Nghiên cứu thực trạng và giải pháp về dân số, lao động và việc làm của huyện đại lộc tỉnh quảng nam

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ - - LƢƠNG ANH VĨNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC TỈNH QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN SƢ PHẠM ĐỊA LÝ Đà Nẵng - 2017 TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ TỔ: ĐỊA LÝ KINH TẾ - XÃ HỘI - - LƢƠNG ANH VĨNH MSSV: 319011131161 NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HUYỆN ĐẠI LỘC TỈNH QUẢNG NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN SƢ PHẠM ĐỊA LÝ GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: ThS Đồn Thị Thơng Khóa 2013 - 2017 Trong thời gian qua giúp đỡ thầy cô, bạn sinh viên lớp quan ban ngành huyện Đại Lộc, tơi hồn thành đề tài Qua tơi khơng biết nói ngồi lời cảm ơn sâu sắc tới giáo – Thạc sĩ Đồn Thị Thơng tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình tìm hiểu hồn thành đề tài Đồng thời, xin gửi làm cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình với ý kiến kinh nghiệm q báo thầy khoa Địa Lý, phịng dân số việc làm huyện Hương Sơn Mặc dù cố gắng nhiều lần làm quen với công tác nghiên cứu khoa học nên chắn đề tài tơi cịn nhiều sai sót, mong góp ý, bổ sung q thầy bạn sinh viên để đề tài hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn Đà nẵng, ngày 18 tháng năm 2017 Người thực Lương Anh Vĩnh MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 5.1 Địa bàn nghiên cứu 5.2 Nội dung nghiên cứu 5.3 Thời gian nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp nghiên cứu lí thuyết 6.2 Phương pháp thu thập xử lí số liệu 6.3 Phương pháp thực địa 6.4 Phương pháp toán học 6.5 Phương pháp điều tra, thống kê Bố cục đề tài: B PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lí luận dân số biến động dân số 1.1.1 Quy mô dân số cấu dân số 1.1.2 Biến động dân số 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến biến động dân số 17 1.2 Cơ sở lí luận vấn đề lao động việc làm 18 1.2.1 Một số khái niệm lao động phương pháp xác định nguồn lao động 18 1.2.2 Việc làm 21 1.3 Sự cần thiết phải điều chỉnh trình biến động dân số, lao động tạo việc làm cho người lao động 24 1.3.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh phát triển dân số, lao động 24 1.3.2 Sự cần thiết nghiên cứu vấn đề tạo việc làm cho người lao động 25 CHƢƠNG THỰC TRẠNG BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC 28 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đại Lộc 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 31 2.2 Thực trạng biến động dân số yếu tố ảnh hưởng 35 2.2.1 Quy mô dân số 35 2.2.2 Cơ cấu dân số 36 2.2.3 Phân bố dân cư huyện Đại Lộc 39 2.2.4 Biến động mức sinh nhân tố ảnh hưởng đến mức sinh 44 2.2.5 Biến động mức tử nhân tố ảnh hưởng 49 2.2.6 Thực trạng xuất nhập cư nhân tố ảnh hưởng 53 2.3 Thực trạng lao động huyện Đại Lộc năm vừa qua 56 2.3.1 Số lượng lao động 56 2.3.2 Chất lượng nguồn lao động 58 2.3.3 Cơ cấu nguồn lao động 59 2.4 Vấn đề việc làm huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 - 2015 63 2.4.1 Thực trạng việc làm huyện Đại Lộc 63 2.4.2 Hiệu công tác giải việc làm huyện Đại Lộc 64 2.5 Đánh giá chung mối quan hệ vấn đề dân số, lao động, việc làm huyện Đại Lộc 66 CHƢƠNG 3:GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH DÂN SỐ , LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐẠI LỘC – TỈNH QUẢNG NAM 68 3.1 Giải pháp giảm tiến tới ổn định mức sinh 68 3.1.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin - giáo dục - truyền thông (TGT) 68 3.1.2 Giải pháp y tế 69 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng lực lượng lao động huyện Đại Lộc 70 3.2.1 Đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động 70 3.2.2 Giải vấn đề vốn đầu tư cho việc đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động 71 3.3 Giải pháp tạo việc làm cho lao động huyện Đại Lộc 71 3.3.