Giải pháp thúc đẩy thực hiện cải cách hành chính thuế tại cục thuế tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP -LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ MẾN GIẢI PHÁP THƯC ĐẨY THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ TẠI CỤC THUẾ TỈNH HÕA BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN THỊ THU HÀ Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Người cam đoan Nguyễn Thị Mến ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện thầy, cô giáo, nhà khoa học, quan đơn vị, tập thể, cá nhân trƣờng Đại học Lâm nghiệp Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Thị Thu Hà ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo Phịng Đào tạo sau đại học, Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, trƣờng Đại học Lâm nghiệp trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Cục Thuế tỉnh Hịa Bình, doanh nghiệp, cá nhân tham gia vấn tạo điều kiện tốt nhất, cung cấp thông tin cần thiết cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời động viên giúp đỡ tinh thần, vật chất suốt trình học tập thực đề tài Với nỗ lực nhƣng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý chân thành q thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Mến iii MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CH VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Kết cấu Luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THUẾ 1.1 Lý luận chung hành thuế cải cách hành thuế 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Nội dung cải cách hành thuế 10 1.1.3 Sự cần thiết cải cách hành thuế 13 1.2 Chƣơng trình cải cách hành thuế Việt Nam 16 1.2.1 Lịch sử pháp lý cải cách hành thuế qua thời kỳ 16 1.2.2 Kết thực cải cách hành thuế đến năm 2017 18 iv 1.2.3 Những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác cải cách hành thuế Việt Nam 24 1.3 Kinh nghiệm quốc tế cải cách thủ tục hành thuế, giải pháp học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 27 1.3.1 Củng cố niền tin NNT - Kinh nghiệm từ Singapore 27 1.3.2 Malaysia: Áp dụng tiêu chuẩn quốc tế cho dịch vụ công 28 1.3.3 Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam CCHC thuế 29 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tác động đến cơng tác cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Hịa Bình 33 2.1.2 Dân số lao động tỉnh Hòa Bình 35 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hịa Bình 36 2.1.4 Khái quát chức nhiệm vụ, cấu tổ chức Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 39 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 43 2.2.1 Khung nghiên cứu lý thuyết 43 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 44 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý tổng hợp số liệu 44 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 45 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 3.1 Thực trạng công tác cải cách hành thuế 48 3.1.1 Thực cải cách thể chế 49 3.1.2 Thực cải cách thủ tục hành thuế 50 3.1.3 Tổ chức máy đào tạo phát triển nguồn nhân lực 73 v 3.1.4 Cải cách công tác quản lý tài đại hố sở vật chất trang thiết bị làm việc 83 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hồ Bình 84 3.2.1 Yếu tố khách quan 84 3.2.2 Yếu tố chủ quan 86 3.2.3 Đánh giá công tác cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình thơng qua khảo sát 88 3.3 Những định hƣớng mục tiêu chủ yếu cải cách hành thuế 102 3.3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hịa Bình 102 3.3.2 Mục tiêu ngành Thuế tỉnh Hịa Bình 102 3.3.3 Yêu cầu q trình cải cách hành thuế 103 3.4 Một số giải pháp thúc đẩy thực cơng tác cải cách hành thuế 104 3.4.1 Hiện đại hóa cơng tác tun truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế 104 3.4.2 Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra giám sát tuân thủ pháp luật thuế ngƣời nộp thuế 105 3.4.3 Tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực 107 3.4.4 Phát triển công nghệ thơng tin đại hóa hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112 Kết luận 112 Kiến nghị 113 2.1 Kiến nghị với Tổng cục Thuế, Bộ Tài Chính 113 2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CH VIẾT TẮT HTT : Hệ thống thuế CCHC : Cải cách hành CQT : Cơ quan thuế NNT : Ngƣời nộp thuế NSNN : Ngân sách Nhà nƣớc QLT : Quản lý thuế TTHC : Thủ tục hành CNTT : Cơng nghệ thơng tin DN : Doanh nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân SXKD : Sản xuất kinh doanh vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Một số quốc gia áp dụng thuế TNCN đồng mức 29 Bảng 2.1 Thu NSNN địa bàn tỉnh Hịa Bình (2011-2017) 41 Bảng 2.2 Số lƣợng phiếu khảo sát nhóm 44 Bảng 3.1 Thống kê nộp hồ sơ khai thuế giai đoạn 2011-2017 54 Bảng 3.2 Kết kiểm tra thuế giai đoạn 2011-2017 63 Bảng 3.3 Kết tra thuế (2011-2017) 64 Bảng 3.4 Kết công tác tuyên truyền (2011-2017) 70 Bảng 3.5 Kết hoạt động công tác hỗ trợ (2011-2017) 71 Bảng 3.6 Bảng phân tích nợ thuế (2011-2017) 75 Bảng 3.7 Thống kê đào tạo bồi dƣỡng 81 Bảng 3.8 Cơ cấu cán theo chức quản lý thuế 82 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 2.1 Khung nghiên cứu lý thuyết 43 Hình 3.1 Sơ đồ cải cách quản lý thuế 48 Hình 3.2 Quy trình giải tiếp nhận hồ sơ hành thuế 68 Hình 3.3 Biểu đồ Khả tiếp cận pháp luật thuế quan thuế 91 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Nguồn thu thuế kết hoạt động kinh tế - xã hội thuế có tác động đến lợi ích chủ thể xã hội, tác động đến hoạt động kinh tế - xã hội nhƣ tiết kiệm, đầu tƣ, tiêu dung, xuất nhập khẩu, giá cả, thị trƣờng, việc làm, thất nghiệp, công xã hội… Trƣớc yêu cầu phát triển kinh tế nhƣ yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, hệ thống thuế (HTT) nói chung, cơng tác Quản lý thuế (QLT) nói riêng cịn bộc lộ hạn chế, địi hỏi phải đƣợc cải cách hồn thiện để phù hợp với tình hình Chiến lƣợc cải cách HTT giai đoạn 2011-2020 nêu rõ: Nhiệm vụ cải cách xây dựng hệ thống sách thuế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; mức động viên hợp lý nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nƣớc công cụ quản lý kinh tế vĩ mô có hiệu quả, hiệu lực Đảng Nhà nƣớc Đồng thời xây dựng ngành thuế Việt Nam đại, hiệu lực, hiệu quả; cơng tác QLT, phí lệ phí thống nhất, minh bạch, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực dựa ba tảng bản: thể chế sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành (TTHC) thuế đơn giản, khoa học phù hợp với thơng lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lƣợng, liêm chính; ứng dụng cơng nghệ thơng tin đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hóa cao Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 đƣợc nửa chặng đƣờng đạt đƣợc kết định Về bản, hệ thống sách thuế đƣợc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, bao quát nguồn thu cần điều tiết kinh tế; đảm bảo cân đối thu chi phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đƣợc, theo khảo sát từ doanh nghiệp cịn số điểm 112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cải cách hành đại hóa ngành Thuế giai đoạn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Cơ quan Thuế Thời gian qua, Cục Thuế tỉnh Hịa Bình đạt đƣợc số kết định việc thực CCHC thuế góp phần quan trọng việc giải thủ tục tránh gây phiền hà cho NNT, tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho NNT, thu hút đầu tƣ góp phần tăng thu ngân sách cho tỉnh Hịa Bình Bên cạnh cịn số tồn hạn chế Nhận thức đƣợc điều đó, Em lựa chọn