BIÊN BẢN HỘI THẢO Bảo vệ môi trường trong hệ thống các khu công nghiệp ở Việt Nam: Các lỗ hổng chính sách, vấn đề minh bạch thông tin và tác động đối với cộng đồng

BIÊN BẢN HỘI THẢO Bảo vệ môi trường hệ thống khu công nghiệp Việt Nam: Các lỗ hổng sách, vấn đề minh bạch thơng tin tác động cộng đồng TP Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2013 Mục lục Mục lục 1.Giới thiệu 2.Thời gian địa điểm Thành phần tham dự 4.Nội dung Những nét lớn phát triển khu công nghiệp Việt Nam - GS Võ Thanh Thu Thực trạng ô nhiễm môi trường dự án công nghiệp tác động cộng đồng qua góc nhìn báo chí - Ơng Hồng Văn Chiên Các kết quả, hạn chế Đánh giá Mơi trường Chiến lược, Đánh giá tác động môi trường kiến nghị tiếp tục bổ sung chỉnh sửa nội dung dự thảo Luật BVMT sửa đổi – ThS Phạm Anh Đức Các thách thức công tác tư pháp môi trường Việt Nam kiến nghị - Luật sư Nguyễn Văn Hậu Thảo luận phiên buổi sáng Các lỗ hổng sách việc thực ĐMC – ĐTM 12 Kinh nghiệm quốc tế quản lý môi trường khu công nghiệp gợi ý cho Việt Nam - TS Nguyễn Bình Giang 13 Thảo luận phiên buổi chiều 14 Vai trị minh bạch thơng tin tham gia cộng đồng công tác BVMT – Bà Trần Thanh Thủy 15 Các khó khăn học kinh nghiệm điều tra báo chí chủ đề BVMT ĐTM dự án phát triển, Nhà báo Trần Trung Thanh 16 Thảo luận báo chí 16 PHỤ LỤC A: Chương trình hội thảo 18 PHỤ LỤC B: Danh sách đại biểu tham dự 19 1.Giới thiệu Đổi năm 1986 tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển bùng nổ ngành kinh tế Trong đó, cơng nghiệp chế biến lĩnh vực đạt mức tăng trưởng ấn tượng có đóng góp tích cực cho kinh tế xã hội hai thập kỷ qua Theo số liệu thống kê năm 2012, công nghiệp chế biến đóng góp 17,39% tổng GDP quốc gia Để phục vụ hoạt động sản xuất, số lượng khu công nghiệp (KCN) gia tăng nhanh chóng Tính đến cuối năm 2012, nước có 289 KCN Thủ tướng Chính phủ định thành lập Ngồi ra, cụm cơng nghiệp (CCN) hình thành theo cấp số nhân, đến cuối năm 2012 nước có 878 CCN Có thể nói, việc thành lập KCN-CCN xu hướng tất yếu để quản lý tập trung hoạt động sản xuất Tuy nhiên, công tác quy hoạch quản lý KCN - CCN Việt Nam nhiều bất cập Theo nghiên cứu gần đây, có số nhóm lợi ích gắn liền với phát triển KCN – CCN gồm quyền cấp, nhà đầu tư phát triển sở hạ tầng, doanh nghiệp thuê đất, người lao động người dân Những nhóm lợi ích có mối quan tâm khác liên quan đến KCN-CCN Điều gây khó khăn định công tác quản lý dẫn đến xung đột Ngoài ra, việc phân quyền quản lý cho bên liên quan chưa thực rõ ràng; dẫn đến chồng chéo, lỗ hổng khó khăn cơng tác quản lý, đặc biệt công tác bảo vệ môi trường KCN Một phần lý trên, năm qua, có nhiều KCN-CCN thành lập tỷ lệ điền đầy khu hoạt động thấp Thực trạng khơng gây lãng phí đất đai mà cịn tạo hệ lụy cho sinh kế người dân Bên cạnh đó, cơng tác BVMT KCN-CCN cịn lỏng lẻo Trên thực tế, nhiễm mơi trường KCN-CCN diễn phổ biến nghiêm trọng nhiều nơi, gây ảnh hưởng nặng nề đến sức khỏe cộng đồng sinh kế người dân nghèo trực vốn tiếp phụ thuộc nguồn tài nguyên đất nước Mặc dù cơng cụ sách Đánh giá tác động mơi trường (ĐTM) ban hành nhằm