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại 71 3.3.2 Khai thác tốt tiềm kinh tế rừng 74 3.3.3 Khôi phục ngành nghề truyền thống 75 3.3.4 Giải pháp di dân nông thôn 75 3.3.5 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn 76 3.3.6 Phát triển ngành du lịch huyện Đại Lộc 77 3.3.7 Các giải pháp khác 78 C KẾT LUẬN 79 Kết luận 79 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Cơ cấu dân số theo giới tính huyện Đại Lộc giai đoạn 2000 – 2015 37 Bảng 2.2 Cơ cấu dân số theo tuổi huyện Đại Lộc năm 2012 38 Bảng2.3: Dân số phân theo cấp xã huyện Đại Lộc năm 2015 39 Bảng2.4: Phân bố dân số theo thành thị nông thôn huyện Đại Lộc giai đoạn 2000 – 2015 43 Bảng 2.5: Số cặp vợ chồng huyện Đại Lộc sinh năm 2015 47 Bảng 2.6: Tỉ lệ hộ nghèo cận nghèo huyện Đại Lộc giai đoạn 2011 – 2015 48 Bảng 2.7: Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng huyện Đại Lộc giai đoạn 2011 – 2015 51 Bảng 2.8: Tỉ suất xuất cư, nhập cư gia tăng học huyện Đại Lộc giai đoạn 2000 – 2015 54 Bảng 2.9: Nguồn lao động huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 56 Bảng 2.10: Dân số độ tuổi lao động huyện Đại Lộc giai đoạn 2011 – 2014 57 Bảng 2.11: Số người theo độ tuổi lao động phân theo giới tính huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 59 Bảng 2.12: Cơ cấu nguồn lao động phân theo thành phần kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 60 Bảng 2.13: Tỉ lệ thất nghiệp huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 63 Bảng 2.14: Lao động tạo việc làm huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 64 Bảng 3.1 : Số lượng trang trại lao động trang trại huyện Đại Lộc giai đoạn 2012 - 2015 72 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Quy mô dân số huyện Đại Lộc giai đoạn 2000 – 2014 35 Biểu đồ 2.2: Tỉ lệ sinh thô huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 - 2015 45 Biểu đồ 2.3: Tỉ lệ tử thô huyện Đại Lộc giai đoạn 2000 – 2015 49 Biểu đồ 2.4 : Tỉ lệ gia tăng tự nhiên huyện Đại Lộc giai đoạn 200 – 2015 53 Biểu đồ 2.5: chuyển dịch cấu nguồn lao động phân theo thành phần kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 61 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu nguồn lao động phân theo ngành kinh tế huyện Đại Lộc giai đoạn 2010 – 2015 62 DANH MỤC VIẾT TẮT KHHGD Kế hoạch hóa gia đình TGT Thơng tin – giáo dục – tun truyền CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nước ta tình trạng kinh tế phát triển, nước có dân số đơng hàng đầu giới (năm 2016, Việt Nam có dân số đứng thứ 14 giới xếp thứ khu vực Đông Nam Á) Chính vấn đề dân số, lao động việc làm vấn đề nóng bỏng nước ta, vấn đề Đảng Nhà nước ta quan tâm sâu sắc với nhiều sách đưa giai đoạn khác Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX rõ: Điều kiện tiên để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội đất nước ổn định dân số, lao động yếu tố nhằm hồn thành cơng Cơng nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước bước lên chủ nghĩa xã hội Như thấy rằng: Vấn đề dân số vấn đề quan trọng nước ta Nếu tận dụng tốt nguồn nội lực nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế, khơng có sách phát triển đắn áp lực lớn gánh nặng kinh tế Việt Nam Huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam vùng quê nông thôn bao vùng quê khác dải đất hình chữ S Hiện nay, Đảng bộ, Chính quyền nhân dân huyện Đại Lộc phát triển kinh tế xã hội huyện Đời sống vật chất tình thần người dân khơng ngừng nâng lên Nhưng phát triển huyện, nhiều điều tồn cần nghiên cứu Một tồn đáng ý huyện thực trạng quy mô dân số lớn, tỉ lệ gia tăng dân số cịn cao, trình độ lao động thấp, cân đối cấu lao động Một thực trạng đáng nói tượng chảy máu chất xám thừa lao động xảy huyện Đại Lộc