Tội vi phạm các quy định về sử dụng lao động trẻ em

Khác với các tài liệu nghiên cứu trên, hầu hết chỉ đưa ra các số liệu đánh giá thực trạng vấn đề lao động trẻ em và liệt kê các quy định hiện hành của pháp luật lao động điều chỉnh quan[r]

(1)

1

Tội vi phạm quy định về sử dụng lao động trẻ em

Breaching regulations on the use of child labor NXB H : Khoa Luật, 2013 Số trang 91tr +

Trần Đức Thắng Khoa Luật

Luận văn ThS ngành: Luật Hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: GS TSKH Lê Văn Cảm

Năm bảo vệ: 2013

Keywords: Luật hình sự; Pháp luật Việt Nam; Lao động trẻ em; Vi phạm pháp luật

Content

1 Tính cấp thiết đề tài

Theo thống kê Bộ Lao động Thương binh Xã hội, năm 2010, nước có 26.027 trẻ em phải tham gia vào hình thức lao động Nếu thống kê từ năm 2006 có khoảng 930.000 lao động trẻ em tham gia hoạt động kinh tế

Kết khảo sát cho thấy gần 45% trẻ em phải làm việc điều kiện không đảm bảo nhiệt độ, ánh sáng; gần 40% phải làm việc mơi trường có nồng độ bụi cao ảnh hưởng đến sức khoẻ 27% bị ảnh hưởng hoá chất độc, nhiễm khơng khí, hơi, khí độc hại nơi làm việc Theo báo cáo này, lao động trẻ em thường độ tuổi từ 10-14 tuổi, chiếm 72,6% tổng số trẻ em tham gia lao động khảo sát Tiếp đến nhóm tuổi từ 15-17 tuổi (chiếm 17%) nhóm 6-9 tuổi (chiếm khoảng 10%)

Khảo sát cho thấy lao động trẻ em làm việc chiếm tỷ trọng cao lĩnh vực nông nghiệp, thương mại - dịch vụ thấp lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp

Thời gian làm việc bình qn theo ngày lao động trẻ em phổ biến mức từ 4-5 Nhóm lao động trẻ em làm thuê có thời gian làm việc ngày nhiều số lao động trẻ em với thời gian làm việc giờ/ ngày, chí sở may, chế biến thực phẩm vào mùa vụ sản xuất làm việc tới 8-9 10-12 giờ/ ngày

Ở VN, lao động trẻ em vẫn vấn đề gây nhiều tranh cãi Mặc dù luật pháp VN cấm sử dụng lao động trẻ em 15 tuổi trẻ em phải chia sẻ gánh nặng cơng việc trách nhiệm gia đình nông thôn lẫn thành thị Chủ sử dụng lao động thư ờng chọn lao động trẻ em chúng dễ tìm kiếm , tiền cơng thấp dễ sai b ảo Theo nhâ ̣n đ ịnh người làm cơng tác chăm sóc bảo vê ̣ tr ẻ em nghèo đói, gia tăng dân số nhanh thành phố lớn, cơng nghiệp hố, thị hố, vấn đề di cư đến thị phát triển… nhân tố góp phần làm gia tăng lao động trẻ em

(2)

2

cho hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ trẻ em, đặc biệt hành vi vi phạm quy định lao động trẻ em

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nghiên cứu vấn đề trẻ em lao động trẻ em vấn đề có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Tuy nhiên, số lượng viết, cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề lại không nhiều Và đặc biệt tài liệu nghiên cứu lao động trẻ em nhìn từ góc độ pháp luật cịn Có số tài liệu nghiên cứu như: Vấn đề lao động trẻ em, Vũ Ngọc Bình, nhà xuất Chính trị quốc gia, 2002; Quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, Vụ pháp luật hình hành chính, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2005; Vấn đề lao động trẻ em - Thực trạng giải pháp, BS Nguyễn Trọng An, Phó vụ trưởng Vụ Trẻ em, Bé Lao động - Thương binh Xã hội, 2007

