Quản lý hoạt động đào tạo cán bộ công chức cấp xã tại trường chính trị tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÁI QUỲNH DUNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÍ GIÁO DỤC : 8.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ng ih ng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN XUÂN BÁCH Đà Nẵng - Năm 2018 i MỤ LỤC Mục lục .i Lời cam đoan iv Tóm tắt đề tài hai ngôn ngữ tiếng Việt tiếng Anh v Danh mục viết tắt vii Danh mục bảng biểu viii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương h nghiên cứu Giới hạn ạm vi nghiên cứu đề tài Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Các sách xuất 1.1.2 Luận án, luận văn 1.1.3 Các loại báo, tạ chí 1.2 Các khái niệm đề tài 10 1.2.1 Quản lý .10 1.2.2 Quản lí giáo dục 12 1.2.3 Quản lý nhà trường 13 1.2.4 Khái niệm cán công chức cấp xã 14 1.2.5 Hoạt động đào tạo cán công chức cấp xã 15 1.2.6 Quản lí hoạt động đào tạo cán công chức cấp xã 17 1.3 Chức trách nhiệm vụ cán cấp xã yêu cầu học tập lý luận trị trường trị tỉnh 17 1.3.1 Chức trách, nhiệm vụ cán cấp xã 17 1.3.2 Tiêu chuẩn đầu vào người học 18 1.3.3 Nội dung đào tạo trung cấp lý luận trị cán công chức cấp xã 19 1.3.4 Hoạt động kiểm tra, đánh giá kết học tập điều kiện tốt nghiệp 19 1.4 Quản lý hoạt động đào tạo trường trị cấp tỉnh 20 1.4.1 Quản lý p hát triển chương trình đào tạo 20 ii 1.4.2 Th c công tác chiêu sinh 21 1.4.3 Tổ chức xây dưng máy quản lý đào tạo 21 1.4.4 Quản lý hoạt động dạy giảng viên hoạt động học học viên 22 1.4.5 Quản lý điều kiện hổ trợ dạy học 23 1.4.6 Kiểm tra đánh giá hoạt động đào tạo 23 1.5 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đào tạo trường trị 25 1.5.1 Chính sách quản lý vĩ mơ 25 1.5.2 ôi trường kinh tế - xã hội 26 1.5.3 Đặc điểm nội dung chương trình đào tạo 28 1.5.4 Nhu cầu người học .28 TIỂU KẾT CHƯƠNG 30 ƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG CHỨC CẤP XÃ CỦA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Khái quát trình khảo sát 31 2.1.1 ục tiêu điều tra, khảo sát 31 2.1.2 Nội dung điều tra, khảo sát .31 2.1.3 Đối tượng điều tra, khảo sát .31 2.1.4 Phương p điều tra khảo sát 31 2.2 Khái quát chung địa bàn nghiên cứu 32 2.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 32 2.2.2 Đặc điểm dân cư .33 2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo cán công chức cấp xã trường trị tỉnh Quảng Nam .35 2.3.1 ục tiêu, nhiệm vụ nhà trường 35 2.3.2 Nội dung chương trình đào tạo trung cấp lý luận trị- hành 36 2.3.3 Đội ngũ nhân 38 2.4 Nhu cầu đào tạo cán công chức cấp xã tỉnh Quảng Nam .40 2.5 Quy mô đào tạo .44 2.6 Liên kết đào tạo .46 2.7 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo trường trị tỉnh Quảng Nam 47 2.7.1 Quản lý chương trình đào tạo 47 2.7.2 Quản lý công tác chiêu sinh .48 2.7.3 Quản lý hoạt động dạy giảng viên 49 2.7.4 Quản lý hoạt động học học viên 51 iii 2.7.5 Quản lý điều kiện đào tạo 52 2.7.6 Quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá trình đào tạo 54 2.7.7 Quản lý mối quan hệ nhà trường với quan chức tỉnh huyện 57 2.8 Đánh giá chung 58 2.8.1 Ưu điểm .58 2.8.2 Hạn chế 59 2.8.