Là người sinh mảnh đất Đại Lộc, thấu hiểu diễn q hương tơi cịn nhận thức trách nhiệm thân với nhiệm vụ xây dựng quê hương ngày giàu đẹp, nên định Về thất nghiệp, tỉ lệ thấp nghiệp huyện mức 2,5 – 3%, tỉ lệ thất nghiệp cao ý thấy số người thấp nghiệp huyện cao khoảng 2.500 lao động Như vấn đề đặt phải giải vấn đề thấp nghiệp cho người lao động, chưa kể đến thực trạng thiếu việc làm người lao động huyện Đại Lộc Bên cạnh vấn đề mà cần phải quan tâm vấn đề cư huyện Do đời sống nhiều khó khăn, khả tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập khó khăn nên phận không nhỏ người dân huyện di cư nơi khác để sinh sống Trong tỉ lệ nhập cư lại thấp tạo nên hao hụt dân số huyện, ảnh hưởng không tốt đến hoạt động lao động – việc làm huyện Nếu tình trạng diễn thời gian dài dẫn đến thực trạng thiếu lao động trầm trọng huyện Đặc biệt nguồn lao động qua đào tạo dẫn đến thực trạng chảy máu chất xám Huyện cần có sách thu hút lực lượng lao động chổ, phần để giữ chân người lao động, tránh chảy máu chất xám, phần nhằm tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân Huyện Đại Lộc huyện có điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi: đất đai màu mỡ, nguồn nước dồi dào, có nhiều thắng cảnh, điểm du lịch, có nhiều loại tài nguyên khoảng sản, diện tích đồi lớn… Vì huyện cần có sách kinh tế nhằm thu hút tham gia nhân dân khai thác tốt lợi mà huyện có được, phát triển huyện sống ấm no nhân dân 67 CHƢƠNG 3:GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH DÂN SỐ , LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐẠI LỘC – TỈNH QUẢNG NAM Qua việc phân tích đánh giá thực trạng dân số lao động việc làm huyện Đại Lộc Để góp phần vào việc điều chỉnh hợp lý cho phát triển dân số, lao động tạo việc làm nhằm bước tạo dựng phát triển ổn định bền vững huyện Đại Lộc, góp phần vào cơng CNH - HĐH nước đưa nước ta tiến lên chủ nghĩa xã hội nhanh chóng 3.1 Giải pháp giảm tiến tới ổn định mức sinh 3.1.1 Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin - giáo dục - truyền thông (TGT) Đẩy mạnh công tác TGT, phát triển có hiệu hoạt động đội ngũ cán làm công tác dân số sở thông qua việc theo dõi quản lý hướng dẫn hộ gia đình, đối tượng độ tuổi sinh đẻ Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi thơng tin dân số phát triển, chăm sóc sức khoẻ bà mẹ trẻ em, chủ trương sách dân số kế hoạch hố gia đình nhiều loại hình thức phong phú phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng, với phong tục tập quán địa phương Huy động cộng đồng, ngành cấp tham gia công tác TGT, tạo phong trào xã hội mạnh mẽ thi đua thực mục tiêu DS - KHHGĐ, giáo dục lớp trẻ nhằm tạo nhận thức sâu sắc, hiểu rõ cần thiết KHHGĐ để có lựa chọn ưu tiên quy mơ gia đình con, khoẻ mạnh, hạnh phúc coi hiểu biết quý giá cần thực sống Các biện pháp TGT cần thực là: - Thực phương châm xã hội hoá, huy động có hiệu cấp, ngành, đồn thể tổ chức xã hội toàn thể nhân dân tham gia hoạt động TGT - Thực đồng hoạt động TGT phù hợp với vùng, nhóm đối tượng Coi trọng phương pháp tuyên truyền trực tiếp với nội dung cách tiếp cận có tính hướng dẫn, thuyết phục ln ln coi trọng điều chỉnh bổ sung để phù hợp với thay đổi nhận thức 68 - Tiến hành hình thức giáo dục tồn dân để thay đổi nhận thức hành vi phù hợp với sách DS - KHHGĐ cho đối tượng thông qua hoạt động ban ngành, đoàn thể tổ chức xã hội Thực giáo dục dân số nhà trường với nội dung thích hợp hệ trẻ có hiểu biết sâu sắc dân số có định sáng suốt, đắn nhằm phù hợp với lợi ích cá nhân lẫn lợi ích cộng đồng 3.1.2 Giải pháp y tế Biện pháp y tế kỹ thuật KHHGĐ coi biện pháp thiếu nhằm điều khiển hay phục vụ hành vi sinh đẻ nhân dân sau họ nhận thức vấn đề DS - KHHGĐ với mục tiêu “Mỗi cặp vợ chồng có đến con, không đẻ sớm không đẻ dày” Để thực mục tiêu cần coi trọng: - Xây dựng vật chất, trang thiết