Hiện trạng quản lý chất thải rắn trên địa bàn thành phố tam kỳ, tỉnh quảng nam và đề xuất các giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ TRƯƠNG THỊ THU HẰNG Đề tài: HI ÀN THÀNH PH GI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: C ên ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ TRƯƠNG THỊ THU HẰNG Đề tài: HI ÀN THÀNH PH GI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: C Gi ên ThS Nguyễn Văn Nam LỜI CẢM ƠN Em – Tác giả đề tài khoá luận tốt nghiệp “Hiện trạng quản lý chất thải rắn địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam đề xuất giải pháp”, xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu nhà trường – Trường Đại học Sư phạm – Đại học Đà Nẵng, Ban chủ nhiệm khoa địa lý thầy cô khoa giảng dạy nhiệt tình, cung cấp nhiều kiến thức bổ ích ln tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành đề tài khố luận Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS Nguyễn Văn Nam, người giúp đỡ, bảo tận tình thời gian hồn thành khố luận để em hồn thành tốt Ngoài ra, để hoàn thành đề tài này, em xin gửi lời cảm ơn tới Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Quảng Nam, Công ty Cổ phần Môi trường Đô thị Quảng Nam giúp đỡ em trình thu thập tài liệu số liệu để hồn thành đề tài Em xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, tháng năm 2017 Sinh viên Trương Thị Thu Hằng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TP : Thành phố CRT : Chất thải rắn KLN : Kim loại nặng CRTSH : Chất thải rắn sinh hoạt QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên TTYT : Trung tâm y tế SXKD : Sản xuất kinh doanh KCN : Khu công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp MTĐT : Môi trường đô thị UBND : UỶ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng 1.1 Thành phần CTR 1.2 Thành phần rác thải Mỹ Trang Hoạt động thu gom chất thải rắn số thành 1.3 1.4 phố Châu Á – 1.5 Thống kê công nghệ xử lý chất thải nguy hại Việt Nam (tháng 7/2014) 2.1 Thành phần chất thải rắn địa bàn thành phố Tam Kỳ 2.2 Khối lượng rác thải phát sinh Thành phố Tam Kỳ 2.3 Khối lượng thu gom rác thải địa bàn TP.Tam Kỳ 2.4 Danh mục trạm trung chuyển CTR quy hoạch địa bàn 3.1 Hệ số thải rác trung bình khu vực dân cư 3.2 Dự báo khối lượng rác thải TP Tam Kỳ đến năm 2025 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Tên sơ đồ 1.1 Các nguồn phát sinh chất thải rắn 1.2 Tác động chất thải rắn tới môi trường sức khỏe cộng đồng 2.1 Phân loại chất thải Trang DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ 1.1 Tên biểu đồ Tổng sản lượng chất rắn năm 2010 1.2 Các nguồn phát thải CTR toàn quốc năm 2015 Trang MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Quan điểm nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc đề tài B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN .4 1.1.TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 1.1.1 Định nghĩa, phân loại chất rắn 1.1.2 Tác động chất thải rắn đến môi trường sức khỏe người 1.1.3 Các phương pháp xử lí chất thải rắn 1.2 TINH HINH QUẢN LI CHẤT THẢI RẮN TREN THẾ GIỚI VA Ở VIỆT NAM 13 1.2.1 Tinh hinh quản li chất thải rắn tren giới 13 1.2.2.Tinh hinh quản li chất thải rắn tren việt nam .16 1.2.3 Tinh hinh quản li chất thải rắn tỉnh quảng nam 23 CHƢƠNG 2: KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI, HIỆN TRẠNG QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 27 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN .27 2.1.1 Vị trí địa lý 27 2.1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo 28 2.1.3 Đặc điểm khí hậu .28 2.1.4 Đặc điểm thủy văn .29 2.2 ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ- XÃ HỘI .30 2.2.1 Dân số lao động 30 2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 30 2.3 HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 33 2.3.1 Nguồn gốc phát sinh thành phần loại chất thải rắn 33 2.3.2 Khối lượng rác thải phát sinh ngày thành phố 36 2.4 HIỆN TRẠNG THU GOM, PHÂN LOẠI VÀ XỬ LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM .37 2.4.1 Hiện trạng thu gom chất thải rắn địa bàn tp.tam kỳ, tỉnh