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 63 TIỂU KẾT CHƯƠNG 65 ƯƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH QUẢNG NAM .66 3.1 Các nguyên tắc xác lậ biện h 66 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa .66 3.1.2 Nguyên tắc tính đồng lý luận thực tiễn 66 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hợ .67 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 67 3.2 Các biện h quản lý hoạt động đào tạo trường trị tỉnh Quảng Nam 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền đội ngũ cán cấp xã tầm quan trọng công tác đào tạo cán 67 3.2.2 Tiếp tục đổi cập nhật nội dung đào tạo cán cấp xã .69 3.2.3 Nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động dạy giảng viên 71 3.2.4 Quản lý hoạt động học tập học viên 75 3.2.5 Nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý đào tạo .77 3.2.6 Đảm bảo điều kiện hỗ trợ hoạt động đào tạo 79 3.2.7 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 82 3.3 Mối quan hệ biện pháp 84 3.4 Khảo nghiệm tính khả thi tính cấp thiết biện pháp đề xuất 85 3.4.1 Mục đích 85 3.4.2 Nội dung 85 TIỂU KẾT CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) iv LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận văn Thái Quỳnh Dung vii MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTV BGH CBCC CBQL CNH, HĐH CNXH CHDC CT-XH CSVC ĐCSVN ĐTBD GV HV HVCTQG KT-XH MT NV TP UBND : Ban thường vụ : Ban giám hiệu : Cán công chức : Cán quản lý : Cơng nghiệ hóa, đại hóa : Chủ nghĩa xã hội : Cộng hịa dân chủ : Chính trị - xã hội : Cơ sở vật chất : Đảng Cộng Sản Việt Nam : Đào tạo bồi dưỡng : giảng viên : học viên : Học viện trị quốc gia : Kinh tế - xã hội : Mục tiêu : Nhân viên : Thành ố : Ủy ban Nhân dân viii MỤC CÁC BẢNG S Tên bảng hiệu 2.1 Đội ngũ, CBQL nhân viên trường Chính trị Quảng Nam Trang 40 2.2 Khảo sát công tác quản lý mục tiêu, nội dung đào tạo nhà trường giai đoạn 2012-2017 n=52) 48 2.3 Kết khảo sát công tác quản lý hoạt động dạy học GV 50 2.4 Kết đánh giá quản lý điều kiện dạy học 53 2.5 CBQL, GV, HV đánh giá công tác kiểm tra, đánh giá kết đào tạo Trường 54 2.6 Kết khảo sát đánh giá quản lý cơng tác kiểm tra, đánh giá q trình đào tạo nhà trường 55 2.7 Kết điều tra công tác QL kiểm tra, đánh giá kết học tập 56 2.8 Kết khảo sát đánh giá việc lưu trữ kết học tập người học theo quy chế nhà trường 57 3.1 Tổng hợp đánh giá tính cấp thiết thi biện pháp quản lý đào tạo trường Chính trị tỉnh Quảng Nam (n = 72) 86 3.2 Tổng hợp đánh giá tính tính khả thi biện pháp quản lý đào tạo trường Chính trị tỉnh Quảng Nam(n = 72) 87 3.3 Tổng hợp đánh giá tính cấp thiết biện pháp quản lý đào tạo trường Chính trị tỉnh Quảng Nam 87 PL TT 2.3 Mức độ Nội dung biện pháp quản lý hoạt thực động đào tạo tr ng i ương háp giảng dạy Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá kết học tập Kết thực 7 - Hội thảo đổi phương pháp, quy trình kiểm tra phù hợp với phương pháp giảng dạy - Kiểm tra nội dung đề thi, thời lượng đề thi - Kiểm tra việc tổ chức thi, chấm điểm, lưu trữ điểm thi Quản lý hoạt động học HV - Theo dõi kết học tập, kết thi HV 7 - Tổ chức, đạo, kiểm tra việc thực nội quy, quy chế nhà trường - Kiểm tra công tác GVCN thực việc quản lý HV - Chỉ đạo tổ chức chi phối hợp với GVCN, GV môn kiểm tra việc tự học HV - Tổ chức hội thảo, hội nghị trao đổi kinh nghiệm quản lý HV - Tổ chức gặp mặt, đặt thùng thư góp ý lắng nghe nguyện vọng, ý kiến phản hồi HV - Quản lý độ chuyên cần, kỷ luật làm việc, ý thức HV trình nghiên cứu thực tế Quản lý hoạt động NCKH GV -Xây dựng phong trào NCKH -Xây dựng triển khai kế hoạch hoạt động KHCN -Tạo điều kiện hỗ trợ NCKH PL TT Mức độ Nội dung biện pháp quản lý hoạt thực động