Dân chủ hóa là quá trình làm cho xã hội từ chỗ chưa có dân chủ thành có dân chủ, từ có ít dân chủ thành có nhiều dân chủ hơn. Ở Việt Nam, trong thời kỳ đổi mới, quá trình dân chủ hóa đã đạt được nhiều thành tựu mới. Đại hội XII của Đảng tiếp tục có những bổ sung mới trong nhận thức về dân chủ hóa với những nội dung sâu sắc hơn. Nhận thức mới của Đảng về dân chủ hóa thể hiện trên cả 3 phương diện là dân chủ hóa trong lĩnh vực chính trị, dân chủ hóa trong lĩnh vực kinh tế, dân chủ hóa trong lĩnh vực xã hội.
Nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam dân chủ hóa Vũ Văn Viên1 Viện Triết học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: vuvanvien52@gmail.com Nhận ngày 22 tháng năm 2016 Chấp nhận đăng ngày 10 tháng 10 năm 2016 Tóm tắt: Dân chủ hóa q trình làm cho xã hội từ chỗ chưa có dân chủ thành có dân chủ, từ có dân chủ thành có nhiều dân chủ Ở Việt Nam, thời kỳ đổi mới, trình dân chủ hóa đạt nhiều thành tựu Đại hội XII Đảng tiếp tục có bổ sung nhận thức dân chủ hóa với nội dung sâu sắc Nhận thức Đảng dân chủ hóa thể phương diện dân chủ hóa lĩnh vực trị, dân chủ hóa lĩnh vực kinh tế, dân chủ hóa lĩnh vực xã hội Từ khóa: Dân chủ, dân chủ hóa, Đại hội Đảng XII, Việt Nam Abstract: Democratization is the process of establishing and enhancing democracy in the society During the Doi moi (Renovation) period in Vietnam, the process of democratization has attained many achievements The 12th Party National Congress continued the supplements to perceiving democratization with more profound contents The Party’s new cognition of democratization is expressed in all aspects of democratization, namely in the political, economic, and social spheres Keywords: Democracy, democratization, the 12th Party Congress, Vietnam Đặt vấn đề Ngay từ thành lập, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng Việt Nam thành xã hội dân chủ Tuy nhiên, xây dựng xã hội dân chủ cơng việc dễ dàng, nhanh chóng, mà q trình khó khăn, phức tạp, bị chi phối nhân tố khách quan chủ quan Trong trình này, nhận thức dân chủ ngày đầy đủ hơn, sâu sắc việc thực hành dân chủ ngày hiệu Bài viết phân tích nhận thức Đảng dân chủ hoá Đại hội XII lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội Dân trị chủ hóa lĩnh vực Về nhiệm vụ tổng quát giai đoạn 20162020, Đảng xác định rõ: “Hoàn thiện, phát Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 (108) - 2016 huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân” [6, tr.79] Trong luận điểm này, Đảng rõ dân chủ Việt Nam dân chủ xã hội chủ nghĩa, hình thức dân chủ cao so với hình thức dân chủ khác Đây thể tính quán chủ trương Đảng đường phát triển đất nước (con đường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa) Đây định hướng dân chủ hóa Khi nói phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân, Đảng khẳng định: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” [6, tr.169]; “Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt lĩnh vực đời sống xã hội dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, lĩnh vực trị kinh tế” [6, tr.167]; “Thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện” [6, tr.169] Các luận điểm không nhấn mạnh cần thiết phải phát huy quyền làm chủ nhân dân, mà cịn hình thức phương thức để thực dân chủ, khía cạnh khác dân chủ hóa nước ta Như là, nội dung dân chủ hóa Đảng cụ thể hóa cách rõ so với kỳ đại hội trước Khơng dừng đó, Đảng vai trị dân chủ hóa Đảng q trình dân chủ hóa xã hội Đảng khẳng định: “Để thực dân chủ xã hội, trước hết, phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội” [6, tr.170] Chúng cho rằng, luận điểm mới, thể vai trò tiên phong Đảng trình thực dân chủ hóa, tâm Đảng việc thực dân