Thực trạng vị thành niên không đi học hiện nay, những tác động xã hội đối với vị thành niên không đi học, môi trường xã hội tác động đến vị thành niên không đi học là những nội dung chính trong bài viết Vị thành niên không đi học và vấn đề giáo dục vị thành niên không đi học hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo.
72 Sự kiện - Nhận định Xà hội học số (102), 2008 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học Tống Mạnh Hùng Thực đường lối Đổi chuyển sang kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đà chuyển biÕn nhanh chãng vỊ kinh tÕ - x· héi §iỊu đặt thách thức lớn nhiều tầng lớp xà hội, nhóm xà hội, đặc biệt nhóm vị thành niên không học Cấu trúc gia đình, vai trò giới kiểu xuất làm cho chức gia đình Việt Nam biến đổi, tác động lớn đến hội học tập chất lượng giáo dục gia đình trẻ em Việt Nam nói chung nhóm vị thành niên không học nói riêng Những khác biệt ngày lớn điều kiện sống, khả hội tiếp cận giáo dục vị thành niên thành thị nông thôn ngày gia tăng Với tính chất đặc thù tâm sinh lý lứa tuổi, nhóm vị thành niên không học xem nhóm xà hội có nguy cao, dễ bị tác động bị lôi kéo vào hoạt động không lành mạnh Bài viết đề cập đến thực trạng môi trường giáo dục tác động vị thành niên không học nay, sở có phương thức giáo dục phù hợp giúp vị thành niên trường học có hội phát triển trưởng thành Trong viết này, vị thành niên (trẻ chưa thành niên) xác định người có độ tuổi từ 10 đến 18 tuổi Điều này, phù hợp với quy định pháp lý nước ta, nghĩa vị thành niên hoàn toàn chưa phải chịu trách nhiệm mặt pháp lý công dân Vị thành niên trước hết người hưởng quyền tự đà nêu Công ước Quốc tế Quyền người mà "không bị phân biệt đối xử chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, kiến quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc xà hội, tài sản, dòng dõi mối tương quan khác" Với đặc điểm chung đó, vị thành niên không học hiểu vị thành niên có độ tuổi từ 10 đến 18 tuổi chưa học có học đà bỏ học lý Học vấn vị thành niên nước ta thấp, vị thành niên mù B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Tèng Mạnh Hùng 73 chữ thất học chiếm tỷ lệ cao, khu vực nông thôn, miền núi Theo số liệu Bộ Giáo dục Đào tạo năm 1995, có 8,92% vị thành niên độ tuổi 11 - 14 mù chữ 8,35% độ tuổi 15 - 17 thÊt häc Sè häc sinh tõ phæ thông sở chuyển lên phổ thông trung học giảm mạnh, 10 học sinh phổ thông sở có 2,27 học sinh vào phổ thông trung học Như vậy, có tới 77% vị thành niên phải rêi khái ghÕ nhµ trêng sau häc hÕt phỉ thông sở Theo số liệu Viện Nghiên cứu Thanh niên năm 2004, vị thành niên độ tuổi 14 - 17 đà bỏ học chưa học chiếm 24,8% dân số độ tuổi Vị thành niên không học có khác biệt rÊt râ giíi tÝnh vµ vïng miỊn: nam lµ 44,6%, nữ 55,4%; thành thị 13,6%, nông thôn 86,4% Trong số vị thành niên chưa học nam 46,9%, nữ 53,1%; thành thị 10,6%, nông thôn 89,4% Như vậy, vị thành niên không học chiếm tỷ lệ cao, đồng thời có bất bình đẳng hội tham gia học tập vị thành niên nam nữ, nông thôn thành thị Tỷ lệ người học nam cao nữ thành thị cao nông thôn Ngược lại, tỷ lệ học chưa học nam lại thấp nữ Trong trường hợp lựa chọn em nam em nữ phải nghỉ học để lao động giúp đỡ bố mẹ hầu hết gia đình chấp nhận hy sinh em nữ, điều thể phân biệt giới x· héi Tû lÖ bá häc cao ë løa ti 12 - 16, thÊp h¬n ë løa ti 17 - 18 lại tăng cao lứa tuổi 19 Nghĩa là, vị thành niên thường bỏ học vào thời điểm chuyển cấp: tiểu học, trung học sở trung học phổ thông Có tới 30% vị thành niên bỏ học sau đà học xong lớp 5, nhiên cộng dồn tỷ lệ bỏ học em học lớp tỷ lệ tăng cao đến 75% Sự khác biệt lớn tỷ lệ vị thành niên bỏ học thể rõ nhóm vị thành niên vùng đồng bào gặp nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Điều thể rõ theo kết điều tra quốc gia vị thành niên niên Việt Nam (SAVY) năm 2004, tỷ lệ nữ vị thành niên dân tộc thiểu số chưa học chiếm tỷ lệ cao 19% vị thành niên nam dân tộc thiểu số 10% Nếu tính tổng số vị thành niên không học vị thành niên dân tộc thiểu số chiếm tới 52% 0F P P Trong gia đình nước ta gia đình nông thôn, phần lớn vị thành niên đà phải tham gia hoạt ®éng kinh tÕ, gióp ®ì gia ®×nh Theo ®iỊu tra mức sống 2002, nhóm vị thành niên không học độ tuổi từ 15 - 19 hoạt động kinh tÕ ë nhãm nghÌo cã tû lƯ cao h¬n nhãm giµu; nhãm nghÌo lµ 16,5%, nhãm giµu lµ 6,8% Tình trạng khác biệt vị thành niên nhóm hộ nghèo học mà phải sớm lao động kiếm sống Tương tự có khác thành thị nông thôn, thành thị nhóm tuổi 15 - 19 6,8% nông thôn 13,3% Điều thấy rằng, hộ gia đình nghèo nông thôn vị thành niên phải tham gia hoạt động kinh tế nhiều sớm thành thị Kết điều tra Vị thành niên Thanh niên Việt Nam (SAVY) năm 2004 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 74 VÞ thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học Các em chủ yếu làm công việc giản đơn, công việc không cần chuyên môn kỹ thuật lao động giản đơn lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm 38,5%; thứ hai lao động giản đơn nông nghiệp chiếm 38,2% Ngoài ngành nghề thủ công, bao gåm c¸c nghỊ gia trun thu hót nhiỊu lao động trẻ (Bảng 1) Các số liệu thống kê cho thấy lao động, việc làm ngày thách thức vị thành niên không học Nhiều em trình lao động, kiếm sống đà phải đương đầu với thách thức để có học vấn kỹ chuyên môn thích hợp, để tìm công việc ổn định Mặt khác, việc phải tham gia lao động sớm dễ có nguy bị bóc lột sức lao động ảnh hưởng đến hội phát triển %) : Lao động giản đơn phi nông nghiệp 38.5 Lao động giản đơn nông nghiệp 38.2 Thợ thủ công có kỹ thuật thợ kỹ thuật khác có liên quan 17.9 Dịch vụ tư nhân, bảo vệ, bán hàng 2.9 Lao động có kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp 1.8 Thợ có kỹ thuật lắp ráp vận hành máy móc thiết bị 0.4 Nhân viên (chuyên môn sơ cấp, nhân viên kỹ thuật ) 0.2 Các nhà chuyên môn kỹ thuật bậc trung, cao lĩnh vực - (Nguồn: Điều tra SAVY năm 2004) Có nhiều lý khác khiến vị thành niên phải bỏ học chưa bao giê cã ®iỊu kiƯn ®i häc Trong thËp kû võa qua, nghiên cứu nguyên nhân vị thành niên bỏ học đưa số lý sau đây: Kinh tế gia đình khó khăn nghèo đói thường nguyên nhân dẫn đến vị thành niên phải bỏ học chưa có hội tới trường Kết SAVY năm 2004 cho thấy 44,1% vị thành niên chưa học gia đình không đủ tiền nộp học; 21,2% phải làm việc cho gia đình 15,7% không thích học Lý việc vị thành niên bỏ học tương tự vị thành niên chưa học, là: không đủ tiền nộp học 25%, phải làm giúp gia đình 20% không muốn tiếp tục học 13,8% Ngoài ra, có số nguyên nhân quan trọng khác không thi đỗ 13%, sức học yếu 6% Bên cạnh ®ã, quan niƯm cđa nhiỊu bËc cha mĐ n«ng th«n việc học tập đơn giản, cần biết mặt chữ để đọc làm phép tính đơn giản đủ Mặt khác, vấn đề trường học như: tình trạng hăm doạ, ức hiếp; bị thầy, cô giáo phê bình, phân biệt đối xử hay từ phía thân bị bạn bè rủ rê vào tệ nạn nguyên nhân dẫn đến tình trạng bỏ học Tuy nhiên, theo điều tra SAVY nguyên nhân Việt Nam xảy nước khác mức độ đó, hệ thống giáo dục chưa thể đáp ứng hết nhu cầu B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Tống Mạnh Hùng 75 học hành cho tất vị thành niên tác động đến tỷ lệ bỏ học Các trường phổ thông vùng đồng cã thĨ tiÕp nhËn mét sè lỵng häc sinh nhÊt định theo tiêu kết kỳ thi tuyển sinh Để tiếp tục học lên bậc trung học, vị thành niên dân tộc thiểu số từ vùng nghèo thiệt thòi điều kiện kinh tế phải học trường phổ thông Dân tộc nội trú xa nhà tình trạng thiếu trường học miền núi thường phải học ngôn ngữ tiếng mẹ đẻ, có điều kiện chi trả cho khoản phí phát sinh học xa nhà nên dẫn đến vị thành niên bỏ học Vị thành niên không học thường chịu tác động lớn môi trường quan hệ xà hội nơi em sống Có