đào tạo tr ng tài -T chức vi c th m nh khoa học k t hợ NCKH với đào tạo Quản lý hoạt động đào tạo, bồi d ng đội ngũ CBQL, GV -D ngu n, quy ho ch đ i ng -L k hoạch đào tạo Kết thực 7 7 -T chức công tác đào tạo -Ki m tra, đánh giá công tác đào t o, Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá trình đào tạo - Thực hi n nghiêm túc v n b n Nhà nước,cuả ụ trường trị - Xây dựng quy trình KT, ĐG - Tổ chức ổ biến, tậ huấn, hướng dẫn cho G , H … - Giám sát, đạo trình KT, ĐG Quản lý CSVC, ph học ng tiện dạy - Lậ kế hoạch, tổ chức trang bị thiết bị, máy móc, tài liệu tham khảo ục vụ hiệu cho hoạt động dạy học - Chỉ đạo cơng tác bảo quản, sử dụng có hiệu CS C, ương tiện dạy học - Xây dựng bảo quản môi trường khang trang, lành mạnh Phối hợp tổ chức đoàn thể quản lý HĐ ĐT - Xây dựng quy chế hoạt động PL TT Mức độ Nội dung biện pháp quản lý hoạt thực động đào tạo tr ng nhà trường Kết thực - Chỉ đạo việc tổ chức ố hợ chặt chẽ đơn vị quản lý hoạt động đào tạo - Tổ chức ố hợp hoạt động tổ chức đảng công tác quản lý hoạt động đào tạo - Tổ chức phối hợp với lực lượng bên ngồi cơng tác đào tạo Quản lý công tác l u trữ kết h c tập người h c theo quy chế 7 - Quản lý việc cập nhật thông báo kết học tập người học kịp thời, xác - Quản lý cơng tác xét kết học tập, xét tốt nghiệp kế hoạch quy chế - Quản lý việc cấp phát văn bằng, chứng quy định - Thực công tác kiểm tra hồ sơ quản lý học tập, cấp phát văn báo cáo định kỳ 10 Quản lý hoạt động đánh giá chất l ng đào tạo đáp ứng nhu cầu người h c - Quản lý việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực khảo sát nhu cầu học tập HV - Quản lý việc xây dựng kế hoạch, tổ chức đánh giá chất lượng đào tạo người tốt nghiệp - Quản lý cơng tác khảo sát tình PL TT Mức độ Nội dung biện pháp quản lý hoạt thực động đào tạo tr ng hình sử dụng cán bộ, ý kiến đánh giá cấp ủy đảng sở người tốt nghiệp Kết thực 7 - Quản lý công tác xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc điều chỉnh hoạt động đào tạo phù hợp với yêu cầu xã hội - Quản lý công tác xây dựng đề án tổ chức thực chương trình phần địa phương 11 Quản lý trao đổi thông tin HS, GV, khoa, sở liên kết đào tạo nhà trường - Sự phối hợp chặt chẽ nhà trường với trung tâm bồi dưỡng trị huyện - Sự trao đổi chặt chẽ nhà trường với GV - Sự trao đổi chặt chẽ nhà trường với HV - Sự trao đổi chặt chẽ nhà trường với BTV huyện thị… - Sự trao đổi giữa trung tâm bồi dưỡng trị huyện với GV - Sự trao đổi chặt chẽ trung tâm bồi dưỡng trị huyện với HV -Sự trao đổi chặt chẽ GV với HV - Sự phối hợp chặt chẽ khoa, phòng chức với GV - Sự trao đổi thơng tin khoa, phịng chức với HV PL 14 Đánh giá đ/c v hi u qu công tác đào tạo Trường năm qua £ Tốt £ Khá £ Đạt yêu cầu £ ếu 15 Đánh giá đ/c thuận lợi khó khăn cơng tác đào tạo quản lý công tác đào tạo Trường năm qua a Trong công tác đào tạo: Thuận lợi…………………………………………………… Khó khăn …………………………………………………… b Trong quản lý cơng tác đào tạo: Thuận lợi…………………………………………………… Khó khăn …………………………………………………… 16 Để nâng cao hiệu công tác đào tạo quản lý công tác đào tạo Nhà trường, đ/c có đề nghị 17 Xin đồng chí cho biết đôi nét thân: - Họ tên (Có thể khơng cần ghi):…………………………………… - Tuổi: £ Nam £ Nữ - Chức vụ: (Đảng, chun mơn, đồn thể):…………………………… - Đơn vị công tác: …… …………………………………… - Số năm làm công tác quản lý (giảng dạy)…………………………… PL Ph l c PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho h c viên) Để giú cho công tác quản lý q trình đào tạo tốt trường Chính trị tỉnh Quảng Nam, xin gửi đến đồng chí Phiếu điều tra mong nhận thông tin ản hồi sớm Đề nghị đồng chí cho biết ý kiến cách đánh dấu(x) vào ô tương ứng hù hợ với ý kiến ý kiến bổ sung (nếu có): Về quản lý hoạt động học viên trình đào tạo Cấ thiết Không cấ thiết Rất cấ thiết Tốt Khá Đạt Chưa đạt Nội dung Ban hành quy định tổ chức, QL hoạt động lớ học Tổ chức sinh hoạt đầu khóa cho , ổ biến văn quy định Đảng ủy, nhà trường Quán triệt tầm quan trọng công tác tổ chức, QL hoạt động học tập HV Nâng cao ý thức, thái độ, động học tập HV Đẩy mạnh công tácquản lý chi bộ- lớp Tạo điều kiện cho HV phát huy lực tự học, nghiên cứu, sáng tạo Xây dựng chế phối hợp quản lý HV nhà trường – Cấp ủy đảng địa phương Ý kiến khác Mức độ thực Kết thực PL Về công tác kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo: Mức độ thực Kết thực Nội dung Công tác đánh giá chất lượng đầu vào học viên nhập học Cơng khai tiêu chí đánh giá nội dung đánh giá đến học viên Các khoa, mơn xây dựng tiêu chí đánh giá cụ thể môn học để kiểm tra định kỳ kiểm tra kết thúc Tổng hợp báo cáo kết kiểm tra, tổ chức rút kinh nghiệm Đánh giá kết đào tạo môn học theo tiêu chí định Ý kiến khác đồng chí:………………………………………………… 3.Ý kiến đề nghị đồng chí nhằm góp phần nâng cao chất l ng đào tạo Nhà tr ng: Xin đồng chí cho biết đơi nét thân: Họ tên:……………………………………………………………………… Tuổi : £ Nam £ Nữ - Chức vụ cơng tác:…………………………………………………… - Trình độ chun mơn:…………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác đồng chí PL Ph l c PHIẾU KHẢO NGHIỆM (Dành cho CBQL, GV Đại diện quan hữu quan) Qua nghiên cứu t ng k t kinh nghi m, để nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đào tạo Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam cần thực biện há sau Đồng chí cho biết ý kiến tính cấ thiết p ý kiến bổ sung (nếu có) khả thi biện TT Nội dung biện pháp Phát triển chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội Cải tiến, nâng cao hiệu công tác chiêu sinh Nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động dạy giảng viên Quản lý hoạt động học tập học viên Nâng cao trình độ nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý đào tạo Đổi công tác kiểm tra đánh giá kết đào tạo Đảm bảo điều kiện hỗ trợ cơng tác đào tạo Tính cấp thiết Tính khả thi Chú thích: 1- Rất cấp thiết – Rất khả thi 2- Cấp thiết – Khả thi – Ít cấp thiết – Ít khả thi – Khơng cấp thiết – Khơng khả thi Xin đồng chí cho biết đơi nét thân: - Họ tên (Có thể không cần ghi) - Tuổi : £ Nam £ Nữ - Chức vụ (Đảng, quyền, đồn thể):……………………… - Đơn vị công tác:………………………………………………… - Số năm làm công tác quản lý, giảng dạy (nếu có)…………………… ... h quản lí hoạt hoạt động đào tạo cán công chức cấp xã Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam 6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ CƠNG CHỨC CẤP XÃ Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH 1.1 T... cứu việc quản lí hoạt động đào tạo cán công chức cấ xã Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam. ;Khảo sát thực trạng quản lí hoạt động đào tạo cán cơng chức cấ xã Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam 2015... luận quản lí hoạt động đào tạo cán công chức cấp xã Trường Chính trị cấ tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động đào t ạo cán cơng chức cấ xã Trường Chính trị tỉnh Quảng Nam Chương 3: Biện h quản