Nghiên cứu thực trạng và ứng dụng đấu thầu điện tử tại việt nam trong lĩnh vực mua sắm chính phủ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGHIÊM NGỌC DŨNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ỨNG DỤNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC MUA SẮM CHÍNH PHỦ LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2013 TRANG PHỤ BÌA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - NGHIÊM NGỌC DŨNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ỨNG DỤNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM TRONG LĨNH VỰC MUA SẮM CHÍNH PHỦ Chuyên ngành : Quản trị Kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỦY BÌNH Hà Nội – 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đạt luận văn sản phẩm riêng cá nhân, không chép lại người khác Trong toàn nội dung luận văn, điều trình bày cá nhân tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu Tất tài liệu tham khảo có xuất xứ rõ ràng trích dẫn hợp pháp Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm chịu hình thức kỷ luật theo quy định cho lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Nghiêm Ngọc Dũng DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BMT Bên mời thầu CNTT Công nghệ thông tin CĐT Chủ đầu tư CSDL Cơ sở liệu e-GP Mua sắm công qua mạng HSMST Hồ sơ mời sơ tuyển KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KHĐT Kế hoạch đấu thầu TBMT Thông báo mời thầu TBMST Thông báo mời sơ tuyển TMĐT Thương mại điện tử DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Phụ lục số 01: Các thuật ngữ đấu thầu ……………………… 91 Phụ lục số 02: Hệ thống văn quy phạm pháp luật đấu thầu ………… 97 Phụ lục số 03: Các quy trình sơ đồ …………………………………… 104 Phụ lục số 04: Một số gói thầu thực hệ thống đấu thầu điện tử 116 Phụ lục số 05: Bảng câu hỏi khảo sát tổng hợp thông tin khảo sát …… 119 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng số 1: Khái quát hóa hoạt động mua sắm chu kỳ dự án… … … 35 Bảng số 2: Lợi ích bên tham gia thực mua sắm phủ điện tử … 42 Bảng số 3: So sánh hình thức đăng tải thông tin đấu thầu……… 51 Bảng số 4: So sánh quy trình đấu thầu truyền thống đấu thầu điện tử…… 57 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ số 1: Phân kỳ dự án ………………………………………… … 29 Sơ đồ số 2: Chu kỳ dự án……… ………… ………… ……………… 33 Sơ đồ số 3: Quy trình đăng ký tham gia hệ thống………………………… 99 Sơ đồ số 4: Quy trình đấu thầu rộng rãi hạn chế qua mạng…………… 100 Sơ đồ số 5: Quy trình sơ tuyển qua mạng………………………………… 101 Sơ đồ số 6: Quy trình đăng tải thông báo mời thầu……………………… 102 Sơ đồ số 7: Quy trình nộp HSDT làm rõ HSDT……………………… 103 Sơ đồ số 8: Quy trình mở thầu…………………………………………… 104 Sơ đồ số 9: Quy trình đánh giá HSDT…………………………………… 105 Sơ đồ số 10: Quy trình thẩm định phê duyệt kết đấu thầu ……… 106 Sơ đồ số 11: Quy trình thông báo kết đấu thầu ……………………… 107 Sơ đồ số 12: Quy trình thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ……………… 108 Sơ đồ số 13: Các chức hệ thống đấu thầu điện tử ……………… 72 Sơ đồ số 14: Sơ đồ tìm kiếm hàng hóa dịch vụ hệ thống đấu thầu điện tử …………………………………………………………………… 74 Sơ đồ số 15: Quy