Bài viết giới thiệu quan niệm về phát triển đô thị bền vững, phát triển đô thị ở Thành phố Hồ Chí Minh, một vài kinh nghiệm phát triển đô thị theo hướng bền vững đối với Hà Nội. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Võ Văn HéI Sen, TH¶O HuỳnhKHOA Đức Thiện HäC QUèC TÕ Kû NIÖM 1000 N¡M TH¡NG LONG – Hμ NéI PHáT TRIểN BềN VữNG THủ ĐÔ H NộI VĂN HIếN, ANH HùNG, Vì HO BìNH PHáT TRIểN ĐÔ THị BềN V÷NG ë THμNH PHè Hå CHÝ MINH MéT VμI KINH NGHIƯM §èI VíI THμNH PHè Hμ NéI PGS TS Võ Văn Sen*, ThS Huỳnh Đức Thiện** Quan niệm phát triển thị bền vững Rất khó để đưa định nghĩa hay hệ khái niệm xác thống phát triển đô thị bền vững, chất phong phú, đa chiều thị Trên thực tế, khái niệm phát triển đô thị bền vững đa dạng Về quản lý hành đô thị, người ta nhấn mạnh đến mối quan hệ quan công quyền người dân, môi trường nhấn mạnh đến thái độ ứng xử hệ việc khai thác tài nguyên để dành lại cho hệ mai sau Chưa kể quốc gia tuỳ theo đặc điểm trị, kinh tế, văn hoá xã hội giai đoạn lại đưa định nghĩa tiêu chí riêng mình… Theo Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP), quan niệm tương đối đầy đủ đô thị phát triển bền vững là: đạt thống khuôn khổ bền vững ba mặt kinh tế, xã hội môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống hệ mà không làm ảnh hưởng tới nhu cầu phát triển hệ tương lai Khn khổ phải thể thống quy hoạch, kế hoạch, quản lý phát triển hành động thực với đồng thuận thành phần xã hội: nhà nước, tư nhân, cộng đồng; cấp độ; địa phương, thành phố quốc gia.1 Nguyên tắc chung phát triển đô thị bền vững: Nguyên lý mang tính quy luật phát triển bền vững thị, kết hợp tối ưu quy luật vận động tự nhiên quy luật vận động kinh tế - xã hội đô thị, nhằm xây dựng nên môi trường nhân tạo (kỹ thuật), đảm bảo mối quan hệ hài hồ kinh tế, xã hội mơi trường thị, vùng lãnh thổ thị ngồi vùng lãnh thổ đô thị theo giai đoạn phát triển định Điều có nghĩa là: Đơ thị có biến đổi chất lượng (quy mô) theo không gian thời gian Nguyên tắc bao trùm phát triển bền vững *, ** Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 1212 PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH… là: Thoả mãn nhu cầu phát triển hệ mà không làm tổn hại đến nhu cầu phát triển hệ tương lai Cụ thể, phát triển bền vững thị có ngun tắc sau: - Xu hướng phát triển đô thị không làm hệ tương lai phải trả giá, yếu về: chiến lược phát triển - quy hoạch quản lý đô thị; nợ nần, suy thối mơi trường, hậu xấu khác hệ để lại, - Đô thị phát triển cân mặt kinh tế, xã hội mơi trường Nói cách khác, sợi đỏ xun suốt q trình phát triển, thay liên tục từ trạng thái cân đến trạng thái cân khác - Một đô thị phát triển bền vững mối quan hệ bền vững với vùng lãnh thổ đô thị, vùng thị khác mà chịu ảnh hưởng phát triển bền vững (thông qua luồng trao đổi vật chất, thơng tin, văn hố, ) Nội hàm phát triển bền vững đô thị: Đơ thị hình thức quần cư đặc biệt người kiến tạo ra, kết q trình phát triển xã hội lồi người theo xu hướng phi nơng nghiệp, cơng nghiệp hố, đại hố ngày cao Đơ thị cấu trúc khơng gian lãnh thổ đặc biệt người hồn toàn chủ động xây dựng lên, cải tạo sử dụng tài nguyên thiên nhiên môi trường theo ý muốn chủ quan mà hình thành nên mơi trường nhân tạo (kỹ thuật) Vì vậy, lịch sử hình thành phát triển thị nước giới chứng minh rằng: Sự phát triển thị tính bền vững có mối quan hệ hữu tương ứng với trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng Đô thị thời văn minh nông nghiệp rõ ràng có trình độ phát triển thấp thị thời kỳ văn minh công nghiệp hậu công nghiệp Đồng thời, đô thị ngày có chức lớn hơn, phức tạp mối