Tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với kinh tế tư nhân ở việt nam (tt)

1 Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn sinh động 20 năm thực công đổi mới, khẳng định đường lối, chủ trương, sách Đảng ta đắn, bước thích hợp Mặc dù đổi nghiệp khó khăn chưa có tiền lệ, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta mạnh dạn tìm tòi, sáng tạo, dũng cảm thực giành thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng, tạo nhân tố cho phát triển kinh tế Một nhân tố bước xây dựng hệ thống pháp luật đặc biệt luật kinh tế Với nỗ lực cải cách môi trường pháp lý phục vụ kinh doanh, bước đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đạt thành tựu định việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, an tồn bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tuy nhiên, hệ thống pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng Việt Nam bước hình thành góp phần quan trọng vào thành tựu chung đất nước, nhìn chung chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn; thân hệ thống pháp luật hành bộc lộ yếu Đó hệ thống pháp luật cịn chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, thiếu toàn diện, số lĩnh vực đời sống xã hội chưa có luật điều chỉnh Các luật ban hành cịn có tình trạng “luật khung, luật ống” thiếu độ minh bạch, thiếu ổn định, nhiều quy định không trực tiếp điều chỉnh quan hệ xã hội, phải chờ đợi văn hướng dẫn vào sống, nên hiệu lực, hiệu Nội dung số văn quy phạm pháp luật chưa theo kịp với phát triển thực tiễn, với tồn xã hội, mang nặng mong muốn chủ quan nên tính khả thi dự báo thấp Việc thực pháp luật hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhiều hạn chế; doanh nghiệp chưa thực có hội để đóng góp tích cực, chủ động vào q trình hồn thiện chế quản lý nhà nước doanh nghiệp Công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật kinh doanh chưa kịp thời hiệu Vì chưa phát huy đầy đủ vai trò thành phần kinh tế, kinh tế tư nhân (KTTN), góp phần bảo đảm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) phát triển hướng bền vững Tình hình nhiều nguyên nhân gây ra, có nguyên nhân quản lý nhà nước pháp luật kinh tế nói chung KTTN nói riêng cịn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước tình hình Xuất phát từ nội dung trên, thân tác giả nhận thấy việc nghiên cứu quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam việc làm cần thiết nước ta xu hướng hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật kinh tế, có KTTN nhằm tạo mơi trường pháp lý an toàn, thuận lợi; bảo đảm quyền tự kinh doanh lợi ích đáng, bình đẳng KTTN kinh tế, góp phần nâng cao lực cạnh tranh KTTN Việt Nam bối cảnh hội nhập với nước khu vực giới Đó lý để tác giả chọn đề tài: “Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu đề tài Theo khảo sát tác giả, có quan, đơn vị, nhà khoa học, luận văn, công trình nghiên cứu xung quanh vấn đề vai trị nhà nước kinh tế thị trường, vai trò pháp luật đời sống kinh tế Những công trình mức độ khác đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước pháp luật nói chung quản lý nhà nước pháp luật thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN nói riêng Như dề tài KX.03.13: “Luận khoa học cho việc hoàn thiện xây dựng hệ thống pháp luật quản lý kinh tế pháp luật” doViện Nghiên cứu Khoa học Pháp lý – Bộ Tư pháp chủ trì (1994); Đề tài: “Đổi hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật loại hình doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Thanh Hóa; Đề tài: “Tăng cường vai trò quản lý kinh tế nhà nước pháp luật kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam” tác giả Phạm Ngọc Thao Ngồi ra, cịn nhiều viết nhiều tác giả khác đề cập nhiều góc độ khác liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước pháp luật kinh tế thị trường định hướng XHCN Những Cơng trình tài liệu tham khảo tốt cho tác giả nhà nghiên cứu, chuyên gia kinh tế pháp luật, học viên cao học Song, cơng trình nghiên cứu viết đề cập đến vấn đề chung có tính lý luận vai trị Nhà nước, vai trò pháp luật, việc sử dụng công cụ pháp luật quản lý kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Hoặc dừng lại mức độ nghiên cứu quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn Chưa có cơng trình hay đề tài sâu vào việc nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam nay, để từ xây dựng sở lý luận, đưa giải pháp nhằm tăng cường nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn đề xuất quan điểm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước pháp luật KTTN nhằm bảo đảm môi trường pháp lý thuận lợi, an toàn, nâng cao lực cạnh tranh hoạt động kinh doanh KTTN; phát huy vai trò KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực tốt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu lý luận KTTN quản lý nhà nước pháp luật KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam giai đoạn - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước pháp luật KTTN nước ta thời gian qua, tìm hạn chế, thiếu sót, yếu thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước pháp luật nguyên nhân tình trạng - Đề xuất, kiến nghị quan điểm, giải pháp tăng cường quản lý nhà nước pháp luật KTTN, phát huy vai trò to lớn KTTN kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đứng góc độ Kinh tế trị học tập trung nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước kinh tế pháp luật KTTN Việt nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ chuyên ngành Kinh tế Chính trị, tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt nam - Thời gian: Từ thời kỳ đổi đất nước, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI (1986) Đảng Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Trong luận văn có sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử trừu tượng hố; kết hợp phương pháp logíc lịch sử; phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê so sánh Một số đóng góp luận văn - Giúp phần hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam nay, nâng cao nhận thức lý luận vai trò pháp luật quản lý nhà nước KTTN điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN - Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước pháp luật KTTN nước ta năm qua từ đưa quan điểm, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Chương 3: Các quan điểm giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam ... vấn đề lý luận quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Chương 3: Các quan điểm giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước pháp luật. .. toàn diện đầy đủ quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam nay, để từ xây dựng sở lý luận, đưa giải pháp nhằm tăng cường nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước pháp luật KTTN Việt Nam Mục đích nghiên... trò nhà nước kinh tế thị trường, vai trò pháp luật đời sống kinh tế Những cơng trình mức độ khác đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước pháp luật nói chung quản lý nhà nước pháp luật thành phần kinh