đề tài: “Giải pháp thúc đẩy thực cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình” làm luận văn Thạc sỹ Với nội dung phân tích, luận văn tập trung làm rõ vấn đề chủ yếu sau: Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn CCHC thuế; khái quát trình CCHC thuế Việt Nam thời gian qua ; kinh nghiệm quốc tế CCHC thuế; thực trạng thực CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình; yếu tố khách quan, chủ quan ảnh hƣởng đến hiệu công tác CCHC thuế Tác giả mạnh dạn đề xuất số giải pháp thúc đẩy thực CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình thời gian tới nhƣ: Hiện đại hóa cơng tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế; Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra giám sát tuân thủ pháp luật thuế ngƣời nộp thuế; Tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực; Phát triển công nghệ thơng tin đại hóa hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế Các giải pháp đƣa gắn với thực trạng công tác CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình Những giải pháp đề xuất đóng góp khoa học đề tài cho việc giải toán thực tiễn quan trọng CCHC thuế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực quyền nghĩa vụ thuế Hi 113 vọng với giải pháp giúp ích đƣợc phần cho cơng tác CCHC thuế Cục Thuế Hịa Bình, góp phần vào việc thực nhiệm vụ đƣợc giao Cục Thuế năm 2018 năm Luận văn giải đƣợc hết vấn đề liên quan đến công tác CCHC thuế địa bàn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận xét, góp ý thầy giáo, nhà chuyên môn, nhà nghiên cứu đồng nghiệp để có điều kiện tiếp tục hồn thiện luận văn thời gian tới Kiến nghị Bên cạnh số giải pháp đề xuất, để công tác CCHC thuế đạt hiệu cao hơn, tạo điều kiện cho NNT chấp hành nghĩa vụ với NSNN, tác giả có số kiến nghị nhƣ sau: 2.1 Kiến nghị với Tổng cục Thuế, Bộ Tài Chính - Tiếp tục nghiên cứu sửa đổi văn sách thuế cải cách TTHC thuế đảm bảo tính ổn định, cơng khả thi cao; Các TTHC thuế phải đƣợc qui định cụ thể, rõ ràng, dễ hiễu, thuận tiện để giảm thời gian, chi phí thực TTHC thuế cho NNT - Tăng cƣờng đào tạo kỹ cho cán giảng viên kiêm chức Cục Thuế để thực công tác đào tạo Cục Thuế Tổ chức khóa học nâng cao kỹ giao tiếp ứng xử, xây dựng tác phong, thái độ phục vụ cán bộ, công chức nhằm đạt đƣợc mục tiêu “Mỗi cán thuế tuyên truyền viên tốt” - Xây dựng, phát triển, nâng cấp mạnh mẽ ứng dụng công nghệ thông tin theo hƣớng đại, tự động tích hợp cao, phục vụ cho cơng tác cải cách TTHC thuế 2.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Kiến nghị UBND tỉnh tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc thực nghiêm túc đạo Bộ Tài Chính, Tổng cục Thuế QLT; Ban 114 đạo thu, nộp ngân sách tỉnh tiếp tục đạo ngành, cấp phối hợp thực công tác thu ngân sách; Kiến nghị UBND tỉnh có giải pháp chế, sách, TTHC nhằm tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, tạo điều kiện phát triển SXKD địa bàn Duy trì thực tốt cam kết UBND tỉnh với Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) hỗ trợ phát triển DN đến năm 2020 Kiến nghị UBND đạo Sở, Ban, Ngành nhƣ Sở Kế hoạch - Đầu tƣ, Kho bạc nhà nƣớc, Sở Tài ngun Mơi trƣờng, Sở Tài chính, Ban Quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình, phối hợp tốt với ngành thuế thực tốt công tác quản lý thu thuế địa bàn, xây dựng quy chế phối hợp với ngành để phục vụ tốt NNT giảm thiểu TTHC không cần thiết Kiến nghị UBND tỉnh Hịa Bình thu hồi dự án không triển khai thực nhƣ đăng ký; dự án nợ tiền cấp quyền khai thác khống sản nhiều dự án khơng đủ lực triển khai thực Đối với quan liên quan khác, tác giả có kiến nghị thực có hiệu Qui chế phối hợp với quan nhà nƣớc việc tham gia quản lý thuế nói chung; tun truyền, phổ biến sách