quan hệ với phát triển vùng lãnh thổ Trên quan điểm phát triển bền vững nhất, Ngân hàng Thế giới đưa bốn tiêu chí đô thị phát triển bền vững chế thị trường là: Cạnh tranh tốt, Cuộc sống tốt, Tài lành mạnh Quản lý tốt Đây bốn vấn đề cốt yếu chìa khố phát triển ổn định bền vững cho thành phố - Cạnh tranh tốt: Trong kinh tế thị trường, yếu tố cạnh tranh yếu tố quan trọng Cạnh tranh hấp dẫn đầu tư, du lịch, cạnh tranh giá thành chất lượng sản phẩm, cạnh tranh thương mại Xây dựng hệ thống sách chế thích hợp tạo điều kiện để phát triển, nâng cao khả cạnh tranh nhiệm vụ quan trọng đô thị - Cuộc sống tốt: Nâng cao chất lượng sống người dân thành phố sở giải tốt phát triển, văn hố, trị, thể chế, xã hội kinh tế với bảo vệ môi trường sinh thái không để lại gánh nặng với hệ tương lai Nâng cao chất lượng quy hoạch, xây dựng hệ thống, hạ tầng hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu người dân tốt - Tài lành mạnh: Cơng tác quản lý tài có ý nghĩa định đến phát triển ổn định bền vững đô thị Tài lành mạnh tài với chế rõ ràng, công khai, minh bạch, đảm bảo cân thu chi đảm bảo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ tốt sống người dân 1213 Võ Văn Sen, Huỳnh Đức Thiện - Quản lý tốt: hoạt động có hiệu cơng tác điều hành thị, làm tốt cơng tác quản trị hành thị Để quản lý thị tốt cần có quyền mạnh, đội ngũ cán cơng chức có trình độ lực quản lý, có trách nhiệm với cơng việc mà nói “có Tâm có Tầm”, phải huy động tốt tham gia nhân dân Nói tới vấn đề để thị nhìn nhận thuận lợi, khó khăn nhiệm vụ việc phát triển đô thị theo mục tiêu phát triển bền vững Phát triển thị Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh có dân số triệu người, địa phương có tốc độ thị hố phát triển kinh tế hàng đầu nước Theo Quyết định phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ khẳng định: Thành phố Hồ Chí Minh thị đặc biệt, trung tâm lớn kinh tế, văn hoá, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, có vị trí trị quan trọng nước; đầu mối giao lưu quốc tế; trung tâm công nghiệp, dịch vụ đa lĩnh vực khu vực Đông Nam Á Với trình thị hố cơng nghiệp hố nhanh chóng, GDP Thành phố liên tục tăng hàng năm, kể từ năm 2001 đến nay, bình quân tăng GDP hàng năm Thành phố Hồ Chí Minh đạt hai số Cho đến nay, Thành phố Hồ Chí Minh thu hút 1/3 tổng số dự án nước đầu tư vào Việt Nam, chiếm 40% tổng kim ngạch xuất nước Là đô thị có tốc độ thị hố cao thành phố ln nỗ lực trì phổi xanh với tổng diện tích rừng 35.296ha tổng chiều dài mạng lưới sơng ngịi 795,5km Tuy nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với thách thức như: hệ thống hạ tầng giao thông tải, dân số phương tiện lại xe máy tăng nhanh, ô nhiễm môi trường chưa xử lý triệt để nhiễm khí thải khói bụi giao thông, ô nhiễm nước sản xuất công nghiệp, nước thải chất thải rắn Mảng xanh thị chưa phát triển Hệ thống nước cịn thiếu khơng đồng bộ, phục vụ thoát nước cho 60% dân số mà phần lớn cho khu vực nội thành, nước thải đô thị nước mưa thường xả trực tiếp vào kênh rạch Do lịch sử để lại, Thành phố Hồ Chí Minh hàng chục ngàn nhà xây dựng kênh rạch, nguồn gây ô nhiễm môi trường cho thành phố Để khắc phục tồn phát huy mạnh sẵn có, mục tiêu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị văn minh đại không Việt Nam mà khu vực; phát triển bền vững sở bảo đảm tăng trưởng kinh tế thân thiện với môi trường Để đạt mục tiêu đó, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung phát triển ba lĩnh vực: kinh tế, bảo vệ môi trường, quy hoạch phát triển đô thị - Về kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh tập