sàng lọc dự án có nguy gây nhiễm mơi trường Tuy nhiên thực tế, sau trình thẩm định ĐTM, số dự án đầu tư KCN - CCN có trình độ cơng nghệ lạc hậu chấp thuận đưa vào sản xuất, gây ô nhiễm môi trường kéo dài khó giải Thực trạng đặt câu hỏi tính hiệu công cụ quản lý minh bạch công tác bảo vệ môi trường Cộng đồng địa phương đối tượng ảnh hưởng nặng nề ô nhiễm môi trường Tuy nhiên gần chưa có chế cho tham gia cộng đồng dự án đầu tư KCN Theo quy định hành, cộng đồng địa phương tham vấn thành lập KCN Và thực tiễn thực tham vấn tồn nhiều vấn đề Đối dự án KCN, chủ đầu tư thực tham vấn cộng đồng q trình đánh giá tác động mơi trường Ngồi trường hợp xảy cố môi trường giai đoạn hoạt động, cộng đồng dân cư khó tiếp cận với doanh nghiệp đầu tư KCN Trong thời gian qua, Quỹ Châu Á (TAF), PanNature VFEJ tổ chức nhiều hoạt động hỗ trợ báo chí khai thác chủ đề BVMT ĐTM, nhằm góp phần tăng cường minh bạch thơng tin dự án phát triển đóng góp cho trình sửa đổi Luật BVMT 2005 Sau hoàn thành số chuyến điền dã, Trung tâm Con người Thiên nhiên, Viện Khoa học Môi trường Phát triển phối hợp đối tác tổ chức hội thảo “Bảo vệ môi trường hệ thống khu cơng nghiệp Việt Nam: Các lỗ hổng sách, vấn đề minh bạch thông tin tác động cộng đồng ” nhằm chia sẻ số kết điền dã báo chí, tạo diễn đàn mở để bên liên quan thảo luận bất cập sách bảo vệ mơi trường nói chung đánh giá tác tác động mơi trường nói riêng 2.Thời gian địa điểm   Thời gian: Ngày 27/12/2013 Địa điểm: Khách sạn Sen Việt – Sài Gòn, số 33 Cao Thắng, Quận 3, TPHCM Thành phần tham dự Hội thảo thu hút 86 đại biểu tham gia Trong đó:    Đại diện quan quản lý nhà nước: 25 đại diện Đại diện trường đại học, tổ chức nghiên cứu xã hội dân sự: 30 đại diện Đại diện quan báo chí: 31 đại diện (Danh sách đại biểu đính kèm phụ lục B) 4.Nội dung Phiên buổi sáng gồm thuyết trình điều hành ông Trịnh Lê Nguyên – Giám đốc PanNature Phần đầy tóm tắt nội dung thuyết trình thảo luận phiên buổi sáng Những nét lớn phát triển khu công nghiệp Việt Nam - GS Võ Thanh Thu, Trường Đại học Kinh tế TPHCM GS Võ Thanh Thu vắn tắt trình bày thực trạng phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam phân tích bất cập cơng tác quản lý quy hoạch Theo đó, KCX Việt Nam thành lập từ năm 1991 Sau 23 năm, tồn quốc có 289 KCN hàng ngàn cụm công nghiệp Trong năm qua, KCN – CCN Việt Nam có đóng góp tích cực thu hút nhiều dự án FDI, đóng góp cho ngân sách nhà nước giải công ăn việc làm cho hàng triệu lao động Nhìn chung, đời KCN – KCX góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đất nước theo hướng “cơng nghiệp hóa”.Tuy nhiên công tác quản lý quy hoạch KCN – KCX Việt Nam nhiều bất cập Những tốn làm hạn chế đóng góp tích cực KCN-KCX đến phát triển bền vững kinh tế Việt Nam Giáo sư Thu phân tích tồn lớn việc phát triển KCN-KCX Việt Nam gồm: Phát triển KCN ạt hiệu thấp: Hầu tất tỉnh phát triển KCN Hà Nội trung tâm trị - hành – văn hóa nước thành lập tới 19 KCN 40 CCN Các tỉnh ĐBSCL có tới 74 KCN 214 CCN Tuy nhiên, tỷ lệ điền đầy KCNCCN thấp Hàng chục ngàn hecta đất bị bỏ hoang thành lập KCN, tương