Mục tiêu chính của bài viết là phân tích làm rõ hơn vai trò của các nhóm tư duy chiến lược hay còn gọi là think tank(s) với tư cách là một mô hình tổ chức hiện đại tạo cơ hội cho giới trí thức tinh hoa góp phần tham gia hoạch định đường lối, chính sách quốc gia.
Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 Think Tank – Một mơ hình tổ chức đại tạo hội cho giới trí thức tinh hoa góp phần hoạch định sách quốc gia Nguyễn Cẩm Ngọc* Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQG Hà Nội 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 20 tháng năm 2015 Chỉnh sửa ngày tháng năm 2015; Chấp nhận đăng ngày 20 tháng năm 2015 Abstract: Mục tiêu viết phân tích làm rõ vai trị nhóm tư chiến lược hay cịn gọi think tank(s) với tư cách mơ hình tổ chức đại tạo hội cho giới trí thức tinh hoa góp phần tham gia hoạch định đường lối, sách quốc gia Nội dung viết gồm năm phần: 1) Khái niệm think tank; 2) Think tank với tư cách cầu nối giới trí thức tinh hoa với giới cầm quyền; 3) Sự nở rộ think tank Mỹ nước khác; 4) Kỳ vọng Trung Quốc vấn đề think tank; 5) Trí thức tinh hoa think tank Việt Nam Qua nội dung này, viết kết luận giới trí thức tinh hoa có vai trị quan trọng việc tham vấn cho nhà lãnh đạo quốc gia thơng qua tổ chức think tank, mơ hình tổ chức tập trung tối đa nguồn chất xám xã hội dần trở thành quyền lực trị đại Từ khóa: Think tank, hoạch định sách, trí thức tinh hoa, quyền lực mới, nguồn chất xám Khái niệm think tank∗ (laboratoire d’idées) tập hợp nhà nghiên cứu chuyên nghiệp chung quanh nhân vật có quyền lực hay đảng, nhằm đưa kiến nghị lĩnh vực sách cơng kinh tế [1] Think tank từ xuất nhiều Mỹ từ sau Chiến tranh giới thứ hai Think có nghĩa tư tưởng/ tư duy; tank bể chứa/ bồn chứa; think tank nghĩa bể chứa tư tưởng, có nguồn gọi “túi khơn” Trong văn thức, phần lớn học giả Trung Quốc dịch think tank trí khố (kho trí tuệ), có người dịch trí nang đồn (đồn thể túi đựng trí tuệ/ túi khơn) Từ điển Cambridge dịch từ think tank nhóm chuyên gia phủ tập hợp lại để phát triển ý tưởng chủ đề chuyên biệt đưa gợi ý hành động [2] Từ điển tiếng Anh Heritage xuất Mỹ định nghĩa think tank nhóm viện tổ chức để tập trung nghiên cứu tìm giải pháp cho số vấn đề, đặc biệt lĩnh vực công nghệ, xã hội chiến lược trị, quân [3] Người Pháp, từ điển Hachette, định nghĩa think tank phịng thí nghiệm ý tưởng _ ∗ ĐT.: 84-915 312 898 Email: jade110285@gmail.com 60 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 Theo RAND Corporation (Research And Development), think tank tiếng Mỹ, think tank có nghĩa là: Viện nghiên cứu, tập đồn, nhóm tổ chức lại để thực nghiên cứu liên ngành theo đề nghị phủ doanh nghiệp Đó dự án mà phủ khách hàng sách xã hội an ninh, quốc phịng Cũng dự án mà doanh nghiệp khách hàng phát triển thử nghiệm công nghệ mới, sản phẩm [1] Trong nước sử dụng tiếng Anh, từ think tank gọi khác think factory (công xưởng tư duy) Qua định nghĩa RAND, ta thấy khách hàng think tank phủ, doanh nghiệp Vậy think tank có tồn hay khơng, có bán sản phẩm cho phủ cho doanh nghiệp hay khơng Sản phẩm kết nghiên cứu “cơng xưởng tư duy” “chế tạo” Nói cách khác, think tank khơng ngồi chờ nhà nước “bao cấp” Ngoài doanh thu bán sản phẩm, số think tank nhận khoản hiến tặng cá nhân thiện nguyện, tổ chức kinh tế, xã hội có quan tâm đến nghiệp think tank Khơng think tank nằm trường đại học, thí dụ: Viện Hoover (Đại học Stanford), Trung tâm Belfer Khoa học Hoạt động Quốc tế (Đại học Harvard), v.v Thứ tự 61 Vì lẽ ấy, thực tế, có, thật think tank đủ sức đạt tới độc lập hoàn toàn tư duy, nghiên cứu để tìm chân lý khách quan Thường think tank gắn kết với nhóm lợi ích, đảng hay hệ tư tưởng Chẳng hạn, Quỹ Jean Jaurès think tank gắn với Đảng Xã hội Pháp Quỹ Rosa Luxemburg gắn với Đảng Cánh tả (Die Linke), tiền thân Đảng Xã hội Thống Đức CHDC Đức trước Heinrich-Böll-Stiftung think tank gắn kết với Đảng Xanh CHLB Đức Trường Đảng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, gắn