trung phát triển ngành cơng nghiệp sạch, cơng nghiệp kỹ thuật cao có hàm lượng tri thức lớn Để tạo điều kiện cho việc phát triển ngành nghề này, khu công nghiệp tập trung xây dựng, cụ thể sau: 1214 PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH… Khu cơng viên phần mềm Quang Trung: với diện tích 43ha, chuyên sản xuất phần mềm làm dịch vụ công nghệ thông tin tổ chức triển lãm quốc tế công nghệ thông tin Đây dự kiến trở thành trung tâm sản xuất phần mềm hàng đầu Việt Nam Khu công nghệ cao: với diện tích 573,4ha phát triển theo mơ hình khu kinh tế kỹ thuật cao nhằm thu hút đầu tư nước huy động nguồn lực khoa học công nghệ cao nước, xây dựng trung tâm phát triển, nghiên cứu chế tạo công nghệ cao hàng đầu Việt Nam Trung tâm cơng nghệ sinh học: xây dựng diện tích 23ha, có chức nghiên cứu, chuyển giao cơng nghệ, đào tạo, sản xuất kinh doanh sản phẩm lĩnh vực công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, y tế môi trường Dự án Khu nông nghiệp công nghệ cao: dự kiến vào hoạt động cuối năm 2007 có diện tích 100ha, có nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng công nghệ sản xuất lai tạo nhân giống; xây dựng quy trình kỹ thuật, canh tác, bảo quản chế biến rau sau thu hoạch sản xuất chế phẩm sinh học sinh vật cảnh Ngồi ra, Thành phố Hồ Chí Minh cịn đầu tư vào Khu Y tế kỹ thuật cao có tổng diện tích 42,5ha, triển khai từ năm 2000 phía nam thành phố, có chức chẩn đoán điều trị kỹ thuật cao, chữa bệnh, nghiên cứu đào tạo - Về bảo vệ môi trường Đối với tình trạng ngập nước nội thành, nhiễm kênh rạch nay, thành phố triển khai dự án nước có vốn đầu tư nước ngồi khoảng 800 triệu USD Các dự án góp phần giải tình trạng ngập nước cho vùng nội thành với diện tích khoảng 140km2 xử lý nước thải cho lưu vực rạch Thị Nghè, Tàu Hủ - Bến Nghé với diện tích 6.000ha Các dự án giai đoạn thi công Đối với vấn đề bảo vệ môi trường, mục tiêu thành phố đẩy mạnh việc xử lý ô nhiễm Phấn đấu đến cuối năm 2010, thành phố thực có hiệu việc xử lý ô nhiễm công nghiệp với việc di dời 100% sở gây ô nhiễm môi trường, xử lý 100% lượng nước thải công nghiệp; 95% chất thải rắn thông thường, 100% chất thải rắn y tế, 70% chất thải rắn công nghiệp nguy hại Thành phố Hồ Chí Minh nỗ lực để giảm thiểu nhiễm khơng khí biện pháp quy hoạch, cải tạo hệ thống giao thông, phát triển vùng đô thị mới, nghiên cứu triển khai biện pháp giảm thiểu nhiễm khơng khí cách áp dụng tiêu chuẩn khí thải kiểm sốt chất lượng khơng khí nghiêm ngặt hơn, đặc biệt khuyến khích nghiên cứu sử dụng loại nhiên liệu - Về quy hoạch phát triển đô thị Thành phố Hồ Chí Minh triển khai theo bốn hướng: phát triển hệ thống giao thông công cộng, xây dựng đô thị vệ tinh, phát triển mảng xanh đô thị, nâng cấp hệ thống nước thị + Về phát triển giao thông: nhằm giải hậu ùn tắc giao thông, làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng mạng lưới cầu đường gây ô nhiễm môi trường, thành phố quy hoạch phát triển hệ thống giao thông công cộng tiên tiến, sở mở rộng trục đường chính, xây dựng đường vành đai tuyến xuyên tâm, đường giao thông liên vùng gồm: 1215 Võ Văn Sen, Huỳnh Đức Thiện Xây dựng đường vành đai Tân Sơn Nhất - Bình Lợi Cố gắng xây dựng tuyến đường xuyên tâm, đặc biệt tuyến metro - xe điện mặt đất monorail, tuyến thứ tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên có chiều dài 19,7km Xây dựng đường cao tốc liên vùng Long Thành - Dầu Giây nối Thành phố Hồ Chí Minh với địa phương, khu kinh tế khu công nghiệp lân cận giảm tải mật độ lại, vận chuyển quốc lộ thành phố + Về phát triển đô thị vệ tinh: Để giảm tải