thể đưa số báo tác động sau: Hiện tượng trẻ em không học lang thang (chủ yếu độ tuổi vị thành niên 10 - 18 tuổi) đà có từ lâu thực trở thành vấn đề xà hội xúc kể từ chuyển sang chế thị trường Các em thêng lang thang ë mäi n¬i, song tËp trung chđ yếu thành phố lớn Các em phải làm việc để sinh tồn, từ công việc lương thiện như: bán báo, đánh giày, thu nhặt phế liệu đến công việc mà pháp luật ngăn cấm như: ăn xin, trộm cắp, tiêu thụ ma tuý Bên cạnh số đông vị thành niên lang thang kiếm sống nơi ngủ trọ, mái ấm lại phận thường phải sống lang thang hè phố, "đầu đường", "xó chợ", "gầm cầu" Nguyên nhân trẻ lang thang hệ tất yếu việc em bỏ học, việc làm, nhà nghèo phải lao ®éng kiÕm sèng Trong cc vËn ®Ĩ chèng lại đói nghèo, người dân phải làm cách để kiếm tiền lý đẩy trẻ em rời bỏ quê hương thành phố §èi víi nhiỊu bËc cha mĐ, sù rêi nhµ thành phố kiếm sống xem bước để tiến tới sống hạnh phúc tốt đẹp Họ cho rằng, lợi mặt vật chất tinh thần sống đô thị dường cách giáo dục tốt lý phép chí khuyến khích trẻ Bên cạnh đó, phần lớn gia đình có trẻ bỏ nhà lang thang có hoàn cảnh đặc biệt bố mẹ mất, cha mẹ bỏ nhau, ly thân, mẹ kế, gia đình bất hoà; ác nghiệt ông bố đánh vợ, đánh thờ thiếu quan tâm cha mẹ nguyên nhân dẫn đến trẻ Vị thành niên không học người dễ bị bóc lột lạm dụng sức lao động họ trình độ chuyên môn thường phải làm công việc nặng sức tiền công thu lại rẻ mạt, thời gian lao động dài, điều kiện lao động không đảm bảo, cường độ lao động cao làm cho em phải chịu tổn thất nhiều thể chất tâm lý trí tuệ B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 76 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học Trong cấu tội phạm nước ta, tội phạm tuổi vị thành niên có chiều hướng tăng giảm thất thường, nhìn chung hành vi vi phạm lứa tuổi có xu hướng gia tăng trẻ hoá Do tác động nhiều yếu tố xà hội kết hợp với đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi hiếu động, hay bắt chước, thích mạo hiểm, đua đòi.v.v đà dẫn tới tình trạng em thường tụ tập thành băng nhóm, sử dụng loại vũ khí (từ dao, kiếm đến súng đạn ) để đánh thực hành vi phạm tội Đặc biệt, yếu tố xem tác động mạnh tới lứa tuổi vị thành niên không học phim ảnh bạo lực, văn hoá phẩm đồi trụy nhận thức pháp luật thấp Các em chưa thấy tính chất nguy hiểm hành vi gây cho x· héi Thùc tÕ cho thÊy cã rÊt nhiÒu vụ em hành động hÃn, côn đồ, liều lĩnh thường phạm phải tội phạm nghiêm träng nh giÕt ngêi, cíp cđa, hiÕp d©m "Em phạm tội cướp tài sản riêng công dân Em ba người bạn khác bỏ học cướp xe đạp Em thường cướp người hiền nghèo để ăn tiêu Gia đình em nghèo Mẹ em bán bia ôm, bố đà nghỉ hưu Nhưng bạn bè lôi kéo " (Nam, trại Thanh Xuân) 1F P P Cơ cấu tội phạm vị thành niên xảy phổ biến đô thị, thị xÃ, thị trấn thành phố lớn Số vụ xảy đô thị chiếm tới 70%; nông thôn 24%; miền núi 0,8%; số vị thành niên phạm tội Hà Nội chiếm từ 10 - 12%; Thành phố Hồ Chí Minh tỷ lệ cao 18 - 19% F P P Trong thËp kỷ vừa qua, tình trạng mại dâm, lạm dụng tình dục buôn bán vị thành niên ngày gia tăng, khu vực đô thị thành phố lớn Theo ước tính UNICEF, năm 1997 Việt Nam có khoảng 40 ngàn trẻ em hành nghề mại dâm, Thành phố Hồ Chí Minh 5.700, vị thành niên độ tuổi 13 - 16 12%4 Theo báo cáo ủy ban Các vấn đề xà hội Quốc hội, tỷ lệ trẻ chưa thành niên mại dâm năm 1998 2,1%; năm 1999 10% Theo Bộ Lao động - Thương binh Xà hội năm 2000, tỷ lƯ nµy lµ 14 - 15% 3F P P F P P Tuy nhiên, số liệu thống kê nói phản ánh vụ việc đà khai báo, phát Còn thực tế số cao nhiều, nhiều vụ quyền, quan chức không nắm nạn nhân không dám khai báo, bị kẻ phạm tội đe doạ xu hướng muốn giữ êm vụ việc, giải nội gia đình nạn nhân tội phạm Nguyên nhân dẫn đến tình trạng mại dâm, buôn bán xâm hại tình dục trẻ chưa thành niên không học quản lý nhà nước lỏng lẻo, quản lý gia đình bị buông xuôi, trách