quảng nam 37 2.4.2 Hiện trạng phân loại chất thải rắn địa bàn tp.tam kỳ, tỉnh quảng nam .41 2.4.3 Hiện trạng xử lí chất thải rắn địa bàn tp.tam kỳ, tỉnh quảng nam .42 2.5 CƠNG TÁC QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP.TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 43 2.5.1 Những mặt .44 2.5.2 Những tồn tại, hạn chế .44 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM .46 3.1 DỰ BÁO DIỄN BIẾN VỀ CHẤT THẢI RẮN TẠI TP TAM KỲ ĐẾN NĂM 2025 .46 3.2 CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU GOM, VẬN CHUYỂN, XỬ LÍ CHẤT THẢI TẠI TP TAM KỲ 47 3.2.1 Đối với quan quản lý nhà nước, tổ chức trị - xã hội thành phố tam kỳ: 47 3.2.2.UBND xã, phường ban ngành, đoàn thể xã, phường thuộc thành phố tam kỳ: 49 3.2.3 Đề xuất giải pháp công nghệ xử lý rác thải thành phố tam kỳ: 50 3.2.4.Đề xuất giải pháp tái sử dụng, tái chế ctr thành phố tam kỳ: .51 3.2.5 Đề xuất giải pháp nâng cao trách nhiệm cộng đồng dân cư thành phố tam kỳ: 52 3.2.6 Đề xuất giải pháp chế, sách quản lý ctr thành phố tam kỳ:52 3.2.7 Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thu gom, vận chuyển, xử lý ctr xí nghiệp mơi trường đô thị thành phố tam kỳ (trực thuộc công ty môi trường đô thị quảng nam): 53 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 KẾT LUẬN 54 KIẾN NGHỊ .55 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 A PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Môi trường đóng vai trị vơ quan trọng tồn phát triển người, với phát triển liên tục khoa học, công nghệ, q trình cơng nghiệp hóa tăng dân số gây nên biến đổi không nhỏ tới môi trường Ngày ô nhiễm môi trường biến đổi khí hậu nhận quan tâm nhiều quốc gia giới Là quốc gia phát triển với hàng loạt ưu tiên cho tăng trưởng kinh tế, Việt Nam không tránh khỏi vấn đề liên quan đến suy giảm chất lượng môi trường đặc biệt lượng chất thải phát sinh ngày gia tăng Cùng với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, chất thải phát sinh nhanh chóng số lượng chủng loại gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sức khỏe người dân Khi nói đến chất thải rắn, nhiều người thường nghĩ vấn đề cấp bách đô thị hay thành phố lớn Điều chưa đủ Với phát triển khoa học kỹ thuật, kỹ thuật sản xuất, đóng gói bao bì, nhiều loại giấy, hộp đóng gói đƣợc làm chủ yếu ni lơng, nhựa, thiếc… tiện lợi, góp phần làm thay đổi phong cách tập quán sống nhiều người dân từ nông thôn đến thành thị Song bên cạnh mặt tích cực lượng chất thải rắn ngày lớn, không đô thị mà cịn vùng nơng thơn, trở thành vấn đề người quan tâm Ở nông thôn Việt Nam trước kia, việc thu gom, phân loại, quản lý chất thải rắn thực tương đối tốt Lượng chất thải nông thôn vốn nhỏ, chủ yếu chất thải hữu tận dụng hoàn toàn Lượng chất thải hữu nguồn gốc chủ yếu từ thức ăn thừa, tận dụng làm thức ăn cho gia súc Một lượng chất thải rắn khác phân người gia súc tận dụng làm phân bón ruộng Các phế phẩm nông nghiệp rơm rạ, dùng làm nhiên liệu để đun nấu làm thức ăn gia súc Tuy nhiên, vài thập kỷ gần đây, điều kiện kinh tế phát triển, đời sống nhân dân cải thiện lượng chất thải rắn nơng thơn tăng mạnh, điều kiện sở hạ tầng thu gom, vận chuyển xử lý nhiều hạn chế Điều khiến tình hình chất thải rắn nông thôn trở thành vấn đề nghiêm trọng Tam Kỳ thành phố trung tâm tỉnh Quảng Nam Năm 2016 thành phố Tam Kỳ đạt tiêu chuẩn đô thị loại Để xứng tầm với đô thị loại quốc gia, Tam Kỳ nổ lực tăng trưởng kinh tế, xây dựng mở rộng thành phố, tăng cường quan hệ đầu tư hợp tác với liên doanh nước Bên cạnh phát triển lên mặt, Tam Kỳ phải đối mặt với vấn đề mà thành phố nước nước mắc phải vấn đề bùng nổ dân số, tệ nạn xã hội ngày tăng, vấn đề ô nhiễm môi trường Hiện môi trường thành phố quan tâm nhiều Tuy nhiên, việc quản lý môi trường địa phương gặp nhiều khó khăn chưa đạt kết cao Nguồn nhân lực thiếu chưa đáp ứng hoạt động quản lý chất thải rắn khối lƣợng chất thải loại gia tăng nhanh Xuất phát từ thực tế trên, em lựa chọn nghiên cứu đề tài khóa luận tốt nghiệp là: Hi tr xu qu n lý ch gi th i r ên bàn Thành ph Tam K nh Qu Nam phá MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu đề tài - Nghiên cứu trạng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam - Đề xuất số biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường 2.2 Nhiệm vụ đề tài - Khảo sát trạng chất thải rắn TP.Tam Kỳ - Khảo sát thực trạng quản lý chất thải rắn TP.Tam Kỳ - Đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý chất thải rắn TP.Tam Kỳ ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Chất thải rắn (bao gồm: Chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn y tế) địa bàn TP.Tam Kỳ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề chất thải rắn địa bàn TP.Tam Kỳ giai đoạn 2010-2015 QUAN ĐIỂM NGHIÊN CỨU 4.1 Quan điểm tổng hợp Các nguồn rác thải phong phú, chúng có mối liên hệ qua lại với với cách quản lý, xử lí địa bàn.Vì vậy, phải dựa quan điểm tổng hợp để nghiên cứu cách khách quan khoa học 4.2 Quan điểm lịch sử Rác bãi San ủi lấp đất (theo lớp) Rải vôi, phun thuốc diệt khuẩn (hàng ngày) trồng xanh (khi đầy rác đƣợc phủ kín đất) Các năm qua, bãi rác Tam Đàn đóng vai trị quan trọng cơng tác xử lý rác thải cho thành phố Tam Kỳ Tuy nhiên, việc đầu tư bãi rác thiếu số hạng mục cần thiết như: hệ thống thu gom nước rác, đường giao thông , đồng thời kinh phí phục vụ cho việc xử lý rác hạn chế, đơn vị quản lý cịn có chủ quan nên việc xử lý rác thải bãi Tam Đàn năm trước nhiều bất cập, chưa đảm bảo vệ sinh môi trường, đỉnh điểm xãy cố môi trường mùa mưa năm 2007 hệ thống xử lý nước thải bị tải, dẫn đến khiếu kiện, ngăn cản hộ dân xung quanh bãi rác Bước qua năm 2008, công tác xử lý rác bãi Tam Đàn Công ty MTĐT trọng trước đây: rác thải xử lý, lấp đất hàng ngày, tăng cường xe máy, nhân công, gia cố lại bể xử lý, hàng rào bảo vệ nên việc xử lý rác thải đảm bảo nhiều Đến năm 2012 cơng tác xử lí rác thải địa bàn thành phố đƣợc xử lí bãi rác Tam Xuân II STT Tên bãi rác Bãi rác Tam Xuân II Diện Thể tích hộc tích (ha) chứa (m ) 20,15 196.237 (2 hộc) Lƣợng rác thực tế/khả tiếp nhận (m3/ngày) 400 Thời hạn hoạt động Đến năm 2025 2.5 Cơng tác quản lí chất thải rắn địa bàn TP.TamKỳ, tỉnh Quảng Nam Hệ thống quản lý chất thải rắn TP Tam Kỳ giống với đô thị loại nước Mặc dù UBND thành phố quan tâm, ưu tiên sở hạ tầng kỹ thuật cho công tác bảo vệ môi trường nói chung, quản lý chất thải rắn nói riêng Với Chất thải rắn sinh hoạt: Hình thức ưu chứa ưu chứa hộ dân Hình thức ưu điểm thuận tiện thu gom cộng đồng, nhiên có nhược điểm như: hiệu thu gom thấp nơi xe thu gom không tiếp cận tới được, công tác thu gom rác thải yêu cầu nhiều nhân lực phương tiện.Tỉ lệ thu gom cho toàn thành phố đạt 80% Phương tiện thu gom đáp ứng 80%, nơi ngõ hẻm, khơng có xe qua việc thu gom chưa đạt hiệu Các điểm tập kết rác nằm lộ thiên đường, gây ô nhiễm môi trường gây mỹ quan cho thành phố 43 Với Chất thải y tế: Tại bệnh viện Tam Kỳ phân loại rác, thu gom xử lí theo qui định, nhiên phương tiện ưu chưa chưa yêu cầu qui địn h Các bệnh viện dụng cụ chứa chất thải nguy hại theo cách thức an toàn trước chúng thu gom, ưu chứa vận chuyển đến nơi xử lý Điều tạo nguy gây rủi ro cao cho nhân viên thu gom, vận chuyển chất thải rắn y tế Với Chất thải rắn công nghiệp chất thải xây dựng : Rác xây dựng chủ nguồn thải tự xử lý chính, rác cn thơng thường thu chung với rác sinh hoạt, cơng nghiệp nguy hại thu gom y tế nguy hại 2.5.1 Nh ng m c - Việc giải rác thải thành phố triển khai rộng khắp đến hầu hết địa bàn, phường nội thị đạt 95%, làm cho lượng rác thải phát sinh giải quyết, khơng xãy tình trạng ứ đọng rác địa phương - Hệ thống tổ chức, quản lý thực công tác giải rác thải đơn vị mơi trường chặc chẽ, có hệ thống từ Cơng ty đến Xí nghiệp, Tổ, Đội, nên việc quản lý, điều hành thuận lợi, phận hoạt động nhịp nhàng, vận hành ổn định việc thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải địa bàn thành phố - Bên cạnh việc thu gom rác, Công ty tăng cường thêm việc giải rác thải cơng cộng, nên khắc phục tình trạng rác công cộng gây mỹ quan ô nhiểm mơi trường, dọc tuyến đường Nguyễn Hồng, bãi đất trống khu dân cư - Việc xử lý rác thải bãi rác Tam Đàn từ năm 2008 có trọng trước nhiều, bước đầu tạo đồng