chủ hóa Đảng người lãnh đạo đất nước, quan quyền lực nhà nước, tổ chức trị - xã hội tồn dân công xây dựng phát triển đất nước Nếu Đảng khơng thực dân chủ khó mà thực dân chủ xã hội Dân chủ Đảng tiền đề, gương để thực dân chủ xã hội Bên cạnh đó, Đảng trọng cải cách hệ thống trị đáp ứng yêu cầu dân chủ hố: “Tiếp tục hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm” [6, tr.179] Dân chủ hoá lĩnh vực kinh tế Dân chủ hóa kinh tế đóng vai trị quan trọng nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Dân chủ hóa kinh tế trình làm cho đời sống kinh tế từ chỗ chưa có dân chủ đến chỗ có dân chủ, từ chỗ có dân chủ trình độ thấp đến chỗ có dân chủ trình độ cao Đó q trình làm cho hoạt động kinh tế ngày dân chủ hơn, dẫn đến tham gia nhân dân, chủ thể kinh tế vào phát triển kinh tế ngày có hiệu Vũ Văn Viên Mục đích dân chủ hóa kinh tế đảm bảo thực quyền lực kinh tế người lao động; quyền lực trước hết biểu qua lợi ích kinh tế, phải thể chế hóa thành quyền sở hữu tư liệu sản xuất, quyền tổ chức quản lý sản xuất, quyền phân phối hưởng thụ cơng dân Vì vậy, nội dung việc thực dân chủ hóa kinh tế phải thực ba lĩnh vực nêu Do thực dân chủ hóa kinh tế, kinh tế có phát triển mạnh mẽ, Việt Nam bước đầu thực thành công công đổi mới, đất nước khỏi tình trạng phát triển, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện, vị uy tín đất nước khơng ngừng nâng cao trường quốc tế Xét khía cạnh khác, bên cạnh việc tạo động lực cho phát triển đất nước, dân chủ hóa kinh tế cịn tạo điều kiện cho dân chủ hóa trị lĩnh vực khác đời sống xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội cho công xây dựng phát triển đất nước Chính vậy, dân chủ hóa kinh tế cần phải trước bước để tạo tiền đề vật chất, kinh tế cho dân chủ hóa lĩnh vực khác Dân chủ hoá kinh tế nhân tố trình dân chủ hóa đất nước, nhân tố để xây dựng xã hội dân chủ, suy cho kinh tế nhân tố bản, định trị lĩnh vực khác đời sống xã hội Cũng vậy, Đảng ln ý đẩy mạnh phát triển kinh tế Trong văn kiện Đại hội XII, Đảng nhận thức đầy đủ hơn, sâu sắc vai trị dân chủ hóa kinh tế nên nhấn mạnh: “Phát huy vai trò làm chủ nhân dân kinh tế - xã hội” [6, tr.103]; “Đổi mới, hồn thiện chế, sách để phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng giám sát việc thực thể chế kinh tế” [6, tr.112] Để đảm bảo dân chủ kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta nhấn mạnh: “Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật… Bảo đảm quyền tự kinh doanh lĩnh vực mà luật pháp không cấm” [6, tr.105] Để thực dân chủ hóa nói chung, dân chủ hóa kinh tế nói riêng, Đảng chủ trương lấy kinh tế thị trường làm tảng Đảng kiên trì xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường tiền đề cho việc thực dân chủ hóa, đồng thời việc đẩy mạnh việc thực dân chủ hóa kinh tế lại nhằm làm cho kinh tế thị trường nước ta ngày phát huy tác dụng, thúc đẩy kinh tế phát triển Để tiếp tục thực dân chủ hóa kinh tế, từ Đại hội IX Đảng đã: “Chủ trương thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa” [3, tr.86] Tại Đại hội XII, Đảng tiếp tục khẳng định ý tưởng cách đầy đủ Theo đó, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 (108) - 2016 kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế đại hội nhập quốc tế, có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [6, tr.169] Luận điểm thể nhận thức sâu sắc Đảng ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khái quát rõ nét kinh tế thị trường nước ta Một mặt, kinh tế vừa phải hoạt động theo quy luật kinh tế thị trường, vừa đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa; mặt khác, kinh tế đại hội nhập quốc tế Như vậy, thực dân chủ hóa kinh tế Đảng quan tâm Bởi vì, dân chủ hóa kinh tế