nhiệm xà Thanh thiếu niên làm trái pháp luật: Thực trạng giải pháp, Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia, 2002, tr 138-139 Mai Quúnh Nam: Trẻ em - Gia đình - Xà hội, Nxb ChÝnh trÞ Quèc gia, 2004, tr 296 John B Chittich: The threat of HIV/AIDS on Vietnam's Youth, Boston, USA, 1997 Phạm Minh Hạc: Nghiên cứu người: Đối tượng hướng chủ yếu, Nxb Chính trị Quốc gia, tr 431 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Tèng Mạnh Hùng 77 hội việc giáo dục vị thành niên không học chưa cao Bên cạnh đó, có số vị thành niên thích hưởng thụ, ăn chơi đua đòi vượt khả kinh tế gia đình đà dẫn tới đường lầm lạc Con đường dẫn tới mại dâm vị thành niên thường xuất phát từ thói quen xấu thích đua đòi như: thích đồ dùng trang sức mốt 85,1%; xem văn hoá phẩm đồi trụy 59,6%; đến vũ trường 34%, hút thuốc 55,3 % uống bia rượu 40,4% 5F P P Hiện nay, tình trạng nghiện hút nhiễm HIV/AIDS đà thực trở thành nguy đe doạ đến sức khoẻ phát triển vị thành niên Theo báo cáo Bộ Y tế, tích luỹ số trường hợp nhiễm HIV toàn quốc năm 2001 41.622, lứa tuổi từ 13 - 19 chiếm 9,36% Xu hướng trẻ hoá tình trạng quan hệ tình dục trước hôn nhân mức độ thay đổi bạn tình ngày tăng; thiếu hiểu biết nguy sức khoẻ hành vi không an toàn, hành vi tình dục mang lại hay khó khăn viƯc tiÕp cËn dÞch vơ y tÕ 6F P P 7F P P Nguyên nhân vị thành niên không học nhiễm HIV hầu hết tiêm chÝch ma t vµ lan trun AIDS qua quan hƯ tình dục Đặc biệt vùng Đồng sông Cửu Long tỉnh giáp biên giới Campuchia Vai trò gia đình việc giáo dục vị thành niên Phần lớn vị thành niên không học bỏ nhà lang thang gia đình nghèo đói phải lao động kiếm sống Vị thành niên phải xa gia đình có với gia đình liên kết quan hệ gia đình tình thương trách nhiệm cha mẹ với cái, anh, chị, em thật mờ nhạt việc lo toan sống điều quan trọng Những hiểu biết kỹ mà nhóm vị thành niên có phải mà chúng thấy sống bươn chải để kiếm đồng tiền nuôi sống thân giúp đỡ cho gia đình việc nâng cao hiểu biết phát triển thân cho tương lai Cha mẹ vị thành niên trường học thường có trình độ học vấn thấp chủ yếu nông thôn, vùng sâu, vùng xa vùng dân tộc thiểu số Chính vậy, khả hiểu biết giáo dục cho vấn đề tâm lý, xà hội có liên quan đến em hạn chế Vị thành niên không học phần nhiều xuất thân từ gia đình ly thân, bạo lực tan vỡ Do đó, nhiều em thường tìm kiếm cho sống gia đình lang thang chí sa vào tệ nạn xà hội cờ bạc, rượu chè, nghiện hút ma túy, xem cách để thoát khỏi bạo lực cha mẹ, cÃi, đánh chửi nhau, hay bÊt hoµ thn cđa cha mĐ chóng Bá nhµ Lê Hà: Hành vi sai lệch chuẩn mực gái mại dâm tuổi thiếu niên, Tạp chí Tâm lý học số 3/2000 Bộ Y tế: Báo cáo tình hình nhiễm HIV/AIDS, Hà Nội 2001 Chu Quốc Ân: HIV/AIDS thiếu niên: Vấn đề giải pháp Hội thảo Quốc gia xây dựng chiến lược tăng cường sức khoẻ vị thành niên giai đoạn 2000 - 2010, Hà Nội 1/2000 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 78 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học giải pháp tối ưu vị thành niên sinh hoàn cảnh cha mẹ chung sống có bạo lực gia đình Nhiều bậc cha mẹ mải kiếm tiền xem việc đáp ứng đầy đủ vật chất cho việc quan tâm, chăm sóc đối thoại để hiểu tâm tư nguyện vọng Thời gian tiếp xúc với cha mẹ với nhóm bạn bè với mối quan hệ xà hội xung quanh Đường lối sách Đảng Nhà nước: Chính sách Đảng Nhà nước ta đặt người vào vị trí trung tâm cđa sù ph¸t triĨn, lÊy viƯc ph¸t triĨn ngêi yếu tố cho phát triển bền vững kinh tế xà hội, coi công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nhiệm vụ trị mang tính chiến lược Hơn hai thập kỷ thực công đổi mới, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến việc giáo dục, đào tạo đối tượng khó khăn, thiệt thòi xà hội Nhiều Luật quan trọng có liên quan trực tiếp đến vị thành niên đà ban hành như: Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (1991); Luật