trình mua hàng theo hợp đồng lựa chọn nhiều nhà cung cấp (MAS) ……………………………………………………………… Sơ đồ số 16 Quy trình mua sắm hàng hóa, dịch vụ theo hợp đồng MAS 109 76 Sơ đồ số 17 Quy trình tổng quát hợp phần phần Quản lý hợp đồng Thanh toán qua mạng ………………………… 80 Sơ đồ số 18 Quy trình ký hợp đồng xây lắp/tư vấn ……………………… 81 Sơ đồ số 19 Quy trình ký kết hợp đồng trung gian cho mua sắm tập trung 82 Sơ đồ số 20 Quy trình tạm ứng theo hợp đồng/công việc ……………… 83 Sơ đồ số 21 Quy trình toán theo hợp đồng mua sắm hàng hóa …… 83 Sơ đồ số 22 Quy trình toán tiền ứng trước ………………………… 85 Sơ đồ số 23 Quy trình toán hoàn thành hạng mục công việc toán hoàn công ………………………………………………… 86 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU VÀ ỨNG DỤNG THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG LĨNH VỰC MUA SẮM CHÍNH PHỦ TẠI VIỆT NAM 11 1.1 Khái niệm hoạt động mua sắm, đấu thầu, thương mại điện tử 11 1.2 Đặc điểm, phân loại tác động TMĐT đến Chính phủ điện tử 13 1.3 Đặc điểm, mục tiêu, vai trò tầm quan trọng công tác đấu thầu 20 1.4 Hệ thống văn pháp luật đấu thầu Việt Nam 35 1.5 Khả ứng dụng đấu thầu điện tử lĩnh vực mua sắm phủ Việt Nam 39 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ TRONG LĨNH VỰC MUA SẮM CHÍNH PHỦ TẠI VIỆT NAM 45 2.1 Thực trạng Hệ thống đấu thầu điện tử Việt Nam 45 2.2 Phân tích quy trình đấu thầu điện tử 49 2.3 Một số đánh giá việc ứng dụng đấu thầu điện tử Việt Nam 58 CHƯƠNG III MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỂ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ TẠI VIỆT NAM 73 3.1 Đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp lý 73 3.2 Đề xuất hoàn thiện hệ thống đấu thầu điện tử 76 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHẦN MỞ ĐẦU  Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, Thương mại điện tử (TMĐT) dần trở thành khái niệm quen thuộc doanh nghiệp người dân Các doanh nghiệp ngày nhận thức rõ hội TMĐT quan tâm tới việc xây dựng mô hình kinh doanh TMĐT, đưa TMĐT thành phần tách rời chiến lược phát triển doanh nghiệp thời đại hội nhập kinh tế quốc tế Thực tế cho thấy, TMĐT ngày phát triển ứng dụng rộng rãi trở thành hình thức giao dịch tương lai gần Việc áp dụng TMĐT giúp cho doanh nghiệp tiết kiệm chi phí, nâng cao lực cạnh tranh bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới Chính phủ, việc tạo lập môi trường cho TMĐT phát triển chủ thể tích cực tham gia ứng dụng TMĐT, khách hàng lớn thị trường TMĐT Mua sắm phủ thường gọi mua sắm công Theo nghiên cứu khảo sát gần đây, chi tiêu Chính phủ nước hàng năm chiếm khoảng từ 10% - 20% GDP nước Chi phí mua sắm phủ EU chiếm khoảng 16% GDP, Ý khoảng 11,9%, Hà Lan khoảng 21,5% Trung Quốc chi tiêu phủ khoảng 600 tỷ USD năm 2006 Ở Việt Nam số chí lớn (khoảng 40% GDP dành cho đầu tư phát triển) Do khối lượng mua sắm sử dụng vốn nhà nước lớn quốc gia, bên cạnh hàng hoá dịch vụ mua sắm phủ đa dạng nên hàng năm quốc gia phải dành nhiều thời gian nguồn lực để tiến hành đấu thầu mua sắm phủ Việc ứng dụng TMĐT vào mua sắm phủ giúp cho việc chi tiêu phủ đạt nhiều lợi ích: tiết kiệm chi phí, thời gian, nâng