn di n h n s phát tri n xã h i Nhóm ch báo xã h i d đốn bao g m ch báo nói lên nh ng khách th k ho ch hoá xã h i mà ch có th tác d ng đ n chúng b ng cách s d ng tr c ti p ngu n d tr kinh t (thay đ i l i s ng c a lo i dân c khác nhau, u ti t trình xã h i – dân s , trình đ i s ng tinh th n c a xã h i,v.v… Mu n hoàn thi n h n n a k ho ch hoá xã h i, ph i t n d ng r ng rãi h n s li u u tra xã h i h c, cho phép nh n đ nh trình hi n t ng xã h i v ch t l ng - s l ng, làm sáng t nh ng v n đ mâu thu n v n có c a chúng, c s xác đ nh nh ng u tiên xã h i hi u qu c a ch ng trình xã h i th c hi n S li u ph i thành t khơng th thi u toàn b ho t đ ng k ho ch hoá xã h i nhi u n c c ng hồ tích l y đ c khơng kinh nghi m v vi c làm ví d có th nêu kinh nghi m n c C ng hịa xã h i ch ngh a xơ vi t Litva, n i cu c u tra xã h i h c tr thành m t công c đ y hi u l c công tác c a H i đ ng ph i h p v k ho ch hoá kinh t - xã h i c a n c c ng hoà Vi n tri t h c, xã h i h c lu t h c thu c Vi n hàn lâm khoa h c Litva đ a nh ng ch d n v ph ng pháp l p k ho ch phát tri n xã h i c a t p th lao đ ng, Vi n nghiên c u khoa h c v kinh t h c k ho ch hoá n n kinh t qu c dân c a y ban k ho ch nhà n c đ a nh ng ch d n v ph ng pháp l p k ho ch phát tri n xã h i c a thành ph qu n c s phân tích s li u cu c u tra xã h i h c Cu c u tra c a n c c ng hoà nh m nghiên c u đ ng c s tho mãn v i lao đ ng c a công nhân xí nghi p cơng nghi p t ch c xây d ng thu đ c tài li u to l n cho th c ti n k ho ch hoá s phát tri n xã h i Nó t o kh n ng đ k ho ch phát tri n xã h i c a t p th lao đ ng nh ng bi n pháp có hi u l c h n nh m c i thi n u ki n lao đ ng ngh ng i, nâng cao trình đ chun mơn, c ng nh tính tích c c lao đ ng xã h i c a thành viên ng th i ch t l ng cu c u tra xã h i h c vai trò th c t c a chúng k ho ch hoá s phát tri n xã h i t nhiên không ph i đâu không ph i t t c đ u đáp ng nh ng yêu c u ngày Ch t l ng cu c u tra hi n có th đ c nâng cao, nh h i ngh toàn th tháng sáu (n m 1983) c a y ban Trung ng ng c ng s n Liên Xô yêu c u, v i u ki n kh c ph c h t s c nhanh chóng m t s thi u sót tr thành n hình theo m t ngh a ây nói đ n vi c đ a tồn b công tác vào h th ng cân đ i, tránh nh ng cu c u tra “nh t th i” mà k t qu th ng không đ c phân tích b ng cách c n thi t, không đ c đ i chi u v i s li u th ng kê xã h i theo khu v c hay chuyên ngành, nh ng ki n ngh đ a c s cu c u tra khơng đ c v n d ng, ho c chúng khơng th t có c s , ho c m t s ng i lãnh đ o có thái đ hình th c ch ngh a đ i v i cu c u tra xã h i h c Vi n nghiên c u xã h i h c thu c Vi n hàn lâm khoa h c Liên Xô H i xã h i h c xô vi t c n ph i nâng cao vai trò c a vi c nâng cao ch t l ng vi c đ m b o ph ng pháp u tra B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Xã h i h c s - 1985 114 V.N.IVANOV Mu n m r ng qui mô cu c u tra xã h i h c ph c v l i ích k ho ch hóa xã h i, ph i th c hi n h th ng bi n pháp nh m có đ cán b cho cơng tác ây nói đ n bi n pháp nh m xác đ nh n đ nh xác quy ch v biên ch c n thi t c a nhà xã h i h c xí nghi p liên h p, b nh m đào t o nâng cao trình đ chuyên môn c a nhà xã h i h c, chun mơn hóa h C nhà kinh t h c nghiên c u v n đ k ho ch hóa l n cán b lãnh đ o c p khác đ u c n ph i đ c đào t o v xã h i h c m t cách thích h p C ng c n ph i trang b h c v n xã h i h c cho toàn dân c s ph c p ki n th c thành t u c a khoa h c xã h i h c Nói cách khác, v i nh ng bi n pháp nh m phát tri n t kinh t , c n nh ng bi n pháp phát tri n t xã h i h c Nh ng bi n đ i di n ngày l c l ng s n xu t quan h s n xu t đòi h i vi c k ho ch hoá xã h i ph i thâm nh p tích c c h n c vào quan h ki n trúc th ng t ng l n ho t đ ng t t ng tinh th n M i bi n đ ng m i v ch t s phát tri n xã h i đ u quy đ nh c nh ng bi n đ i t ng ng ý th c ng i, trình đ v n hóa h c v n chung c a h Ch v i u ki n m i có th tác đ ng tr l i có hi u qu h n vào h t ng kinh t ng th i c n nh n m nh r ng k ho ch hóa l nh v c tinh th n đòi h i ph i kh o sát khoa h c v n d ng nh ng hình th c tác đ ng có tính đ n đ y đ đ c tr ng c a l nh v c ây mu n nói r ng: khơng ph i t t c m i trình c a đ i s ng tinh th n đ u có th tr c ti p u ti t theo k ho ch, u n cho ta ph i tìm nh ng đòn b y tác đ ng gián ti p đ n chúng B n quy n thu c Vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... i u th t c, b i t t c m i c i t o xã h i tinh th n quan tr ng nh t xã h i đ u ph thu c vào ti n b kinh t (1) Vì xã h i h c ng d ng nghiên c u nh ng h ên t ng xã h i c th , nên khám phá nguyên... ng vào th c t i xã h i c th , làm c s lý lu n đ hoàn thi n vi c qu n lý đ i s ng xã h i, l nh v c khác c a đ i s ng xã h i (T n xã h i h c ng d ng, Minsk, 1984, tr.131) B n quy n thu c Vi n Xã. .. hóa Ngay xã h i h c c ng ph i có ti ng nói c a Khơng th không công nh n r ng t nghi n r cách m t hi n t ng xã h i rõ ràng v n ch a đ c nghiên c u đ y đ a khoa h c xã h i h c tham gia đ y đ vào