áp lực dân số ô nhiễm nội thành, thành phố quy hoạch xây dựng khu đô thị mới: Khu đô thị Thủ Thiêm, Khu thị Nam Sài Gịn Khu thị Tây Bắc - Củ Chi Việc hình thành mạng lưới đô thị vệ tinh với khả đáp ứng lượng lớn nhu cầu nhà cho người dân, giúp giải toả ách tắc giao thông tải sở hạ tầng trung tâm nội thành, tạo kết nối khu đô thị trung tâm kinh tế, cơng nghiệp trọng điểm phía Nam Việt Nam giải pháp thành phố thực khẩn trương tích cực + Về phát triển mảng xanh đô thị: Thành phố xây dựng vành đai sinh thái khôi phục, bảo tồn phát triển khu dự trữ sinh rừng ngập mặn Cần Giờ - UNESCO công nhận Khu dự trữ Sinh Thế giới năm 2000 Ngồi ra, Thành phố Hồ Chí Minh quy hoạch phát triển hệ thống thoát nước mưa nước thải thành phố Vùng đô thị phát triển thành phố đến năm 2020 có diện tích 650km2 (trong tổng số 2.097km2 diện tích tự nhiên thành phố) xây dựng hệ thống thoát nước mưa nước thải Theo từ năm 2000 đến 2020, thành phố đầu tư xây dựng khoảng 6.000km cống thoát nước, nước thải trạm xử lý nước thải có cơng suất khoảng triệu m3 nước thải/ngày Để thực thành công ba mảng chiến lược phát triển thành phố nói trên, biện pháp quan trọng mà Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng khuyến khích thành phần kinh tế ngồi nước tham gia hoạt động bảo vệ mơi trường với sách ưu đãi định nhằm phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Đặc biệt, thành phố đổi phong cách hoạt động mình, tạo hành lang thơng thống cho đầu tư nước ngồi, đặc biệt quan thành phố chủ động hỗ trợ nhà đầu tư có ý định đầu tư vào thành phố Tuy nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với nhiều thách thức trình phát triển kinh tế, đặc biệt vấn nạn tắc nghẽn giao thông, ngập nước nhiễm mơi trường So với tiêu chí đô thị đại, tỷ lệ dành đất cho lĩnh vực giao thơng Thành phố Hồ Chí Minh đạt khoảng 25% Trong đó, ngày thành phố có thêm hàng trăm tơ ngàn xe máy đăng ký Một nguyên nhân trực tiếp dẫn tới thực trạng bất cập từ cơng tác quy hoạch đô thị Quy hoạch tổng thể Thành phố Hồ Chí Minh nhiều cịn sau quy hoạch chi tiết Nhiều khu vực thành phố người dân tự động mua bán đất, tự xây không chờ giấy phép, khơng cần thiết kế nên hình thành khu dân cư thiếu sở hạ tầng kỹ thuật thị đại 1216 PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH… Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung xây dựng q nhiều cơng trình cao tầng khu vực trung tâm quận 1, hạ tầng giao thông hữu tải khó nâng cấp, mở rộng Ngoài ra, thành phố thiếu nghiêm trọng mảng xanh khu vui chơi cộng đồng; nhiều tuyến đường bị ngập sau trận mưa gây nhiều khó khăn cho sống người dân Cơng tác quy hoạch, xây dựng quản lý khu công nghiệp – khu chế xuất địa bàn nhiều bất cập, gây ô nhiễm môi trường cho khu dân cư Một vài kinh nghiệm phát triển đô thị theo hướng bền vững Hà Nội Một giải pháp để đô thị phát triển bền vững vai trị cơng tác quy hoạch Quy hoạch thực phải ưu tiên trước bước để định hướng đảm bảo tính đồng trình xây dựng, phát triển cải tạo chỉnh trang đô thị Phát triển bền vững thị Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội phải phát triển sở tổ chức không gian phù hợp, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, đất đai, tiết kiệm lượng, bảo vệ môi trường cân sinh thái Quy hoạch theo hướng lâu dài, phải có khơng gian dự trữ cho phát triển đô thị sau Riêng quy hoạch thiết kế thị phải tính tới địa hình, khí hậu, thuỷ văn, sinh vật khu vực quy hoạch Đồng thời, cần gắn kết quy hoạch đô thị với quy hoạch vùng nhằm tạo mối quan hệ hợp tác đô thị vùng, để địa phương phát huy mạnh mình, khơng xây dựng