bị, kỹ thuật cho ngành y tế huyện nói chung đặc biệt trọng đến sở y tế tuyến xã, vừa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nhân dân vừa đáp ứng nhu cầu chỗ thực biện pháp KHHGĐ thuận lợi, an toàn hiệu - Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán y tế để nâng cao hiểu biết chương trình dân số kế hoạch hố gia đình qua họ trở thành lực lượng trực tiếp tư vấn đáp ứng yêu cầu hành vi dân số nhân dân - Trong điều kiện sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tuyến xã thiếu cần phải trì thực quy mơ tun truyền vận động kết hợp với đưa dịch vụ KHHGĐ đến tận tay người dân, đặc biệt nơi cịn khó khăn sở vật chất, giao thông không thuận lợi Trên sở tăng cường hoạt động tư vấn biện pháp tránh thai việc cung cấp thông tin đúng, đủ ưu nhược điểm biện pháp cụ thể cách trung thực, khách quan khoa học để đối tượng chấp nhận tới hành vi sử dụng thông qua biện pháp tránh thai thích hợp 69 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng lực lƣợng lao động huyện Đại Lộc 3.2.1 Đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn lao động Con người có ý nghĩa định việc chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố trung tâm trình phát triển kinh tế xã hội Qua việc đánh giá thực trạng lao động huyện Đại Lộc ta thấy: chất lượng lực lượng lao động thấp đáp ứng yêu cầu công CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, làm trở ngại cho mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Vì Muốn phát huy nhân tố người, trước hết cần thiết phải trọng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo phổ thông đồng thời với giáo dục đào tạo chun nghiệp Bên cạnh việc giáo dục phổ thơng vấn đề đào tạo nghề có vị trí quan trọng chiến lược phát triển nguồn nhân lực nói riêng phát triển kinh tế nói chung huyện Với lực lượng lao động dồi dào, lao động huyện chủ yếu lao động chưa qua đào tạo, khơng đáp ứng u cầu q trình sản xuất đại địi hỏi phải có trình độ chun mơn kỹ thuật Vì việc nghiên cứu mở rộng quy mô đào tạo hướng nghiệp dạy nghề sở xây dựng kế hoạch đào tạo hợp lý số lượng lẫn chất lượng nhu cầu cấp thiết huyện Tổ chức dạy nghề phải gắn với tạo việc làm sau đào tạo, ưu tiên với đối tượng hưởng sách xã hội Tạo cho học viên có tâm lý tin tưởng cho người học để có hội tìm kiếm việc làm Gắn đào tạo dạy nghề với tổ chức sản xuất để kết hợp lý thuyết thực hành, việc tổ chức nâng cao độ chuyên môn kỹ thuật hay nâng cao giá trị sức lao động tạo hội cho người lao động lựa chọn công việc mang lại thu nhập cao nhiều lần so với giải pháp có tính thiết thực để nâng cao chất lượng lao động phải có chiến lược đào tạo đào tạo lại Bởi lẽ, chế thị trường, loại hàng hoá muốn thắng cạnh tranh có giá cao phải có giá trị cao, hàng hố sức lao động khơng nằm ngồi quy luật 70 3.2.2 Giải vấn đề vốn đầu tƣ cho việc đào tạo nâng cao chất lƣợng nguồn lao động Nhu cầu vốn cho việc đào tạo nâng cao chất lượng lực lượng lao động cho chương trình dự án phát triển sở hạ tầng lớn cần thiết huyện mà điều kiện thu nhập đời sống nhiều hộ dân thấp Đại Lộc huyện nghèo tỉnh Quảng Nam, sở hạ tầng thiếu nhiều, hệ thống đèn đường, trường, trạm, chưa thể đáp ứng đủ yêu cầu công CNH HĐH nông nghiệp nông thơn Vì vậy, việc đầu tư, trợ cấp vốn để phát triển sở hạ tầng, thực chiến lược đào tạo vấn đề mang tính cấp thiết tạo tiền đề cho việc nâng cao trình độ người lao động, quy mơ sản xuất trình độ sản xuất 3.3 Giải pháp tạo việc làm cho lao động huyện Đại Lộc Qua nghiên cứu thực trạng việc làm nơng thơn, ta nhận thấy tình trạng phổ biến thiếu việc làm, tỷ lệ thời gian lao động sử dụng thấp thu nhập đem lại khơng đáng kể Vì vậy, mục tiêu trước mắt lâu dài tạo thêm việc làm, giúp người lao động có việc làm đầy đủ để có điều kiện nâng cao thu nhập ổn định sống cho người lao động làm tảng cho mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế bước phát triển kinh tế xã hội huyện Đại Lộc 3.3.