Khác với tài liệu nghiên cứu trên, hầu hết đưa số liệu đánh giá thực trạng vấn đề lao động trẻ em liệt kê quy định hành pháp luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động trẻ em, khóa luận đưa nhận xét, đánh giá quy định để từ kiến nghị giải pháp phù hợp

3 Phạm vi nghiên cứu đề tài

Lao động trẻ em vấn đề phức tạp, đề cập đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội như: văn hoá, giáo dục, y tế Mỗi lĩnh vực khác có cách nhìn, cách nghiên cứu khác vấn đề Ở đây, khóa luận nghiên cứu đến vấn đề pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động trẻ em Việt Nam, có đề cập đến quy định pháp luật quốc tế số quy định mang tính so sánh số nước giới

4 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu đề tài góp phần xây dựng hệ thống khái niệm trẻ em, lao động trẻ em; xác định vai trò lao động trẻ em hệ thống quan hệ lao động xã hội; thực trạng quy định pháp luật lao động trẻ em đồng thời đưa giải pháp khắc phục hạn chế, tồn quy định nhằm đề biện pháp bảo vệ lao động trẻ em

5 Những đóng góp đề tài

Đề tài góp phần xây dựng hệ thống khái niệm, quan điểm vấn đề lý luận lao động trẻ em, bảo vệ lao động trẻ em pháp luật lao động Đề tài góp phần hệ thống phân tích khoa học quy định chủ yếu pháp luật lao động lao động trẻ em tìm hiểu thực trạng việc áp dụng quy định thực tế Ngồi ra, đề tài cịn đưa kết so sánh số quy định pháp luật Việt Nam với quy định pháp luật quốc tế quy định số quốc gia giới Qua đề tài góp tiếng nói chung nhằm bảo vệ trẻ em - hệ tương lai đất nước

6 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, phần nội dung đề tài gồm chương sau:

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRẺ EM VÀ LAO ĐỘNG TRẺ EM

Chương 2: TỘI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRẺ EM TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG

Chương 3: HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRẺ EM

References

1 BS Nguyễn Trọng An (2007), Vấn đề lao động trẻ em- Thực trạng giải pháp, Bộ LĐTB&XH

(3)

3

lao động, Đại học Luật Hà Nội

3 Ts Đỗ Ngân Bình (2009), Phịng, chống bạo lực trẻ em lao động trẻ em - Pháp luật thực tiễn, Tạp chí Luật học số 02/2009, Đại học Luật Hà Nội

4 Vũ Ngọc Bình (2002), Vấn đề lao động trẻ em, nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế (1995), Thông tư liên số 09/TTLB

Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ngày 13/04/1995 quy định điều kiện lao động có hại cơng việc cấm sử dụng lao động chưa thành niên vào làm việc

6 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (1999), Thông tư số 21/1999/TT-LĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày 11/09/1999 quy định danh mục nghề, công việc điều kiện nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc

7 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2003), Thông tư số 15/2003/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày 03/06/2003 việc hướng dẫn thực làm thêm theo quy định Nghị định số 109/2002/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 195/1994/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi

8 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2005), Thông tư số 12/2005/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày 28/01/2005 hướng dẫn số điều Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/04/2004 quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động

9 Bộ Lao động Thương Binh Xã hội (2008), Tài liệu tập huấn lao động trẻ em

10 Bộ Tư pháp (2005),Quyền trẻ em pháp luật Việt Nam, nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 11 Chính Phủ (1994), Nghị định số 195/CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết hướng dẫn thi

hành số điều Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi

12 Chính Phủ (1995), Nghị định số 06/CP Chính Phủ ngày 20/01/1995 quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động