ứng với hàng chục ngàn tỷ đồng bị lãng phí Nhìn chung, Việt Nam thiếu chiến lược phát triển tổng thể KCN Ban đạo vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy vai trò điều tiết kinh tế vùng, có phát triển KCN Ơ nhiềm mơi trường nghiêm trọng: Ví dụ DBSCL, có tới 75% KCN 85% CCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung xử lý chưa đạt tiêu chuẩn Theo ước tính KCNCCN ĐBSCL thải 47 triệu m3 nước thải / năm Số lượng nhà máy có vận hành hệ thống xử lý nước thải chiếm 42% Điều đáng lo ngại nhiều doanh nghiệp xây dựng hệ thống xử lý để đối phó, khơng vận hành mà xây dựng hệ thống ống ngầm để thải trực tiếp nước thải sông, gây tác động tiêu cực đến kinh tế xã hội Thiếu trầm trọng nguồn nhân lực số lượng chất lượng: Tuy xây dựng khu dân cư, nhiều KCN – CCN không tuyển dụng đủ lao động Và nhiều ngành công nghệ cao tuyển dụng lao động Những ngun nhân tượng khó thu hút lao động đời sống công nhân không đảm bảo, thường xuyên phải tăng ca thu nhập thấp đa số doanh nghiệp chưa quan tâm đến đời sống cơng nhân, Ngồi ra, luật lao động luật đình cơng chưa hồn thiện Đa số doanh nghiệp KCN thuộc ngành thâm dụng lao động gây nhiễm, doanh nghiệp có trình độ công nghệ cao: Theo kết khảo sát Sở KHCN – TP.HCM ngày tháng năm 2010, số doanh nghiệp đạt trình độ cơng nghệ mức tiên tiến %, mức 4%, trung bình 8% trình độ thấp chiếm tới 51% Nhìn chung, KCN-CCN tác động đến hình theo hướng “cơng nghiệp hóa” chưa chưa tham gia tích cực vào q trình “hiện đại hóa” Hiện tượng quy hoạch “treo” KCN phổ biến: Chỉ riêng ĐBSCL có tới 100.000 hộ dân bị đất cho KCN – CCN Đời sống người dân cực khơng cịn đất canh tác khơng thể tìm việc làm chỗ KCN-CCN chưa vào hoạt động Cơ sở hạ tầng KCN – CCN cịn yếu kém: Nhìn chung, hệ thống giao thơng điện lưới cịn dẫn đến tượng nhiều KCN – CCN bị bỏ khơng Riêng ĐBSCL có tới 74 KCN 214 CCN bỏ hoang, gây lãnh phí hàng chục ngàn Những ngun nhân dẫn đến tình trạng gồm:  Trung ương địa chưa có chiến lược phát triển KCN dẫn đến việc phát triển tùy tiện ngẫu hứng  Chất lượng quy hoạch KCN – CCN cịn thấp: Nhiều KCN quy hoạch gần sơng để tiện xả thải chưa gắn kết với yếu tố khác dân cư, lao động, nơi sinh hoạt cho công nhân  Hệ thống văn pháp luật liên quan Luật lao động, Luật Mơi trường cịn nhiều điểm chưa phù hợp  Thực chất công ty phát triển KCN công ty kinh doanh bất động sản, có số tượng đầu cơ, chuyển nhượng kiếm lời, xẻ đất bán gây lãng phí xúc cho người dân bị giải tỏa  Cơ chế quản lý mơi trường cịn chồng chéo, hiệu  Chiến lược thu hút đầu tư chưa thiếu tầm nhìn GS Võ Thanh Thu đề xuất số giải pháp để phát triển bền vững KCN sau:  Xây dựng chiến lược phát triển KCN theo vùng kinh tế, đảm bảo phát huy mạnh đặc thù vùng  Hoàn thiện luật văn pháp quy để tạo hành lang pháp lý cho việc kiểm sốt nhiễm  Xây dựng quy trình thành lập vận hành KCN  Hoàn thiện quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết KCN  Thay đổi cấu đầu tư vào KCN thành phố lớn theo hướng giảm dự án thâm dụng lao động gây ô nhiễm mơi trường Nhìn chung, để KCN – KCX tác động tích cực tới