Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực

Tham khảo tài liệu ''vấn đề đào tạo nguồn nhân lực'', khoa học xã hội, cnxh - kh phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả

A LỜI MỞ ĐẦU Tổng bí thư ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam - Lê Khả Phiêu phát biểu hội thảo quốc tế Việt Nam kỷ 20 nói: "Dân tộc chúng tơi hiểu đầy đủ rằng: dân tộc dân tộc nghèo, đất nước phát triển mức thấp… Chúng hiểu rõ khoảng cách kinh tế kinh tế nước phát triển giới Chúng hiểu rõ khoa học công nghệ kỷ 21 có bước tiến khổng lồ Thực tư tưởng vĩ đại chủ tịch Hồ Chí Minh: "Lấy sức ta mà giải phóng cho ta chúng tơi phải tri thức hóa Đảng, tri thức hóa dân tộc tiếp tục tri thức hóa cơng nơng, nước xã hội học tập, phát huy truyền thống ngày giành độc lập 45 nước học chữ, nước diệt giặc dốt, nước diệt giặc đói Phải nắm lấy cờ khoa học nắm lấy cờ dân tộc" Một dân tộc dốt, dân tộc đói nghèo dân tộc yếu Chúng ta chiến thắng thực dân Pháp đế quốc Mỹ Thắng lợi thắng lợi lực lượng trí tuệ Việt Nam lực lượng sắt thép đô la khổng lồ Mỹ Con người Việt Nam làm điều tưởng không làm được, tôn tin người Việt Nam giai đoạn với thử thách làm điều kỳ diệu với lực lượng lao động dồi dào, ngày phát triển số lượng chất lượng Đất nước Việt Nam sánh vai với cường quốc năm châu cho dù gặp nhiều khó khăn, nhiều đối đầu Chính tơi chọn đề tài: "Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước" cho đề án kinh tế trị B NỘI DUNG I VẤN ĐỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CON NGƯỜI TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HĨA Thế cơng nghiệp hóa - đại hóa a Tính tất yếu khách quan tác dụng công nghiệp hóa - đại hóa Những nước độ hay gọi nước độ từ Chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội, chưa có sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội có tiền đề vật chất đại cơng nghiệp khí Chủ nghĩa tư để lại Vì để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cách mạng khoa học, kỹ thuật công nghệ, ứng dụng thành tựu vào sản xuất, tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa quan hệ sản xuất, phân bố phát triển sản xuất cách đồng nước Thực chất trình biến tiền đề vật chất chủ nghĩa tư đẻ lại thành sở vật chất kinh tế cho chủ nghĩa xã hội trình độ cao Những nước độ tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chủ nghĩa tư nước ta, nghiệp xây dựng sở vật chất -kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội thực đường cơng nghiệp hóa - đại hóa Có thể hiểu cách ngắn gọn cơng nghiệp hóa nước cơng nghiệp đại Như cơng nghiệp hóa việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho CNXH có quan hệ thiết CNH đường để xây dựng sở vật chất cho CNXH nước phát triển nước ta Nhưng CNH mang tính giai đoạn, mà công nghiệp đại chưa xác lập, việc xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho CHXH tiếp tục b Tác dụng cơng nghiệp hóa Một là, phát triển lực lượng sản xuất, tăng suất lao động, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế nước ta với nước khu vực giới, góp phần ổn định nâng cao đời sống nhân dân Hai là, củng cố tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước; nâng cao lực tích lũy, tạo cơng ăn việc làm, khuyến khích phát triển tự tồn diện cá nhân Ba là, tạo điều kiện vật chất cho việc củng cố an ninh - quốc phòng Bốn là, tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đủ sức tham gia cách có hiệu vào phân cơng hợp tác quốc tế Chính vị trí, tầm quan trọng tác dụng nói cơng nghiệp hóa - đại hóa kinh tế quốc dân, nên qua tất kỳ đại hội Đảng ta ln xác định: Cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta" c Nội dung cơng nghiệp hóa - đại hóa nước ta * Quan niệm cơng nghiệp hóa Trước cho rằng, cơng nghiệp hóa trình trang bị kỹ thuật đại cho toàn kinh tế quốc dân, thay lao động thủ cơng lao động khí hóa, biến nước phát triển thành nước có cấu công nông nghiệp đại, khoa học kỹ thuật tiên tiến Theo quan niệm liên hiệp quốc, công nghiệp trình phát triển kinh tế có phận nguồn lực quốc gia ngày lớn huy động để xây dựng cấu kinh tế nhiều ngành với công nghiệp đại chế tạo tư liệu sản xuất, hàng tiêu dùng, có khả bảo đảm nhịp độ tưang trưởng cao toàn kinh tế đảm bảo tiến kinh tế xã hội Kết hợp quan niệm truyền thống quan niệm đại, vận dụng vào điều kiện cụ thể hóa Việt Nam, hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đưa quan niệm cơng nghiệp hóa - đại hóa: cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học - công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao * Nội dung cơng nghiệp hóa - đại hóa nước ta Trước thời gian dài với quan niệm