pháp luật thuế, vận động NNT tự giác thực nghiêm chỉnh sách thuế nói riêng theo qui định Luật QLT Đối với Ban tuyên giáo, đài phát truyền hình phối hợp với Cục Thuế xây dựng chƣơng trình Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT cách đa dạng, phong phú Đối với Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Hịa Bình, Ban Quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh Hịa Bình việc cung cấp thông tin giấy chứng nhận doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tƣ cho Cục Thuế để Cục Thuế nắm đƣợc đầy đủ thông tin DN thành lập Đồng thời trả giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp, giấy chứng nhận đầu tƣ, đơn vị phối hợp Tuyên 115 truyền - Hỗ trợ NNT với Cục Thuế cách phát tờ rơi Cục Thuế gửi đơn vị cho DN thành lập việc hƣớng đẫn đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế hỗ trợ DN khởi nghiệp Đối với Cục Thống kê, Công An, Ban Quản lý thị trƣờng phát DN, tổ chức khơng đăng ký thuế, mua bán hố đơn, trốn thuế, gian lận thuế, thơng báo cho Cục Thuế để Cục Thuế kiểm tra, công bố thông tin doanh nghiệp rủi ro lên cổng thông tin ngành thuế để cảnh báo cho DN khác biết TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2010), Quyết định số 503/QĐ/TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ đội thuộc Chi cục Thuế Bộ Tài (2016) Quyết định số 2710/QĐ-BTC việc ban hành Kế hoạch cải cách quản lý thuế giai đoạn 2016-2020; Cục Thuế tỉnh Hịa Bình (2011-2017), "Báo cáo cơng tác tun truyền, hỗ trợ người nộp thuế"; Chính phủ (2010), Nghị định số 51/2010/NĐ-CP quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg việc ban hành Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020; Chính phủ (2009), Quyết định số 115/2009/QĐ-TTg quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính; Giáo trình Quản lý Nhà nƣớc Tài Cơng (2004) Học viện Hành chính; Giáo trình Tài cơng (2005) Khoa Tài Nhà nước Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh; Hội đồng nhân dân tỉnh (2016), "Nghị phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2017"; 10 Lê Thị Thanh Huyền (2014), Kinh nghiệm cải cách thủ tục hành thuế, hải quan số nước, Bài đăng Tạp chí Tài số 2014 (http://tapchitaichinh.vn/cai-cach-va-hien-dai-hoa-hai-quan/kinh-nghiem-caicach-thu-tuc-hanh-chinh-thue-hai-quan-tai-mot-so-nuoc-52851.html); 11 Nguyễn Thị Hồng Minh (2016), “Đánh giá tình hình thực cải cách hành thuế, trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ sách cơng Đại học Kinh tế TP HCM”; 12 Quyết định số 1403/QĐ-TCT ngày 01/9/2010 việc ban hành Quy trình phối hợp trao đổi thông tin đăng ký doanh nghiệp quan Thuế quan Đăng ký kinh doanh; 13 Quyết định số 879/QĐ-TCT ngày 15/5/2015 việc ban hành quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế tốn thuế; 14 Tổng cục Thuế (2010), "Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 Tổng cục Thuế việc quy định chức năng, nhiệm vụ phòng thuộc Cục Thuế"; 15 Tổng cục Thuế (2015), “Quyết định số 745/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 việc ban hành quy trình tuyên truyền, hỗ trợ NNT”; 16 Tổng cục Thuế (2009), Quy trình tra thuế thực theo Quyết định số 1404/QĐ-TCT; 17 Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 502/QĐ-TCT ngày 29/3/2010, quy định chức nhiệm vụ phòng thuộc Cục thuế; 18 Tổng cục Thuế (2010), Chiến lược hồn thiện hệ thống sách thuế giai đoạn 2011-2020; 19 Tổng cục Thuế (2013), Luật quản lý thuế sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn thi hành, Nhà xuất Tài chính; 20 Tổng cục Thuế (2014), Quy trình quản lý đăng ký thuế thực theo thông tư số 80/2012/TT-BTC 21 Tổng cục Thuế (2015), Quy trình kiểm tra thuế thực theo Quyết định số 746/QĐ-TCT; 22 Tổng cục Thuế (2015), Quy trình quản lý thu nợ thuế thực theo Quyết định số 1401/QĐ-TCT; 23 Tổng cục Thuế (2015), Quy trình cưỡng chế nợ thuế thực theo Quyết định số 751/QĐ-TCT; 24 Tổng cục Thuế (2015), Quy trình miễn, giảm thuế thực theo Quyết định số 749/QĐ-TCT; 25 Tổng cục Thuế (2016), Quy trình hồn thuế GTGT thực theo thông tư số 99/2016/TT-BTC; 26 Tổng cục Thuế (2015), Quyết định 2351/QĐ-TCT quy trình tiếp nhận giải TTHC thuế NNT theo chế cửa quan thuế; 27 Website tỉnh Hịa Bình: http//www.hoabinh.gov.vn; 28 Website Bộ tài chính: http://www.mof.gov.vn; 29 Website Tổng cục thuế: http://www.gdt.gov.vn; 30 Website Tạp chí tài chính: http://tapchitaichinh.vn PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT (Phiếu dành cho công chức thuế) Phần I Thông tin chung Họ tên…………………………………………………………………….……Nam, nữ………………… Chức vụ: …………………………………………………………………………………… ……………………… Làm việc tại: …………………………………………………………………………… ……………………… Phần II Nội dung khảo sát Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: “Giải pháp thúc đẩy thực cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình” Mục đích Phiếu khảo sát để phục vụ cho nội dung nghiên cứu luận văn Xin Ông/Bà đánh dấu nhân (X) vào ô tƣơng ứng phần trả lời cho câu hỏi sau đây: Ông/bà cho biết đánh giá cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình Mức độ đánh giá Diễn giải 1.1 Về công tác phổ biến sách thuế mới, tập huấn triển khai ứng dụng cho cán thuế 1.2 Về thực cải cách Thủ tục hành thuế - Cơng khai thủ tục hành thuế - Tiếp nhận giải thủ tục hành thuế 1.3 Về tổ chức máy quản lý thuế, phát triển nguồn nhân lực 1.4 Về cơng tác đại hóa sở vật chất trang thiết bị làm việc Tốt Khá Trung bình Khơng ý kiến Xin Ơng/bà cho biết khó khăn tồn cơng tác thực cải cách hành thuế địa bàn nay? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… … Để thúc đẩy thực cải cách hành thuế địa bàn thời gian tới, theo Ông/bà cần phải tập trung vào nội dung nào? a Công tác tuyền truyền, hỗ trợ NNT b Công tác tra, kiểm tra giám sát tuân thủ pháp luật thuế NNT c Tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực d Phát triển cơng nghệ thơng tin đại hóa hạ tầng kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế e Khác (xin ghi cụ thể): ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà! Hịa Bình, ngày…… .tháng năm 2018 Ngƣời tham gia khảo sát (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT MỨC ĐỘ HÀI LÕNG CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Kính chào Ơng/Bà! Hiện làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: “Giải pháp thúc đẩy thực cải cách hành thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình” Mục đích Phiếu khảo sát để phục vụ cho nội dung nghiên cứu luận văn Tôi xin cam kết việc bảo mật thông tin mà doanh nghiệp cung cấp Rất mong ông/bà trả lời giúp câu hỏi bên dƣới Đối với câu hỏi mang tính chất lựa chọn, ơng/bà đánh dấu () cho lựa chọn mình: I THƠNG TIN CHUNG Mã số thuế công ty: Tên doanh nghiệp: Chức vụ ngƣời trả lời:  Tổng giám đốc/ Giám đốc/ Phó tổng giám đốc/ Phó giám đốc Giám đốc tài chính/ Kế tốn trƣởng/ Kế tốn thuế  Khác, cụ thể: Giới tính ngƣời trả lời:  Nam  Nữ II CÂU HỎI VỀ VIỆC TIẾP CẬN THÔNG TIN QUY ĐỊNH VỀ THUẾ VÀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI CƠ QUAN THUẾ Hãy đánh giá khả tiếp cận tài liệu dƣới quan thuế doanh nghiệp bạn (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Các loại thông tin, tài liệu Rất dễ Dễ Bình Khó Rất khó thƣờng Các Luật, pháp lệnh, nghị định, định Trung ƣơng thuế Các văn hƣớng dẫn Bộ, ngành liên quan đến lĩnh vực thuế Các văn quy phạm pháp luật cấp tỉnh liên quan đến lĩnh vực thuế Với phƣơng thức tìm hiểu thơng tin TTHC quan thuế dƣới đây, vui lòng cho biết