Biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý giáo dục tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM BÙI KHOA NGHI BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC ĐÀ NẴNG – NĂM 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM BÙI KHOA NGHI BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH GIA LAI Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUANG SƠN ĐÀ NẴNG – NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Lê Quang Sơn Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Bùi Khoa Nghi ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiển đề tài .4 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC .5 1.1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQLGD 1.1.1 Ở nước 1.1.2 Ở Việt Nam .6 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý giáo dục .8 1.2.2 Đội ngũ cán quản lý giáo dục 11 1.2.3 Phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục 13 1.3 QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD 15 1.3.1 Vai trò phụ nữ xã hội giáo dục 15 iii 1.3.2 Đường lối, sách Đảng Ngành GD&ĐT phát triển đội ngũ nữ CBQLGD .20 1.4 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 24 1.4.1 Những yêu cầu đội ngũ nữ CBQLGD giai đoạn 24 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ CBQLGD 28 1.4.3 Sở GD&ĐT công tác quản lý phát triển đội ngũ nữ CBQLGD 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH GIA LAI 36 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC - ĐÀO TẠO TỈNH GIA LAI 36 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai 36 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Gia Lai 36 2.2 TỔNG QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 38 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 38 2.2.2 Chọn mẫu khảo sát 38 2.2.3 Xây dựng mẫu phiếu khảo sát 38 2.2.4 Tổ chức khảo sát .39 2.2.5 Xử lý số liệu viết báo cáo kết khảo sát .39 2.3 THỰC TRẠNG VỀ ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD TỈNH GIA LAI .40 2.3.1 Thực trạng đội ngũ nữ CBQLGD tỉnh Gia Lai 40 2.3.2 Thực trạng đội ngũ nữ GV .44 2.3.3 Khảo sát điểm mạnh, điểm hạn chế đội ngũ nữ CBQL .47 2.4 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD .54 2.4.1 Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL .54 2.4.2 Thực trạng công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại luân chuyển CBQL .57 2.4.3 Thực trạng công tác đánh giá cán 59 2.4.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý 60 2.4.5 Thực trạng việc tạo lập môi trường làm việc có tính hỗ trợ cho đội ngũ nữ CBQL 62 iv 2.5.ĐÁNH GIÁ CHUNGTRONG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD 64 2.5.1 Những điểm mạnh phát triển đội ngũ CBQLGD 65 2.5.2 Những hạn chế, bất cập 68 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập …….……………………68 CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD Ở TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2016 -2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025 71 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP .71 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 71 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 71 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 72 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 72 3.2 BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CBQLGD .72 3.2.1 Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức công tác phát triển đội ngũ nữ CBQLGD .72 3.2.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQLGD 75 3.2.3 Chú trọng công tác đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng đội ngũ nữ CBQLGD 85 3.2.4 Xây dựng hệ thống đánh giá có tính khuyến khích hướng dẫn nữ CBQLGD 87 3.2.5 Tạo lập môi trường thuận lợi cho nữ cán quản lý làm việc phát triển 88 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP .90 3.4 KHẢO NGHIỆM TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu từ viết tắt Nội dung viết đầy đủ BCH Ban Chấp hành CB Cán CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CĐCS Cơng đồn sở CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa CSVC Cơ sở vật chất GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh LLCT Lý luận trị MG Mẫu giáo MN Mầm non PCGD Phổ cập giáo dục QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước TH Tiểu học THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Số liệu đội ngũ nữ CBQL trường học địa bàn Tỉnh Gia Lai Chất lượng đội ngũ nữ CBQL trường địa bàn tỉnh Gia Lai Trang 40 41 2.3 Thống kê độ tuổi đội ngũ CBQL trường địa bàn tỉnh 43 2.4 Thống kê đội ngũ GV GV nữ trường địa bàn 44 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 Thống kê trình độ chun mơn đội ngũ nữ GV trường địa bàn tỉnh Gia Lai Thống kê tỉ lệ GV, nữ GV đạt trình độ chuẩn Kết tổng hợp ý kiến đánh giá so sánh nữ CBQL CBQL nam Tổng hợp ý kiến xác định yêu cầu cần có nữ CBQL Kết tổng hợp ý kiến tìm hiểu khó khăn người nữ CBQL giáo dục Kết tổng hợp ý kiến tìm hiểu mức độ ủng hộ gia đình CBQL nữ CBQL nữ tham gia công tác xã hội Tổng hợp kết đánh giá thực trạng công tác quy hoạch, phát triển đội ngũ CBQL Tổng hợp kết đánh giá thực trạng việc thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL trường Tổng hợp kết đánh giá thực trạng công tác đánh giá CBQL trường học Thống kê kết đánh giá thực trạng việc thực công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường học 45 47 48 50 52 53 55 57 59 61 vii Số hiệu bảng 2.15 3.1 Tên bảng Tổng hợp kết đánh giá thực trạng việc tạo lập môi trường làm việc cho đội ngũ nữ CBQL trường học Kết khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL GD Trang 62 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, Phụ nữ chiếm 50% dân số, ln nguồn lực quan trọng góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đổi Để phát huy vai trò phụ nữ nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Đảng ta xác định công tác cán nữ nội dung quan trọng chiến lược cán Đảng Phụ nữ Việt Nam ln giữ vai trị quan trọng có đóng góp đáng kể cho phát triển đất nước Từ đấu tranh bất khuất, kiên cường Bà Trưng, Bà Triệu đến hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, lịch sử lại tiếp tục ghi nhận hàng vạn gương phụ nữ không ngại gian khổ, không tiếc máu xương, sẵn sàng cống hiến khơng đời mà cịn hy sinh em họ cho độc lập, tự Tổ quốc Không chiến đấu anh hùng, phụ nữ lao động cần cù, vượt gian khó, vươn lên cảnh đói nghèo, lạc hậu, góp phần xây dựng đất nước ngày to đẹp, vững mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đề cao giải phóng phụ nữ, thực nam nữ bình quyền, để quyền lợi phụ nữ thật tôn trọng, thật bảo đảm Người cho giải phóng phụ nữ thuộc địa phải gắn liền với giải phóng dân tộc, giải phóng người Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh giải phóng phụ nữ, 40 năm qua kể từ đất nước hoàn toàn thống nhất, vấn đề quyền bình đẳng phụ nữ cơng tác cán nữ tiếp tục thể chế hoá nhiều văn Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị 04NQ/TW Bộ Chính trị đặt vấn đề “Xây dựng đội ngũ cán nữ thành nhiệm vụ có tính chiến lược tồn cơng tác cán Đảng Nhà nước Trên sở quy hoạch, có kế hoạch tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán nữ, tạo điều kiện để cán nữ cống hiến trưởng thành… chống coi thường phụ nữ, phân biệt đối xử, khắt khe, hẹp hòi đánh giá, sử dụng, đề bạt cán nữ” Nghị số 11NQ/TW "Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước" nhấn mạnh quan điểm Đảng công tác phụ nữ công tác cán nữ ... tác quản lý phát triển đội ngũ nữ CBQLGD 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TỈNH GIA LAI 36 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC... đề lý luận phát triển đội ngũ CBQLGD 6.2 Khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ nữ CBQLGD tỉnh Gia Lai 6.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQLGD đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục tỉnh. .. GD&ĐT phát triển đội ngũ nữ CBQLGD .20 1.4 PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 24 1.4.1 Những yêu cầu đội ngũ nữ CBQLGD giai đoạn 24 1.4.2 Nội dung phát triển đội ngũ CBQLGD