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại Trong nông nghiệp, kinh tế hộ lên loại hình sản xuất tiên tiến, vừa tạo chỗ làm cho người lao động, tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có gia đình, hiệu sản xuất cao Bên cạnh việc phát triển kinh tế hộ gia đình mơ hình kinh tế trang trại hình thức tốt để tạo việc làm cho người lao động nông thôn, thực chất phát triển cao kinh tế hộ gia đình mặt quy mơ vốn, đất đai, lao động sản phẩm Phát triển kinh tế trang trại phù hợp với điều kiện kinh tế nông nghiệp nông thôn tận dụng lao động thiếu việc làm chỗ, quy mô sản xuất nông nghiệp lớn phù hợp với trình độ quản lý khả làm ăn 71 người nông dân, vốn đầu tư không lớn Tuy nhiên loại hình huyện Đại Lộc lại chưa phát triển Bảng 3.1 : Số lƣợng trang trại lao động trang trại huyện Đại Lộc giai đoạn 2012 - 2015 Năm Số trang trại Lao động trang trại 2012 2013 2014 2015 10 18 47 43 60 Nguồn: Niên giám thống kê Đại Lộc năm 2015 Như vậy, kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại thực thể kinh tế khách quan phù hợp vơí quy luật phát triển với đường lối đổi kinh tế Đảng nhà nước ta Song để loại hình kinh tế phát triển thực trở thành nhân tố lực lượng sản xuất, Đảng nhà nước ta cần có chủ trương sách cụ thể đồng thời phải có chiến lược phát triển thị trường nơng thơn đồng bộ, thơng thống hồn chỉnh để tạo điều kiện cung cấp đầu vào tiêu thụ sản phẩm nhanh chóng thuận lợi - Về đất đai: Diện tích đất canh tác lên hộ ít, nhu cầu phát triển kinh tế hộ lại cần diện tích lớn Vì vậy, đường để hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hoá chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi hộ phù hợp với yêu cầu việc chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng chun mơn hố phát triển tổng hợp Trên sở trồng xác định hộ phải chuyển dần phương thức sản xuất quản canh Đây đường lâu dài sản xuất nông nghiệp để nâng cao suất số lượng trồng Đối với kinh tế trang trại nhu cầu đất đai cịn quan trọng nhiều lần Để hình thành trang trại cần phải có chuyển nhượng tập trung đất Vậy để thúc đẩy q trình sản xuất hàng hố, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, nhà nước địa phương cần phải có sách thích hợp khuyến khích tạo điều kiện thúc đẩy q trình tập trung ruộng đất 72 - Về vốn: Nhu cầu vốn cho loại hình kinh tế tương đối lớn đặc biệt mơ hình kinh tế trang trại, hầu hết trang trại huyện thiếu vốn sản xuất Trong tương lai nhu cầu vay vốn để phát triển sản xuất, đầu tư tiền mặt, xây dựng sở vật chất kỹ thuật ngày trở nên cần thiết với số lượng ngày nhiều Để giải vấn đề huyện cần hỗ trợ tín dụng thích hợp hộ nông dân loại trang trại cụ thể Cần ưu tiên trang trại có hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, cho vay với khối lượng vốn lớn thời gian phù hợp để người chủ yên tâm đầu tư xây dựng, cố phát triển sản xuất Đơn giản thủ tục cho vay nhằm đảm bảo cần vốn vay được, tráng tình trạng bỏ lỡ hội kinh doanh người nông dân - Đào tạo chủ hộ chủ trang trại: Với trình độ chun mơn nay, chủ hộ chủ trang trại tiến hành sản xuất kinh doanh chủ yếu kinh nghiệm thân tự học Vì vấn đề đặt cần phẩi nâng cao trình độ chun mơn cho họ cách mở lớp tập huấn đào tạo ngắn hạn để giúp cho hộ nâng cao khả quản lý Am hiểu thị trường cạnh tranh hạch toán chi phí, doanh thu lợi nhuận Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho người lao động yêu cầu khách quan chương trình đào tạo cần phải xây dựng cho thiết thực, cần có thống mặt nội dung, thời gian đối tượng tham gia - Đầu tư phát triển sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng huyện Đại Lộc cần phải có quan tâm xây dựng, sửa chữa để nâng cấp hệ thống điện, đường, trường, trạm, chợ, sở giao dịch Đồng thời xây dựng tụ điểm kinh tế