khơng tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước, mà cịn có tác động định đến dân chủ hóa lĩnh vực khác đời sống xã hội Dân chủ hóa lĩnh vực xã hội Trong thời gian qua, việc thực dân chủ hóa xã hội nhược điểm như: “Quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ” [5, tr.94]; “Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng tới trật tự, an toàn xã hội” [6, tr.168] Song thành tựu q trình dân chủ hóa xã hội nước ta phủ nhận Để phát huy thành tựu đạt được, Đại hội XII, Đảng ta chủ trương: “Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội” [6, tr.169]; “Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân” [6, tr.106]; “Trong năm tới, đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước” [6, tr.176] Đây luận điểm quan trọng thể nét quan điểm Đảng dân chủ hố xã hội Cùng với việc hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc phát huy vai trò làm chủ nhân dân tổ chức trị - xã hội có ý nghĩa to lớn việc thực dân chủ hóa đất nước Trong thời gian gần đây, xã hội dân thường nhắc tới ấn phẩm hội thảo Có quan điểm cho rằng, xã hội dân ba cột trụ phát triển (cùng hai cột trụ khác kinh tế thị trường nhà nước pháp quyền) Tuy vấn đề xã hội dân cịn nhiều tranh luận, song nhìn chung ý kiến tranh luận cho rằng, việc phát huy vai trò làm chủ nhân dân tổ chức trị - xã hội nhân tố quan trọng cho thực dân chủ hóa nước ta Đại hội XII Đảng có dẫn quý giá vấn đề Vũ Văn Viên như: “Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Tổ chức thực tốt Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; Quy định việc Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nhân dân góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; Quy định giám sát đảng viên cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý quy định, quy chế khác” [6, tr.170]; “Bảo đảm tác dụng, hiệu thực chất hoạt động giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; tạo đồng thuận xã hội” [6, tr.159]; “Có hình thức, chế, biện pháp cụ thể, thích hợp để nhân dân bày tỏ kiến, nguyện vọng thực quyền làm chủ thơng qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân; tơn trọng, tơn vinh đóng góp, cống hiến nhân dân” [6, tr.160] Với chất dân chủ, thiết chế trị nước ta có giám sát, phản biện nhân dân Giám sát, phản biện nhân dân, tổ chức trị - xã hội hoạt động quan Đảng Nhà nước quyền người dân nhân tố thiếu q trình dân chủ hóa đất nước Kết luận Cùng với thành công công đổi mới, q trình dân chủ hóa nước ta đạt thành tựu to lớn đáng khích lệ Đại hội XII Đảng có dẫn mới, sâu sắc nhằm nâng cao hiệu q trình dân chủ hóa thời gian tới, tiến tới xây dựng thành công xã hội dân chủ Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Những điểm văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2015), “Thực dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân đổi hội nhập quốc tế”, Tạp chí Triết học, số Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Văn Viên (2012), “Thực chất định hướng trị phát triển kinh tế Việt Nam nay”, Tạp chí Triết học, số 12 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 (108) - 2016 ... xã hội Việt Nam, số 11 (108) - 2016 huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân? ?? [6, tr.79] Trong luận điểm này, Đảng rõ dân chủ Việt Nam dân chủ xã hội chủ nghĩa, hình thức dân chủ cao... làm chủ nhân dân, mà hình thức phương thức để thực dân chủ, khía cạnh khác dân chủ hóa nước ta Như là, nội dung dân chủ hóa Đảng cụ thể hóa cách rõ so với kỳ đại hội trước Không dừng đó, Đảng. .. Đảng vai trị dân chủ hóa Đảng q trình dân chủ hóa xã hội Đảng khẳng định: “Để thực dân chủ xã hội, trước hết, phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội” [6,