cao tính minh bạch thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh doanh nghiệp, mở rộng không gian thời gian đấu thầu Vì nhiều nước quan tâm triển khai, thực tế đem lại hiệu chi tiêu phủ Việt Nam trình thực nghiệp công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Kế hoạch tổng thể phát triển ứng dụng TMĐT Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 27/12/2005 Quyết định số 1073/QĐ-TTg ngày 12/7/2010 xác định việc ứng dụng TMĐT việc mua sắm phủ mục tiêu quan trọng ứng dụng TMĐT Hơn nữa, Nghị định 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT quan nhà nước để xây dựng phủ điện tử, tinh giản, gọn nhẹ, minh bạch, tăng tính hiệu lực hiệu ban hành Việc ứng dụng thương mại điện tử mua sắm phủ với hình thức đấu thầu qua mạng cung cấp dịch vụ công quan trọng hệ thống phủ điện tử Với đề tài “Nghiên cứu thực trạng ứng dụng Đấu thầu điện tử Việt Nam lĩnh vực mua sắm phủ” hy vọng tổng quan nội dung phương thức triển khai lĩnh vực mua sắm phủ  Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nghiên cứu thực trạng ứng dụng thương mại điện tử mua sắm phủ hình thức đấu thầu điện tử, đánh giá sơ kết triển khai thí điểm số đơn vị, từ đề xuất phương án triển khai thời gian tới phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam  Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu thực dựa sở lý thuyết, văn quy phạm pháp luật hành kết triển khai thí điểm hệ thống đấu thầu điện tử Việt Nam giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2012 Từ số liệu, thông tin thu thập được, nghiên cứu tập trung phân tích đánh giá việc ứng dụng hệ thống đấu thầu điện tử theo nội dung sau: (1) Việc ứng dụng CNTT mua sắm phủ trước hệ thống đấu thầu điện tử đưa vào sử dụng (2) Kết đạt trình ứng dụng đấu thầu điện tử Việt Nam từ thời điểm bắt đầu áp dụng hệ thống (năm 2009) đến năm 2012 (3) Về điều kiện để áp dụng đấu thầu điện tử Việt Nam (4) Về quy trình chức hệ thống đấu thầu điện tử  Phạm vi nghiên cứu Dựa sở lý luận hoạt động đấu thầu sở pháp lý hành, đề tài tập trung nghiên cứu việc ứng dụng đấu thầu điện tử lĩnh vực mua sắm phủ hệ thống đấu thầu điện tử Cục Quản lý đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư quản lý Đề xuất nội dung để tiếp tục triển khai hệ thống đấu thầu điện tử phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam  Phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý thuyết, văn pháp lý lĩnh vực mua sắm, thương mại điện tử đấu thầu điện tử tổng quan sở giảng tài liệu tham khảo từ nhiều nguồn khác Các số liệu thống kê thu thập tổng hợp sở báo cáo, thông tin đơn vị trực tiếp khảo sát - Phương pháp nghiên cứu: nghiên cứu áp dụng phương pháp ý kiến chuyên gia tổng hợp từ phiếu khảo sát theo dạng bảng câu hỏi để phân tích, đánh giá đưa đề xuất cụ thể việc ứng dụng hệ thống đấu thầu điện tử Việt Nam  Ý nghĩa khoa học thực tiễn nghiên cứu đề tài Từ nghiên cứu khả ứng dụng đấu thầu điện tử lĩnh vực mua sắm phủ việc đánh giá kết triển khai số đơn vị thí điểm, nghiên cứu đề xuất phương án triển khai đấu thầu điện tử phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam Kết