nhằm tạo điều kiện cho việc buôn bán hàng hoá tạo điều kiện cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển rộng khắp, mở rộng quy mô sản xuất đa dạng hoá sản phẩm - Thị trường tiêu thụ sản phẩm: khuyến khích trang trại, hộ nơng dân sản xuất hàng hố sở phân vùng quy hoạch, để lưu thơng hàng hố thuận lợi, cần thực đồng nhiều giải pháp từ sản xuất đến tiêu dùng, đầu tư nâng cao chất 73 lượng sản phẩm, đầu tư đổi cơng nghệ bảo quản hàng hố, đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu thị trường, tránh tượng bị tư thương ép giá 3.3.2 Khai thác tốt tiềm kinh tế rừng Đại Lộc huyện có diện tích rừng lớn khoảng 1.900 Với diện tích rừng rộng lớn mạnh đặc trưng huyện mang lại giá trị kinh tế cao, giải lượng lớn việc làm cho người lao động, nâng cao thu nhập Do khai thác tốt tiềm kinh tế rừng huyện tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế huyện gắn liền với giải việc làm Để khai thác tốt nguồn tiềm sẵn có hấp dẫn cần thực theo hướng chủ yếu sau: - Phát triển ngành trồng rừng quản lý rừng, mở rộng diện tích rừng, nghiên cứu đa dạng hố chủng loại trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên, khí hậu cách chăm sóc nhu cầu loại lâm sản - Chuyển dịch cấu lâm sản theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố tổ chức lao động hợp lý cho việc trồng quản lý, chăm sóc, khai thác, chế biến tiêu thụ lâm sản để mang lại hiệu cao từ hoạt động - Nghiên cứu thị trường gắn liền với việc xây dựng sở chế biến để đảm bảo chế biến hết nguồn lâm sản khai thác đồng thời đa dạng hoá sản phẩm chế biến phù hợp với nhu cầu thị trường lâm sản ngồi huyện, sở thu hút thêm lực lượng lao động vào công việc chế biến góp phần làm tăng tổng số lao động có việc làm huyện Tài nguyên rừng nguồn tài ngun vơ hạn, nhiên có biện pháp tố chức trồng quản lý, chăm sóc, khai thác, chế biến tiêu thụ hợp lý ngày mang lại giá trị kinh tế lớn góp phần đáng kể việc nâng cao tổng sản phẩm xã hội huyện tạo điều kiện làm cho hàng nghìn lao động dư thừa Tuy nhiên, việc tổ chức khai thác tiềm kinh tế rừng cịn yếu nên để tiến hành tổ chức quy mô quy củ, trước hết cần điều tra cụ thể, đưa phương án cụ thể phải cấp ngành quan tâm 74 3.3.3 Khôi phục ngành nghề truyền thống Đẩy mạnh khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống đồ gốm, mây tre, nón Nghề thủ cơng góp phần lớn vào giải việc làm cho người lao động tạo thêm việc làm lúc nông nhàn tận dụng sức lao động người già trẻ em Đổi trang thiết bị mà phổ biến sử dụng trang thiết bị lạc hậu nên chất lượng hạn chế Mở rộng hình thức đào tạo nhân cấy nghề nơi chưa có nghề thủ cơng nơi có nghề chưa phát triển Đối với việc nhân cấy nghề mới, công việc khó khăn địi hỏi phải mang tính đồng khâu q trình thực hiện, có kế hoạch dự tính trước từ việc tuyển dụng lao động đào tạo nghề, mở sở sản xuất, tìm kiếm thị trường tiêu thụ truyền nghề cho người lao động, việc thực phải thống quyền sở, đặc biệt phải bố trí thời gian phù hợp với q trình sản xuất nơng nghiệp (nghề chính) nơng thơn Cần tập trung nguồn hàng cần tiêu thụ tránh bị ép giá, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo thêm việc làm cho người lao động, có sách đãi ngộ thoả đáng nghệ nhân Trong đề cập tới sử dụng lao động hoạt động này, trước tiên phải nói tới vấn đề sử dụng lao động giản đơn, lao động chiếm phần lớn cấu lực lượng lao động Về mặt lâu dài, cần tiến hành đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho họ cách hợp lý Như thế, vừa giải việc làm cho người lao động trước mắt, vừa thực mục tiêu chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế 3.3.4 Giải pháp di dân nông thôn Thực tốt phương án trước hết giải mâu thuẫn trước mắt mối quan hệ đất đai, tạo hội việc làm cho người nông dân từ nơi đất chật người đông đến nới có nhiều tiềm đất đai Như tạo hội việc làm cho người nơng