phổ cập Giáo dục tiểu học (1991); Luật Lao động (1994) Trong năm gần đây, tác động mặt trái kinh tế thị trường nhiều yếu tố kinh tế - xà hội khác, vị thành niên không học học đà trở thành vấn đề xà hội xúc Trước thực trạng này, Đảng Nhà nước thống mục tiêu bước giải tượng này, tạo điều kiện cho em học, vui chơi hội nhập với cộng đồng, văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ: Thực quyền trẻ em, tạo điều kiện cho em sống môi trường an toàn lành mạnh, phát triển hài hoà thể chất, trí tuệ, tinh thần đạo đức Trẻ em mồ côi, bị khuyết tật, sống hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có hội học tập vui chơi"9 F P P Chương trình hành động quốc gia trẻ em 2001 - 2010 đặt mục tiêu cụ thể: Giảm 70% trẻ em lang thang kiếm sống trẻ em phải lao động nặng nhọc, độc hại vào năm 2005 90% vào năm 2010; trẻ em lang thang kiếm sống chăm sóc giúp đỡ trở gia đình tương ứng 50% 70% Giảm dần vào năm 2005 giảm dần vào năm 2010 số trẻ em bị xâm hại tình dục, bị mua bán Giảm 70% trẻ em nghiện hút ma tuý vào năm 2005 Giảm 70% vào năm 2005 giảm 90% vào năm 2010 số trẻ em phạm tội đặc biệt nghiêm trọng; giảm 70% trẻ em làm trái pháp luật vào năm 2010 Phòng ngừa để giảm đến mức thấp số trẻ em bị nhiễm HIV/AIDS Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách đẩy mạnh việc phát triển xà hội song song với phát triển kinh tế, chăm lo xây dựng sở hạ tầng, đầu tư cho vùng kinh tế khó khăn chương trình xoá đói giảm nghèo, chương trình phát triển giáo dục, y tế, văn hoá sở Ngân sách bảo hiểm xà hội Nhà nước đầu tư cho nhóm trẻ em không học tăng lên theo năm: năm 1994 4,7 tỷ; năm 1995 tỷ; năm Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Tống Mạnh Hùng 79 1996 5,5 tỷ; năm 1997 tỷ 10 Đồng thời cấp uỷ Đảng, quyền thường xuyên tăng cường công tác đạo lĩnh vực này; xây dựng sách xà hội, chương trình, kế hoạch; đẩy mạnh công tác tuyên truyền gia đình, cộng đồng x· héi; tranh thđ huy ®éng mäi ngn lùc nước quốc tế nhằm tạo điều kiện tốt để bảo vệ, chăm sóc giáo dục vị thành niên không học xem trách nhiệm toàn xà hội Chính vậy, thập kỷ qua vị thành niên không học đà có quan tâm, chăm sóc lớn, có nhiều phương thức, giải pháp xây dựng để can thiệp giáo dục vị thành niên trường học F P P Vị thành niên không học phần lớn thường sống xa gia đình, sống thiếu gia đình gia đình việc tiếp nhận kiến thức hiểu biết vấn đề xà hội có liên quan đến chủ yếu thông qua phương tiện truyền thông đại chúng Kết điều tra SAVY 2004, thông tin đại chúng nguồn cung cấp chủ yếu cho vị thành niên vấn đề sức khoẻ sinh sản nông thôn đô thị; thành thị 97%, nông thôn 92% Gia đình lại nơi vị thành niên tiếp nhận thông tin 63,3%, thông tin mà tiếp nhận từ bạn bè 75,9% qua cán chuyên môn 80,2% Mặt khác, phổ biến phương tiện truyền thông đại chúng cho thấy hệ thống đà trở thành phương tiện tiếp nhận thông tin nhóm xà hội Nhờ mối liên hệ cá nhân xà hội thông qua phương tiện truyền thông đại chúng ngày cao chặt chẽ Dù vùng miền nào, giới hay trình độ học vấn có loại hình truyền thông đại chúng phù hợp Chỉ tính riêng hệ thống báo tạp chí đà "có 15 tờ báo xuất riêng cho trẻ em 635 tờ báo tạp chí Việt Nam có chuyên mục dành riêng cho cho trẻ em (trong có chuyên mục lứa tuổi vị thành niên)"11 F P P Chính vậy, truyền thông đại chúng kênh quan trọng thu hút giới trẻ mà đặc biệt nhóm tuổi vị thành niên nhờ tính đa dạng loại hình, dễ tiếp cận dễ lựa chọn loại hình phù hợp Mặt khác, thông tin truyền thông đại chúng đà chuẩn hoá, có tính xác độ tin cậy cao Còn góc độ gia đình thường giáo dục mang tính định hướng răn bảo nhiều hơn, có hiểu biết sâu HIV/AIDS, ma tuý, tâm sinh lý lứa tuổi hay vấn đề mà vị thành niên quan tâm để chia sẻ cho phận gia đình mà Việt Nam quốc gia châu quốc gia thứ hai giới phê chuẩn Công ước quốc tế Quyền trẻ em năm 1990, qua Việt Nam đà xây dựng thiết lập nhiỊu mèi quan hƯ víi c¸c tỉ chøc qc tÕ, tổ chức phi phủ nước nhằm huy động 10 Xem phụ lục 6, Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội, 2002, tr 116 11 UNICEF: Những điểm mở thách thức với phương thức làm chương trình dựa sở quyền người cho phụ nữ trẻ em Việt Nam, Nxb Chính trÞ Quèc gia, 2004, tr 121 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 80 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học nguồn lực cho công tác giáo dục vị thành niên Các tổ chức đà góp phần tích cực hỗ trợ cho đối tác Việt Nam kỹ năng, phương pháp tài việc tham gia xây dựng hoạch định chiến lược, chương trình, dự án phát triển giáo dục cho vị thành niên Chính vậy, Việt Nam đà đạt nhiều kết bật việc chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung nhóm vị thành niên không học thông qua nhiều mô hình, phương thức giáo dục đa dạng, phù hợp, thân thiện hiệu - Tổ chức Quốc tế vị thành niên không học: Năm 1996, Việt Nam có 200 tổ chức quốc tế tổ chức phi phủ nước hoạt động Việt Nam lĩnh vực khác nhau12 đến năm 2002, ViƯt Nam ®· cã 17 tỉ chøc qc tÕ hệ thống tổ chức Liên Hợp quốc có 358 tổ chức phi phủ nước hoạt động Việt Nam nhiều lĩnh vực, đặc biệt chương trình chiến lược giới, bình đẳng phụ nữ phát triển quyền trẻ em theo Công ước quốc tế quyền trẻ em 13 Trong thập kỷ vừa qua, tổ chức quốc tế Việt Nam đà góp phần tích cực nâng cao kỹ phương pháp việc giải vấn đề xà hội cấp bách cho số đối tượng số nhóm xà hội định Giáo dục vị thành niên không học nhiều lĩnh vực mà tổ chức thực Trong sè c¸c tỉ chøc qc tÕ ë ViƯt Nam, UNICEF xem tổ chức quốc tế có chương trình, chiến lược giáo dục trẻ em nói chung vị thành niên không học nói riêng nhiều 14 Đến nay, Việt Nam ®øng sè c¸c níc nhËn sù gióp ®ì lín nhÊt cđa tỉ chøc UNICEF tỉng sè 149 níc nhận giúp đỡ UNICEF toàn giới 15 F P 12F P P P 3F P F P P P - Tæ chøc phi phủ vị thành niên không học: Năm 2003, Việt Nam có 514 tổ chức phi phủ nước đến từ 26 quốc gia giới Hầu hết tổ chức phi phủ đến từ Mỹ Canada 35%, Tây Âu 35% lại từ nhiều nước châu Đến năm 2006, ®· cã 300 tỉ chøc phi chÝnh phđ cÊp tØnh 2.200 tổ chức phi phủ cấp địa phương hoạt động Việt Nam 16 Các tổ chức phi phủ quốc tế đà trợ giúp khoảng 16.000 dự án giải ngân khoảng 700 triệu đôla Mỹ thập kỷ vừa qua Khối lượng đóng góp tài họ khoảng 80 triệu đôla Mỹ - tương đương với hỗ trợ tất tổ chức Liên hợp quốc Việt Nam 17 Hoạt động tổ chức phi phủ nước Việt Nam có mặt 100% tỉnh, thành nước tập trung vào lĩnh vực cụ thể nh: Y tÕ, F P 16F P P P Vũ Ngọc Bình: Giáo dục sở linh hoạt ë ViƯt Nam, Nxb Gi¸o dơc, 1996, tr 115 Theo số liệu Trung tâm liệu tổ chức phi phủ: Danh bạ tổ chức phi phủ nước hoạt động Việt Nam 2001-2002 14 Do điều kiện thời gian, tác giả không đề cập hết tổ chức quốc tế hoạt động Việt Nam có liên quan đến đối tượng nghiên cứu Tác giả tập trung nghiên cứu tìm hiểu tác động tổ chức UNICEF- tổ chức quan tâm lớn đối tượng vị thành niên trường học số tổ chức quốc tế Việt Nam 15 Vũ Ngọc Bình: Giáo dục sở linh hoạt Việt Nam, Nxb Giáo dơc, 1996, tr 109 16 Theo b¸o c¸o cđa Ban điều phối viện trợ nhân dân (PACCOM) thuộc Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam 17 Lê Văn Bàng: "Hợp tác Việt Nam tổ chức phi phủ quốc tế 10 năm qua (19932003)" Bài nói chuyện Hội nghị quốc tế Việt Nam: Sự hợp tác tổ chức phi phđ qc tÕ, Hµ Néi, 19-21/11/2003 12 13 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn Tống Mạnh Hùng 81 sức khoẻ, giáo dục đào tạo, môi trường, nông nghiệp Trong đó, vị thành niên không học học tập trung vào nội dung như: trợ giúp vị thành niên gặp hoàn cảnh khó khăn; chương trình phổ cập giáo dục phúc lợi xà hội cho trẻ em; nghiên cứu khả thi phát triển mô hình phù hợp chương trình giáo dục đồng đẳng thiếu niên phòng chống