thuận quyền nhân dân địa phương - Việc phối kết hợp với quyền, đồn thể phường, xã tăng cường trước Cơng tác thu phí vệ sinh đẩy mạnh trở thành nguồn thu để đảm bảo kinh phí giải rác thải, đồng thời huy động đóng góp cộng đồng 2.5.2 Nh ng t t h ch - Việc tổ chức thu gom rác thải theo phương thức xe kéo tay gom điểm trung chuyển làm phát sinh lượng lao động lớn kéo theo hình thành nhiều điểm trung chuyển ảnh hưởng đến mỹ quan môi trường, đồng thời chưa huy động tham gia cộng đồng việc đổ rác (Tuy nhiên, trường hợp bất khả 44 kháng thành phố chưa lắp đặt thùng rác trang bị xe nâng thùng chuyên dùng số thành phố khác) - Việc xử lý rác thải bãi rác Tam Đàn cải thiện, tiềm ẩn nguy xãy cố môi trường, vào mùa mưa lũ - Công tác thu phí vệ sinh đẩy mạnh, tỷ lệ lớn hộ dân quan, doanh nghiệp chưa tham gia nộp phí vệ sinh, lúc việc phối hợp Công ty quyền cấp giải vấn đề chưa mang lại hiệu đáng kể Mức kinh phí ngân sách thành phố cấp bù cho Công ty MTĐT hoạt động giải rác thải hạn chế so với đô thị khác 45 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 3.1 Dự báo diễn biến chất thải rắn TP Tam Kỳ đến năm 2025 Song song với việc gia tăng dân số việc gia tăng khối lượng CTR điều tất nhiên Do đó, q trình quản lý CTR yếu tố khơng thể thiếu dự báo diễn biến khối lượng thành phần CTR Từ lập kế hoạch thu gom, xử lý tái sử dụng chúng Việc dự báo khối lượng CTR phát sinh mang tính tương đối phụ thuộc vào nhiều yếu tố Chủ yếu phải dựa vào: Tốc độ tăng dân số; Cơ cấu kinh tế: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ; Tốc độ tăng trưởng kinh tế; Định hướng quy hoạch tương lai Đến đầu năm 2017, toàn thành phố Tam Kỳ có 116.900 nhân Căn vào khối lượng rác thải thu gom đơn vị dịch vụ VSMT số liệu điều tra từ từ “Báo cáo điều tra, đánh giá ô nhiễm tỉnh Quảng Nam” (Phùng Chí Sỹ, 2007) Dựa vào quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng ban hành theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008, ước tính hệ số thải rác trung bình dân cư khu vực nơng thơn Quảng Nam sau: Bảng 3.1 Hệ số thải rác trung bình khu vực dân cư STT Khu vực dân cư Thành phố Tam Kỳ Hội An Hệ số phát thải kg/người/ngày 0,7 Đồng bằng: Điện Bàn, Duy Xuyên, Thăng Bình, Núi Thành, Phú Ninh Trung du: Đại Lộc, Quế Sơn, Hiệp Đức, Tiên Phước Miền núi: Nam Trà My, Bắc Trà My, Nông Sơn, Phước Sơn, Đông Giang, Nam Giang, Tây Giang 0,6 0,5 0,3 Như vậy, khối lượng rác thải trung bình 01 năm thành phố Tam kỳ năm 2017 là: 0,7kg x 116.900 nhân x 365 ngày = 29.867.950kg/năm; quy tương đương với 29.868 tấn/năm 46 Cùng với việc gia tăng nhân hàng năm phát triển kinh tế, xã hội khác, qua số liệu thống kê hàng năm Công ty Môi trƣờng đô thị Quảng Nam, lượng rác thải thành phố Tam Kỳ tăng hàng năm xấp xỉ 7% Vì vậy, dự báo diễn biến chất thải rắn thành phố Tam Kỳ đến năm 2025 tổng hợp qua bảng sau: Bảng 3.2 Dự báo khối lượng rác thải TP Tam Kỳ đến năm 2025 Dự báo khối lượng rác thải (tấn/năm) Địa 2017 bàn 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 31.959 34.196 36.599 39.915 41.189 44.823 47.961 51.319 TP Tam 29.868 Kỳ 3.2 Các biện pháp quản lí hồn thiện cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lí chất thải TP Tam Kỳ 3.2.1 v i quan qu lý nhà ch tr - xã h c a thành ph Tam K - Rà soát, quy định rõ trách nhiệm Ủy ban nhân dân từ cấp thành phố, cấp xã phường; trách nhiệm quan chuyên môn; trách nhiệm tổ chức trị-xã hội thành phố tham gia đồng công tác quản lý chất thải rắn, bảo vệ mơi trường; cụ thể: * Phịng Tài ngun Mơi trường: Chủ trì, phối hợp với ban, ngành, đồn thể, UBND xã, thị trấn tổ chức triển khai thực nội dung liên quan quản lý CTR; Hướng dẫn nghiệp vụ truyền thông BVMT; ưu tiên bố trí kinh phí giải CTR nguồn nghiệp môi trường năm; Kiểm tra, tra việc BVMT sở hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn huyện.Tham mưu cho UBND huyện xử lý tổ chức cá nhân vi phạm Luật BVMT * Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: Chủ trì, phối hợp với ngành, cấp để đạo, hướng dẫn việc thực yêu cầu BVMT sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, giết mổ gia súc, thuốc