nghiên cứu góp phần làm rõ khả ứng dụng TMĐT lĩnh vực mua sắm phủ Việt Nam Đồng thời, kết nghiên cứu tài liệu tham khảo có giá trị đơn vị, cá nhân quan tâm đến ứng dụng TMĐT mua sắm phủ  Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương: - Chương I: Cơ sở lý luận hoạt động đấu thầu ứng dụng thương mại điện tử lĩnh vực mua sắm phủ Việt Nam PHỤ LỤC SỐ 04: MỘT SỐ GÓI THẦU ĐÃ THỰC HIỆN TRÊN HỆ THỐNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ (tính đến tháng 12/2011) TT I Thời gian thực Thông tin gói thầu Hình thức lựa Số lượng nhà Giá gói thầu Giá trúng thầu Tỷ lệ tiết chọn nhà thầu thầu tham gia (nghìn đồng) (nghìn đồng) kiệm TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM - EVN Gói thầu “Mua máy phát điện pha dự phòng trì 2.868.558 2.861.600 0,24% 4.260.000 4.253.000 0,16% RRTN 5.380.000 4.980.000 7,43% Gói thầu "Mua dụng cụ an toàn năm 2011" RRTN 3.394.291 2.929.845 13,68% 5/2011 Gói thầu "Mua trang bị kỹ thuật an toàn năm 2011" RRTN 2.711.000 2.698.645 0,46% 9/2011 Gói thầu 4-SCL11 “Rơle” RRTN 1.217.700 1.031.094 15,32% 11/2011 Gói thầu “Mua công tơ điện từ đợt 3-2011” RRTN 2.966.000 2.962.000 0,13% 3/2011 Gói thầu “Cung cấp máy tính văn phòng năm 2011 RRTN 231.613 214.335 7,46% 9/2011 Gói thầu “Cung cấp phụ kiện dùng cho cáp vặn xoắn” CHCT 77.396 77.165 0,30% 10 9/2011 Gói thầu “Mua máy scan” CHCT 9.895 9.895 0,00% 11 12/2011 Cung cấp cáp điện cao, hạ RRTN 5.338.893 Đang thực - 11/2010 5/2011 Gói thầu 1-SCL11 "Cầu dao" RRTN 5/2011 Gói thầu 2-SCL11 "Tủ RMU" 5/2011 hoạt động BTS địa bàn HN năm 2010” 116 RRTN TT Thời gian Thông tin gói thầu thực Hình thức lựa Số lượng nhà Giá gói thầu Giá trúng thầu Tỷ lệ tiết chọn nhà thầu thầu tham gia (nghìn đồng) (nghìn đồng) kiệm 12 12/2011 Cung cấp phụ kiện cáp ngầm RRTN 150.995 Đang thực - 13 12/2011 Cung cấp Aptomat RRTN 213.202 Đang thực - 14 12/2011 Cung cấp hòm công tơ RRTN 469.832 Đang thực - 15 12/2011 Cung cấp phụ kiện cáp vặn xoắn RRTN 548.216 Đang thực - CHCT 1.970.000 1.952.000 0,91% 937.560 805.480 14,09% 736.780 716.700 2,73% 6.507.650 5.383.390 17,28% 26.400 12,00% II TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM (VNPT) 12/2010 1/2011 9/2011 10/2011 Mua sắm thiết bị tin học cho TTVTKV Trang bị 03 phát tín hiệu chuẩn 03 máy đo tín RRTN hiệu Video Tư vấn xây dựng RRTN Xây lắp tuyến cáp quang từ Tp HCM đến Đồng Nai RRTN bảo hiểm xây dựng Quý 4/2010 Mua sắm 01 máy in CHCT 30.000 Quý 4/2010 Mua sắm modem PDH04E1 RRTN - 1.872.000 Quý 3/2011 Mua sám ống nhựa phụ kiện CHCT 69.800 69.400 0,57% Quý 4/2011 Mua cáp thuê bao CHCT 1.620.000 1.602.000 1,11% Quý 4/2011 Máy đo kiểm fra accu & máy đo điện trở tiếp đất RRTN 599.000 Đang thực - 117 Huỳ đấu thầu - TT Thời gian Thông tin gói thầu thực Trang bị bổ sung dịch vụ cho hệ thống Roaming 10 Quý 4/2011 11 Quý 4/2011 12 Quý 4/2011 Cung cấp quyền phần mềm CSDL 13 Quý 4/2011 14 Quý 4/2011 15 Quý 4/2011 Platform mạng Vinaphone năm 2011 Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý thuê bao trả Hình thức lựa Số lượng nhà Giá gói thầu Giá trúng thầu Tỷ lệ tiết chọn nhà thầu thầu tham gia (nghìn đồng) (nghìn