phát triển bền vững kinh tế, cần thực giải pháp đồng từ Trung ương đến địa phương Thực trạng ô nhiễm môi trường dự án công nghiệp tác động cộng đồng qua góc nhìn báo chí - Ơng Hồng Văn Chiên, PanNature Ơng Hồng Văn Chiên chia sẻ câu chuyện cụ thể tình hình phát triển KCN tác động mơi trường – xã hội số địa phương qua số chuyến điền dã báo chí Nhìn chung, việc hình thành KCN góp phần đóng góp tích cực cho kinh tế - xã hội thông qua giải công ăn việc làm cho lao động tăng thu ngân sách nhà nước Tuy nhiên, nhiều KCN - CCN gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đời sống người dân lãng phí đất đai Lào Cai có KCN Tằng Loỏng với diện tích 1100 ha, thành lập chủ yếu để chế biến quặng Apatite đồng Trong năm gần đây, số nhà máy đầu tư KCN để chế biến phospho Hoạt động chế biến nhà máy gây ô nhiễm tiềm ẩn nhiều rủi ro đặc thù dễ cháy sản phẩm phospho Một số chất thải từ nhà máy bị bốc cháy suối gần khu vực nơi sinh sống 96 hộ dân Theo ước tính, có khoảng 1000 hộ dân sinh sống vùng nguy hiểm di dời ko có chi phí Người dân phản ảnh bệnh lạ vùng chủ yếu liên quan xương Trâu bò bị chết nhiều nước suối nhiễm Ơng Chiên chia sẻ thực trạng KCN Thụy Vân thuộc tỉnh Phú Thọ Sau 13 năm hoạt động, KCN chưa có có hệ thống xử lý nước thải tập trung Nước thải làm suy thối 20 đất nơng nghiệp dẫn đến việc người dân canh tác Trong KCN Hải Phịng, nhiều nhà máy sản xuất hóa chất đầu tư xây dựng Khi nước mưa tràng, đưa hóa chất phía Lạch Huyện làm chết tơm cá người dân đầu tư nuôi trồng Một số KCN khác bị bỏ hoang khơng có nhà đầu tư Nhiều hộ dân sinh sống xung quanh KCN Tràng Huyện, An Dương đầu tư tiền học nghề mua xe tải để phục vụ KCN Tuy nhiên, sau năm, KCN chưa vào hoạt động Các kết quả, hạn chế Đánh giá Mơi trường Chiến lược, Đánh giá tác động môi trường kiến nghị tiếp tục bổ sung chỉnh sửa nội dung dự thảo Luật BVMT sửa đổi – ThS Phạm Anh Đức, Viện Khoa học Môi trường Phát triển Ông Phạm Anh Đức phân tích số bất cập việc thực ĐMC ĐTM Việt Nam Theo đó, Luật BVMT thơng qua 2005 có vai trị quan trọng cơng tác BVMT Việt Nam Trong Luật BVMT 2005, ĐMC – ĐTM nội dung quan trọng Năm vừa qua, Viện Khoa học Môi trường Phát triển tổ chức góp ý cho ĐMC-ĐTM Hà Nội, TP.HCM Đà Nẵng Nhận xét trạng ĐMC, ông Đức cho phần lớn ĐMC hạn chế, mang tính minh họa thiếu sở lý luận Các nội dung chiến lược, quy hoạch, kế hoạch rộng, thời gian dài mang tính khái quát khó khăn lớn thực ĐMC Báo cáo ĐMC nhìn chung chưa tính tốn đầy đủ tổn thất môi trường xã hội thường không lập đồng thời với quy hoạch Tham vấn ĐMC cịn mang tính hình thức Về trạng ĐTM, ơng Đức cho ĐTM có hiệu cao ĐMC nhiều ý kiến phê phán Nhiều báo cáo ĐTM có chất lượng thấp Ví dụ, ĐTM dự án Đồng Nai 6-6A không đưa đầy đủ dự báo dự báo ko rõ ràng Nhìn chung ĐTM viết theo hướng tạo thuận lợi cho chủ đầu tư ĐTM chủ yếu quan tâm đến ô nhiễm chất thải phát sinh Trong đó, vấn đề sinh thái, đa dạng sinh hoạc văn hóa địa lại đề cập báo cáo ĐTM Ông Đức đưa số kiến nghị chỉnh sửa bổ sung cho Luật BVMT sửa đổi nhằm nâng cao hiệu ĐMC – ĐTM cho dự thảo Luật sửa đổi:  Sử