thú y, thuốc BVTV, phân bón, chất thải sở chế biến nơng, lâm nghiệp,… 47 Chủ trì, phối hợp với ngành, UBND xã có liên quan thực lồng ghép nội dung giải CTR chương trình nước VSMT nơng thơn Chủ trì, phối hợp với ngành, cấp liên quan xây dựng thực BVMT xây dựng kế hoạch phòng tránh thiên tai, dịch bệnh lĩnh vực nông nghiệp, nơng thơn * Phịng Cơng thương: Chủ trì, phối hợp với ngành, cấp liên quan đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc BVMT hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng, có ưu tiên hạ tầng phục vụ thu gom CTR, làng nghề khu dân cư nông thôn tập trung *Phịng Văn hóa – Thơng tin: Thường xun tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ môi trường, đặc biệt thông qua dịp tuần lễ quốc gia nước vệ sinh môi trường, ngày môi trường giới,… thông qua hệ thống thông tin đại chúng, bảng biểu, tờ rơi, pa nơ, áp phích,… * Phịng Tài - Kế hoạch: Phối hợp với ban, ngành liên quan, UBND xã, thị trấn bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường cân đối, bố trí đủ nguồn kinh phí để thực cơng tác giải CTR bảo đảm nguồn ngân sách cho hoạt động nghiệp môi trường hàng năm 1% tổng chi ngân sách thành phố * Phòng Tư pháp: Tun truyền, phổ biến sách, pháp luật mơi trường đến tận tổ chức, cá nhân Phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trường để xây dựng quy định BVMT địa bàn thành phố Tam Kỳ *Phịng Giáo dục – Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với ban ngành liên quan đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực chương trình giáo dục mơi trường cho cấp học; phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trường xây dựng, hướng dẫn thực chương trình nâng cao nhận thức BVMT cho học sinh, tổ chức phát động triển khai chiến dịch học sinh với hoạt động bảo vệ môi trường,… * Đài Phát – Truyền hình thành phố Tam Kỳ: 48 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan làm tốt công tác tuyên truyền BVMT, xây dựng chuyên mục nâng cao nhận thức BVMT Xây dựng phóng nêu gương sở, hộ gia đình cá nhân có ý thức BVMT, mơ hình tốt BVMT; đồng thời phê phán tổ chức, cá nhân thiếu ý thức gây ô nhiễm, hủy hoại môi trường *Các tổ chức trị, xã hội: Các tổ chức trị - xã hội: Mặt trận tổ quốc, Thành đồn, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Cơng đồn, Cựu chiến binh, phạm vi, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động thành viên tổ chức nhân dân tham gia BVMT; giám sát việc thực pháp luật BVMT * Các ban, ngành khác: Thủ trưởng ban, ngành khác theo chức nhiệm vụ, quyền hạn chịu trách nhiệm thực quy định BVMT thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý 3.2.2 UBND xã, ban ngành, oàn th c xã, thu Thành ph Tam K Để việc triển khai giải CTR đồng liệt, UBND xã, phường thuộc thành phố Tam Kỳ nên thành lập Ban đạo triển khai công tác thu gom CTR Thành phần Ban đạo đề xuất gồm có: + Chủ tịch UBND xã, phường : Trưởng ban; + Phó Chủ tịch UBND xã, phường : Phó ban; + Cán địa - xây dựng – Môi trường: ủy viên thường trực + Các thành viên gồm: cán Nông - lâm, cán Văn hóa, cán Thú y, Trưởng cơng an xã, phường; đại diện Mặt trận tổ quốc, Ban chấp hành Đồn xã phường, Hội Phụ nữ; Thơn trưởng, tổ trưởng, trường khối phố thôn, tổ, khối phố Nhiệm vụ Ban đạo cấp xã, phường: + Xây dựng kế hoạch thực giải CTR địa bàn mình, trọng tâm cơng tác: Vận động, hỗ trợ việc hình thành Tổ hợp tác thu gom rác, lựa chọn điểm tập kết rác, xác định danh sách hộ dân, quan địa bàn, khối lượng rác thải, phổ biến sách pháp luật môi trường, làm việc với UBND thành phố Tam Kỳ, phịng Tài ngun Mơi trường, ngành, doanh nghiệp liên quan công tác phối hợp thực 49 + Tổ chức triển khai thực kế hoạch nêu + Định kỳ tháng, quý, năm có sơ kết, tổng kết tình hình thực cơng tác BVMT địa bàn xã, phường có giải pháp khắc phục hữu hiệu Các ban ngành, đoàn thể xã, phường (Mặt trận tổ quốc, Ban chấp hành Đồn xã, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội cựu chiến binh ) đơn vị chủ lực công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia công tác BVMT 3.2.3 xu gi pháp v công ngh x rác th t thành ph Tam K Nhóm