Hình ảnh tương lai của thành phố Hà Nội và vấn đề thiết kế đô thị

Bài viết giới thiệu tới người đọc các nội dung: Thành phố nổi tiếng đối với du khách, công ước Athens mới, phát triển Đô thị Vành đai Thái Bình Dương ở châu Á và xem xét lại sự phát triển thành phố hiện đại, phương hướng quản lý môi trường thành phố, các đặc trưng và phương hướng tương lai của khu đô thị tại Hà Nội,... Mời các bạn cùng tham khảo.

KunihiroHéI Narumi TH¶O KHOA HäC QC TÕ Kû NIƯM 1000 NĂM THĂNG LONG H NộI PHáT TRIểN BềN VữNG THủ ĐÔ H NộI VĂN HIếN, ANH HùNG, Vì HO BìNH HìNH ảNH TƯƠNG LAI CủA THNH PHố H NộI V VấN Đề THIếT Kế ĐÔ THị GS TS Kunihiro Narumi* Giới thiệu Trong số nghiên cứu hợp tác Đại học Osaka Việt Nam dựa Chương trình Đại học Cốt lõi, JSPS tài trợ, Đề tài nghiên cứu số 2, “Sáng tạo Bảo tồn Môi trường” triển khai nhằm giải nhiều chủ đề nghiên cứu môi trường thị Nhóm nghiên cứu bao gồm nhóm Đại học Osaka Giáo sư Kunihiro Narumi dẫn đầu nhóm Đại học Quốc gia Hà Nội Giáo sư Nguyễn Cao Huần, Khoa Địa lý học dẫn đầu Nghiên cứu nhóm tháng 04/2001 kéo dài đến năm 2008 Ở giai đoạn đầu, mục tiêu chiến lược nghiên cứu hợp tác hai nhóm thảo luận quy định sau: 1) Điều tra q trình thị hoá thành phố Hà Nội 2) Điều tra đặc trưng mơ hình thị 3) Điều tra mẫu đô thị tiếp tục cộng sinh với thiên nhiên, đặc biệt môi trường nước 4) Điều tra điều kiện khu nhà Chính phủ 5) Việc thực hội thảo chung dựa thành nghiên cứu chung Sự hợp tác mặt hàn lâm nhóm Đại học Osaka đối tác trường Hà Nội thu nhiều thành nghiên cứu môi trường đô thị, mạng lưới người hai trường đại học Tài liệu thành nghiên cứu hợp tác Thành phố tiếng du khách Thành phố phải hấp dẫn thu hút khách du lịch, khơng du khách không tham quan, khái niệm thân thành phố phải thay đổi Có điểm thiết yếu đặc trưng hỗ trợ nhờ giao lưu người, đặc trưng khơng có giao lưu * Đại học Osaka, Nhật Bản 1166 HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐƠ THỊ Du lịch tồn cầu phát triển mạnh mẽ, coi lý hợp lý để tranh luận tầm quan trọng việc phát triển sức hấp dẫn thành phố Cả hai ngành du lịch hoạt động nước tăng cường liên hệ với cải thiện tiêu chuẩn sống địa phương Du lịch tiêu thụ tổng mức tiêu thụ tiêu dùng cho du lịch vượt tổng lượng chi tiêu cho quân giới Du lịch ngành cơng nghiệp hồ bình vĩ đại giới Đó chiến tranh nổ ra, chặn đứng du lịch Tôi cho yêu cầu mà thành phố phải có để thu hút du khách chất người văn hoá Một thành phố, nơi mà người sống mơi trường thu hút du khách đến liên tục Cho dù kinh tế thu hút khách không tạo đủ điều kiện mà họ muốn trải nghiệm Nhằm tạo điều kiện cho người trải nghiệm đặc trưng thành phố thế, phải đảm bảo điều kiện hội tụ hạnh phúc đón chào Cơng ước Athens Vào cuối kỷ XX, xu hướng đánh giá lại thành phố lịch sử tính lịch sử thành phố bắt đầu tiếp tục diễn Đây quan điểm chung quan tâm đến việc phục hồi tính nhân