đồng) kiệm RRTN RRTN sau tập trung CCBS RRTN Cung cấp quyền phần mềm điều hành mạng RRTN Cung cấp Server phục vụ quản lý dịch vụ Roaming RRTN 3 quốc tế Trang bị máy đo luồng STM-1 phục vụ đo kiểm mạng truyền số liệu phục vụ 3G Viết tắt: - ĐTRR: Đấu thầu rộng rãi; - CHCT: Chào hàng cạnh tranh 118 RRTN 10.529.00 Chưa mở thầu (3/1/2012) - 18.100.000 17.525.000 3,18% 16.490.000 16.121.000 2,24% 1.460.000 Chưa mở thầu - (30/12/2011) 3.181.000 3.085.000 3,02% 4.485.000 4.152.000 7,42% PHỤ LỤC SỐ 05 PHIẾU KHẢO SÁT VÀ TỔNG HỢP THÔNG TIN KHẢO SÁT 119 PHIẾU KHẢO SÁT VỀ HỆ THỐNG ĐẤU THẦU ĐIỆN TỬ VIỆT NAM (Anh/chị xin vui lòng điền đầy đủ thông tin phiếu khảo sát đây.Các thông tin phiếu khảo sát dùng để phục vụ cho nghiên cứu đánh giá hệ thống đấu thầu điện tử Việt Nam Xin chân thành cảm ơn!) Phần Thông tin chung người khảo sát Thông tin người điền phiếu khảo sát: Họ tên: Chức danh: Phụ trách: Số điện thoại cố định: Di động: Email: Thông tin quan: Tên quan: Địa chỉ: Tỉnh/Thành phố: Điện thoại: Fax: Phần Thông tin khảo sát I Về hạ tầng công nghệ thông tin (CNTT) Tại quan Anh/Chị hạ tầng CNTT (máy móc thiết bị đường truyền Internet) có đáp ứng yêu cầu hệ thống đấu thầu điện tử không?  Đáp ứng  Chưa đáp ứng  Khác ……………………………………………………… ……………… ……………………………………………………… …………………………… 120 Tại quan Anh/Chị trình độ CNTT cá nhân tham gia thực nghiệp vụ đấu thầu nào?  Thành thạo ứng dụng văn phòng số phần mềm phổ biến khác  Chỉ thao tác đánh máy sử dụng phần mềm soạn thảo văn  Khác …………………………………………………………… ………… ……………………………………………………… …………………………… Ý kiến Anh/chị trình độ CNTT cần thiết cá nhân trực tiếp tham gia thực đấu thầu điện tử đơn vị anh chị:  Phải đào tạo qua khóa học chuyên ngành CNTT  Chỉ cần đào tạo ngắn hạn hệ thống đấu thầu điện tử  Khác …………………………………………………………… ………… ……………………………………………………… …………………………… II Về việc sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử Tại quan, Anh/Chị có Lãnh đạo có ủng hộ trình thực đấu thầu qua mạng hay không ?  Ủng hộ  Chưa hoàn toàn ủng hộ  Không ủng hộ  Khác Ý kiến bổ sung:……………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………… Anh/Chị tham gia công việc hệ thống đấu thầu điện tử?  Đăng tải ký tham gia hệ thống  Đăng tải thông tin đấu thầu (Kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, thông báo kết đấu thầu)  Chưa tham gia 121 Ý kiến Anh/Chị thao tác hệ thống đấu thầu điện tử?  Đơn giản, dễ thực  Hơi phức tạp, cần đào tạo thêm  Khó thực Ý kiến Anh/chị khả tiếp cận thông tin hệ thống đấu thầu điện tử nay:  Dễ dàng tiếp cận thông tin  Chưa dễ dàng tiếp cận thông tin Anh/Chị nhận thấy việc có cần thiết thay đổi hình thức đánh giá Hồ sơ dự thầu giấy (offline) sang hình thức đánh giá hệ thống đấu thầu điện tử (online):  Cần thiết thực  Chưa cần thiết thực phần hệ thống đấu thầu điện tử  Không cần thiết phải thay đổi Các khó khăn, vướng mắc triển khai đấu thầu qua mạng đơn vị?  