mức độ hài lòng doanh nghiêp (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Phƣơng thức tìm hiểu thơng tin TTHC Trực tiếp tới gặp đề nghị cung cấp thông tin Gọi điện trực tiếp tới đề nghị cung cấp thông tin Gửi công văn tới đề nghị cung cấp thông tin Truy cập trang thông tin điện tử quan thuế Tham dự đối thoại quan thuế tổ chức/ phối hợp tổ chức Tham gia lớp tập huấn, đào tạo Cục Thuế, Chi cục Thuế tổ chức Hoàn Hài tồn lịng Bình Khơng Hồn thƣờng hài lịng tồn hài khơng lịng hài lịng Vui lịng đánh giá nhận định dƣới thông tin TTHC mà doanh nghiệp tiếp cận (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Hoàn toàn Các nhận định đồng ý Bình Đồng ý thƣ ờng Khơng Hồn tồn đồng ý khơng đồng ý Thơng tin thủ tục hành thuế sẵn có, dễ tìm Thơng tin doanh nghiệp đƣợc quan thuế cung cấp thống Cơ quan thuế cung cấp thông tin cho doanh nghiệp nhanh chóng, kịp thời Cách bố trí, xếp phận đón tiếp doanh nghiệp tới tìm hiểu thơng tin thủ tục hành thuế thuận tiện Cơ quan thuế có đủ trang thiết bị/ máy tính để hỗ trợ tốt cho doanh nghiệp việc tìm kiếm thơng tin thủ tục hành Các thơng tin thủ tục hành thuế đơn giản, dễ hiểu Các biểu mẫu thủ tục hành thuế dễ hiểu III CÂU HỎI VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUẾ Doanh nghiệp có gặp phiền hà việc thực TTHC thuế không ?  Có (vui lịng trả lời câu 2)  Khơng Vui lòng cho biết phiền hà cụ gì? (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Biểu mẫu hay thay đổi □ Yêu cầu cung cấp thêm nhiều loại thông tin, giấy tờ không cần thiết □ Thời gian giải dài □ Cán thuế không hƣớng dẫn đầy đủ, tận tình □ Phải trả thêm khoản chi phí khơng thức □ IV ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠNG CHỨC THUẾ Vui lịng đánh giá công chức thuế giải TTHC thuế nội dung dƣới đây: (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Nội dung đánh giá Rất tốt Tốt Hƣớng dẫn rõ ràng, dễ hiểu □ □ □ □ □ Thành thạo, tuân thủ quy trình giải □ □ □ □ □ Thái độ giao tiếp lịch sử, mực, tôn trọng doanh nghiệp □ □ □ □ □ Tận tình, chu đáo □ □ □ □ □ Lắng nghe ý kiến doanh nghiệp □ □ □ □ □ Khơng hách dịch, nhũng nhiễu gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp □ □ □ □ □ Trung bình Kém Rất Vui lịng đánh giá thành thạo kỹ giải công việc công chức, viên chức thuế (Đánh dấu  vào lựa chọn phù hợp) Lĩnh vực đánh giá Rất tốt Tốt Trung Kém bình Rất Kê khai, toán thuế □ □ □ □ □ Tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế □ □ □ □ □ Quản lý nợ, cƣỡng chế nợ thuế □ □ □ □ □ Thanh tra, kiểm tra thuế □ □ □ □ □ Xin Ơng/bà cho biết khó khăn, vƣớng mắc q trình thực thủ tục hành thuế đơn vị nay? ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… Để thúc đẩy thực cải cách hành thuế thời gian tới, theo Ông/bà cần phải tập trung vào nội dung nào? ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác giúp đỡ! Hịa Bình, ngày tháng .năm 2018 Ngƣời tham gia khảo sát Ngƣời lấy ý kiến (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Mến ... luận thực tiễn CCHC thuế; - Đánh giá thực trạng CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình; - Xác định yếu tố ảnh hƣởng đến CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hồ Bình; - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy CCHC thuế Cục Thuế. .. CCHC thuế + Nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy thực CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình - Phạm vi không gian: Nghiên cứu Cục Thuế tỉnh Hịa Bình, đơn vị thuộc quyền quản lý Cục Thuế tỉnh Hịa Bình. .. Cơ sở lý luận thực tiễn CCHC thuế; - Thực trạng thực CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình, hạn chế cơng tác nguyên nhân; - Đề xuất giải pháp thúc đẩy thực CCHC thuế Cục Thuế tỉnh Hịa Bình 4 Kết cấu