dân, họ có đủ đất đai để canh tác nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống gia đình, mặt khác di dân cịn tạo nên đổi 75 cấu lao động lực lượng - người mà trước chủ yếu sống vào lúa mà họ cịn có điều kiện thực cơng việc khác có giá trị kinh tế cao trồng công nghiệp, dược liệu ni trồng thuỷ sản, chăm sóc loại gia súc gia cầm Tuy nhiên, để thực cách có hiệu mục tiêu này, cần ý số công việc cụ thể sau đây: - Cho vay vốn với điều kiện ưu đãi cho hộ gia đình đối tượng tham gia vào chương trình di dân - Trợ cấp ủng hộ vật dụng tiêu dùng thiết yếu cho người đến định cư vùng đất - Tổ chức phổ biến kinh nghiệm, đào tạo dạy nghề cho người dân nhập cư để họ sớm thích nghi với điều kiện sản xuất Giúp họ ổn định sống vào sản xuất 3.3.5 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ (doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã…) có đăng ký hoạt động chưa nhiều, số cịn lại thuộc loại hình kinh tế hộ khơng có đăng ký, điều dẫn đến phát triển kinh tế hộ chưa pháp lý bảo vệ, nên chưa đủ điều kiện phát triển kinh tế, tạo việc làm nông thôn Cần có giải pháp để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Tiến hành thực số định hướng sau: - Một là, tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp dễ dàng - Hai là, cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế biến nơng sản đặt sở địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các sở 76 mặt thu hút lượng lớn lao động chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến đó, mặt khác tạo nhiều hội việc làm cho người dân địa phương tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến sở - Ba là, doanh nghiệp sản xuất phi nông nghiệp có đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn xã chủ yếu làm nông nghiệp, dân số đông, nguồn lao động dư thừa nhiều Các doanh nghiệp sở để giải lao động nông nhàn khởi đầu cho việc phát triển hoạt động phi nông nghiệp nông thôn Các xã cần quy hoạch lại địa bàn, xác định khu đất nông nghiệp, khu dân, khu chợ thương mại, dịch vụ khu phát triển công nghiệp để thu hút doanh nghiệp xây dựng sở sản xuất địa phương Sự quy hoạch hợp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động ổn định di dời vào làm ăn ổn định Hiện nay, mơ hình doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn thu hút nhiều lao động vào làm gia công xuất Các doanh nghiệp khai thác mạnh lao động nông thôn giá sức lao động rẻ người dân nông thơn cần cù chịu khó Tuy nhiên hạn chế nằm trình độ lao động dân nơng thơn chưa cao, trình độ tổ chức quản lý yếu kém, đặc biệt thông tin kinh tế, khả tiếp cận mở rộng thị trường Chính cần hỗ trợ nhà nước công tác đào tạo tay nghề cho họ hỗ trợ tìm kiếm thị trường để phát huy khả ban đầu, giúp họ tích lũy vốn giải việc làm cho lao động nông thôn 3.3.6 Phát triển ngành du lịch huyện Đại Lộc Huyện Đại Lộc có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển ngành dụ lịch, địa bàn huyện có nhiều danh lam, thắng cảnh, địa điểm để du lịch Các khu du lịch Suối Mơ, Khe Lim, Khe Tân, suối nước nóng Thái Sơn… doanh nghiệp đầu tư khai thác “cò con”, chưa quy hoạch, đường vào điểm du lịch cịn khó khăn, huyện chưa có khách sạn 77 Vì cần phát triển ngành du lịch huyện nhằm đem lại hiệu mặt kinh tế giải việc làm cho người lao động địa bàn huyện Các định hướng cụ thể để phát triển ngành du lịch huyện là: - Kêu gọi, thu hút đầu tư, xây dựng sở vật chất, đào tạo cán quản lí nguồn lao động - Mở rộng quy mô khu du lịch khu du lịch sinh thái Suối Mơ, Khe Liêm, Khe Tân… - Phát triển du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường 3.3.7 Các giải pháp khác Nâng cấp hệ thống thuỷ lợi, bê tơng hố kêng mương nhằm đáp ứng nhu cầu thâm canh tăng vụ Từ chuyển tưới tiêu đối phó úng, hạn sang tưới tiêu theo nhu cầu giai đoạn trồng Nấng cấp hệ thống giống dựa thành tựu