Hệ thống mạng đường truyền  Hạ tầng CNTT  Đăng ký Bên mời thầu, Nhà thầu  Đăng tải TBMT, nộp HSDT qua mạng  Tính pháp lý  Đào tạo đấu thầu qua mạng  Khác 122 III Về sở pháp lý hệ thống đấu thầu điện tử Theo Anh/Chị quy định pháp luật Đấu thầu có phù hợp với việc quản lý quy trình nghiệp vụ đấu thầu điện tử  Phù hợp  Cần phải sửa đổi  Khác Ý kiến bổ sung: ………………………………………………………………… Ý kiến Anh/Chị tính tương thích pháp luật có liên quan (Luật giao dịch điện tử, Thương mại điện tử ) với hệ thống đấu thầu điện tử?  Tương thích  Chưa tương thích  Khác Ý kiến bổ sung: ………………………………………………………………… Theo Anh/Chị có cần thiết ban hành Luật riêng để điều chỉnh đấu thầu điện tử?  Nên ban hành  Chỉ cần sửa đổi pháp luật có liên quan  Không nên ban hành IV Về việc đào tạo, hướng dẫn sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử Để triển khai công tác thực đấu thầu điện tử đơn vị mình, Anh/Chị đào tạo, hướng dẫn phương pháp nào?  Tham gia lớp đào tạo đấu thầu tập trung  Tài liệu Video hướng dẫn Hệ thống đấu thầu qua mạng  Hướng dẫn qua Trung tâm hỗ trợ người sử dụng (Call Center)  Khác: Anh/Chị có đánh giá nội dung khóa đào tạo, hướng dẫn mà Anh/Chị tham gia? (về nội dung cấu trúc, chương trình đào tạo, chất lượng 123 sở vật chất, thời lượng giảng dạy, ) Trong thời gian tới Anh/Chị có nhu cầu tiếp tục đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ hệ thống đấu thầu điện tử  Có nhu cầu, mong muốn tiếp tục tham gia  Không có nhu cầu 124 DANH SÁCH CHUYÊN GIA THAM GIA THỰC HIỆN KHẢO SÁT STT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC CHỨC VỤ Mai Lâm Phòng Quản lý mạng đấu thầu - Cục Quản lý đấu thầu Cao Thành Trung Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu - Cục Quản lý đấu thầu Dương Minh Thư Báo Đấu thầu Chánh Văn phòng Lương Thanh Huy Phòng Kế hoạch tài - Điện lực Tp Hồ Chí Minh Phó trưởng phòng Ngô Hữu Tuấn Phòng Kế hoạch tài - Điện lực Tp Hồ Chí Minh Chuyên viên Tô Trọng Hữu Phòng Kế hoạch tài - Điện lực Tp Hồ Chí Minh Chuyên viên Phạm Thanh Hùng Phòng Kế hoạch tài - Điện lực Tp Hồ Chí Minh Chuyên viên Nguyễn Văn Triễu Phòng Kế hoạch tài - Điện lực Tp Hồ Chí Minh Chuyên viên Phạm Trọng Nghĩa Ban Quản lý đấu thầu – TCT điện lực miền Bắc Chuyên viên 10 Lai Hữu Nghĩa Ban Quản lý đấu thầu – TCT điện lực miền Bắc Chuyên viên 11 Trần Minh Lý Ban Quản lý đấu thầu – TCT điện lực miền Bắc Chuyên viên 12 Phan Thế Duy Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Chuyên viên 125 Phó trưởng phòng Trưởng phòng STT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC CHỨC VỤ 13 Huỳnh Văn Đức Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Chuyên viên 14 Phan Thế Duy Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Chuyên viên 15 Bùi Thanh Kiên Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Chuyên viên 16 Nguyễn Minh Hoàng Tập đoàn Bưu Viễn thông Việt Nam Chuyên viên 17 Bùi Ngọc Hải Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chuyên viên 18 Trương Tấn Trung Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chuyên viên 19 Nguyễn Thị Kim Thoại Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chuyên viên 20 Nguyễn Thanh Long Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chuyên viên 21 Nguyễn Văn Bảy Tập đoàn dầu khí Việt Nam Chuyên viên 22 Nguyễn Phước Hải UBND thành phố Hà Nội Chuyên viên 23 Trần