kết với đảng cầm quyền, think tank Đại học Stanford (Mỹ) đánh giá cao Think tank với tư cách cầu nối giới trí thức tinh hoa với giới cầm quyền Trong viết này, từ góc nhìn khoa học trị, chúng tơi khơng đề cập đến nghiên cứu think tank phục vụ doanh nghiệp đổi thử nghiệm công nghệ hay sản phẩm, mà hạn chế nghiên cứu phục vụ phủ hoạch định sách quốc gia, qua đó, làm sáng tỏ phần vai trị giới trí thức tinh hoa giới cầm quyền xã hội đương đại Đơn vị Brookings Institution Chatham House Carnegie Endowment for International Peace Council on Foreign Relations (CFR) Center for Strategic and International Studies (CSIS) Quốc gia Mỹ Anh Mỹ Mỹ Mỹ Bảng 1.Top think tanks thuộc lĩnh vực Chính sách đối ngoại Quan hệ quốc tế giới năm 2014 [5] Như trình bày, think tank không nuôi tham vọng thực nghiên cứu hàn lâm, tức không nhằm khám phá quy luật phổ quát tự nhiên hay xã hội Những nhà nghiên cứu tiếng think tank chẳng hy vọng tặng Giải thưởng Nobel kinh tế 62 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 hay vật lý, hóa học, sinh - y học Tuy nhiên, kết nghiên cứu công phu, đắn họ giới cầm quyền chấp nhận biến thành sách quốc gia, mang lại lợi ích cho xã hội khơng khám phá lớn khoa học hay sáng chế đột phá cơng nghệ Có think tank lớn, nghiên cứu tư vấn đa ngành, liên ngành Nhưng có think tank nhỏ nghiên cứu, tư vấn chuyên lĩnh vực Các think tank nhịp cầu nối liền nghiên cứu hàn lâm với sách quốc gia, nối liền giới khoa học với giới cầm quyền, nối liền tri thức với quyền lực Bởi lẽ thành tựu nghiên cứu hàn lâm nhu cầu trước mắt xã hội thường có khoảng cách xa Các think tank - tập hợp nhiều nhà bác học, khách, giáo sư, tiến sĩ - phải vận dụng kiến thức hàn lâm mẻ để tìm tịi, hiến kế giúp nhà nước lựa chọn, đưa sách đúng, nhằm giải vấn đề chiến lược, thời hay thời sự, tầm vùng miền, quốc gia, khu vực, hay giới Không phải ngẫu nhiên, nhiều think tank nhiều nước chuyên nghiên cứu mối quan hệ quốc tế nhằm giải đối đầu, xung đột liên tiếp xảy ra, kể sau Chiến tranh lạnh kết thúc Các think tank “bể chứa tài trị” để đảng thắng cử sử dụng họ lên cầm quyền Nhiều quan chức phủ người có kinh nghiệm làm việc tổ chức nghiên cứu mà trường hợp Tiến sĩ khoa học trị Henry Kissinger ví dụ điển hình Từ think tank đến Nhà Trắng, Henry Kissinger giữ chức vụ Ngoại trưởng Mỹ thời Tổng thống Richard Nixon, giúp Richard Nixon thương lượng Leonid Brezhnev nhằm hịa dịu với Liên Xơ (cũ), ký Hiệp ước SALT; hội kiến với Mao Trạch Đơng Chu Ân Lai tiến tới bình thường quan hệ ngoại giao với CHND Trung Hoa; Lê Đức Thọ ký tắt Hiệp định Paris lập lại hịa bình Việt Nam Nhưng, năm sau đó, hết nhiệm kỳ, ông lại rời Nhà Trắng quay trở think tank, làm nhà tư vấn khơng cịn “quyền lực cứng” nhờ có uy tín cao xã hội nên có “quyền lực mềm” Bàn vấn đề Ukraine, Kissinger cho nước khơng nên gia nhập NATO để trở nên kình địch với Nga, hội nhập kinh tế văn hóa với Cộng đồng châu Âu Ơng đưa “mơ hình Phần Lan” để giải xung đột Ukraine Ý tưởng tư vấn ông nhận ủng hộ dư luận Mỹ Sự nở rộ think tank Mỹ nước khác Mỹ nước có nhiều think tank giới Chỉ riêng thủ đô nước này, người ta thống kê 350 think tank, chiếm gần 1/5 tổng số think tank toàn liên bang Giáo sư Peter Singe, Đại học Princeton cho Washington D.C có ngành “cơng nghiệp ý tưởng”! Trụ sở nhiều think tank nối dài đại lộ Massachusetts thành phố Tại đại lộ đó, Viện Brookings đặt trụ sở số nhà 1775 Nhiều năm liền Viện chiếm vị trí cao bảng xếp hạng đầy uy tín Đại học Pennsylvania cơng bố think tank có ảnh hưởng lớn tồn cầu Và, cách khơng xa trụ sở Viện Carnegie Hịa bình Quốc tế, think tank xếp thứ ba giới Viện Brookings thành lập năm 1916 Mỹ, nhà thiện nguyện Robert S Brookings giúp đỡ tài Đó tổ chức tư nhân chuyên nghiên cứu, phân tích sách Chính phủ Mỹ Ý tưởng việc thành lập Liên hợp quốc, ý tưởng Kế hoạch Marshall tái thiết châu Âu sau Chiến tranh giới thứ hai, Viện Brookings đề xướng Viện có tài sản 258 triệu USD, ngân sách năm