giải pháp nhằm đưa giải pháp tái chế, xử lý để phấn đấu đến năm 2025, có 70% chất thải rắn thu hồi để tái sử dụng, tái chế a Công nghệ đốt: Đối với rác thải sinh hoạt, công nghệ đốt yêu cầu: -Chi phí đầu tư lị đốt cao; -Chi phí vận hành cao phải cấp thêm nhiên liệu để đưa nhiệt độ lị cao > 9000C (rác có độ ẩm cao, nhiệt trị thấp nhiên liệu bổ sung nhiều) lị phải bảo trì định kỳ đốt; -u cầu phải kiểm sốt khí thải nghiêm ngặt phát sinh dioxin chất có độc tính cao, việc vận hành lị u cầu cán có chun mơn cao, đào tạo Rác sinh hoạt Tam Kỳ nói riêng tỉnh thành nƣớc có độ ẩm cao vào mùa mưa, để đốt rác thỏa mãn yêu cầu nhiệt độ cao phải tiêu hao nhiên liệu bổ sung Vì vậy, cơng nghệ đốt chất thải rắn sinh hoạt chưa phù hợp với điều kiện Tam Kỳ Tuy nhiên, số loại rác có độc tính cao rác y tế, bệnh phẩm chứa loại vi trùng nguy hiểm, chất hữu nguy hại … bắt buộc phải tiêu hủy phương pháp khác khơng bảo đảm an tồn b Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh: Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh giải pháp dễ thực số phương pháp xử lý chất thải rắn đảm bảo an tồn mơi trường do: -Cơng nghệ đơn giản, khơng u cầu trình độ kỹ thuật cao lị đốt -Chi phí đầu tư vận hành thấp -Thích hợp với loại rác nào, linh hoạt, dễ tăng công suất cần thiết, phương pháp thay cho dù áp dụng biện pháp khác để xử lý 50 rác Do đó, cơng nghệ áp dụng phổ biến Việt Nam giới đặc biệt thành phố lớn tập trung dân cư đông đúc Tuy nhiên, mặt kinh tế công nghệ phù hợp lượng rác cần xử lý hàng ngày lớn Bởi vì, phương pháp u cầu có diện tích đất rộng cho chôn rác cho vành đai cách ly tối thiểu 300 m Khi lượng rác nhỏ tỉ lệ phần đất dành cho vành đai cách li so với đất chôn rác lớn suất đầu tư rác cao chi phí cho cơng trình thiết bị làm rác giảm mức tối thiểu như: thiết bị đào đất, máy ủi, đầm nén rác… cơng trình xử lý nước rác, thiết bị xử lý khí sinh học Ngồi ra, chi phí quản lý vận hành cao Nhìn chung, cơng nghệ chơn lấp hợp vệ sinh phù hợp lượng rác đủ lớn Tránh đầu tư tràn lan, vừa tốn chi phí vừa khơng hiệu quả, cần xem xét đề xuất xây dựng số bãi rác phù hợp với địa phương c Công nghệ sản xuất phân Compost Sản xuất phân compost giảm lượng rác thải cần chơn lấp, từ giảm diện tích đất chơn lấp nhiều Ngun liệu để sản xuất compost chất hữu dễ phân hủy sinh học (chiếm đến 70% thành phần CTR) Sau phân loại rác để ủ phân, lượng CTR cịn lại (20%) đem chơn với chất thải rắn khó phân hủy sinh học (30%), từ giảm diện tích cần chơn lấp rác xuống 50% so với công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh Sản xuất phân compost làm tăng tuổi thọ bãi chơn lấp mà cịn tạo sản phẩm hữu ích, làm phân bón phục vụ sản xuất nơng nghiệp Do đó, cơng nghệ phù hợp với huyện có sản xuất nơng nghiệp lớn Đối với khu vực nơng thơn, việc thu gom rác khó thực đặc điểm dân cư phân bố thưa thớt địa bàn rộng thói quen người dân, cần triển khai chương trình vận động hộ gia đình sản xuất phân compost quy mơ hộ gia đình 3.2.4 xu gi i pháp tái s d ng, tái ch CTR t thành ph Tam K Hiện nay, hoạt động tái chế, tái sử dụng loại chất thải rắn (một phần chất thải) quan tâm lớn xã hội Tại Tam Kỳ, có số sở tham gia tái chế cịn quy mơ nhỏ, hầu hết hoạt động tư nhân đảm nhiệm, xử lý tái chế bao nilon, nhựa để tạo sản phẩm thứ cấp với công nghệ đơn giản, mang tính kinh tế chủ yếu, chưa có quy hoạch quản lý nên hiệu khơng cao Hiện nay, hoạt động thu hồi tái chế CTR Tam Kỳ chưa phát triển Các ngành nghề đặc trưng có hoạt động tái chế chủ yếu tập trung vào tái chế nhựa, giấy, 51 kim loại (sắt, nhôm) Các sở tái chế phế liệu địa bàn tỉnh nằm rải rác hoạt động tự phát, thường có xu hướng quan tâm lợi ích kinh tế, quan tâm đến mơi trường Nhà nước chưa có hướng đầu tư vào phát triển tăng cường quản lý lĩnh vực Vì vậy, phương pháp tái chế lạc hậu, hiệu suất không cao, điều kiện vệ sinh môi trường khơng bảo đảm Vì vậy, cơng nghệ hướng đến để chọn giải pháp xử lý chất thải rắn nhằm tái sử dụng, tái chế ln địi hỏi kinh tế, kỹ thuật người quản lý Do đó, cần có đầu tư theo chiều sâu quan quản lý nhà nước nhằm đem lại hiệu thiết thực cho cộng