chồng chéo Trong trình lập quy hoạch phát triển bền vững mình, Thành phố Hồ Chí Minh biết quan tâm đến vấn đề phát triển mở rộng Chính vậy, thành phố tích cực phát triển mạnh hệ thống vận tải công cộng khối lượng lớn, kết nối trung tâm thành phố đến đô thị vệ tinh Đây điều kiện quan trọng để kéo giãn dân khỏi trung tâm thành phố giải vấn đề ùn tắc giao thông Bên cạnh việc làm tốt công tác lập quy hoạch đô thị đảm bảo định hướng phát triển lâu dài theo nguyên tắc phục vụ phát triển bền vững, từ kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy Hà Nội cần có kế hoạch triển khai, đầu tư theo quy hoạch phê duyệt Nhiều năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung nguồn lực, nguồn tài trợ nước nhiều hình thức huy động vốn xã hội để đầu tư, nâng cấp xây dựng sở hạ tầng Nhu cầu đầu tư cho mạng lưới giao thông thành phố theo quy hoạch cần nguồn vốn lớn, vượt xa nguồn vốn cân đối từ ngân sách hàng năm thành phố Vì vậy, ngồi hình thức huy động nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn ODA, huy động vốn hình thức đầu tư, phát hành trái phiếu, đấu thầu chọn nhà đầu tư…, thành phố tạo vốn cách tăng khung giá đất quy định sau cải tạo, nâng cấp tuyến đường để tăng nguồn thu cho Nhà nước thông qua thu tiền sử dụng đất, thuế trước bạ Việc tìm chế để chuyển vốn tĩnh từ đất đai bất động sản sang vốn động để đầu tư phát triển hạ tầng đường tạo vốn đắn Vì vậy, cần có nhiều giải pháp tổng thể chế sách để khai thác hiệu nguồn tài nguyên đất như: quy định khung giá đất, mở rộng đấu giá quyền sử dụng đất, sách giao đất, cho thuê đất… Đặc biệt, từ Thành phố Hồ Chí Minh rút học quan trọng Hà Nội cần tham khảo kinh nghiệm giới phát triển đô thị, khơng rập khn, máy móc 1217 Võ Văn Sen, Huỳnh Đức Thiện mà phải phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Nhiệm vụ quyền nhân dân xây dựng thành phố trở thành đô thị đại, phát triển bền vững cho người dân Việt Nam, xây dựng xã hội chủ nghĩa theo cương lĩnh Đảng bổ sung, phát triển Cần phải thường xuyên giải hài hoà mối quan hệ tăng tốc phát triển bền vững Cần phải đưa ý tưởng phát triển đô thị bền vững vào toàn hệ thống nghiên cứu chiến lược Quan điểm phát triển đô thị bền vững phải giữ vai trị thống sối, chủ đạo tồn hệ thống quan điểm phát triển đô thị Đặc biệt, thành phố cần phải tập trung, khẩn trương nghiên cứu tìm giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu phải phát triển kết cấu hạ tầng đô thị Hiện vấn nạn kẹt xe, ngập nước, tiếng ồn… làm giảm chất lượng sống thị Chính vậy, việc tìm phương thức, mơ hình, sách để huy động nguồn vốn lớn đầu tư vào lĩnh vực cấp thiết Liên kết để phát triển bền vững xác định mục tiêu quy hoạch điều cần thiết Mặc dù phát triển mạnh song hai đô thị lớn Việt Nam chưa thực đáp ứng nhu cầu xã hội hoá nhà cho đối tượng Hệ thống đô thị - trung tâm chưa hình thành khắp vùng Đa phần dân số đô thị sống Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Các thị lớn có sức hút mạnh tạo tập trung dân cư, cơng nghiệp q tải chưa có biện pháp hữu hiệu điều hồ q trình tăng trưởng đó, thị nhỏ vừa sức hấp dẫn, khơng có khả đảm nhiệm vị trí vai trị trung tâm mạng lưới thị quốc gia Thêm vào đó, quyền thị chưa kiểm soát hoạt động phát triển, lĩnh vực đầu tư tư nhân (nhà ở, khách sạn cơng trình thương mại, du lịch ) Trong khu đô thị mới, phần lớn đất đai dành phát triển quỹ nhà ở, xây dựng cơng trình dịch vụ để bán cho th, diện tích xanh, khu vui chơi cơng cộng bị thu hẹp tối đa để giảm bớt suất đầu tư hạ tầng sở Xét lợi ích kinh tế trước mắt, cách đầu tư xây dựng giúp chủ đầu tư thu