13 Chính Phủ (1995), Nghị định số 41/CP Chính Phủ ngày 06/07/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất

14 Chính Phủ (1995), Nghị định số 81/CP Chính Phủ ngày 23/11/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động lao động người tàn tật

15 Chính Phủ (1996), Nghị định số 23/CP Chính Phủ ngày 18/04/1996 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động quy định riêng lao động nữ

16 Chính Phủ (2002), Nghị định số 109/2002/NĐ-CP Chính Phủ ngày 27/12/2002 sửa đổi bổ sung mét số điều Nghị định số 195/CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi

17 Chính Phủ (2002), Nghị định số 110/2002/NĐ-CP Chính Phủ ngày 27/12/2002 việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/CP ngày 20/01/1995 quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động

18 Chính Phủ (2002), Nghị định số 114/2002/NĐ-CP Chính Phủ ngày 31/12/2002 quy định chi tiết hướng dẫn số điều Bộ luật lao động tiền lương

19 Chính Phủ (2003), Nghị định số 33/2003/NĐ-CP Chính Phủ ngày 02/04/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/CP ngày 06/07/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động kỷ luật lao động trách nhiệm vật chất

(4)

4

21 Chính Phủ (2003), Nghị định số 44/2003/NĐ-CP Chính Phủ ngày 09/05/2003 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động hợp đồng lao động

22 Chính Phủ (2004), Nghị định số 113/2004/NĐ-CP Chính Phủ ngày 16/04/2004 quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động

23 Chính Phủ (2004), Nghị định số 116/2004/NĐ-CP Chính Phủ ngày 23/04/2004 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 81/CP ngày 23/11/1995 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động lao động người tàn tật

24 Chính Phủ (2007), Nghị định số 133/2007/NĐ-CP Chính Phủ ngày 08/08/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động giải tranh chấp lao động

25 Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật Lao động, nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2007

26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010”, Văn

kiện đại biểu toàn quốc lần thứ IX

27 Đào Mộng Điệp (2004), “Một số vấn đề pháp lý lao động chưa thành niên”

28 Lê Việt Hà (2006), Khóa luận tốt nghiệp: Một số vấn đề pháp lý lao động chưa thành niên theo quy định pháp luật lao động Việt Nam, Đại học Luật Hà Nội

29 Phan Văn Hùng (2002), Pháp luật lao động chưa thành niên Việt Nam, Đại học quốc gia

Hà Nội, Khoa Luật, Hà Nội

30 ILO (1919), Công ước số ILO tuổi tối thiểu làm việc công nghiệp 31 ILO (1930), Công ước số 29 ILO lao động cưỡng bắt buộc

32 ILO (1965), Công ước số 123 ILO tuổi tối thiểu làm việc lòng đất 33 ILO (1973), Công ước số 138 ILO tuổi tối thiểu làm việc

34 ILO (1999), Công ước số 182 ILO cấm xóa bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ

35 ILO (1999), Khuyến nghị số 190 ILO loại bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ

36 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em Liên hợp quốc 37 Quốc Hội (1999), Bộ luật hình năm 1999

38 Quốc Hội (1999), Bộ luật lao động năm 1994 (sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) 39 Quốc Hội (2000), Luật hôn nhân gia đình năm 2000

40 Quốc Hội (2004), Bộ luật tố tụng dân năm 2004

41 Quốc Hội (2004), Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 42 Quốc Hội (2005), Luật giáo dục năm 2005

43 Quốc Hội (2006), Luật dạy nghề năm 2006

44 Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam (2001), Kỷ yếu hội thảo khoa học: Cơ sở khoa học thực tiễn để quy định độ tuổi trẻ em Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em,

Hà Nội

* Trang web

45 http://chinhphu.vn

(5)

5

48 http://web.thanhnien.com.vn/Xahoi/2005/9/10/121899.tno 49 http://www.baovetreem.org

50 http://www.vuontre.com/forum 51 http://www4.cogan.com.vn 52 http://vnexpress.net/Vietnam/