văn chấp nhận cách sống khác người Các thành viên từ hội đồng nhà quy hoạch thành phố 11 quốc gia Liên minh Châu Âu nhóm họp tranh luận mục tiêu mà thành phố kỷ XXI nên hướng đến Năm 1998, Công ước Athens thông qua kết tranh luận Công ước yêu cầu phản ánh công tác quy hoạch thành phố thúc đẩy suốt kỷ XX Tóm tắt nội dung tồn Cơng ước Athens sau: (1) Về bản, “chất lượng thành phố” thân nguồn lực, đóng góp vào thịnh vượng kinh tế (2) Trong kỷ XXI, đặc biệt với ngành thị châu Âu, du lịch đóng vai trị quan trọng (3) Ngồi ra, nhằm đáp ứng nhu cầu này, hấp dẫn đô thị cần phải đẩy mạnh (4) Sự hấp dẫn thị hình thành tài sản mang tính lịch sử có đặc trưng hài hồ với (5) Sự bảo đảm xã hội thị khơng có kinh tế toàn cầu (6) Quy hoạch thành phố phải thúc đẩy phát triển ngành kinh doanh nhỏ bắt nguồn từ khu vực, nhằm đẩy mạnh sở hạ tầng kinh tế thành phố (7) Nhiều ngành kinh doanh nhỏ có xu hướng phát sinh nhiều thành phố cũ đặc trưng mà thành phố lịch sử phải nghiên cứu (8) Những đặc trưng mà thành phố cũ chủ động có tính đa dạng chất tổng hợp (9) Không người đến mà tất người phải phép vào thành phố tham gia cư dân tất yếu công tác quy hoạch thành phố 1167 Kunihiro Narumi (10) Tình trạng sống độc thân, vơ tâm bị động gia tăng, môi trường - nơi mà công dân quan tâm thành phố người giao lưu cần phải cải thiện (11) Môi trường thân thiện, phân khu đô thị vùng lân cận, phải nghĩ đến yếu tố quan trọng (12) Vùng đất bỏ hoang phải phát triển lại môi trường hấp dẫn phải phục vụ địa điểm giao lưu người (13) Giáo dục đóng vai trò quan trọng nhằm đẩy mạnh ý thức lịch sử niềm tự hào công dân Những vấn đề nêu khơi gợi nhiều suy nghĩ thích đáng cân nhắc đến tương lai thành phố châu Á Tuy nhiên, thành phố châu Á dựa sở hạ tầng đô thị khác với thành phố châu Âu Những sở số tạo nên “chất lượng thành phố châu Á”, nguồn lực đóng góp vào thịnh vượng kinh tế? Phát triển Đô thị Vành đai Thái Bình Dương châu Á xem xét lại phát triển thành phố đại Trong suốt mười năm qua, thành phố châu Á thay đổi mạnh mẽ Nhiều thành phố châu Á tăng trưởng nhanh chóng, Seoul, Đài Bắc, Thượng Hải, Hồng Kông, Singapore, Kuala Lumpur, Bangkok Jakarta với khung cảnh tồ nhà văn phịng nhà chọc trời Đây biểu tượng tăng trưởng kinh tế châu Á Trong năm gần đây, phát triển đô thị đầu tư mức, cung vượt cầu Cho dù phát triển hình tượng hố tồ nhà chọc trời ngày gia tăng xa rời chủ nghĩa đại quy hoạch thành phố châu Âu gần đáng kể Cần nhận thức lượng cho sống thành phố phụ thuộc vào tính đa dạng nhóm xã hội định hệ chủng tộc, mức kinh tế lên Nói chung, thành phố đa văn hố nhìn nhận thành phố cũ cung cấp thuyết động lực kinh tế xã hội Tại nhiều nơi giới, tính truyền thống thành phố cần phải nhìn nhận lại Ý tưởng tồn nhận thức “ngầm” vấn đề giới thiệu Công ước Athens Điều có nghĩa thành phố phải có tiềm nuôi dưỡng hoạt động kinh doanh bắt nguồn từ địa phương phải có tiềm tạo mối quan hệ xã hội tốt thành phố Phải thừa nhận thành phố với hình thức cũ cấu trúc cũ có tiềm hoạt động theo cách Có điểm chung tất thành phố giới quan hệ người kinh doanh hỗ trợ thành phố phải có khả tồn Cần phải lưu ý hình thức thành phố truyền thống phải đánh giá lại nhằm tạo môi trường ni dưỡng tính bền vững Phương hướng quản lý môi trường thành phố Cho dù điều kiện mà thành phố phải cung cấp thảo luận cách chi tiết, vấn đề sau quan trọng - Đời sống thành phố có văn hố lành mạnh 1168 HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ - Hoạt động thành phố thiết thực (hoạt động kinh tế, công nghiệp) - Môi trường phong phú - Hài hồ với nơng nghiệp ngư nghiệp - An toàn, bền vững cộng sinh với thiên nhiên Nhằm cải thiện điều kiện này, cần thiết phải trọng vào việc chuẩn bị điều kiện thuận lợi cải thiện môi trường thành phố Tôi muốn thảo luận vấn đề quang cảnh thành phố, hình thức thị tạo thành môi trường hấp dẫn vấn đề chủ chốt Trước tiên muốn xếp quy trình chung thực việc quản lý thành phố (1) Đánh giá cấu trúc không gian đô thị chất lượng thị sau phân tích lịch sử khu vực đô thị Kỹ thuật hiển thị “hình ảnh thành phố” Kevin Lynch cho thấy mơ hình Một thành phố nhìn nhận hình ảnh đánh giá Thành phố với hình ảnh hấp dẫn người gồm: - Cột mốc (biểu tượng để xem)/một núi cao chút, hồ đầm lầy, tháp, cổng nhà tưởng niệm, v.v - Lối (phần tuyến tính người bỏ qua)/phố chính, quảng trường, trạm dừng xe bus, nhà ga, v.v - Giao điểm (điểm, điểm nút xem đơn vị)/một khu vực có đặc trưng đặc biệt, khu vực lịch sử, công viên, dải đất rộng xanh, v.v - Rìa (mép khu vực)/bờ biển, bờ sơng, tường hàng rào bao quanh khu vực, v.v Đối với cư dân, đặc trưng quan trọng yếu tố “đất” khơng cần thiết phải ý Nói cách khác, đặc trưng quan trọng để hấp dẫn người đến thăm yếu tố “dáng vẻ” – coi điểm bật Thành phố có yếu tố “dáng vẻ” hấp dẫn tạo nên hình ảnh bật Các khu vực thừa nhận có “dáng vẻ” Osaka 1169 Kunihiro Narumi (2) Xem xét quy trình phát triển nâng cấp Phát triển nâng cấp khu đô thị nghĩa “làm lại.” Để làm lại, có bốn loại sau đây: - Phát triển mới: phát triển đất thời đất trống - Tái phát triển: phá huỷ cơng trình có xây lại đất cũ Tái phát triển thường xuyên vấn đề - Nâng cấp phục hồi: tự sử dụng được, cần phải nâng cấp phá huỷ xây lại - Bảo tồn: bảo tồn cơng trình dự kiến tiết kiệm đáng kể (3) Ai người đảm nhận? Ai thực hoạt động phát triển - Phát triển dân chúng thực - Phát triển công ty người phát triển thực - Phát triển cá nhân thực (đa phần trường hợp phát triển cá nhân thực hiện), nói chung có quy mơ nhỏ - Quản lý môi trường người khu vực thực Trong phần "nâng cấp phục hồi" mô tả mục (2), cho dù người thực công tác xây dựng bản, song không triển khai đạt kết mong muốn Công cải thiện khu đô thị cường độ cao Nhật Bản, KIP (chương trình nâng cấp Kampung) Indonesia ví dụ điển hình Các đặc trưng phương hướng tương lai khu đô thị Hà Nội Bản đồ sử dụng đất hiển thị Hình (1983) (1996) So sánh hai đồ này, đặc trưng Hà Nội mơ tả sau: (1) Mặt nước (hồ đầm lầy): Hà Nội bao quanh sông Hồng, thể sức sống mạnh mẽ Thành phố cổ kính nằm vùng đất cao, đẹp Hồ Tây phía đơng nam; vùng đất thấp bao quanh thị hố tốt Nhiều hồ đầm lầy xem di tích kênh cổ xưa sông Hồng tồn vùng đất thấp Môi trường nước Hà Nội phải xử lý hiệu (2) Khu thành cổ Hà Nội: Mặc dù bị Pháp chiếm đóng từ năm 1873, nửa phần phía tây xem khu vực cơng trình tưởng niệm – khu vực mang tính biểu tượng Hà Nội cần phải bảo tồn (3) Khu phố cổ: Đây khu vực tạo nên cá tính Hà Nội, có giá trị du lịch lớn cần phải bảo tồn (4) Khu đô thị lịch sử khu thuộc địa: Nó nằm khu vực chung có đặc trưng lịch sử đặc biệt Hà Nội, có giá trị tham quan lớn cần bảo tồn (5) Khu đô thị hình thành trước năm 1945 khơng quy hoạch: Đây khu thị quy hoạch hố với phát triển cá nhân thực Cho dù giá trị lịch sử không lớn, dãy nhà với đặc trưng đặc biệt Hà Nội thể hiển rõ ràng Nguyên tắc đạo xây dựng cần phải hướng dẫn cải tạo cơng trình, bảo tồn giá trị đặc biệt 1170 HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ (6) Khu nhà tập thể: Khu gần với trung tâm thành phố, đóng vai trị quan trọng việc hình thành khu cư trú quy hoạch trung tâm (Hình 3) Sự tái phát triển hiệu cần thiết (7) Khu đô thị quy hoạch sau thời kỳ Đổi (8) Khu đô thị chưa quy hoạch sau thời kỳ Đổi Hình 1: Bản đồ sử dụng đất TP Hà Nội năm 1983 Hình 2: Bản đồ sử dụng đất TP Hà Nội năm 1996 Căn hộ (bao gồm khu nhà tập thể) Khu nhà tập thể Khu đô thị năm 1925 Khu đô thị năm 1996 Nét đặc sắc: Số lượng nhà tập thể khu Nét đặc sắc: năm xây dựng km Hình 3: Vị trí khu nhà tập thể 1171 Kunihiro Narumi Tính cấp thiết hướng dẫn phát triển khu đô thị không quy hoạch Từ năm 1983 đến 1996, khu đô thị không quy hoạch mở rộng đến 1.116,2ha Sự phân loại sử dụng đất năm 1983 thể hiển Bảng Khu thị khơng quy hoạch hình thành cá nhân hay công ty xây dựng quy mơ nhỏ sau sinh sơi nảy nở Có tiếp nối khu thị Bảng Sự phân loại sử dụng đất số đo diện tích mét vng khu vực thay đổi từ năm 1983 đến 1996 Diện tích Khu thị quy hoạch/ha (%) Mặt nước Diện tích Khu thị chưa quy hoạch/ha (%) Diện tích Khu cơng nghiệp/ha (%) 3,8 1,6 201,6 18,0 53,8 4,9 71,6 31,0 675,7 60,5 757,0 68,4 0,0 0,0 86,7 7,8 155,4 14,0 150,5 65,1 0,0 0,0 127,6 11,5 Khu chất thải rắn 0,0 0,0 67,6 6,1 0,0 0,0 Khác 5,4 2,3 84,6 7,6 13,1 1,2 231,3 100,0 1116,2 100,0 1106,9 100,0 Đất nông nghiệp Khu làng Khu đô thị chưa quy hoạch Tổng cộng - Được tạo thành dọc theo đường có với chiều rộng tương đối - Được tạo thành phía sau khu thị dọc theo đường - Được tạo thành cách xa đường khu thị có - Được tạo thành từ cụm làng nông nghiệp ngày tăng Trong khu đô thị chưa quy hoạch, kết phát triển lô đất xây dựng cá nhân cơng ty, người có quyền sử dụng đất, khu đô thị lộn xộn, nảy sinh nhiều vấn đề Các vấn đề môi trường sống phát sinh thiếu hụt phát triển sở hạ tầng trình thị hố Hậu phát sinh từ khu đô thị chưa quy hoạch với mạng lưới đường phức tạp, khơng có sở xử lý chất thải - Trong trường hợp khu đô thị hình thành cách chiếm dụng hồ đầm lầy, nhiều vấn đề môi trường sống phát sinh tiêu huỷ chất thải, xuống cấp chất lượng nước, lũ lụt giảm bề mặt nước - Ngay công ty phát triển theo cách thống nhất, họ có ý định xây dựng cơng trình sử dụng tối đa diện tích đất, đơi họ không xây dựng sở hạ tầng tuyệt đối cần thiết đường vào Do đó, loại hình phát triển có khả làm suy giảm môi trường tương lai Để tránh rơi vào trường hợp đó, phát triển sở hạ tầng cần thiết việc thành lập quy định xây dựng khẩn cấp 1172 HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ Ảnh - Gần hồ Hào Nam Thực vật hồ phát triển, song phía sau khu đô thị ven đường, mặt nước bị chiếm dụng cơng trình tư nhân mọc lên Cơng tác xử lý chất thải xuống cấp nước thấy rõ Trong đồ sử dụng đất, xác định “khu đô thị chưa quy hoạch.” Ảnh - Phường Thanh Nhàn Dọc theo đường, cơng trình tư nhân mọc lên Ngồi ra, cơng trình triển khai phía sau khu vực ven đường Trong đồ sử dụng đất, xác định “khu đô thị chưa quy hoạch.” Ảnh - Phường Hào Nam Căn theo đồ, phường đất nơng nghiệp Trong khu này, cơng ty phát triển bên để tránh xa lề đường Khu trở nên đông đúc phát triển đáp ứng tiêu chuẩn phát triển theo quy hoạch Trong đồ sử dụng đất, xác định “khu đô thị chưa quy hoạch.” Ảnh - Thơn Đồi Khu làng với nhiều ao hồ trở thành khu đô thị mật độ cao Những phố hẹp trải khắp xung quanh sở hạ tầng lạc hậu Sự chiếm dụng mặt nước dần gia tăng Trong đồ sử dụng đất, khu xác định “làng” năm 1996 Nhưng ảnh chụp vào năm 2002, chúng tơi đốn việc xây dựng mật độ xây dựng khu vực trở nên ngày cao 1173 Kunihiro Narumi Ý kiến ấn tượng chuyên gia Nhật Bản đến thăm Hà Nội Năm 2004, thành viên Viện Thiết kế Đô thị Nhật Bản đến thăm Hà Nội Kỳ vọng tương lai Hà Nội nêu lên theo ấn tượng thời điểm Xin giới thiệu đây: (1) Bảo tồn hiệu sử dụng thực tế mặt nước Khu thành phố Hà Nội với số lượng mặt nước xanh đầy đủ đáp ứng nhu cầu tinh thần người dân theo tỷ lệ không giống thủ đô quốc gia đại khác Cần thiết phải đánh giá giá trị phong cảnh với nước, ngăn chặn mở rộng thành phố vô giới hạn Manhattan hố Cần phải coi mơi trường có nước quan trọng không xét theo quan điểm hồi ức cảnh quan đi, mà xem xét phát triển thành phố quan điểm sử dụng hiệu mơi trường có nước Ảnh - Hồ Sự bảo tồn cảnh quan làng quê tươi đẹp song song tồn với cảnh quan bờ hồ phải xem xét từ quan điểm sử dụng khu nông thôn cách bổ sung thêm giá trị vào nông nghiệp, v.v Hơn nữa, giá trị thu hút du lịch quốc tế (2) Hài hồ với nơng nghiệp Mơi trường làng nơng nghiệp phải giới thiệu vào thành phố Cánh đồng nhìn thấy làng hoa vùng đất trồng trọt khu thị, khai thác vùng đất xanh giống kiểu cơng viên Ngồi ra, cịn nơi đặc tính lịch sử tạo ấn tượng thời điểm nâng cấp mặt định tính mơi trường vùng đất xanh Một làng truyền thống nơi có hồ, gỗ đền Các thành phần mang đến đặc trưng cho khu đô thị Ảnh - Làng hoa (3) Phục hồi khu phức hợp nhà tập thể Khu phức hợp nhà tập thể xây thời bao cấp cho thấy khung cảnh hấp dẫn, nơi người dân sống tiến hành mở rộng thay đổi Cần phải cân nhắc cách tân khu phức hợp nhà tập thể tiêu biểu cho Hà Nội 1174 Ảnh - Nhà tập thể HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ Cần phải tái tạo không gian để người dân giao lưu hệ thống hỗ trợ lẫn khu phức hợp nhà Cần phải đánh giá lại vai trò điểm gặp gỡ (đình) tồn trung tâm làng cũ (4) Bảo tồn sử dụng thực tế cơng trình lịch sử khu thuộc địa Lấy ví dụ, khu phố Hùng Vương phố Điện Biên Phủ tồn cơng trình hấp dẫn giá trị đẩy mạnh cách tân Dĩ nhiên, loại lớn dọc theo phố quý giá Sự hấp dẫn phải khai thác mức cao Có nhiều ví dụ thành cơng bảo tồn thành phố cổ châu Âu, Pháp Italia có tài sản thành phố bật tương đương với khu phố Hà Nội (5) Bảo tồn sử dụng thực tế nhà hộ kinh doanh Ảnh - Cơng trình Pháp xây Mối quan hệ lành mạnh đường phố cửa hàng thể thành phố Việt Nam Đó sinh lực thành phố nguồn gốc thịnh vượng Những sai lầm mà thành phố Nhật Bản gặp phải tiến trình giới hố, ngoại hố cần phải tránh Hà Nội Làm mà hộ kinh doanh lơ đất nơi mặt tiền hẹp kéo dài sâu vào Hà Nội lại thay đổi trình tăng trưởng kinh tế? Cần phải xác định rõ khu vực dành cho dãy nhà hộ kinh doanh? Ảnh - Nhà hộ kinh doanh Kết luận Mỗi xã hội tự phải trải qua vấn đề mà khu thị dễ dàng vướng vào xuống cấp mơi trường nhanh chóng tự hoá kinh tế cho phép người dân sử dụng đất tự theo ý Nhằm giải vấn đề này, quy hoạch đô thị hệ thống quy định xây dựng thiết lập tất xã hội Nhằm tiến tới phát triển Hà Nội thành phố quốc tế tương lai, giải pháp cho vấn đề phải đưa Ý kiến ấn tượng chuyên gia Nhật Bản giới thiệu lạc quan hồi cổ Nhưng biết qua nhiều ví dụ việc phát triển dựa ý tưởng đại xây dựng nên thành phố sáng tạo Chất lượng hấp dẫn thành phố phải bắt nguồn dựa lịch sử văn hố thành phố Tơi tin Hà Nội có tiềm 1175 ... luận cách chi tiết, vấn đề sau quan trọng - Đời sống thành phố có văn hố lành mạnh 1168 HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ - Hoạt động thành phố thiết thực (hoạt động... tiến hành mở rộng thay đổi Cần phải cân nhắc cách tân khu phức hợp nhà tập thể tiêu biểu cho Hà Nội 1174 Ảnh - Nhà tập thể HÌNH ẢNH TƯƠNG LAI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ VẤN ĐỀ THIẾT KẾ ĐÔ THỊ Cần... gian đô thị chất lượng đô thị sau phân tích lịch sử khu vực thị Kỹ thuật hiển thị ? ?hình ảnh thành phố? ?? Kevin Lynch cho thấy mơ hình Một thành phố nhìn nhận hình ảnh đánh giá Thành phố với hình ảnh