dụng tham vấn bên liên quan thay cho “tham vấn cộng đồng”, phải quy định rõ ràng việc tham vấn cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp  Tham vấn bên liên quan, cần làm suốt trình lập quy hoạch thực ĐCM Quy định tương tự ĐTM  Hài hòa việc phân loại dự án với quy định quốc tế  Cần quy định chủ dự án đảm bảo thời gian chi phí cho việc thực ĐTM Ví dụ, Nhật Bản quy định cần tối thiểu năm đề hoàn thành ĐTM  Bên cạnh việc báo khối lượng chất thải phát sinh, cần yêu cầu đánh giá tác động dự án đến môi trường sinh thái  Cần khôi phục quy định Hậu thẩm sau thẩm định báo cáo ĐTM Ngồi ra, ơng Đức đưa số kiến nghị liên quan đến việc nghiên cứu, lập thẩm định báo cáo ĐMC – ĐTM:  Chính phủ cần lập hướng dẫn chi tiết ĐMC – ĐTM Các quy định hướng dẫn cần lập dựa quy định quốc tế để đàm bảo hài hòa  Cần nâng cao lực hội đồng thẩm định, tránh tình trạng ko tập trung vấn đề cõi lõi đảm bảo trọng nhữngng đặc thù loại hình dự án  Cần nâng cao lực cho quan thực ĐTM – ĐCM  Cần có chế đảm bảo tham gia thực chất bên liên qua, đảm bảo tính minh bạch đồng thuận  Cần làm rõ trách nhiệm chủ thể công tác bảo vệ môi trường Các thách thức công tác tư pháp môi trường Việt Nam kiến nghị - Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM Ơng Hậu cung cấp tranh chung tranh chấp môi trường Việt Nam rào cản pháp lý Theo đó, tranh chấp mơi trường Việt Nam ngày gia tăng Tuy nhiên, có nhiều rào cản mặt pháp lý công tác môi trường Theo quy định, chủ thể bị xử lý người xả thải giám đốc Quy định khó khăn cho cơng tác tư pháp mơi trường Ơng Hậu phân tích đến số vụ tranh chấp mơi trường gồm Vedan, Nicotex Sonadezi Đối với vụ Vedan, Bộ Tài nguyên Môi trường định xử phạt Công ty TNHH Vedan trăm triệu bắt phục hồi dịng sơng Thị Vải Tuy nhiên, u cầu cưỡng chế UBND tình đồng Nai ko chấp hành Khi Hội Nông dân khiếu kiện với số tiền yêu cầu bồi thường 800 tỷ đồng, quan thẩm quyền đổ trách nhiệm cho Qua năm đấu tranh, Vedan chấp thuận bồi thường 220 tỷ Tuy nhiên thực tế, việc khởi kiện không dễ dàng trình nhiều thời gian kinh phí Về vụ Nicotex, cơng ty chơn hóa chất bảo vệ thực vật xuống lòng đất từ lâu Theo khảo sát, từ nhà máy hoạt động, tỷ bệnh nhân ung thư tăng đột biến 30 – 40% dân số vùng mắc bệnh ung thư Người dân đề nghị khởi kiện công ty tịa Để khởi kiện phải chứng minh thiệt hại Tuy nhiên, việc chứng minh thiệt vô khó khăn Việc xác định thiệt dựa vào số quan nghiên cứu Viện Tài nguyên Mơi trường Và để đảm bảo tính pháp lý, UBND tỉnh phải có văn định có quan xác định thiệt hai Tuy nhiên, quan thẩm quyền phản hồi im lặng đáng sợ Ông Hậu nhận định ràng công tác BVMT đồng hành với người dân vơ khó khăn Ý thực pháp luật BVMT Việt Nam đáng báo động đoàn thể nhận thức đầy đủ tầm quan trọng cơng tác BVMT Ơng Hậu phân tích bất cập hệ thống pháp luật hành Theo quy định, Người dân có quyền kiện Tuy nhiên, việc kiện tập thể lại khơng có hiệu lực Trong vụ Vedan, có tới 836 hộ dân bị ảnh hưởng Việc 836 hộ dân đứng kiện đơn lẽ gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự làm nhiều thời gian quan thẩm quyền Một vấn đề khác thời gian hiệu lực cho vụ kiện Thời hạn khởi cho phép tối đa năm Do đó, nhiều chủ thể cố tình “cị cưa” kéo dài q trình thương thuyết để hết khoảng thời gian có hiệu lực Hơn nữa, ảnh hưởng từ ô nhiễm nhiều bộc lộ sau hàng chục năm Ở Pháp, thời hạn quy định cho vụ kiện môi trường 30 năm Một số quốc gia châu Âu không quy định thời gian cho vụ kiện mơi trường Ngồi ra, khả tài hạn chế từ người dân khó khăn lớn trình khởi kiện Một bất cập khác UBND cấp xã có thẩm quyền giải vụ tranh chấp môi trường Tuy nhiên, pháp luật lại không quy định rõ thành phần, quy định trình tự giới hạn xử lý Khảo sát cho thấy xã liện quan đến Nicotxe quy định Thỏa thuận bồi thường chế bên mong đợi Tuy nhiên pháp luật không quy định rõ việc xử lý bên khơng thực thỏa thuận Ơng Hậu đưa số kiến nghị sách sau:  Về khởi kiện tập thể: Quốc hội nên xem xét cho phép khởi kiện tập thể cho hành vi ô nhiễm, đại diện cá nhân tổ chức Xã hội dân hay Hội nơng dân Nếu khơng có chế này, vấn đề an ninh dễ bị ảnh hưởng Thực tế thấy hàng ngàn người dân chặn doanh nghiệp, mắc lều hay canh tang vật bực xúc Nếu ko tạo điều kiện thuận lợi cho người thiệt hại, Luật BVMT khó thực hiểu Cơ chế góp phần giảm áp lực cho quan thẩm quyền  Về thời hạn khởi kiện: Hành vi ô nhiễm môi trường thường kéo dài, đặc biệt tác động sức khỏe khó phát khoảng - năm Ở vụ Nicotex, tỷ lệ bệnh nhân ung thư phát sau thời gian tương đối dài Đồng thời, người dân thời gian dài để khởi kiện Bởi vậy, cần kéo dài thời hạn khiếu kiện vụ xâm hại môi trường  Về trách nhiệm xác định thiệt hại: Cần quy định rõ quan quan xác định thiệt hại quan chịu trách nhiệm hỗ trợ người dân Hiện nay, luật không quy định quan có trách nhiệm hỗ trợ người dân  Về chế hòa giải: Cần quy định chế xử lý không thực thỏa thuận cam kết  Về giải tranh chấp: Cần sớm thành lập Tòa án chuyên trách vấn đề mơi trường trực thuộc UBND tỉnh Ngồi ra, cần đảm bảo tính minh bạch vụ kiện mơi trường Thảo luận phiên buổi sáng Ơng An Sơn Phịng Quản lý Mơi trường – Ban Quản lý KCN tỉnh Bình Thuận Ơng Sơn bày tỏ đồng tình quan điểm thuyết trình GS Thu Ông Sơn bổ sung thêm số điểm sau: Về quy hoạch: Chính phủ quy hoạch KCN dựa đề xuất từ địa phương Trên thực tế, nhiều KCN đăng ký số ngành nghề định vào hoạt động lại khó thu hút ngành đăng ký nên đề xuất bổ sung hành nghề Việc ĐTM thực cho KCN chưa có đầy đủ thơng tin chi tiết nhà máy đầu tư bên dẫn đến nhiều hạn chế Ngoài ra, việc bổ sung số ngành nghề may mặc làmsố lượng công nhân tăng đột biến so với dự tính ban đầu Nhìn chung, ĐTM ban đầu chưa phân tích tác động từ ngành nghề bổ sung Về nhiễm mơi trường: Ơ nhiễm khơng khí nước ngày trầm trọng Ơ nhiễm môi trường liên quan đến vấn quy hoạch KCN Quy hoach phân vùng không dẫn đến ô nhiễm theo Đối với số vùng trũng Bình Thuật, nước thải khó tiêu thoát Dù tất nhà máy đạt tiêu chuẩn, ô nhiễm vũng gia tăng nước khơng tiêu Người dân Bình Thuận phàn nàn tình trạng nhiễm kiểm tra nhà máy đạt quy chuẩn theo yêu cầu nước thải Bởi vậy, cần đảm bảo xây dựng quy chuẩn theo vùng Ông Nguyễn Hữu Nghĩa, Ban quản lý