HIV/AIDS kỹ sống, sức khoẻ sinh sản vị thành niên; tài trợ cho lớp học buổi tối dành cho trẻ em không đến trường trẻ em đường phố; truyền thông thúc đẩy quyền trẻ em, làm tăng nhận thức bóc lột trẻ em18 17F P P Các tổ chức qc tÕ vµ tỉ chøc phi chÝnh phđ qc tÕ đà tạo chất xúc tác, góp phần giảm bớt khó khăn kinh tế - xà hội vùng có dự án; giới thiệu phương pháp tiếp cận bền vững hiệu quả; nâng cao kiến thức cho đội ngũ làm công tác giáo dục vị thành niên; trang bị cho bậc cha mẹ vị thành niên, kiến thức, kỹ chăm sóc giáo dục cho vị thành niên; góp phần nâng cao kiến thức kỹ sống cho vị thành niên không học M * Môi trường giáo dục gia đình vị thành niên trường học Quá trình xà hội hoá cá nhân phạm vi gia đình trình tương tác thành viên gia đình Chức giáo dục gia đình có ảnh hưởng vị thành niên không học phụ thuộc vào khả mức độ tương tác vị thành niên với thành viên gia đình Sự phát triển kinh tế thị trường trình hội nhập quốc tế đà tác động cách toàn diện làm thay đổi lớn lao lĩnh vực đời sống xà hội Gia đình Việt Nam không nằm quỹ đạo Nhưng phát triển nhanh kinh tế (phần nhiều gia đình đô thị) khó khăn để bươn chải với sống gia đình (phần nhiều gia đình nông thôn) nguyên nhân dấu hiệu rạn nứt quan hệ xà hội, đặc biệt quan hệ gia đình Lối sống đề cao giá trị vật chất đà làm cho quan hệ số gia đình trở nên gay gắt, đạo đức xuống cấp thiếu tính bền vững Gia đình không thực tổ ấm bảo đảm an toàn cho Một mặt, gia đình nghèo nên thành viên gia đình phải mải mê kiếm tiền lo cho sống, hay nhiều gia đình thiếu quan tâm, chăm sóc cha mẹ Mặt khác, nhiỊu bËc cha mĐ cßn rÊt thiÕu kiÕn thøc vỊ vấn đề xà hội để giáo dục, chia sẻ giúp đỡ em, có biết gia đình dừng lại mức độ khuyên bảo, răn dạy chưa thật môi trường giáo dục mà vị thành niên phát triển cách toàn diện kỹ để hoà nhập xà hội cách an toàn Cho nên giáo dục gia đình vị thành niên không học có hạn chế định, không muốn nói khía cạnh vượt khả kiến thức thành viên gia đình 18 Trung tâm liệu tổ chức phi phủ: Danh bạ tổ chức phi phủ nước hoạt động Việt Nam 2001-2002 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 82 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học * Môi trường giáo dục xà hội vị thành niên không học Phương thức giáo dục vị thành niên không học cđa c¸c tỉ chøc qc tÕ, c¸c tỉ chøc phi phủ sách Đảng, Nhà nước đa dạng đà tác động cách tích cực hiệu vị thành niên không học thời gian qua Thông qua chương trình, dự án, nhiều mô hình hoạt động đà góp phần không nhỏ giúp em nâng cao kiến thức, kỹ sống để phòng tránh ứng phó vấn đề xà hội có liên quan trực tiếp Mỗi chương trình, dự án lại có phương pháp tác động khác nhau, nội dung can thiệp khác vị thành niên không học, lại tập trung giáo dục thông qua phương thức: - Hoạt động truyền thông thông qua phương tiện truyền thông đại chúng như: tuyên truyền tờ rơi, sách, báo, tạp chí, sổ tay, tài liệu hay truyền thông trực tiếp với nhóm vị thành niên không học câu lạc mà tổ chức hỗ trợ; truyền thông qua tranh ảnh, tranh cổ động, áp phích, triển lÃm; tổ chức trò chơi, thi sáng tác hát có nội dung liên quan đến giáo dục vị thành niên không học Mỗi loại hình, phương tiện truyền thông đại chúng có ưu nhược điểm định Vì vậy, việc truyền thông giáo dục vị thành niên phải luôn sử dụng phối hợp nhiều loại hình, nhiều phương pháp, nhiều phương tiện phục vụ cho mục tiêu để có bổ sung cho nhằm đạt tới hiệu giáo dục cao vị thành niên không học - Hoạt động tư vấn thông qua văn phòng tư vấn cộng đồng, buổi phát địa bàn dân cư hàng tuần hay sóng phát đài tiếng nói Việt Nam "Cửa sổ tình yêu", "Hành trình bạn", diễn đàn trao đổi báo, qua thư Tư vấn tiến trình thông qua đối thoại tương tác người tư vấn với đối tượng tư vấn nhằm giúp cho đối tượng tư vấn có thông tin để tự xác định vấn đề tìm cách giải Tư vấn làm