Thanh Tú UBND thành phố Hà Nội Chuyên viên 24 Nguyễn Thị Thu Nga UBND thành phố Hà Nội Chuyên viên 25 Phạm Minh Chiến UBND thành phố Hà Nội Chuyên viên 126 STT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CÔNG TÁC CHỨC VỤ 26 Đinh Thị Ngọc Trân UBND thành phố Hà Nội Chuyên viên 27 Nguyên Hữu Lân Sở Nông nghiệp & PTNT Thừa Thiên Huế Chuyên viên 28 Lê Thành Nam Sở Nông nghiệp & PTNT Thừa Thiên Huế Chuyên viên 29 Hoàng Trọng Bình Ban Đầu tư Xây dựng TP Huế Chuyên viên 30 Nguyễn Trịnh Kiều Liên Ban Đầu tư Xây dựng TP Huế Chuyên viên 127 BẢNG TỔNG HỢP THÔNG TIN KHẢO SÁT Số lượng phiếu khảo sát phát hành: 30 phiếu Số lượng phiếu khảo sát thu được: 30 phiếu Số người tham gia thực khảo sát: 30 người TT NỘI DUNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ I Về hạ tầng CNTT Đáp ứng Mức độ đáp ứng hạ tầng CNTT đơn vị đối Chưa đáp ứng với hệ thống đấu thầu điện tử Khác Thành thạo ứng dụng văn phòng số phần mềm phổ biến khác Trình độ CNTT cá nhân tham gia thực Chỉ thao tác đánh máy sử dụng phần đấu thầu điện tử mềm soạn thảo văn Khác Phải đào tạo qua khóa học chuyên ngành CNTT Trình độ CNTT cần thiết cá nhân trực tiếp Chỉ cần đào tạo ngắn hạn hệ thống đấu thầu tham gia thực đấu thầu điện tử điện tử Khác 128 TỶ LỆ GHI CHÚ 97% 0% 3% 100% 0% 0% 7% 93% 0% Cần hỗ trợ TT II NỘI DUNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ TỶ LỆ Về việc sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử Sự ủng hộ Lãnh đạo Ủng hộ Chưa hoàn toàn ủng hộ Không ủng hộ Khác Đơn giản, dễ thực Về thao tác hệ thống đấu thầu điện tử Hơi phức tạp, cần đào tạo thêm Khó thực Về khả tiếp cận thông tin hệ thống Dễ dàng tiếp cận thông tin đấu thầu điện tử Chưa dễ dàng tiếp cận thông tin Cần thiết thực Sự cần thiết thay đổi hình thức đánh giá HSDT Chưa cần thiết thực phần sang online hệ thống đấu thầu điện tử Không cần thiết phải thay đổi Hạ tầng CNTT Đăng ký Bên mời thầu, Nhà thầu Các khó khăn, vướng mắc triển khai đấu thầu Đăng tải TBMT, nộp HSDT qua mạng qua mạng đơn vị Tính pháp lý Đào tạo đấu thầu qua mạng Khác 129 30% 63% 0% 7% 83% 10% 7% 97% 3% 10% 67% 23% 3% 3% 7% 60% 23% 3% GHI CHÚ TT NỘI DUNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ TỶ LỆ III Về sở pháp lý hệ thống đấu thầu điện tử Phù hợp Sự phù hợp pháp luật Đấu thầu đối Cần phải sửa đổi với quy trình nghiệp vụ đấu thầu điện tử Khác 23% Tính tương thích pháp luật có liên quan Tương thích (Luật giao dịch điện tử, Thương mại điện tử ) với Chưa tương thích hệ thống đấu thầu điện tử Khác Nên ban hành Sự cần thiết ban hành Luật riêng để điều chỉnh Chỉ cần sửa đổi pháp luật có liên quan đấu thầu điện tử Không nên ban hành 37% 63% 0% 10% 77% 0% 90% 0% IV Về việc đào tạo, hướng dẫn sử dụng hệ thống đấu thầu điện tử Hình thức đào tạo tham gia Tham gia lớp đào tạo đấu thầu tập trung Tài liệu Video hướng dẫn Hệ thống đấu thầu qua mạng Hướng dẫn qua Trung tâm hỗ trợ người sử dụng (Call Center) Khác Nhu cầu đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ hệ thống Có nhu cầu, mong muốn tiếp tục tham gia đấu thầu điện tử thời gian tới Không có nhu cầu 130 67% 23% 10% 0% 93% 7% GHI CHÚ