truyền thống cơng nghiệp hóa, thường xác định nội quy cơng nghiệp hóa theo trình tự: Tiến hành cách mạng khoa học - kỹ thuật để xây dựng sở vật chất -kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Xây dựng cấu kinh tế hợp lý phân công lại lao động xã hội Trong điều kiện giao lưu kinh tế nước chưa mở rộng q trình chuyển giao cơng nghệ nước chưa phát triển mạnh mẽ, phải "tự lực, cánh sinh chính" trình tự hợp lý để tiến hành cơng nghiệp hóa Sự phát triển quốc gia khơng thể tách rời phát triển cộng đồng giới nói chung khu vực nói riêng Điều cho phép nước sau không thiết phải làm tất công việc mà nước trước trải qua thực tế cho thấy thành tựu khoa học - công nghệ, quản lý… nước trước chuyển giao cách có hiệu cho nước sau mà nước sau có chuẩn bị kỹ để đón nhận Vấn đề đặt nước sau cần phải làm để tiếp nhận cách có hiệu thành tựu mà nước trước đạt Bài học thành cơng q trình cơng nghiệp hóa nước NIC3 rằng: việc xây dựng cấu kinh tế theo hướng mở cửa với bên nhằm tiếp nhận cách có chọn lọc thành tựu nước trước kết hợp với việc đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại, đường ngắn có hiệu nhất, có hiệu định thành cơng q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nước lạc hậu,nội dung cơng nghiệp hóa - đại hóa nước ta cần xếp theo trình tự sau: a.Xây dựng cấu kinh tế hợp lý Việc xây dựng cấu kinh tế hợp lý phải dựa tiền đề phân công lại lao động xã hội Một là, tỷ trọng số tuyệt đối lao động nông nghiệp giảm dần; tỷ trọng số tuyệt đối lao động công nghiệp ngày tăng lên Hai là, tỷ trọng số tuyệt đối lao động trí tuệ ngày tăng chiếm ưu so với lao động giản đơn tổng lao động xã hội Ba là, tốc độ tăng lao động ngành phi sản xuất vật chất (dịch vụ) tăng nhanh tốc độ lao động ngành sản xuất vật chất Song song với phân phối lại thu nhập vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế bao gồm: Cơ cấu ngành kinh tế: Trong năm trước mắt cấu ngành nước ta xác định cấu công - nông nghiệp -dịch vụ Cơ cấu vùng kinh tế: phải tạo điều kiện cho tất vùng phát triển sở khai thác mạnh tiềm vùng, liên kết vùng, làm cho vùng có cấu kinh tế hợp lý có chuyển biến tiến góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cơ cấu thị tứ, thị xã, thị trấn, thành phố đô thị tùy điều kiện nơi, tất thị xã, thị trấn phát triển sở đẩy mạnh công nghiệp, dịch vụ mang ý nghĩa tiểu vùng Hình thành thị tứ làm trung tâm kinh tế, văn hóa cho xã cụm xã Cơ cấu thành phần kinh tế lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa b Đẩy mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại đôi với tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ từ nước ngồi Đó là: Cách mạng phương pháp sản xuất tự động hóa Cách mạng lượng Cách mạng vật liệu Cách mạng công nghệ sinh học Cách mạng điện tử tin học Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa a Vai trò thực trạng nguồn nhân lực nước ta Thực cơng nghiệp hóa - đại hóa quy luật khách hang, đòi hỏi tất yếu nước ta Đặc biệt tình hình nay, thực chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết quản lý Nhà nước cơng nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong sách, đường lối cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Đảng ta ln chủ trương lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững kinh tế đất nước Để đẩy mạnh, nhanh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, phải có nguồn lực có đầy đủ sức mạnh thể lực lẫn trí lực Nguồn nhân lực yếu tố, điều kiện đầu vào định nguồn nhân lực định phương hướng, đầu tư, nội dung, bước biện pháp thực nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa Do cần phải trọng tới việc phát triển nguồn nhân lực - người số lượng chất lượng, lực trình độ Đây vấn đề cấp bách, lâu đài nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Nghị IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nêu rõ: Cùng với khoa học, cơng nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực thúc đẩy Như vậy, giáo dục dạng đầu tư cho phát triển động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Sự nghiệp giáo dục đao tạo có tính xã hội hóa cao Nền giáo dục đào tạo tốt cho nguồn nhân lực với đủ sức mạnh, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Do nghiệp giáo dục phải nghiệp toàn Đảng, toàn dân, đồng thời phải tranh thủ hợp tác, ủng hộ nước giới thông qua việc hợp tác giáo dục Mặc dù giáo dục nước ta quan tâm sâu sắc Đảng Nhà nước, chưa phát triển tương xứng với tiềm chưa hoàn thành nhiệm vụ giao * Số lượng Theo điều tra lao động việc làm tháng năm 2000, dân số độ tuổi lao động (nam từ 15 - 60, nữ 15 - 55 tuổi) Việt Nam 46,2 triệu người, chiếm 59% tổng số dân (1989 55%) Trong thập kỷ qua, Việt Nam chuyển dần từ giai đoạn cấu trúc dân số trẻ sang "cơ cấu dân số vàng" - dư lợi dân số", thời kỳ tỷ lệ dân số độ tuổi lao động mức cao tỷ lệ dân số phụ thuộc giảm (số trẻ em giảm dần tỷ lệ người già chưa tăng cao) Dự báo dân số Việt Nam hai thập kỷ đầu kỷ 21 trì "cơ cấu dân số vàng" với tỷ lệ dân số độ tuổi lao động tiếp tục tăng cao đạt đỉnh cao gần 70% vào năm 2009 (56 triệu người) Trong 10 năm (1999 - 2009), năm có thêm 1,8 triệu người bước vào độ tuổi lao động (từ 15 tuổi trở lên), số người khỏi độ tuổi lao động (60 tuổi trở lên), có 0,35 triệu người Dự tính 10 năm tới, mức tăng dân số độ tuổi lao động bình quân 2,5% gấp hai lần tăng nguồn nhân lực cao từ trước đến lịch sử dân số Việt Nam Đó vừa tiềm năng, hội lớn nguồn nhân lực thách thức lớn vấn đề giải việc làm Với số lượng người bước vào độ tuổi lao động đạt mức kỷ lục nay, với hàng chục vạn lao động dôi dư từ quan, doanh nghiệp Nhà nước, thập kỷ kỷ 21 tạo áp lực lớn việc làm nguồn vốn căng thẳng với tỷ lệ thất nghiệp mức cao (một số lao động thất nghiệp rơi vào nhóm lao động trẻ đào tạo, gây nhiều hậu kinh tế xã hội Bên cạnh cịn có hàng triệu người già tuổi cao khả mong muốn làm việc Trên phạm vi nước, cấu trúc dân số biến đổi tạo hội thuận lợi cho phát triển kinh tế, nhiên hoàn cảnh địa lý tình hình kinh tế - xã hội khác vùng miền, nên tỉnh đồng mức sinh sống thấp nhiều năm qua "cơ cấu dân số vàng" bắt đầu phát huy tác dụng, tạo nhiều thách thức lớn việc làm cho địa phương vốn đất chật người đông Tại tỉnh vùng Tây Nguyên, miền núi Tây Bắc, mức sinh vùng cao nên cấu trúc dân số trẻ Luồng di cư tự phát lớn đổ từ vùng nông thôn, miền núi đến thành phố, Tây Nguyên vùng Đông Nam Bộ Trong số doanh nghiệp vùng này, số lao động ngoại tỉnh chiếm đến 80% * Chất lượng Mặc dù quốc gia đứng thứ hai giới xuất gạo, 90% dân số biết chữ, song nước ta, trẻ em (dưới tuổi) có cháu bị suy dinh dưỡng, bà mẹ mang thai người bị thiếu máu, chí vùng khó khăn đặc biệt khó khăn, trẻ em có bị suy dinh dưỡng Tuy chưa có số liệu chung nước song nghiên cứu cho thấy thể lực niên Việt Nam tiến chậm nhiều năm qua Chiều cao trung bình niên Việt Nam cuối thập kỷ 80 161 - 162 cm (so với 160 cm 1930 Như sau 50 năm, chiều cao niên Việt Nam khơng thay đổi) Trong xu hướng chung nước phát triển chiều cao trung bình nam niên sau 10 năm tăng cm nặng thêm kg.Tại khu vực thành thị Hà Nội, dù tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng hạ thấp, song lại xuất hiện tượng thừa dinh dưỡng (béo phì) có xu hướng tăng Nghiên cứu chọn mẫu số trường Đại học Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh cho thấy tỷ lệ học sinh béo phì 2-4% Tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS tiếp tục có xu hướng gia tăng lây lan cộng đồng Trong số 26.000 người bị nhiễm HIV/AIDS có khoảng 50% độ tuổi niên (dưới 30 tuổi), đặc biệt 1,2/1000 phụ nữ mang thai bị nhiễm HIV Đối với tệ nạn ma túy, gần 70% số 100.000 người nghiện ma túy nhóm tuổi 30 Số lượng người lao động tăng dư thừa, lại yếu sức khỏe, trình độ tay nghề hạn chế lao động khu vực thành thị Hà Nội thừa khoảng 7,5% thành phố Hồ Chí Minh 6,5% (đó chưa kể hàng chục van lao động dơi dư xếp lại doanh nghiệp Nhà nước) Tại khu vực nơng thơn cịn dư thừa 26% quỹ thời gian lao động, tương đương khoảng triệu người, 95,5% lao động khơng có tay nghề Theo tổng điều tra dân số (4/1999) số người từ 13 tuổi trở lên 92,4% khơng có trình độ chun mơn Mặc dù thời điểm tại, năm có thêm khoảng 1,6 triệu người bước vào độ tuổi lao động, theo dự báo 10 năm tới, số lượng tăng lên mức cao 1,8 triệu người, việc đào tạo, nâng cao tay nghề tạo việc làm cho số lao động cho số niên bước vào độ tuổi lao động thách thức vô lớn Cơ cấu nguồn lao động đào tạo năm qua bất hợp lý Nếu năm 1979 cán Đại học , cao đẳng có 2,2 cán trung học chuyên nghiệp 7,1 công nhân kỹ thuật đến năm 1997, cấu 1-1,5-1,7 1999 hợp lý, cán đại học có cơng nhân kỹ thuật cao Đây tình trạng "thầy nhiều thợ" Tại nước phát triển thầy có 10 thợ, nước ta, bình quân thầy có 0,95 thợ Trong số sinh viên đại học tăng nhanh số cơng nhân kỹ thuật giảm dần (1979 chiếm 70% , đến năm 1999 giảm xuống 30,3% tổng số lực lượng lao động kỹ thuật) Trong năm 1996 1998, bình qn cơng nhân kỹ thuật tăng 6,3%/năm số sinh viên đại học, cao đẳng tăng 27,5% Một thực tế đáng lo ngại khu công nghiệp Đồng Nai, từ đến 2010, năm cần khoảng 20 ngàn lao động kỹ thuật, khả đào tạo nghề cung ứng 12.000 người/năm Năm 1997 khu chế xuất Tân Thuận cần tuyển 15.000 lao động kỹ thuật tuyển 3000 người đủ tiêu chuẩn Hiện nhu cầu tuyển lao động kỹ thuật không đáp ứng đầy đủ, lao động phổ thông lại dư thừa nhiều Tỷ lệ lao động kỹ thuật thấp lại phân bổ không đồng ngành thành phần kinh tế Rất nhiều lao động kỹ thuật tập trung quan trung ương Các ngành nông - lâm - ngư nghiệp, thành phần kinh tế tập thể , tư nhân, cá thể thiếu nhiều lao động kỹ thuật Ở khu vực nông thôn, số lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp (chỉ khoảng 4%) Đặc biệt vùng miền núi, hải đảo, thiếu lao động kỹ thuật trí thức trầm trọng, số tri thức dư thừa giả tạo thành phố ngày nhiều Khơng vậy, có lao động sau đào tạo không làm ngành nghề, chí cịn làm cơng việc lao động giản đơn b Những nguyên nhân dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam yếu kèm Một lực lượng sở trang thiết bị thiếu thốn, y tế sở khơng đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đặc biệt miền núi, vùng sâu, vùng xa Tình trạng bệnh tật cịn nặng Hơn kiến thức chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cịn thấp, vệ sinh mơi trường cịn kém, nhiễm, mơi trường ngày nghiêm trọng Đặc biệt cung cấp nước xử lý chất thải loại có tác động bất lực đến sức khỏe nhân dân Hai là, cấu giáo dục đào tạo bậc học, ngành học, khối ngành học nước nói chung khu vực nói riêng cịn bất hợp lý Nguyên nhân chủ yếu tình trạng điều tiết Nhà nước giáo dục đào tạo chưa hiệu thể hiện: Việc điều tiết, quản lý, giám sát thực tiêu tuyển sinh bậc học, ngành học, khối học nhiều bất hợp lý Các trường, ngành học,… mở rộng thu hút tiêu tuyển sinh tùy ý, dẫn tới tình trạng có ngành thừa lại thừa chuyên ngành thiếu lại thiếu Các sách, biện pháp khuyến khích theo học ngành học, khối ngành học mà xã hội cần thân đối tượng không muốn học chưa hiệu Việc mở rộng tràn lan loại hình đào tạo nguyên nhân gây tình trạng Một số chế độ, sách ban hành đến có điểm khơng cịn phù hợp thiếu văn cụ thể nên chưa khuyến khích cán bộ, cơng nhân viên sở sản xuất quan Nhà nước, tầng lớp xã hội… bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa Ba là, kinh phí giáo dục đào tạo Do khu vực tư nhân Việt Nam chưa phát triển Nhà nước chưa có sách chia sẻ gánh nặng cho khu vực tư nhân nên phần chủ yếu từ ngân sách Nhà nước mức chi ngân sách Nhà nước mức chi ngân sách cho giáo dục đào tạo có gia tăng chút chưa đáp ứng yêu cầu chưa phản ánh ưu tiên chưa tương xứng với khả năng, vào loại thấp so với nhiều nước khu vực giới Bốn là, mục tiêu, nội dung, chương trình hình thức, phương thức phương pháp đào tạo chậm đổi Trong năm gần đây, ngành giáo dục đào tạo có nỗ lực lớn nhằm đổi nội dung Bước đầu thu kết định song chưa tương xứng với tiềm yêu cầu đặt Năm là, đội ngũ giáo viên trường yếu, thiếu số lượng lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học Ngồi sách đãi ngộ chưa thỏa đáng nên không phát huy tiềm nhiệt huyết họ Sáu là, mạng lưới trường trung tâm đào tạo bố trí cịn phân tán, hiệu đầu tư sử dụng sở vật chất kỹ thuật kém, lãng phí, chồng chéo Bảy là, phận nhỏ công nhân chưa nhận thức đầy đủ cần thiết phải nâng cao trình độ văn hóa, tay nghề nên thờ ơ, chưa thực cố gắng tận dụng điều kiện có để tự học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ thân II MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢI QUYẾT HỢP LÝ VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NHÂN LỰC Nhìn rõ thực trạng nguồn nhân lực nước ta để phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế điểm yếu đồng thời đưa yêu cầu giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Để đảm bảo chất lượng mặt thể lực cho nguồn nhân lực tương lai, chương trình bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em, đặc biệt chương trình bảo vệ sức khỏe phụ nữ, phòng chống suy dinh dưỡng theo hướng ngăn ngừa cần tiếp tục đầu tư từ quan tâm phải đặc biệt ý đến vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa để giảm dần cách biệt vùng Các chương trình tuyên truyền giáo dục càn tăng cường để ngăn ngừa từ xa tệ nạn lạm dụng ma túy, đặc biệt thiếu niên Trong trình tự giải phải từ tiếp tục xóa mù chữ, phổ cập tiểu học, bị kiến thức bản, đào tạo nghề từ sơ cấp đến bậc cao phải tạo phận người lao động có chất lượng cao, đặc biệt phải trọng đào tạo lao động kỹ thuật, nhằm đáp ứng nhu cầu ngành công nghệ mới, khu công nghiệp khu kinh tế mở Việc mở rộng quy mô giáo dục đào tạo cần thiết Nhưng cố gắng mở rộng quy mô giáo dục đào tạo nước ta không theo kịp tốc độ gia tăng dân số Quy mô ngành, bậc học chưa đáp ứng yêu cầu theo học lứa tuổi Nhìn chung số học sinh số trường lớp ngành học từ mẫu giáo, cấp phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học, tăng hệ thống trung tâm xúc tiến việc làm, trung tâm kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp nhiều sở dạy nghề bán công, dân lập, tư thục thành lập Quy mô đào tạo có chuyển biến nhờ tăng cường hình thức đào tạo ngắn hạn Riêng quy mô hệ thống đào tạo nghề ngày bị thu hẹp Đảng Nhà nước cần có sách khuyến khích mở rộng hỗ trợ cho trường dạy nghề nhằm thu hút học sinh, sinh viên, khắc phục cân đối cấu ngành học, bậc học giáo dục đào tạo Giáo dục mầm non có tầm quan trọng đặc biệt đứng từ góc độ chuẩn bị tảng thể thực trí lực cho nguồn nhân lực Giáo dục đào tạo chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật, ý nghĩa với tăng trưởng kinh tế đặc biệt quan trọng việc phát triển giảm nguy tụt hậu Tuy nhiên, bất hợp cập ngành đào tạo, bậc học gây khó khăn khơng cho phát triển kinh tế Một số ngành học sinh, sinh viên theo học phong trào, số ngành người theo học Nếu khơng có điều chỉnh kịp thời, Việt Nam nhanh chóng gặp khó khăn đội ngũ kỹ sư, cơng nhân kỹ thuật nhiều nước Asea, Thái Lan Giáo dục đào tạo thành phố, đồng có điều kiện phát triển nơng thơn,vùng núi, vùng sâu, vùng xa khó khăn Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa miền núi, Nhà nước chó sách cấp học bổng, giảm học phí, ưu tiên học sinh nghèo vượt khó.Từ giúp họ có điều kiện học tập tìm kiếm việc làm, nâng cao mức sống Chính nhờ chủ trương đắn mà bất hợp lý cấu vùng, miền giáo dục đào tạo nguồn nhân lực điều chỉnh phần Yếu tố quan trọng định chất lượng nguồn nhân lực việc đổi mục tiêu, nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo Việc hội nhập cạnh tranh kinh tế địi hỏi hàng hóa phải đạt tiêu chuẩn quốc tế để tăng khả cạnh tranh thị trường giới, từ phải địi hỏi có trình độ cơng nghệ cao khả sử dụng tương ứng cơng nghệ Ngồi giáo dục đào tạo chun mơn, nghiệp vụ mặt lý thuyết cần ý điều kiện thực hành, ứng dụng, giáo dục kỹ thuật, tác phong lao động công nghiệp, rèn luyện kỹ khả thích ứng người lao động với đặc điểm kinh tế thị trường Song song với vấn đề giáo dục đào tạo người, phải quan tâm đến vấn đề dân số, sức khỏe, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, giảm sức ép quy mô chất lượng giáo dục Trong điều kiện Việt Nam nay, u cầu đa dạng hóa loại hình giáo dục đào tạo cần thiết để bổ sung cải thiện trạng nguồn nhân lực nhằm khắc phục bất hợp lý việc phân bổ nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao hiệu đầu tư cho giáo dục đào tạo để phục vụ cho nhu cầu phát triển Trong lĩnh vực giáo dục hướng nghiệp cần phải kết hợp cách khoa học với kế hoạch phát triển tồn diện với sách sử dụng sau đào tạo hợp lý để giảm lãng phí chi phí giáo dục đào tạo xã hội gia đình Người lao động đào tạo làm việc ngành, nghề, khả sở trường Ngồi ra, giáo dục hướng nghiệp địi hỏi phải cơng tác dự báo nghề để xác định xu hướng phát triển nhu cầu lao động giai đoạn Giáo dục đào tạo quy, dài hạn sở để hình thành nên phận người lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, có kỹ tiếp cận với khoa học, công nghệ đại Ngồi ra, cần mở rộng loại hình đào tạo ngắn hạn để cải thiện trạng nguồn nhân lực nhanh chóng nâng cao số lao động qua đào tạo ta lên Hình thức giáo dục chức từ xa cần ý đến chất lượng hiệu giáo dục Chính sách xã hội hóa giải việc làm cần tiếp tục phát huy, khôi phục làng nghề, phố nghề để huy động tổng hợp nguồn lực tham gia rộng rãi thành phần kinh tế, tổ chức xã hội người dân Kinh tế hộ gia đình, sở doanh nghiệp ngành nghề nông thôn, doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố sở thu hút nhiều lao động, cần tạo điều kiện phát triển chất lượng Các sách phụ cấp, tiền lương nên điều chỉnh lại để thu hút người lao động cơng tác sở, vùng khó khăn, tham gia xây dựng cơng trình trọng điểm nhằm động viên niên vào học trường dạy nghề làm nghề đào tạo, đóng góp sức vào nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Tóm lại, giáo dục đào tạo nguồn nhân lực nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước tất yếu khách quan, nhiệm vụ trọng tâm trình đổi mới, xây dựng đất nước Mặc dù giáo dục đào tạo đạt nhiều hành tựu to lớn (Việt Nam có số HDI tương đối cao, xếp vào nước có trình độ phát triển trung bình) so với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, giáo dục đào tạo ta chưa đáp ứng Do càn có sách hỗ trợ, khuyến khích đường lối đắn Đảng Nhà nước nghiệp giáo dục C Ý KIẾN CÁ NHÂN I.VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG Việc làm người lao động Nói đến việc làm nâng cao chất lượng sống người lao động lao động nói đến vấn đề thiết mục đích nghiệp phát triển kinh tế xã hội Việc giáo dục đào tạo nguồn nhân lực phải đôi với việc giải việc làm cho người lao động có tạo cho người lao động việc làm ổn định mức thu nhập tương xứng tạo động lực phát triển kinh tế Việc làm hoạt động tạo giá trị, cải vật chất Mác Anghen khẳng định: "Lao động nguồn gốc cải vật chất, điều kiện toàn đời sống loài người" Lao động nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước Giải việc làm cho người lao động xã hội vừa mục tiêu vừa động lực phát triển Bên cạnh việc kết hợp giải pháp khuyến khích phát triển sản xuất, thực chương trình kinh tế xã hội lớn, tạo nhiều việc làm cho người lao động Nhà nước thực giải pháp hỗ trợ, tác động vào người chưa có việc làm thất nghiệp, thiếu việc làm để họ có thêm hội việc làm Các mơ hình kinh tế hợp lý, mơ hình V-A-C, hình thức giao đất giao rừng, nhân rộng nhiều nơi Bên cạnh Nhà nước cịn có sách khuyến khích người dân tự làm giàu cho mình, cho gia đình cho xã hội Luật doanh nghiệp đời năm 1999 đánh dấu bước phát triển mới, bước ngoặt thuận lợi cho doanh nhân Việt Nam; làm giàu đáng tiêu chí nhiều hội thảo, mục đích nhiều chủ trương, sách, động lực nhiều người dân Việt Nam cần cù, thông minh Với kinh tế vận động theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước đặt hiệu xã hội hiệu kinh tế lên hàng đầu Hiệu kinh tế phải đôi với hiệu xã hội, việc tạo cơng ăn việc làm, nâng cao mức sống người dân trọng nhất; Dự án xây dựng khu công nghiệp Dung Quất miền Trung khắc nghiệt, dự án mở đường mịn Hồ Chí Minh sách, biện pháp hợp lý lấy hiệu xã hội đặt lên hàng đầu Giải việc làm kết tổng hợp phát triển sản xuất, việc thực chương trình kinh tế, xã hội giải pháp hỗ trợ việc phát triển sản xuất, tăng trưởng kinh tế tiền đề, điều kiện từ kết bước đầu giải việc làm cho người lao động xã hội thời gian đáng khích lệ Tuy nhiên, thực tiễn khách quan cho thấy điều kiện tạo việc làm chưa vững chắc, nhiều yếu tố khác nảy sinh làm cho thực trạng lao động việc làm thêm khó khăn phức tạp Tỷ lệ thất nghiệp đô thị nước ta vào loại cao so với nước khu vực có xu hướng tăng Chất lượng lao động thấp, có 19% lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật Cơ cấu lao động kỹ thuật bất hợp lý, chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế bất cập trước yêu cầu lao động kỹ thuật cao cho nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Việc phân bố lao động theo ngành nhiều bất hợp lý Tốc độ chuyển dịch cấu lao động diễn thấp Lực lượng lao động phân bố không đồng chưa tương xứng với tiềm yêu cầu phát triển vùng Và điều quan trọng cơng tác quản lý lao động theo ngành theo lãnh thổ bất cập so với yêu cầu, chưa giám sát vận động thị trường lao động Hiện thủ đô Hà Nội nhiều thành phố khác, chợ lao động với nguồn nhân lực chủ yếu nông dân vùng nông thôn, vấn đề nan giải Chúng ta cần phải sáng tạo nhiều hình thức kinh tế làm ăn có hiệu nhằm tăng thêm thu nhập cho người lao động tận dụng quỹ thời gian ngày nông nhàn Vấn đề đổi sách tiền lương Tiền lương thực chất khoản thù lao Nhà nước trả cho cán bộ, công chức tương xứng với lao động trình độ nghiệp vụ, chức trách để thực công việc mà Nhà nước ủy quyền cho họ Để xác định tiền lương tối thiểu chung cho cán bộ, công chức, trước hết quan niệm đắn giá trị sức lao động Đó tồn chi phí cần thiết ăn mặc, lại… bù đắp cho lượng định bắp, trí tuệ hao phí để trì sống thân người lao động trạng thái bình thường đồng thời tái sản xuất sức lao động số lượng chất lượng điều kiện kinh tế xã hội ổn định Do đó, đồng tiền giá, số giá sinh hoạt cao tiền lương danh nghĩa phải điều chỉnh thích ứng kịp thời để đảm bảo tiền lương thực tế cho người lao động Chúng ta cần sửa đổi, hoàn thiện thang, bảng lương cho cán công chức Nhà nước chế độ phụ cấp đồng thời xếp, hoàn thiện tổ chức máy biên chế cán công chức đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hiệu lực, hiệu giảm bớt tổng số cán bộ, công chức hưởng lương Nhà nước Trên sở cần bước nâng cao dân lương tối thiểu cho cán bộ, công chức Nhà nước Trước mắt cần có đột phá, khắc phục lạc hậu bất hợp lý sách tiền lương tối thiểu hành Hiện giới sinh viên có tình trạng đổ xơ làm cho cơng ty nước ngồi, lý chủ yếu mức lương cơng ty cao, lý không phần quan trọng sinh viên giỏi khơng có khả kinh tế để xin vào cơng ty Nhà nước Có nhiều nguyên nhân giải cho vấn đề Thứ có sách giảm biên chế, xây dựng máy Nhà nước gọn nhẹ hiệu động thứ hai tình trạng tham nhũng, ăn hối lộ khiến cho việc thi tuyển công chức không công Họ không chọn lực thật mà chọn gia đình nhiều tiền có quyền cao chức trọng, có tiếng nói quan trọng cơng ty, số, phận Vì từ lâu hình thành nếp nghĩ người Việt Nam nói chung sinh viên nói riêng quan niệm: Vào công ty Nhà nước "danh giá" giấc mơ xa xỉ sinh viên nghèo điều kiện "chạy chọt" Đó thực trạng đáng buồn.Vì vậy, bên cạnh đổi sách tiền lương cần có biện pháp thật rắn để làm đội ngũ cán làm cho đồng tiền họ làm xứng đáng với lực, trí tuệ, nhiệt huyết họ Đồng thời phải có sách phân phối thật công "làm theo lực hưởng theo lao động", tránh tình trạng khác lương lại thấp cho dù hao phí lao động bỏ nhu Ví dụ ngành bưu điện, điện lực, lương nói chung (gồm lương + thưởng + khoản thu khác) cao, chênh lệch nhiều so với thu nhập cán công nhân viên chức ngành khác, ngành ngân hàng Ngay ngành ngân hàng sách tiền lương có bất cập, lương ngân hàng Nhà nước thấp nhiều so với ngân hàng khác ngân hàng ngoại thương Điều lý giải nguyên nhân ngành độc quyền người ta đổ xô tranh vào, gây tình trạng dư thừa lao động ngành khác đầu vào lao động lại thiếu trầm trọng Chính phủ cần có điều chỉnh bất hợp lý đầu vào trường Đại học phải tạo động lực phát triển II SINH VIÊN VIỆT NAM TRƯỚC NHỮNG THÁCH THỨC MỚI Việt Nam đan bước đứng trước thách thức lớn, văn minh trí tuệ phát triển giây, phút, khơng nhanh chóng tới kéo tụt hậu Vận mệnh, tiền đồ đất nước phụ thuộc phần quan trọng vào hệ trẻ,thanh niên sinh viên phải vươn lên với cha anh làm chủ đất nước từ Để đóng góp cho phát triển đất nước tương lai dân tộc, niên sinh viên phải có hồi bão lý tưởng, có tri thức kỹ năng, phải "học, học nữa, học mãi" Sinh viên Việt Nam cần phát huy truyền thống văn hiến dân tộc xây dựng xã hội Việt Nam thành "xã hội học tập",thành "xã hội sáng tạo" đưa dân tộc ta trở thành 'dân tộc thông thái", chiếm lĩnh đỉnh cao trí tuệ nhân loại kỷ 21 Nước ta bước vào công nghiệp hóa - đại hóa với điểm xuất phát thấp nước tiên tiến bước vào kinh tế tri thức, văn minh trí tuệ Trong kỷ nguyên văn minh trí tuệ, phát triển tri thức nhân loại tăng lên theo hàm mũ Bởi vậy, hệ trẻ, đặc biệt sinh viên phải xây dựng cho lĩnh độc lập tự chủ, nghị lực sáng tạo tinh thần đổi mới, tiếp thu làm chủ thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, tri thức quản lý kinh doanh loại, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa sớm đưa nước ta tiếp cận với kinh tế tri thức xã hội thông tin Trước dịng thác lũ ạt thời đại thơng tin, cịn tình trạng chìm thơng tin có đối kiến thức, nhiều sinh viên, học sinh chưa nhận thấy tầm quan trọng việc học, họ xem việc học nghĩa vụ không thấy quyền lực người Vì vậy, phải giáo dục cho sinh viên, học sinh nhận thức đắn chất vấn đề, đặc biệt phải nâng cao chất lượng giáo dục, mở rộng nhiều hình thức giáo dục Hiện nay, có nhiều hình thức giáo dục đáng khích lệ thu nhiều kết tốt Ví dụ hình thức đào tạo từ xa cung cấp kiến thức cho người khơng có điều kiện học tập trung người vừa học vừa làm Hình thức giáo dục khơng góp phần nâng cao trình độ người dân mà cịn giảm chi phí đáng kể cho Nhà nước nhân dân Tuy giáo dục ta nhiều bất cập, số đố vấn đề lưu học sinh du học nước vấn đề quan trọng Do kinh tế ngày phát triển, nhu cầu học hỏi ngày cao,nhiều người tìm đến chân trời tri thức cách học tập nước ngồi họ nghĩ kiến thức trường đại học chưa đủ để nâng cao tầm hiểu biết nữa, có nhiều kiến thức sâu rộng nhiều ngành mà chưa xuất hở Việt Nam: xã hội học thực nghiệm, công nghệ vật liệu, nghiên cứu dạng lượng mới, trí tuệ nhân tạo Vì mà họ học nơi vấn đề mà đất nước cần cho dù phải nếm trải nỗi nhọc nhằn xa quê Nhưng tiếc thay đố số ít, người làm học nghĩ Theo thống kê có đến 68,3% lưu học sinh du học nước sau tốt nghiệp họ đâu làm Rất nhiều người số trở nước trở nhà không báo cáo (chỉ tính số tri thức trẻ Nhà nước gửi đào tạo Liên Xô cũ nước Đông Âu từ 1985 0- 199) Nếu lấy mức chi phí đào tạo đại học Liên băng Nga, thấp 7800 USD/năm/người năm = 39000 USD, với 2936 người học 114.504.000 USD Đây tính riêng học phí chưa kể sinh hoạt phí vé máy bay nước Đó số chi phí đầu tư chưa biết để thu hồi lại vốn Những lưu học sinh học dựa nguồn kinh phí từ học bổng tài trợ hiệp tác song phương nước ta nước bạn Từ 1991 đến nay, loại hình đào tạo ngày phong phú số người du học ngày tăng lên, số nước nhận đào tạo tăng lên Trong cơng tác quản lý lưu học sinh lại khơng có chuyển biến phù hợp với tình hình mới, khơng đủ sức quản lý số lưu học sinh ngày tăng bình diện ngày rộng Vì phải vạch sách, kế hoạch khoa học cụ thể để thu hút lưu học sinh trở về, ngăn chặn tình trạng chảy máu chất xám, từ tận dụng nguồn lực người nghiệp xây dựng đất nước Trước hết Nhà nước phải tạo điều kiện cho lưu học sinh sau tốt nghiệp có việc làm thu nhập tương xứng; đồng thời quản lý chặt chẽ số lượng học sinh, sinh viên du học số lượng học sinh, sinh viên tốt nghiệp: học sinh học bổng nhà nước phải có cam kết đắn học sinh sinh viên Bộ Giáo dục đào tạo, buộc hai bên phải thi hành cách nghiêm túc, tránh tình trạng Nhà nước số vốn lớn việc đầu tư, giáo dục cho người thu hồi lại vốn III THAM KHẢO MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC Ở MỘT SỐ NƯỚC KHÁC a Tham khảo giáo dục Mỹ Giáo dục cấp đại học hình thức đầu tư cá nhân mở rộng cho tất muốn học, có lực tư phù hợp với đòi hỏi nơi trang trải chi phí học tập cho thân Do quyền liên bang tiểu bang có sách cho vay với lãi suất thấp để sinh viên trang trải chi phí học tập sinh hoạt Về chất lượng giáo dục: số lượng ngành học nội dung trường Đại học,cao đẳng mẻ, có nhiều ngành mà chưa nghe thấy, ví dụ ngành thần học, cổ điển học; có nhiều mơn khác chun ngành giáo dục giáo dục cấp 1,2… giáo dục đặc biệt cho người tàn tật Có nhiều mơn học kỳ lạ mà lớp có từ đến sinh viên học tập Tuy ưu điểm lớn không nằm số lượng ngành học mà phương pháp giáo dục Giáo dục theo hướng đáp ứng trình độ, nhu cầu cá nhân Mức độ cá nhân hóa giáo dục cao, sinh viên có hội theo đuổi mong muốn mà bạn quan tâm cho hợp với khả Đời sống xã hội mang lại biểu vượt khỏi khuôn khổ nhà trường, tự giác, trách nhiệm cơng nhân, tính hợp lý công việc, tinh thần công tác người Mỹ cao Ví dụ bạn tự tìm sách, mướn ách mà khơng phải trình thẻ với ai, tự chuyện sách, quỵt tiền không xảy Cơ hội nghề nghiệp cao cách tương đối so với nước khác Một đại học nước cho phép bạn tìm việc nhiều nơi, ngành công nghệ mà Mỹ cường quốc Chính nước Mỹ bể tập trung chất xám giới, nhiều nhân tài quốc gia đến Mỹ học tập không trở tổ quốc họ có hội làm việc tốt Mỹ b Một số sách phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chiến lược cơng nghiệp hóa - đại hóa nước Đơng Nam Á Trước hết, kế hoạch hóa phát triển dân số nhằm không để bùng nổ dân số triệt tiêu thành tăng trưởng kinh tế Phát triển mạnh giáo dục, phổ thông, nâng cao kiến thức văn hóa chữ viết chung người Cải tiến hệ thống đào tạo đại học dạy nghề để đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Tăng nhanh việc làm, giảm thất nghiệp thông qua việc ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa - đại hóa sách khuyến khích thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt thành phần kinh tế tư nhân, sách ưu tiên ngành công nghiệp quy mô vừa nhỏ phát triển Thực ách biện pháp phân phối lại để hạn chế chênh lệch thu nhập tầng lớp nhân dân KẾT LUẬN Bất phát triển phải có động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội dự nhiều nguồn lực: nhân lực (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất: công cụ lao động, đối tượng lao động, tài nguyên thiên nhiên…) tài lực (nguồn lực tài tiền tệ…) Song có nguồn lực người tạo động học cho phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thơng qua nguồn lực người Do xã hội nào, đất nước nào, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng Đặc biệt nước ta, vấn đề lại coi trọng hết Con người Việt Nam làm điều kỳ diệu lịch sử người Việt Nam chắn làm điều kỳ diệu tương lai Như đại tướng Võ Nguyên Giáp nói: "Nhìn lại kỷ XX, dân tộc Việt Nam dũng cảm thông minh, làm điều tưởng không làm được, làm cho thực lịch sử trở thành huyền thoại Bước vào kỷ XXI thiên niên kỷ mới, dân tộc ta với hồi bão lớn trí tuệ sáng tạo có ước mơ tưởng huyền thoại biến ước mơ thành thực lịch sử Mặc dù cố gắng nhiều đề án em khơng tránh khỏi sai sót Em mong giúp đớ đóng góp thầy để viết em tốt MỤC LỤC A Lời mở đầu B Nội dung I Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp công nghiệp hóa đại hóa .2 Thế cơng nghiệp hóa - đại hóa 2 Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa II Một số giải pháp nhằm giải hợp lý vấn đề nguồn nhân lực 11 C Ý kiến cá nhân 14 I.Việc làm người lao động vấn đề đổi sách tiền lương 14 Việc làm người lao động 14 Vấn đề đổi sách tiền lương 15 II Sinh viên Việt Nam trước thách thức .17 III Tham khảo số sách phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo nguồn nhân lực số nước khác 19 Kết luận .21 ... nhiều nguồn lực: nhân lực (nguồn lực người), vật lực (nguồn lực vật chất: công cụ lao động, đối tượng lao động, tài nguyên thiên nhiên…) tài lực (nguồn lực tài tiền tệ…) Song có nguồn lực người tạo. .. Nội dung I Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa .2 Thế công nghiệp hóa - đại hóa 2 Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực người nghiệp cơng... phát triển, nguồn lực khác muốn phát huy tác dụng thơng qua nguồn lực người Do xã hội nào, đất nước nào, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng Đặc biệt nước ta, vấn đề lại coi