giảm bớt căng thẳng tâm lý cảm xúc hậu tình trạng lo lắng, bối rối, sợ hÃi, tức giận, buồn rầu, thất vọng, chán nản Thông qua đó, vị thành niên không học thấy tâm trạng tốt để đương đầu với thử thách, khó khăn yêu sống - Hoạt động câu lạc phương thức tổ chức hoạt động xà hội nhằm tập hợp vị thành niên không học vào sinh hoạt nhằm tạo hội nâng cao nhận thức cho em, giúp họ có kiến thức kỹ sống cần thiết để bảo vệ Tuỳ nội dung hoạt động đối tượng tác động mà câu lạc có tên gọi khác như: Câu lạc Sống khoẻ; Câu lạc Phòng chống ma túy; Câu lạc Tiền hôn nhân; Câu lạc Gia đình trẻ; Câu lạc Sức khoẻ sinh sản vị thành niên; Câu lạc Phòng chống AIDS; Thông qua hoạt động câu lạc thúc đẩy quan tâm, chăm sóc bậc cha mẹ, quyền, đoàn thể, tổ chức xà hội vào công tác giáo dục vị thành niên không học Những hoạt động đà tạo cho vị thành niên trường học có hội chia sẻ tâm tư, nguyện vọng mình, tiếp cận kiến thức, kỹ B n quy n thu c vi n Xó h i h c www.ios.org.vn Tèng M¹nh Hïng 83 sèng để phòng tránh ứng phó với nguy sống an toàn kỹ hoà nhập xà hội Các phương thức giáo dục gia đình đÃ, phương thức giáo dục tích cực hiệu vị thành niên không học Kết luận Như nói rằng, trình phát triển héi nhËp m¹nh mÏ cđa x· héi ViƯt Nam vÉn tiếp tục tác động to lớn đến gia đình Việt Nam Cấu trúc chức gia đình tiếp tục có biến đổi tác động trình đô thị hóa đại hóa Chức giáo dục gia đình không nguyên vẹn giá trị truyền thống mà đà có tác động lớn có "cạnh tranh" vai trò giáo dục cộng đồng xà hội (môi trường gia đình) "Chức giáo dục gia đình không giữ nguyên ý nghĩa ban đầu Giờ đây, gia đình "chuyển giao" dần (và phần lớn) chức cho xà hội" 19 Chính vậy, phương thức giáo dục dựa vào cộng đồng xà hội vị thành niên không học có xu hướng vận động phát triển ngày đa dạng Đồng thời kênh thông tin giáo dục phù hợp, hấp dẫn thân thiện vị thành niên không học F P P Trần Đức Châm: Thanh thiếu niên làm trái pháp luật: Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, 2002 Phạm Tất Dong - Lê Ngọc Hùng: Xà hội học, Nxb Giáo dục, 1999 Tống Mạnh Hùng: Những bất cập việc gia tăng dân số phát triển gi¸o dơc ë ViƯt Nam (Pressing issues in population increase and education development in Vietnam), Trung tâm Sức khoẻ Phụ nữ Gia đình (RaFH), Hà Nội 2002 Hoàng Thế Liên (chủ biên): Bảo vệ quyền trẻ em ph¸p lt ViƯt Nam, Nxb Gi¸o dơc, 1996 Mai Quỳnh Nam (chủ biên): Trẻ em - Gia đình - Xà hội, Nxb Chính trị Quốc gia, 2004 Dương Chí Thiện: Trẻ em đường phố nhóm xà héi, T¹p chÝ X· héi häc sè 4- 2002 Hồ Diệu Thúy: Công tác xà hội người chưa thành niên vi phạm pháp luật, Tạp chí Xà héi häc sè 1- 2002 Danh tËp c¸c tỉ chức phi phủ nước hoạt động Việt Nam 2000-2001 Điều tra Nhân học Sức kháe ViƯt Nam 2002 cđa đy ban D©n sè, Gia đình trẻ em 10 Điều tra Quốc gia Vị thành niên Thanh niên Việt Nam Bộ Y TÕ, Tỉng cơc Thèng kª, Tỉ chøc Y tÕ Thế giới (WHO) Quỹ Nhi đồng Liên Hiệp quốc thực (Unicef) phối hợp thực năm 2004 11 Terre des hommes Foundation: Nghiên cứu trẻ em đường phố Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quèc gia, 2004 19 GS Ph¹m TÊt Dong & TS Lê Ngọc Hùng: Xà hội học, Nxb Giáo dục, 1999, tr 307 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn ... 200 1-2 002 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 82 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học * Môi trường giáo dục xà hội vị thành niên không học Phương thức giáo dục. .. khoẻ vị thành niên giai đoạn 2000 - 2010, Hà Nội 1/2000 B n quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 78 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học giải pháp tối ưu vị thành. .. quy n thu c vi n Xã h i h c www.ios.org.vn 80 Vị thành niên không học vấn đề giáo dục vị thành niên không học nguồn lực cho công tác giáo dục vị thành niên Các tổ chức đà góp phần tích cực hỗ trợ