N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 2009 đạt 80 triệu USD Sở dĩ Viện “giàu” đến mức nhận tài trợ từ nhiều nguồn tài dồi Quỹ Ford, Quỹ Bill Melinda Gates, Quỹ Rockfeller, Quỹ MacArthur, từ Chính phủ Mỹ, Ngân hàng Mỹ, từ số nước Na Uy, Anh, Qatar, lãnh thổ Đài Loan (do Viện góp ý kiến tư vấn có giá trị cao cho họ)…Phần lớn kết nghiên cứu Viện Brookings coi khách quan, trung lập, ơn hịa, khơng thiên lệch phía Đảng Cộng hịa hay Đảng Dân chủ, khơng lệ thuộc vào nhóm lợi ích nào, đó, giới truyền thơng Mỹ giới tin cậy, trích dẫn nhiều Khu vực Châu Phi hạ Sahara Châu Á Châu Âu Trung Nam Mỹ Trung Đông Bắc Phi Bắc Mỹ Châu Đại Dương 63 Là “siêu cường tiềm năng”, nuôi kỳ vọng đuổi kịp Mỹ, Trung Quốc sức học hỏi điều mẻ, hữu ích giới Họ khơn khéo mời Viện Brookings liên kết với Đại học Thanh Hoa (đại học hàng đầu nước này) khai trương Trung tâm Brookings - Thanh Hoa Bắc Kinh, vào năm 2006 Sau Chiến tranh giới thứ hai và, đặc biệt, đầu kỷ XXI, số think tank Mỹ toàn giới tăng vọt Năm 2010, tồn cầu có 6.480 think tank [4], đến năm 2014 số 6.618 Số liệu công bố báo cáo Đại học Pennsylvania cho thấy số cụ thể số lượng think tank toàn cầu năm 2014 sau: Số think tanks 467 1106 1822 674 521 1989 39 6618 % tổng số 7.06 16.71 27.53 10.18 7.87 30.05 0.59 100 Bảng 2.Số think tank giới năm 2014 [5] Trong thời kỳ cầm quyền Tổng thống Reagan Mỹ Thủ tướng Thatcher Anh, số think tank mở thêm nhiều Ước tính, nay, Mỹ có 1.777, Anh 300, Đức 190, Pháp 160, Nga 112, Canada 50, Trung Quốc 426, Ấn Độ 269, Nhật Bản 100, Hàn Quốc 23 think tank, v.v Đáng ý nhiều nước xã hội chủ nghĩa cũ Đông Âu, số nước cộng hịa thuộc Liên Xơ cũ, đời nhiều think tank mô cách hoạt động phương Tây: Ba Lan, Romania, Bulgaria, Cộng hòa Czech, Slovakia, Azerbaijan, Uzbekistan, Kazakhstan, Ukraine, Latvia, Armenia [1], v.v Ở châu Mỹ Latin, châu Phi châu Đại Dương xuất nhiều think tank Đáng ý, Israel nước dân ít, đất hẹp, có khơng think tank tiếng giới Các think tank đời ngày nhiều lẽ tình hình nước, khu vực toàn giới ngày trở nên phức tạp, đa chiều Chiến tranh lạnh kết thúc, xung đột văn minh, tôn giáo lớn Thiên chúa giáo, Hồi giáo lại lên gay gắt Chủ nghĩa khủng bố không dễ dập tắt, cho dù Osama bin Laden bị người Mỹ bất ngờ bao vây tiêu diệt Pakistan Sự va chạm quyền lợi số quốc gia, khu vực bùng phát thành xung đột dai dẳng Sự đời cơng nghệ hồn tồn máy tính điện tử, điện thoại thơng minh, Internet, mạng xã hội Facebook, Twitter, 64 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 YouTube, MySpace, kỹ thuật Google, Yahoo trao đổi thư điện tử, tán gẫu, tìm kiếm thơng tin dịch thuật gần tức thì, kỹ thuật kết nối hàng triệu trang web giới lại với nhau, khiến cho đường biên quốc gia dường bị xóa nhịa, chí bị “xun thủng” [6] Thế giới trở nên “phẳng”! Mỹ, nước đầu sáng tạo làm chủ hầu hết công nghệ mũi nhọn, từ nay, có thêm quyền lực mềm vượt trội, Thứ tự 10 bên cạnh quyền lực cứng hùng mạnh mà họ sẵn có từ lâu Với Internet, truyền thơng đại chúng, phim ảnh đại chúng, âm nhạc đại chúng, nói chung văn hóa đại chúng kiểu Mỹ, dễ dàng lan truyền tức khắp giới Và điều đó, thực tế, dẫn tới nguy Mỹ trở thành quốc gia bá quyền văn hóa Tất nhiên, nhiều nước khác cảm thấy bị đe dọa, nên họ tìm cách chống lại Đó lý dẫn đến xung đột Bắc Phi, Trung Đông, Ukraine Think tanks Brookings Institution Carnegie Endowment for International Peace Center for Strategic and International Studies (CSIS) Council on Foreign Relations (CFR) ) Woodrow Wilson International Center for Scholars RAND Corporation Pew Research Center Cato Institute Heritage Foundation Center for American Progress (CAP) Bảng Xếp hạng 10 think tanks Mỹ năm 2014 [5] Loài người sống xã hội khác hẳn xã hội truyền thống từ hàng nghìn năm trước Giờ đây, cá nhân nhà cầm quyền, dù lỗi lạc đến đâu thấu hiểu hết vơ vàn tình phức tạp vơ số lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, quân sự, ngoại giao, khoa học, công nghệ, tâm lý công chúng, truyền thông đại chúng, v.v Dù muốn dù không, giới cầm quyền phải trông cậy vào trí tuệ tồn xã hội, trước hết trí tuệ giới khoa học đa ngành, giới trí thức tinh hoa Và hội cho trình ngày mở rộng thêm think tank Nước Mỹ nước đất rộng bao la với nhiều chủng tộc, đồng thời lại có tham vọng nắm quyền lãnh đạo toàn giới, siêu cường giới nên họ đương nhiên phải giải vô số vấn đề, hóa giải vơ vàn mâu thuẫn Để mong giải vấn đề mâu thuẫn đó, giới cầm quyền Mỹ không cần tới trợ giúp nhiều “công xưởng tư duy” để hoạch định sách quốc gia - đặc biệt sách kinh tế, quốc phòng, đối ngoại - cho sai lầm, tổn thất tốt Đó lý khiến think tank mọc lên nấm sau mưa đất nước Mỹ mênh mông tới 9,83 triệu kilomet vuông, rộng gần lục địa châu Âu (10,6 triệu kilomet vuông, kể phần châu Âu nước Nga) Học hỏi kinh nghiệm Mỹ, số nước khác bắt đầu ý nhiều đến việc lập hàng loạt think tank mới, kể nước châu Á Trung Quốc, Ấn Độ, Malaysia, Philippines Tuy nhiên, think tank thứ “thần dược” có khả ngăn ngừa chữa khỏi “căn bệnh” sách nước Mỹ, nước N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 George W Bush, Tổng thống Mỹ hai nhiệm kỳ (2001-2009) nghe theo lời think tank New American Century, phát động chiến tranh đánh chiếm Iraq cho nước “chứa chấp vũ khí hủy diệt hàng loạt” Nhưng rồi, sau, thơng tin kiểm chứng sai lầm, ứng cử viên Tổng thống Barak Obama, liền dựa vào think tank khác, để hứa hẹn với cử tri Mỹ ông chấm dứt dính líu qn đó, rút qn khỏi Iraq Thế rồi, Nhà nước Hồi giáo (Islamic State/ IS) lên thành lực lượng khủng bố quốc tế tàn bạo Osama bin Laden, và, số think tank nổi, lại cho ơng Obama q vội vã rút qn khỏi Bagdad, dẫn tới chỗ IS gây nên thảm cảnh kinh hoàng làm chấn động dư luận vừa Một số khách Đảng Cộng hịa tận dụng ý tưởng số think tank phê phán Obama 10 65 Vì vậy, khơng nên q lý tưởng hóa vai trị think tank Mỹ, coi kết luận họ chân lý khách quan Tuy nhiên, cơng mà nói nhờ có nhiều think tank mà nước Mỹ có bước đắn chiến lược sách để có vị số Kỳ vọng Trung Quốc vấn đề think tank Là “siêu cường tiềm năng” kỷ XXI, kinh tế lớn thứ hai giới, tất nhiên Trung Quốc phải sức ganh đua với Mỹ Theo Think Tank Watch, Trung Quốc có 426 think tank [7]; đó, 10 think tank dẫn đầu xác định sau: Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Quốc vụ viện Viện Khoa học xã hội Trung Quốc Đại học Bắc Kinh Đại học Thanh Hoa Trung tâm Giao lưu Kinh tế Quốc tế Trung Quốc Trường Đảng Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc Viện Nghiên cứu kinh tế vĩ mô Đại học Phúc Đán Viện Khoa học Xã hội Thượng Hải Viện Cải cách phát triển Trung Quốc Bảng 4.Top 10 think tanks có ảnh hưởng Trung Quốc [8] Tháng 7-2009, Trung Quốc tổ chức Hội nghị Thượng đỉnh think tank toàn cầu lần thứ Bắc Kinh Việc Trung Quốc đứng đăng cai hội nghị chứng tỏ nước này, think tank hoạt động sơi nổi, họ muốn tiếng nói lan tỏa giới Về mặt số lượng think tank, nay, Trung Quốc xếp sau Mỹ Một số think tank lớn Bắc Kinh địa đáng tin cậy để nhiều nhà hoạch định sách tìm đến trao đổi, tranh luận, phát cách tiếp cận mới, khám phá ý tưởng độc đáo Các nhà lãnh đạo cao nước Đặng Tiểu Bình, Giang Trạch Dân, Chu Dung Cơ, Hồ Cẩm Đào…thường đến Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc, gặp thành viên Viện trao đổi ý kiến, để từ đó, hình thành dần ý tưởng mới, xây dựng nên thuyết “chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc”, thuyết “ba đại diện”, ý tưởng “cơng nghiệp hương trấn”, thuyết “xã hội hài hịa”, đặc biệt, thuyết “trỗi dậy hịa bình”, “các bên thắng” mong làm yên lòng 66 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 Mỹ phương Tây trước lớn mạnh nhanh chóng phi thường Trung Quốc, v.v Viện Khoa học Xã hội Trung Quốc Đại học Pennsylvania, đại học có uy tín toàn cầu, đưa vào bảng xếp hạng 25 think tank có ảnh hưởng giới Nếu tính châu Á, Viện chiếm vị trí thứ nhất; sau đến Viện Nghiên cứu Hoạt động Quốc tế Nhật Bản thứ nhì; Viện Nghiên cứu, Phân tích Quốc phịng Ấn Độ thứ ba Như vậy, think tank gắn liền với Đảng Cộng sản Nhà nước cạnh tranh với think tank khác lực nghiên cứu Bên cạnh think tank gắn liền với Đảng Cộng sản Nhà nước, cán bộ, viên chức hưởng lương Nhà nước, gần đây, Trung Quốc hướng tới việc xây dựng thêm think tank tiếp nhận nguồn tài trợ từ doanh nghiệp tổ chức xã hội, để đạt đến nghiên cứu mang tính độc lập, khách quan, khơng bị “trói buộc” vào nhãn quan thống, coi tiếng nói phản biện nghiêm túc, có tính chun nghiệp cao, cần thiết cho nghiệp đổi thể chế quản trị đất nước Tháng 3-2009, Thủ tướng Ôn Gia Bảo phê duyệt việc thành lập Trung tâm Giao lưu Kinh tế Quốc tế Trung Quốc (tên tiếng Anh: China Center for International Economic Exchanges, viết tắt: CCIEE) Chủ tịch Trung tâm nghiên cứu ông Tăng Bồi Viêm (Zeng Peiyan) sinh năm 1938 tỉnh Chiết Giang, nguyên Ủy viên Bộ Chính trị Đảng Cộng sản, ngun Phó Thủ tướng Chính phủ Trung Quốc (2003-2008) Trung tâm tập hợp nhiều thứ trưởng, giám đốc ngân hàng, nhà kinh tế hàng đầu Trung Quốc chức hưu nhằm tiến hành nghiên cứu dài hạn, chiến lược, toàn cục Đáng ý quan chức hưu mời đến làm việc Trung tâm người chức cơng bố nhiều cơng trình khoa học sách chuyên khảo có giá trị, chứng tỏ họ thật có tài nghiên cứu có trình độ học vấn cao, người thời giữ chức vụ quản lý đơn Ban đầu, Trung tâm “siêu think tank” nửa nhà nước, nửa dân lập, Nhà nước giúp phần tài chính; nhưng, sau đó, tiến tới trở thành think tank dân lập, vận hành theo chế thị trường, với số vốn dự kiến thu hút từ doanh nghiệp lớn, lên tới 500 triệu nhân dân tệ, nhà lãnh đạo Trung tâm sẵn có uy tín cao xã hội Ông Tăng Bồi Viêm, sau nhậm chức Chủ tịch CCIEE, có chuyến cơng tác dài ngày tới lãnh thổ Đài Loan, khắp đảo này, mắt thấy tai nghe, tự tìm hiểu nhiều doanh nghiệp quản trị tốt, đạt trình độ phát triển công nghệ đại Sau tổ chức thành cơng Hội nghị Thượng đỉnh think tank tồn cầu lần thứ hai vào tháng 7-2011, CCIEE tiếp tục tổ chức Thượng đỉnh think tank toàn cầu lần thứ ba, vào tháng 6-2013, Bắc Kinh Thủ tướng Lý Khắc Cường tham dự Hội nghị đọc diễn văn quan trọng Đến dự Hội nghị, có nhiều khách tiếng giới, chức hưu chuyển tới làm việc cho think tank nhiều nước, nhằm thảo luận chủ đề: mơ hình mới, hợp tác mới, phát triển mới; chuyển đổi mơ hình kinh tế ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế; chuyển đổi mơ hình kinh tế toàn cầu triển vọng tương lai Đọc báo cáo mời Hội nghị có nhân vật tiếng Tăng Bồi Viêm, Chủ tịch CCIEE; Henry Kissinger, nguyên Ngoại trưởng, Cố vấn Tổng thống Mỹ, Chủ tịch think tank Kissinger Associates; Hatoyama Yukio, nguyên Thủ tướng Nhật Bản, Chủ tịch think tank Viện Nghiên cứu Cộng đồng Đông Á; Pascal Lamy, Tổng Giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới; Peter LaunskyTieffenthal, Phó Tổng Thư ký Liên hợp quốc; John Thornton, Chủ tịch Viện Brookings; Daniel Gross, N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu sách châu Âu [9], v.v Một lợi giới trí thức tinh hoa Trung Quốc từ sớm, họ biết tới làm quen với think tank, mơ hình tư vấn sách đầy hiệu xuất Mỹ Từ kỷ XIX, người Trung Quốc có mặt đất Mỹ số liên tục gia tăng Hiện nay, giới trí thức tinh hoa Trung Quốc, nhiều người đào tạo đến trình độ tiến sĩ cao hơn, đại học lớn Mỹ Anh Havard, MIT, Cambridge, Oxford, vừa tinh thông học thuật, vừa sành sỏi tiếng Anh người ngữ, nhanh chóng phát huy ảnh hưởng think tank Trung Quốc và, đặc biệt, “siêu think tank” CCIEE toàn cầu Người Trung Quốc giới thừa nhận có tài học hỏi nhanh Nhờ vậy, nước họ nước chế tạo bom nguyên tử bom khinh khí, nước thứ ba giới đưa người lên không gian và, đây, nước thứ ba giới phóng trạm nghiên cứu Trái đất - Mặt trăng, sau Mỹ Nga Trong số người Hoa Mỹ, có 10 nhà bác học đoạt Giải Nobel, đoạt Huy chương Fields, hầu hết có cộng tác định với giới cầm quyền Trung Quốc Một kiện thời think tank đáng ý là: Trong ngày 3-9-2014, Slovenia, Hội thảo chuyên đề trình độ cao think tank 16 nước Trung Âu Đông Âu Trung Quốc (gọi tắt Hội nghị 16+1) [10], thu hút nhiều người có tên tuổi đến dự cựu nguyên thủ quốc gia, cựu quan chức nhà ngoại giao cao cấp phủ, cựu đại sứ, học giả tiếng - người có ảnh hưởng lớn tới phủ đương nhiệm việc hoạch định sách quốc gia Chủ đề Hội thảo dự án xây dựng Đường Tơ lụa Mới (New Silk Road) bộ, biển, nối liền Trung Hoa với nước Trung Âu Đông Âu Ý tưởng Chủ tịch 67 Tập Cận Bình nêu lên năm 2012 2013 Nhiều cựu khách học giả đọc tham luận Hội thảo cho hội tuyệt vời để 16 nước Trung Âu vùng Balcan tăng cường hợp tác với Trung Quốc, mặt xây dựng sở hạ tầng đường bộ, đường sắt, đường biển, trao đổi thương mại, lượng, giao lưu nhà nước giao lưu nhân dân, v.v Họ cho ý tưởng đó, biến thành thực, thay đổi diện mạo địa trị, địa kinh tế tồn cầu, v.v Cũng cần lưu ý đến luận điểm ông Tập Cận Bình vấn đề xây dựng think tank mang đặc sắc Trung Hoa để góp phần hồn thiện thể chế quản trị quốc gia đại [11] Ông Tập cho chủ nghĩa xã hội Trung Quốc phải cải thiện cách không ngừng xây dựng thể chế quản trị đại Trước đó, vào năm 1992, lãnh tụ Đặng Tiểu Bình khẳng định Trung Quốc có hệ thống ổn định trưởng thành vịng 30 năm tới Ơng Tập Cận Bình quan niệm think tank phần quan trọng quản trị quốc gia đại Kinh nghiệm quốc tế rõ think tank đóng vai trị to lớn q trình hoạch định sách Trung Quốc sức học tập kinh nghiệm tất nước think tank, học cách có cân nhắc, chọn lọc có sáng tạo, khơng chép giản đơn, lẽ Trung Quốc nước trưởng thành, có tảng văn minh vững Các cố vấn trị xuất Mỹ gần trăm năm trước, tiêu biểu Viện Brookings Ở Trung Quốc, đội ngũ đời từ sau Cải cách Khai phóng Vì vậy, thinh tank Trung Quốc chủ trương tìm hiểu kỹ càng, thấu triệt tất lý thuyết quản trị quốc gia giới để rồi, từ đó, tiến hành nghiên cứu lớn quản trị quốc gia mang đặc sắc Trung Quốc nhiều vấn đề gay cấn khác mà Trung Quốc phải đối 68 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 đầu Đồng thời, tận dụng sức mạnh công nghệ thông tin việc xây dựng thể chế quản trị đại cải thiện lực thể chế Chính phủ Trung Quốc có trì vị trung tâm mạng lưới quốc gia xã hội hay không phụ thuộc nhiều vào việc phát triển nâng cao lực think tank nước Trí thức tinh hoa think tank Việt Nam Dân tộc ta tồn ngày hôm ông cha ta kiên cường, dũng cảm, mà cịn thơng minh, khơn khéo Các vương triều xưa Lý, Trần, Lê coi trọng việc tuyển chọn trọng dụng hiền tài, coi “hiền tài nguyên khí quốc gia” Hoàng đế, quốc vương thời kỳ thịnh sáng, biết lắng nghe lời khuyên vị quốc sư, thái sư, ngự sử, gián quan, vị đông đại học sĩ, trạng nguyên, bảng nhãn, thám hoa đỗ đạt qua kỳ thi Hương, thị Hội, thi Đình với cách thức tuyển chọn cơng minh Các vua Trần hết lòng tin cậy Trần Hưng Đạo, Trần Quang Khải Lê Lợi dấy binh từ đất Lam Sơn, lãnh đạo khởi nghĩa thành công, phần từ ngày đầu vô nguy khốn biết trân trọng tin dùng Nguyễn Trãi Kế sách “tâm cơng” (đánh vào lịng người) Nguyễn Trãi thể cách quán thư “địch vận” gửi tới tướng lính quân Minh, sau, thu thập lại, in “Quân trung từ mệnh tập”, làm tan rã dũng khí vị huy đối phương Hồng Phúc, Thôi Tụ, dẫn tới chỗ kết thúc chiến cách hịa bình, mở thời kỳ thịnh trị cho dân tộc Quang Trung nghe theo kế sách Ngơ Thì Nhậm việc tạm thời rút quân khỏi Thăng Long, lui Tam Điệp, chờ đại quân Bắc Bình Vương từ Nghệ An kéo đại phá quân Thanh Ngọc Hồi, Đống Đa, khiến đại binh nhà Thanh, Tôn Sĩ Nghị huy, phải tháo chạy bạt mạng phương bắc Ông hết lòng trọng dụng La Sơn Phu Tử, giúp học giả dịch sách kinh điển Nho giáo từ chữ Hán sang chữ Nôm em người Việt dễ tiếp thu Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị Anh hùng giải phóng dân tộc Nhà văn hóa lớn UNESCO cơng nhận, hội tụ quanh Người tầng lớp trí thức tinh hoa thời dân tộc, nhiều người số họ đào luyện “nhà trường thực dân, phong kiến” Sự nghiệp Người đạt tới đỉnh vinh quang chói lọi, vang dội tồn cầu, Người thiên tài trị, mà cịn Người tin dùng phát huy sức sáng tạo nhiều tài trị, quân lớn Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Võ Nguyên Giáp , ln lắng nghe ý kiến trí thức đỉnh cao Trần Đại Nghĩa, Tạ Quang Bửu, Hoàng Minh Giám, Nguyễn Văn Huyên, Phạm Ngọc Thạch, Hồ Đắc Di, Tôn Thất Tùng Bước vào thời kỳ xây dựng đất nước, nhà lãnh đạo nước ta coi trọng ý kiến đội ngũ chuyên gia khoa học Điển hình trường hợp Trường Chinh: Ơng lập riêng “ê-kíp” gồm chuyên gia cao cấp Hoàng Tùng, Đào Duy Tùng, Phạm Như Cương, Hà Nghiệp, Trần Đức Nguyên, Lê Văn Viện…để chuẩn bị cho đột phá mặt lý luận Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam, viết lại Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội, thức hóa đường lối Đổi mới, từ đó, mang đến đổi thay to lớn đất nước ta [12] Thời kỳ sau 1986, nhiều think tank đời để chung tay giải toán đổi tư kinh tế Việt Nam Có think tank thức lãnh đạo Đảng Nhà nước trực tiếp đạo, điều hành có think N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 tank khơng thức địa phương, cá nhân tự tổ chức để tham mưu cho Đảng Nhà nước Một số think tank đáng ý là: Tiểu ban xây dựng Cương lĩnh Tiểu ban xây dựng chiến lược, Tổ chuyên gia tư vấn cải cách kinh tế cải cách hành chính, Tổ nghiên cứu đổi kinh tế, xã hội hành chính, Ban Nghiên cứu Thủ tướng, Nhóm Tiến sĩ Nguyễn Xuân Oánh Nhóm “Thứ Sáu”, v.v Các think tank hoạt động sôi giới nghiên cứu thừa nhận nhân tố có vai trị tích cực cơng đổi phát triển đất nước, đóng góp thiết thực hiệu cho tiến trình đổi tư kinh tế Việt Nam Trong thực tế, từ lâu Việt Nam có quan nghiên cứu thực chức think tank, chưa trực tiếp gọi thuật ngữ Trong sách Tư kinh tế Việt Nam, chặng đường gian nan ngoạn mục 19751989, nhà nghiên cứu lịch sử kinh tế Đặng Phong quan tham mưu Đảng Nhà nước ta kinh tế, thời kỳ chuyển đổi kinh tế, thực chất think tank, như: Ban Kinh tế - Kế hoạch Trung ương, Ban Công nghiệp Trung ương, Ban Phân phối Lưu thông, Ban Đối ngoại Trung ương, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương, Viện Nghiên cứu Chiến lược Kinh tế, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Viện Kinh tế học thuộc Ủy ban Khoa học Nhà nước (nay Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam), v.v Tuy nhiên, Việt Nam tiếp nhận khái niệm đại think tank có phần chậm chạp so với nước láng giềng Trung Quốc nước khác, vậy, kết đạt hạn chế Rất khó để định lượng đóng góp “viện con” thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam khoa khoa học xã hội trường đại học nước ta vào q trình hoạch định sách quốc gia mà chúng khiêm tốn ỏi, chưa tương xứng với tầm vóc vai trị cần đảm trách 69 Nước ta chưa có - chưa thử nghiệm tổ chức - think tank hoạt động theo chế thị trường, “công xưởng tư duy” thu nhập qua việc bán “sản phẩm nghiên cứu” cho Nhà nước cho doanh nghiệp, có khả tự cân thu chi mà không cần hưởng lương từ ngân sách, kinh tế nước ta, nói chung, chuyển sang chế thị trường Gần đây, phương tiện truyền thông đại chúng xuất số viết think tank Mỹ, Trung Quốc Và, có Hội thảo Vai trò think tank hoạch định phản biện sách Viện Nghiên cứu Chính sách, Pháp luật Phát triển (PLD Việt Nam) tổ chức Hà Nội vào ngày 22-6-2013 khuôn khổ dự án “Tăng cường lực” tài trợ Quỹ Hỗ trợ Sáng kiến Tư pháp (JIFF) Hội thảo tạo diễn đàn cho chuyên gia, thành viên Hội đồng Khoa học Viện PLD có hội chia sẻ thông tin, phát triển ý tưởng nghiên cứu think tank dựa tình hình thực tiễn Việt Nam kinh nghiệm quốc tế phát triển xã hội Kết luận Khơng cịn nghi ngờ nữa, think tank trở thành tổ chức tập trung tầng lớp trí thức tinh hoa, đóng vai trò quan trọng phát triển nhiều quốc gia giới Chúng ta sống thời đại mà kho tàng tri thức nhân loại trở nên đồ sộ, phong phú tới mức không nhà lãnh đạo quốc gia tự coi thân óc “nắm độc quyền chân lý” coi người khác công cụ để “minh họa” cho ý tưởng mình! Do vậy, việc sử dụng nhóm tư vấn, think tank khác với hạt nhân giới trí thức tinh hoa q trình hoạch định thực thi sách quốc gia điều hiển nhiên Những 70 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 người tham gia nhóm tư vấn khơng thiết phải có học vị, chức vụ khoa học cao, thiết phải thông thạo, am tường đến tận “ngọn nguồn lạch sông” lĩnh vực mà họ định tham gia tư vấn Hy vọng thời gian tới, Việt Nam có chuyển biến mạnh mẽ lĩnh vực think tank, từ cấp lãnh đạo cao giới trí thức tinh hoa ngồi nước Bởi vì, ngày nay, nhiều nước phát triển cao, think tank coi quyền lực thứ quốc gia, bao gồm: lập pháp, hành pháp, tư pháp, truyền thông đại chúng think tank Tài liệu tham khảo [1] Wikipedia, Think tank, http://en.wikipedia.org/wiki/Think_tank [2] Cambridge Dictionaries Online, Think tank, http://dictionary.cambridge.org/dictionary/british/t hink-tank [3] Your Dictionary, Think tank, http://www.yourdictionary.com/think-tank [4] James G McGann (2010), 2010 Global Go To Think Tanks Index Report, p.20, http://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?ar ticle=1004&context=think_tanks [5] James G McGann (2015), 2014 Global Go To Think Tanks Index Report, http://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?ar ticle=1008&context=think_tanks [6] Phạm Thái Việt (chủ biên) Lý Thị Hải Yến (2012), Ngoại giao văn hóa - Cơ sở lý luận, kinh nghiệm quốc tế ứng dụng, NXB Chính trị Hành chính, Hà Nội [7] Think Tank Watch, China Holds "1st Ever" Think Tank Summit?, http://www.thinktankwatch.com/2014/07/chinaholds-1st-ever-think-tank-summit.html, 9/7/2014 [8] China Daily, About Global Think Tank Summit, http://www.chinadaily.com.cn/china/2009thinktan k/2009-06/23/content_8312466.htm, 23/6/2009 [9] CCIEE, The Third Global Think Tank Summit, http://www.cciee.org.cn/thinktank3en/ [10] CIRSD, CIRSD Participates in High-level Thinktank Symposium, http://www.cirsd.org/news/article/cirsdparticipates-in-high-level-think-tank-symposium, 04/9/2014 [11] DRC, Building New Think Tanks with Chinese Characteristics and Promoting Modern National Governance, http://en.drc.gov.cn/201410/13/content_18730382.htm [12] Đặng Phong (2008), Tư kinh tế Việt Nam chặng đường gian nan ngoạn mục 1975 - 1989, Nhà xuất Tri Thức, Hà Nội, tr 264 Think Tank - a Modern Organizational Model Providing Opportunities for Elite Intellectuals to Contribute to National Policy Forming Nguyễn Cẩm Ngọc VNU University of Social Sciences and Humanities 336 Nguyễn Trãi Road, Thanh Xuân Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: The main objective of the article is to clearify more about strategic groups, or think tanks, as a modern organization providing chances for elite to contribute to national policy making The article is devided into five parts The first part focuses on the definition of think tank, while the second analyses the relationship between think tank and ruling groups The third and fourth parts N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) 60-71 71 concentrate on the development of think tanks in the USA and some other countries, especially in China The fifth part analyses the situation of intellectual elite and think tank in Vietnam The article concludes that intellectuall elite can play an important role in consulting national leaders through its think tanks which constitute a hub that can maximize intellectual resources from society, and become a new power in modern politics Key words: Think tank, policy making, intellectual elite, new power, intellectual rerource ... nhóm tư vấn, think tank khác với hạt nhân giới trí thức tinh hoa trình hoạch định thực thi sách quốc gia điều hiển nhiên Những 70 N.C Ngọc / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Khoa học Xã hội Nhân văn,... think tank mang đặc sắc Trung Hoa để góp phần hoàn thiện thể chế quản trị quốc gia đại [11] Ông Tập cho chủ nghĩa xã hội Trung Quốc phải cải thiện cách không ngừng xây dựng thể chế quản trị đại. .. trị đại cải thiện lực thể chế Chính phủ Trung Quốc có trì vị trung tâm mạng lưới quốc gia xã hội hay không phụ thuộc nhiều vào việc phát triển nâng cao lực think tank nước Trí thức tinh hoa think