Khu công nghiệp, tỉnh Đồng Nai Đại diện từ BQL – KCN tỉnh Đồng Nai bày tỏ đồng tình với thuyết trình GS Thu KCN cịn tồn nhiều vấn đề tổng thể từ quy hoạch, phát triển kinh tế, môi trường lao động Hiện nay, có quy hoạch KCN địa phương Tuy nhiên cần nghiên cứu chiến lược phát triển tổng thể KCN nước Cần tính tốn vấn đề vị trí dễ thu hút đầu tư, vấn đề xử lý chất thải, cung ứng lao động quy hoạch Việc bảo vệ môi trường KCN cịn nhiều tồn Vấn đề tầm nhìn quan điểm BVMT địa phương Nếu chấp nhận đầu tư cách đương nhiên gây ô nhiễm môi trường Bản thân công ty kinh doanh hạ tầng chưa hoàn thành trách nhiệm chưa xây hệ thống xử lý chất thải Vậy câu hỏi đặt địa phương cho phép đầu tư nhà máy KCN chưa hoàn thành việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Ngồi ra, cần đặt câu hỏi cơng ty nhận xử lý chất thải Khi hoạt động, nhiều doanh nghiệp sản xuất sẵn sàng bỏ chi phí xử lý họ không chuyên xử lý chất thải Bởi vậy, chất thải rắn chất thải nguy hại chuyển giao cho đơn vị xử lý Nhưng cần giám sát chặt chẽ việc xử lý chất thải đơn vị Ngồi ra, cần có chế khuyến khích doanh nghiệp làm tốt Ơng Trịnh Lê Nguyên (PanNature): Hiến pháp 2013 quy định chế bồi thường Hy vọng, chế thể rõ ràng Luật liên quan Luật Bảo vệ Môi trường Luật Hình Tuy nhiên, ý tưởng thành lập Tịa mơi trường cịn xa thực tế Hiện nay, Trung Quốc thành lập Tịa án Mơi trường dừng hình thức thử nghiệm Ơng Bùi Mạnh Hùng, Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước Ơng Hùng bày tỏ băn khoăn công tác BVMT Việt Nam Hiện nay, sách BVMT chủ yếu phủ xây dựng Và việc triển khai thực tế nhiều vấn đề Tại nhiều nơi, người dân bày tỏ xúc ô nhiễm môi trường Tuy nhiên, quan chức kiểm tra lại kết luận doanh nghiệp làm quy định giới hạn cho phép Như vậy, quan định chịu trách nhiệm tình trạng Ví dụ cụ thể khai thác đá, nhà dân bị nứt hoạt động nổ mìn Tuy nhiên kết kiểm tra Bộ TNMT lại cho thấy độ rung nằm giới hạn cho phép Cần nghiên cứu hạn chế việc giao cho Chính phủ xây dựng quy định Và xây dựng quy định sai phải chịu trách nhiệm Về vấn đề ĐTM, dự án làm ĐTM ô nhiễn môi trường diễn ngày trềm trọng Như vậy, nguyên nhân nhà máy thực không nghiêm túc, ĐTM không thực tế quan thẩm quyền không thẩm định tốt Cần quy định rõ trách nhiệm quan thẩm định, quan làm ĐTM Và xảy cố, quan cần phải chịu trách nhiệm Ông Phạm Anh Đức, Viện Môi trường Phát triển Hiện nay, Việt Nam quy định thông số chuẩn cho Quy chuẩn Môi trường Vấn đề phương pháp lấy mẫu phân tích Việc lấy mẫu không thời điểm xả thải gây sai lệch lớn kết phân tích Hiện có số phương pháp phân tích xác 10 thị sinh học Tuy nhiên, phương pháp nhiều thời gian khó có quan lấy mẫu áp dụng Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Quay lại vấn đề lấy mẫu, cần quy định rõ quan có trách nhiệm lấy mẫu xác định thiệt hại Hiện nay, thiệt hại chủ yếu xác định dựa “bề nổi” lượng tôm cá bị chết Những vấn đề khác thẩm thấu phát tán chưa đánh giá Các tỉnh có hai quan trực tiếp phụ trách vấn đề liên quan Sở TNMT Sở NN & PTNT Tuy nhiên, Luật không quy định quan quan xác định thiệt hại Ngoài