hồi vốn có lãi nhanh lâu dài lại ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường chất lượng dịch vụ xã hội khu vực (khu nhà ngày bị thiếu diện tích vườn hoa, xanh, nhà trẻ, tuyến ) Tuy nhiên đến nay, quyền chưa có cơng cụ hữu hiệu để kiểm tra, đánh giá phản hồi chất vấn hoạt động quy hoạch Thiếu đồng bộ, thống nhà quản lý, nhà tư vấn quy hoạch, nhà kiến trúc, nhà xây dựng q trình quản lý quy hoạch kiểm sốt phát triển đô thị làm cho cảnh quan đô thị trở nên hỗn tạp, đe doạ phát triển bền vững đô thị Cơ sở hạ tầng xã hội kỹ thuật khu dân cư đô thị nhìn chung khơng đồng bộ, mạng lưới giao thơng ngồi thị chưa phát triển, gây trở ngại cho mối liên thông đô thị với vùng lân cận với hoạt động: làm việc - nghỉ ngơi - sinh hoạt người dân thị Nhìn chung, phát triển thị để bền vững vấn đề lớn Vì vậy, cần phải có chiến lược kiên định lâu dài phải gốc công tác quy hoạch Các chuyên gia quy hoạch nước đến thành phố lớn Việt Nam khuyến cáo, việc quy hoạch phát triển ngành kinh tế siêu đô thị Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội phải cân nhắc tính tốn từ bước quy hoạch Chẳng hạn, ngành công nghiệp phải đặt đâu, công nhân, chuyên gia lại nào, phương tiện gì, sinh sống đâu ? 1218 PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH… Với Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội chẳng đường khác phải phát triển theo hướng đa tâm chuỗi đô thị Hiện trạng Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội thị nén, đơn tâm, mơ hình khơng cịn phù hợp, chí cản trở phát triển lâu dài CHÚ THÍCH Đào Hồng Tuấn, Phát triển đô thị bền vững: Một số vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2008 TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND Thành phố Hồ Chí Minh - Hà Nội - Thừa Thiên - Huế, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Phát triển đô thị bền vững", tổ chức TPHCM, ngày 17 18/5/2010 Ủy ban Tăng trưởng Phát triển, Đơ thị hố tăng trưởng, NXB Dân trí, Hà Nội, 2010 Nguyễn Quang Ngọc (chủ nhiệm), Nghiên cứu xây dựng mơ hình tổ chức quản lý nhà nước đặc thù đô thị trực thuộc Trung ương nước ta, Báo cáo Tổng kết đề tài cấp Nhà nước, Mã số KX02-03/06-10 Bộ Xây dựng, Định hướng phát triển cấp nước đô thị đến năm 2020; NXB Xây dựng, Hà Nội, 1999 Trịnh Duy Luân, Chương trình phát triển quản lý đô thị năm (1996 - 2000), 1996 Bộ Kế hoạch Đầu tư (11/2006), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng đến năm 2020, Hà Nội Quyết định số 519-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 08/6/1996 quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp kết cấu hạ tầng đến năm 2010 Quyết định số 532/TTg ngày 12/7/1997 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010; Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10/7/1998 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020; 10 Một số tài liệu khác UBND Thành phố Hồ Chí Minh 1219 ... 1218 PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH? ?? Với Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội chẳng đường khác phải phát triển theo hướng đa tâm chuỗi đô thị Hiện trạng Thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội thị. .. Thành phố Hồ Chí Minh hàng chục ngàn nhà xây dựng kênh rạch, nguồn gây ô nhiễm môi trường cho thành phố Để khắc phục tồn phát huy mạnh sẵn có, mục tiêu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trở thành. ..PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH? ?? là: Thoả mãn nhu cầu phát triển hệ mà không làm tổn hại đến nhu cầu phát triển hệ tương lai Cụ thể, phát triển bền vững thị có nguyên