đồng dân cư, đảm bảo an sinh xã hội ln cần có tham gia cộng đồng 3.2.5 xu gi háp nâng cao trách nhi m c dân t thành ph Tam K Trách nhiệm sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; trách nhiệm cộng đồng dân cư công tác quản lý chất thải phải tuân thủ quy định nhà nước thành phố công tác quản lý CTR, trọng tâm bỏ rác nơi quy định, đóng phí vệ sinh đầy đủ, tuyệt đối không vứt rác nơi công cộng 3.2.6 xu gi pháp v ch sách v qu n lý CTR t thành ph Tam K - Đẩy mạnh công tác xây dựng văn hƣớng dẫn thực Luật, Nghị định, Thông tư liên quan đến lĩnh vực quản lý chất thải bảo vệ môi trường - Triển khai hiệu công cụ pháp lý công tác quản lý chất thải: xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường trước hoạt động - Nghiên cứu xây dựng chế sách ưu đãi, hỗ trợ, khuyến khích thu gom, vận chuyển đầu tư sở xử lý chất thải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế-xã hội địa phương - Xây dựng chế khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư xây dựng trực tiếp quản lý, khai thác, vận hành dự án xử lý chất thải sau xây dựng xong đảm bảo tính hiệu quả, ổn định bền vững dự án xử lý chất thải - Có sách ưu đãi, khuyến khích doanh nghiệp hành nghề quản lý chất thải đầu tư thiết bị, công nghệ xử lý chất thải theo hướng thân thiện môi trường nhằm phát triển công nghệ xử lý chất thải Việt Nam chất lượng số lượng; khuyến 52 khích sở xử lý khơng có giấy phép sở hoạt động làng nghề chuyển đổi mô hình sản xuất (áp dụng cơng nghệ sạch, thân thiện với môi trường…) lắp đặt thiết bị/hệ thống xử lý để đáp ứng quy định bảo vệ mơi trường 3.2.7 xu Xí nghi Mơi t th Qu gi pháp nâng cao hi qu thu gom, v th t i thành ph Tam K (tr chuy x CTR c a thu c công ty Môi ng Nam): - Nâng cao lực quản lý cán cơng nhân viên Xí nghiệp cơng tác bảo vệ môi trường Thường xuyên tổ chức đợt tập huấn, tham quan học tập mơ hình quản lý CTR thành phố khác nước; - Từng bước trang bị phương tiện, máy móc thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTR theo hướng đại, giảm dần lao động thủ công cung đoạn thực Tăng cường cơng tác bảo hộ lao động, an tồn vệ sinh lao động, nhằm đảm bảo sức khoẻ, giảm thiểu bệnh nghề nghiệp cho cơng nhân; - Xí nghiệp phải phối hợp chặt chẻ với quan quản lý nhà nước, tổ chức trị - xã hội thành phố Tam Kỳ xã, phường thuộc thành phố công tác tuyên truyền vận động, giám sát nhân dân tổ chức kinh tế, trị, xã hội thực tốt công tác quản lý CTR 53 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong năm vừa qua với phát triển kinh tế xã hội, mặt Thành phố Tam Kỳ ngày thay đổi Nhưng bên cạnh đó, việc quản lý CTR yêu cầu cấp bách cần thiết cho Tam Kỳ tương lai Việc nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý CTR phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Tam Kỳ cần thiết nhằm bảo vệ môi trường Các CTR phát sinh địa bàn Thành phố Tam Kỳ gồm CTRSH, CTR công nghiệp, CTR y tế với khối lượng khoảng 29.868 tấn/năm Trong chiếm tỷ lệ lớn CTR sinh hoạt (23.619,73tấn/năm) tiếp đến CTR công nghiệp (2.898,96 tấn/năm), CTR y tế (1.994,57tấn/năm) CTR từ trồng trọt nghề chất rắn khác chiếm tỷ lệ) Thành phần CTR chủ yếu thành phần hữu Hiện phượng nội thành ven biển địa bàn thành phố tổ chức đội thu gom hợp đồng với công ty Cổ phần Môi trường Đô thị Quảng Nam để thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH, CTR công nghiệp CTR y tế Tỷ lệ thu gom CTR địa bàn từ 90-95% Các phương pháp xử lý CTR địa bàn: chôn lấp bãi rác tập trung, đốt, xử lý chỗ (đốt chôn vườn nhà), tái chế thải bãi đất trống kênh mương Các CTR nói chung CTRSH nói riêng địa bàn huyện thu gom hỗn hợp chưa thực công tác phân loại rác nguồn, CTNH chưa phân loại mà cịn để lẫn với chất thải thơng thường Các phụ phẩm nơng nghiệp bao bì thuốc BVTV vứt bừa bãi đồng ruộng kênh mương… CTR chăn nuôi quy mô phân tán, nhỏ lẻ nên CTR chăn nuôi chưa xử lý mà dùng để bón trực tiếp cho trồng làm thức ăn cho cá Để quản lý xử lý tốt CTR địa bàn Thành phố Tam Kỳ, góp phần bảo vệ mơi trường, thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp sau : - Về kỹ thuật cần thực công tác phân loại CTR