công nghệ sinh học mới, bảo đảm đúng, đủ kịp thời phù hợp với điều kiện tự nhiên Phổ biến biện pháp chăm bón điều trị sâu bệnh cho loại trồng vật nuôi Nâng cấp hệ thống giao thông tạo điều kiện phát triển thị trường hàng hố thơng qua khả vận chuyển hàng hố số lượng, chủng loại, thời gian chi phí vận chuyển, tạo điều kiện mở rộng phát triển kinh tế huyện với địa phương, tạo sức hấp dẫn nhà đầu tư lĩnh vực công nghiệp chế biến 78 C KẾT LUẬN Kết luận Nghiên cứu tổng hợp lý luận dân số, lao động việc làm lý luận đề cập đến vai trò dân số, lao động nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung cần thiết phải tạo việc làm cho người lao động dựa vào điều kiện thực tế huyện Đại Lộc Đề tài vào đánh giá cách sâu sắc tình hình phát triển dân số, lao động việc làm huyện giai đoạn 2010 - 2015, mặt được, mặt chưa thơng qua phân tích, đánh giá số liệu có liên quan, tìm hiểu rõ nguyên nhân Trên sở để phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu công tác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu đề giải pháp thiết thực nhằm điều chỉnh phát triển dân số, lao động hướng tạo việc làm cho người lao động góp phần quan trọng việc phát triển sản xuất cân đối toàn diện, tạo ngày nhiều sở vật chất cho địa phương, nâng cao đời sống vật chất văn hố cho người lao động, Góp phần ổn định mội mặt kinh tế, văn hoá, xã hội huyện tạo tiền đề xây dựng huyện Đại Lộc trở thành huyện giàu kinh tế, tiến mặt xã hội vững mạnh an ninh Khóa luận kết kết hợp lý luận với thực tiễn với nỗ lực say mê học hỏi, tìm hiểu Tuy nhiên, nội dung đề tài có tính tổng hợp cao thời gian nghiên cứu có hạn nên chưa sâu sắc số nội dung Kiến nghị - UBND huyện cần đầu tư nâng cấp sở vật chất trạm y tế, đặc biệt trạm y tế cấp xã để góp phần tạo an tồn cơng tác khám chữa bệnh cho nhân dân - Huyện tiếp tục đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỉ trọng lao động khu vực 2, khu vực 3, giảm tỉ trọng lao động khu vực 79 - Huyện tiếp tục đầu tư cho ngành giáo dục, nâng cao trình độ, chất lượng nguồn lao động, nhằm tạo nguồn lao động có trình độ cao, đặc biệt đội ngũ quản lí - UBND huyện cần đầu tư, trọng đến công tác tạo việc làm nhằm giải công ăn việc làm cho người lao động địa bàn huyện 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thị Tuyết Nga, Tình hình dân số vấn đề việc làm huyện Hương Sơn tỉnh Hà Tĩnh Định hướng giải pháp đến 2015 Khóa luận tốt nghiệp Đại học Sư phạm – ĐHĐN, năm 2011 Trần Thị Thanh, Nghiên cứu thực trạng việc làm người dân tái định cư khu kinh tế Vũng Áng Khóa luận tốt nghiệp Đại học Sư phạm – ĐHĐN, năm 2015 Lê Thông, Nguyễn Hữu Dũng, Dân số - môi trường – tài nguyên NXB Giáo dục Nguyễn Minh Tuệ, Địa Lý kinh tế - xã hội đại cương Phòng thống kê huyện Đại Lộc, niên giám thống kê 2011 Phòng thống kê huyện Đại Lộc, niên giám thống kê 2012 Phòng thống kê huyện Đại Lộc, niên giám thống kê 2013 Phòng thống kê huyện Đại Lộc, niên giám thống kê 2014 Phòng thống kê huyện Đại Lộc, niên giám thống kê 2015 10 Cục thống kê tỉnh Quảng Nam, niên giám thống kê 2015 11 www.dailoc.quangnam.gov.vn 12 vi.wikipedia.org 81 ... LUẬN VỀ BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM Chƣơng THỰC TRẠNG BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM TẠI HUYỆN ĐẠI LỘC Chƣơng GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH QUÁ TRÌNH BIẾN ĐỘNG DÂN SỐ, LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC... - Nghiên cứu đưa giải pháp giải điều chỉnh trình dân số, lao động việc làm huyện Đại Lộc Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: Sự biến động dân số, lao động việc làm huyện Đại Lộc, ... đây: - Nghiên cứu sở lí luận thực tiễn biến động dân số, lao động việc làm - Nghiên cứu thực trạng biến động dân số, lao động việc làm huyện Đại Lộc, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện