CUỘC ĐẠI SUY THOÁI TẠI HOA KỲ Tháng 10/1929, thị trường chứng khoán đang phát triển mạnh đã bị sụp đổ khiến nhiều nhà đầu tư phá sản. Nhưng việc thị trường chứng khoán sụp đổ không trực tiếp gây ra cuộc Đại suy thoái, mặc dù nó đã phản ánh chuyện các chính sách tín dụng quá dễ dãi đã khiến thị trường vượt ra ngoài tầm kiểm soát. Nó cũng làm trầm trọng hơn nền kinh tế vốn đã mong manh ở châu Âu - là thị trường có liên quan chặt chẽ đến các khoản cho vay của...
CUỘC ĐẠI SUY THOÁI TẠI HOA KỲ Tháng 10/1929, thị trường chứng khoán phát triển mạnh bị sụp đổ khiến nhiều nhà đầu tư phá sản Nhưng việc thị trường chứng khốn sụp đổ khơng trực tiếp gây Đại suy thối, phản ánh chuyện sách tín dụng dễ dãi khiến thị trường vượt ngồi tầm kiểm sốt Nó làm trầm trọng kinh tế vốn mong manh châu Âu - thị trường có liên quan chặt chẽ đến khoản cho vay nước Mỹ Trong ba năm sau đó, suy thoái kinh tế nước Mỹ trở thành phần suy thoái kinh tế tồn giới Các doanh nghiệp đóng cửa, nhà máy ngừng sản xuất, nhà băng phá sản khoản tiền gửi tiết kiệm Thu nhập nông nghiệp giảm khoảng 50% Đến tháng 11/1932, năm người Mỹ có khoảng người thất nghiệp Chiến dịch tranh cử tổng thống năm 1932 chủ yếu tranh luận nguyên nhân giải pháp cho Đại suy thối Tổng thống Herbert Hoover không may mắn bước vào Nhà Trắng tám tháng trước thị trường chứng khoán tan vỡ, buộc phải nỗ lực làm việc căng thẳng tổng thống Mỹ trước để đối phó với giai đoạn kinh tế vơ khó khăn Ơng cố gắng tổ chức kinh doanh, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình cơng cộng, thành lập Cơng ty Tái thiết Tài nhằm hỗ trợ thể chế kinh doanh tài chính, thuyết phục Quốc hội cịn miễn cưỡng, cho phép thành lập quan bảo lãnh chấp nhà cửa Tuy nhiên, nỗ lực ông hiệu ông hình ảnh thất bại Đối thủ thuộc Đảng Dân chủ ông Franklin D.Roosevelt, vốn tiếng từ làm thống đốc bang New York thời kỳ khủng hoảng lên cao Từ ông ln tỏa tinh thần lạc quan có tính lan tỏa mạnh Sẵn sàng sử dụng quyền lực nhà nước để đưa giải pháp mạnh tay hơn, Roosevelt giành 22.800.000 phiếu bầu phổ thông so với 15.700.000 phiếu bầu cho Tổng thống đương nhiệm Hoover Nước Mỹ chuẩn bị bước vào kỷ nguyên với thay đổi lớn kinh tế trị CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI VÀ CHIẾN TRANH THẾ GIỚI THỨ HAI ROOSEVELT VÀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI V năm 1933, vị tổng thống Franklin D Roosevelt mang tới bầu khơng khí tự tin niềm lạc quan, điều mau chóng tập hợp dân chúng đến với biểu ngữ chương trình ơng mang tên Chính sách kinh tế (New Deal) Điều khiến sợ hãi thân nỗi khiếp sợ - vị tổng thống tuyên bố diễn văn nhậm chức trước dân tộc Xét khía cạnh Chính sách kinh tế đơn đưa cải cách xã hội kinh tế vốn quen thuộc người châu Âu từ hệ Hơn nữa, Chính sách kinh tế cao trào xu hướng dài hạn nhằm tiến tới bãi bỏ chủ nghĩa tư không can thiệp, trở lại việc kiểm soát đường sắt vào năm 1880, đưa hàng loạt cải cách luật pháp bang liên bang khởi xướng kỷ nguyên tiến thời Tổng thống Theodore Roosevelt Woodrow Wilson Tuy nhiên, điều thực mẻ Chính sách kinh tế nhanh chóng đạt thành tựu mà trước phải nhiều hệ có Rất nhiều chương trình cải cách số khởi thảo cách vội vã quản lý lỏng lẻo; số khác lại mâu thuẫn với mơ hình cải cách cịn lại Hơn nữa, sách chưa thành công việc đem lại thịnh vượng Tuy vậy, hành động Chính sách kinh tế giúp đỡ hàng triệu người Mỹ, xây dựng tảng cho liên minh trị hùng mạnh, khiến công dân Mỹ lại thực quan tâm đến phủ CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI LẦN THỨ NHẤT Ngân hàng Tài Khi Roosevelt tuyên thệ nhậm chức tổng thống, hệ thống ngân hàng tài Mỹ tình trạng tê liệt Đầu tiên, ngân hàng quốc gia nhanh chóng bị đóng cửa, sau đó, hoạt động trở lại chúng có khả chi trả Chính quyền thực thi sách lạm phát tiền tệ vừa phải để tăng giá hàng hóa giúp cho gánh nặng nợ nần nhẹ nhõm phần Các quan phủ cấp khoản tín dụng hào phóng cho nơng nghiệp cơng nghiệp Công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) bảo hiểm tới 5000 đô-la cho khoản tiền tiết tiết kiệm gửi ngân hàng Các điều luật Liên bang áp dụng cho hoạt động bán chứng khoán sở giao dịch chứng khoán Thất nghiệp Tổng thống Roosevelt phải đối mặt với tỉ lệ thất nghiệp cao chưa có lịch sử Vào thời điểm ơng nhậm chức, có khoảng 13 triệu người Mỹ chiếm phần tư lực lượng lao động - việc làm Những hàng người chờ đợi phân phát bánh mỳ cảnh tượng thường thấy hầu hết thành phố Hàng trăm nghìn người lang thang khắp đất nước để tìm kiếm thức ăn, việc làm nơi trú ngụ "Người anh em ơi, bạn có mười xu không?” đoạn điệp khúc hát thịnh hành thời Bước nhằm giải nạn thất nghiệp hình thành Đội Bảo tồn Dân (CCC), chương trình trợ giúp niên từ 18 đến 25 tuổi CCC tập hợp niên khơng có việc làm thành trại lao động quân đội quản lý Trong thập niên đó, có khoảng hai triệu niên tham gia chương trình Họ hoạt động nhiều dự án bảo tồn: trồng chống xói mịn, bảo vệ khu rừng quốc gia, loại bỏ nhiễm dịng suối, xây dựng khu bảo tồn cá, thú săn chim, bảo vệ vỉa than, mỏ dầu, đá phiến dẹt, mỏ khí đốt, mỏ muối natri mỏ khí heli Cơ quan Quản lý cơng trình cơng cộng (PWA) cung cấp việc làm cho cơng nhân có tay nghề cao ngành xây dựng, chủ yếu làm việc dự án lớn dự án có quy mơ vừa Các cơng trình tiếng giai đoạn đập nước Bonneville, đập Lớn Coulee miền Đơng Bắc Thái Bình Dương, hệ thống cống Chicago, cầu Triborough thành phố New York, hai tàu sân bay (Yorktown Enterprise) cho Hải quân Mỹ Cơ quan Tennessee Valley (TVA), vừa chương trình tạo cơng ăn việc làm, vừa dự án quy hoạch cơng trình cơng cộng, phát triển vùng thung lũng nghèo sông Tennessee cách xây dựng loạt đập nước nhằm kiểm soát lũ lụt làm thủy điện Bằng việc cung cấp điện với giá rẻ cho toàn vùng Tennessee, quan thúc đẩy tăng trưởng định kinh tế, lại khiến công ty điện lực tư nhân ghen ghét thù địch Các nhà kinh tế xã hội ca ngợi ví dụ tiêu biểu dân chủ sở Trong suốt năm hoạt động từ 1933 đến 1935, Cơ quan Cứu trợ Khẩn cấp Liên bang (FERA) trực tiếp phân phát cứu trợ, chủ yếu hình thức trả tiền trực tiếp cho hàng trăm nghìn người Đơi khi, tổ chức cịn trợ cấp lương cho giáo viên nhân viên quan hành địa phương Tổ chức triển khai nhiều dự án công cộng quy mô nhỏ cung cấp việc làm, giống Cơ quan Lao động Dân (CWA) từ cuối năm 1933 đến mùa xuân năm 1934 Đây bị trích việc làm giá trị, cơng việc có đủ loại, từ việc đào hào tới sửa chữa đường cao tốc dạy học Roosevelt quan chức nòng cốt ơng phủ lo lắng khoản chi phí dành cho dự án cung cấp việc làm này, ông tiếp tục ủng hộ chương trình chống nạn thất nghiệp, dựa nguyên tắc tạo công ăn việc làm trợ cấp phúc lợi xã hội Nông nghiệp Vào mùa xuân năm 1933, khu vực kinh tế nông nghiệp tình trạng suy sụp Điều khiến người khởi xướng Chính sách kinh tế có sở để thử nghiệm niềm tin họ việc điều tiết nhiều giải nhiều vấn đề đất nước Năm 1933, Quốc hội thông qua Luật Điều chỉnh Nông nghiệp (AAA) nhằm trợ giúp kinh tế cho nông dân AAA đề xuất tăng giá nông sản cách trả cho nông dân khoản trợ cấp đền bù cho phần sản lượng tự nguyện cắt giảm Nguồn tiền cho khoản trợ cấp có số thu từ thuế đánh vào ngành công nghiệp chế biến nông sản Tuy nhiên, điều luật thức trở thành luật, vụ gieo trồng diễn rồi, AAA buộc phải trả cho nông dân khoản tiền trợ cấp để họ phá bỏ mảnh đất gieo trồng Việc cắt giảm sản lượng trợ cấp nơng nghiệp thơng qua Cơng ty Tín dụng Nơng sản - công ty thu mua nông sản để cất trữ - khiến cho sản lượng thị trường giảm xuống giá nông sản tăng lên Từ năm 1932 đến năm 1935, thu nhập nông dân tăng 50% phần nhờ vào chương trình liên bang mà thơi Trong năm đó, chủ đất khuyến khích khơng dùng đất vào trồng trọt, thải hồi người làm thuê người lĩnh canh, trận hạn hán khắc nghiệt ập xuống bang vùng Plains Gió mạnh bão cát tàn phá khắp vùng khiến miền danh xứ bụi suốt năm 1930 Mùa màng bị tàn phá nông trại bị phá hủy Cho đến năm 1940, khoảng 2, triệu người rời khỏi bang vùng Plains, tạo thành dòng người di cư lớn lịch sử nước Mỹ Trong số đó, khoảng 200.000 người đến California Những người di cư khơng gồm có nơng dân mà cịn bao gồm lao động chun môn, người bán lẻ nhiều lớp người khác mà sinh kế họ gắn với thăng trầm cộng đồng nông nghiệp Nhiều người số họ cuối phải tranh tìm kiếm cơng việc mang tính thời vụ thu hái nơng sản với đồng lương rẻ mạt Chính phủ tay cứu trợ cách thành lập Cơ quan Bảo toàn Đất đai năm 1935 Những tập quán canh tác làm tàn phá đất đai làm cho ảnh hưởng hạn hán trầm trọng thêm Cơ quan hướng dẫn nông dân biện pháp làm hạn chế xói mịn Ngồi ra, gần 30.000 km trồng trồng lên để làm giảm sức mạnh gió Tuy AAA phần nhiều thành cơng, bị bãi bỏ vào năm 1936, khoản thuế đánh vào công ty chế biến thực phẩm bị Tịa án Tối cao cho khơng hợp hiến Quốc hội nhanh chóng thơng qua điều luật hỗ trợ nơng dân, cho phép phủ trợ cấp cho nông dân chấp nhận bỏ đất không gieo trồng nhằm mục đích bảo tồn đất đai Năm 1938, với đa số thành viên ủng hộ Chính sách kinh tế Tòa án Tối cao, Quốc hội phục hồi điều luật AAA Cho tới năm 1940, gần sáu triệu nông dân nhận trợ cấp liên bang Các chương trình Chính sách kinh tế cấp khoản vay cho vụ gieo trồng tăng thêm, cung cấp bảo hiểm lúa mì hệ thống cất trữ theo kế hoạch, nhằm đảm bảo nguồn cung cấp lương thực ổn định Cuối cùng, sách ổn định kinh tế cho nông dân hồn tất, phủ phải giám sát vô chặt chẽ bỏ khoản chi phí khổng lồ Cơng nghiệp lao động Cơ quan Phục hồi Quốc gia (NRA) thành lập năm 1933 với Đạo luật Phục hồi Công nghiệp Quốc gia (NIRA) chấm dứt cạnh tranh gay gắt việc đưa luật cạnh tranh công nhằm tạo nhiều việc làm làm tăng sức mua Tuy lúc đầu, NRA hoan nghênh, sớm bị phàn nàn điều tiết mức khiến cho việc phục hồi cơng nghiệp khơng hồn thành Cơ quan bị tuyên bố không hợp hiến vào năm 1935 NIRA đảm bảo cho lao động quyền thương lượng tập thể thông qua tổ chức công đồn đại diện cho tầng lớp cơng nhân Tuy nhiên, NRA không vượt qua phản đối mạnh mẽ giới doanh nghiệp chủ nghĩa nghiệp đoàn độc lập Sau quan giải thể vào năm 1935, Quốc hội thông qua Luật Quan hệ Lao động Quốc gia Luật khẳng định lại bảo đảm cấm giới chủ lao động can thiệp vào hoạt động Cơng đồn Quốc hội lập Ban Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB) để giám sát thương lượng tập thể, điều hành bầu cử bảo đảm cho công nhân quyền lựa chọn tổ chức đại diện cho họ việc thương lượng với giới chủ Sự tiến lớn lao đạt tổ chức lao động mang lại cho người lao động ý thức ngày tăng quyền lợi chung, sức mạnh tầng lớp lao động tăng lên khơng cơng nghiệp, mà mặt trị Đảng Dân chủ Roosevelt lợi nhiều từ tiến ... trợ cấp phúc lợi xã hội Nông nghiệp Vào mùa xuân năm 1933, khu vực kinh tế nơng nghiệp tình trạng suy sụp Điều khiến người khởi xướng Chính sách kinh tế có sở để thử nghiệm niềm tin họ việc điều... gay gắt việc đưa luật cạnh tranh công nhằm tạo nhiều việc làm làm tăng sức mua Tuy lúc đầu, NRA hoan nghênh, sớm bị phàn nàn điều tiết mức khiến cho việc phục hồi cơng nghiệp khơng hồn thành Cơ... hiến vào năm 1935 NIRA đảm bảo cho lao động quyền thương lượng tập thể thông qua tổ chức cơng đồn đại diện cho tầng lớp cơng nhân Tuy nhiên, NRA không vượt qua phản đối mạnh mẽ giới doanh nghiệp