nguồn để tạo điều kiện tái chế tận dụng CTR nguồn tài nguyên, giảm thiểu nguồn chất thải cần chôn lấp - Đề xuất thêm quy hoạch điểm tập kết rác để tránh tượng tải, gây vệ sinh, làm mỹ quan, ảnh hưởng đến giao thông; - Đầu tư trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ bảo hộ lao động… để phục vụ tốt cho công tác thu gom nhằm đáp ứng việc gia tăng dân số từ đến năm 2025 54 - Các giải pháp chế, sách; quan quản lý cần hoàn chỉnh hệ thống văn quy phạm pháp luật văn quy định quản lý, xử lý CTR nói chung CTRSH nói chung; xây dựng chương trình nâng cao lực quản lý nhà nước, cải thiện chế quản lý chất thải rắn; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường - Các giải pháp kinh tế tạo nguồn tài ổn định cách tăng ngân sách nhà nước cho công tác thu gom vận chuyển; tranh thủ viện trợ, tăng cường liên doanh liên kết với đối tác nước ngoài, thu hút đầu tư tiếp cận khoa học công nghệ tiên tiến KIẾN NGHỊ Để nâng cao hiệu công tác quản lý CTR địa bàn huyện nói chung xã nói riêng, tác giả có vài kiến nghị sau: Công ty thu gom rác thải Thành phố cần đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, thiêt bị máy móc, như: máy ủi,máy đầm nén, xe ép rác, xe chuyên chở lớn nhằm mang lại suất lao động cao hơn, phục vụ cho công việc xử lý rác thải phải xử lý rác thải khoa học như: phải có lớp chống thấm nước rỉ rác có hệ thống xử lý nước rỉ rác tránh ô nhiễm môi trường nước… Thành phố cần ban hành chế, sách cụ thể để khuyến khích xây dựng mơ hình hoạt động thu gom, vận chuyển CTR Sử dụng mục đích, có hiệu nguồn kinh phí phục vụ cho công tác quản lý môi trƣờng Các phường, thị cần có giải pháp hữu hiệu để tổ chức thu phí VSMT địa bàn tồn thành phố, xem xét điều chỉnh mức thu phí phù hợp với địa phương nhằm góp phần đảm bảo nguồn kinh phí cho hoạt động quản lý CTR Cần có biện pháp xử lý triệt để sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường, thường xuyên tuyên truyền ý thức trách nhiệm người dân công tác bảo vệ mơi trường, quyền địa phương cần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bảo vệ môi trường Đề nghị Sở Khoa Học Công Nghệ Môi Trường cần nghiên cứu áp dụng biện pháp tái chế sử dụng rác, phát huy công nghệ lượng sạch, phân loại rác… góp phần hạn chế rác thải bảo vệ môi trường Đề nghị người dân nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường Vì sống “ xanh” mơi trường quanh ta xanh – – đẹp 55 D TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên Môi trường (2005), Báo cáo diễn biến Môi trường Việt Nam– Chất thải rắn, Hà Nội Bộ Tài Nguyên Môi trường (2012), Báo cáo môi trường Quốc gia 2011 - Chất thải rắn, Hà Nội Phạm Thị Thảo Nguyên, Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thu gom, xử lý chất thải rắn địa bàn huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ khoa học https://moitruongviet.edu.vn/tinh-hinh-quan-ly-ran-tai-viet-nam-de-xuat-cac-giaiphap-tang-cuong-hieu-qua-cong-tac-quan-ly-chat-thai-ran-chat-thai/ Thư Viện Trường Cao Đẳng Công Nghiệp Tuy Hịa Cơng nghệ xử lý CTR & CTNH GS.TS Trần Hiếu Nhuệ - TS Ứng Quốc Dũng - TS Nguyễn Kim Thái Quản lý chất thải rắn NXB Xây dựng – 2001 http:/vi.wikipedia.org/wiki/Hóa_học “Báo cáo kết qủa điều tra tình hình đề xuất định hướng sử dụng đất đến năm 2020 Thành Phố Tam Kỳ” http://tamky.gov.vn/Default.aspx?tabid=400&Group=95&NID=3150&cac-du-ankeu-goi-dau-tu-tren-dia-ban-thanh-pho-tam-ky 10 http://thanhuytamky.org.vn/Default.aspx?tabid=257&language=vi-VN 11 http://moitruongsach.vn/thuc-trang-rac-thai-thai-tai-viet-nam-2015/ 56 ... loại chất thải rắn địa bàn tp .tam kỳ, tỉnh quảng nam .41 2.4.3 Hiện trạng xử lí chất thải rắn địa bàn tp .tam kỳ, tỉnh quảng nam .42 2.5 CƠNG TÁC QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP .TAM KỲ, TỈNH... CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM C KẾT LUẬN VÀ KIẾN... 2.4 HIỆN TRẠNG THU GOM, PHÂN LOẠI VÀ XỬ LÍ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TP .TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM .37 2.4.1 Hiện trạng thu gom chất thải rắn địa bàn tp .tam kỳ, tỉnh quảng nam 37 2.4.2 Hiện trạng