ra, cần quy định quan tiếp nhận phản ánh người dân vấn đề môi trường Đại diện Một doanh nghiệp trả hàng trăm triệu để xử lý 1000 m3 nước thải / tháng Như vậy, tổ chức khoa học công nghệ cần nghiên cứu thêm để giảm chi phí xử lý Nếu nhiều tổ chức đứng chuyển giao cơng nghệ xử lý với chi phí thấp, doanh nghiệp chắn thực Về ĐTM, hầu hết ĐTM thông qua sau hội đồng Đơn vị tư vấn bắt buộc phải bảo vệ chủ đầu tư Một vấn đề chủ đầu tư có thực cam kết ĐTM hay không quan chịu trách nhiệm hậu thẩm Theo quy đinh Ngân hàng giới, dự án cần tháng để thực ĐTM Tuy nhiên Việt Nam, nhiều địa phương muốn thu hút đầu tư nên thời gian thực ĐTM khơng đủ đảm bảo Ơng Trịnh Lê Ngun: Nhiều doanh nghiệp đầu tư hệ thống xử lý nước thải chạy có đồn kiểm tra Theo quy trình, đoàn tra phải báo trước doanh nghiệp trước tiến hành kiểm tra Bởi vậy, khó phát sai phạm với quy trình tra hành Ơng An Sơn – trưởng phòng MT Ban QL KCN tỉnh Bình Thuận Cần phải nghiên cứu cải cách vấn đề bảo vệ môi trường từ giai đoạn đầu dự án Hiện nay, cấp giấy phép tràn lan, vấn đề ô nhiễm nhiễm môi trường xử lý sau ĐTM vé để cấp giấy chứng nhận đầu tư sở để thực nhiều quốc gia khác Các tỉnh muốn thu hút đầu tư nên coi nhẹ “linh hoạt” trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơii trường Cần phải xem xét vị trí đầu tư có phù hợp với loại hình dự án hay khơng Và chủ đầu tư cần phải làm để đảm bảo vấn đề mơi trường Ơng Nguyễn Văn Hiếu - Ban Quản lý Khu công nghiệp, tỉnh Vĩnh Long Ông Hiếu phát biểu số quan điểm từ góc độ quản lý nhà nước Việc phát triển KCN đầu vào cho phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên vấn đề thực thi chưa tốt nhiều nguyên nhân Cần phải phải có sở khoa học, tính tốn phân vùng cho hợp lý quy hoạch KCN Ông Hiếu nhấn mạnh vai trò trách nhiệm quan nghiên cứu khoa học Chất lượng quy hoạch tốt có tham gia đầy đủ giới khoa học thay phụ thuộc ý chí chủ quan các quan quản lý nhà nước 11 Về Chính sách pháp luật quản lý nhà nước: Việt Nam xây dựng thống sách pháp luật sau Hiến pháp 1992 Bởi vậy, kinh nghiệm xây dựng sách pháp luật hạn chế Trên thực tế, Việt Nam tham khảo văn pháp luật quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam chép luật nước khác bối cảnh khác Bởi vậy, phải chấp nhận sửa đổi giai đoạn Về Quản lý môi trường KCN, pháp luật không quy định rõ quan chịu trách nhiệm quan hỗ trợ Nhiều doanh nghiệp đầu tư KCN, phải báo cáo hàng năm cho nhiều bên liên quan gồm Sở TNMT, Ban QLKCN, Sở Cơng thương, Sở Xây Dựng hay Phịng Tài ngun Mơi trường Nhiều doanh nghiệp khơng cịn thời gian để sản xuất kinh doanh Hiện nay, Ban Quản lý KCN giao quyền giám sát không giao quyền tra kiểm tra Thẩm quyền phê duyệt ĐTM lúc giao giao cho Ban Quản lý KCN lúc khơng giao Điều gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý giám sát Ban Quản lý muốn làm tốt khơng có đủ cơng cụ Việc tổ chức thực pháp luật có tốt hay khơng phụ thuộc nhiều vào tâm người làm quản lý Nhưng thực tế, đội ngũ công chức thực thi nhiệm vụ cịn nhiều hạn chế Ơng Trịnh Lê Ngun: Việc thực thi sách pháp luật cịn chồng chéo Tuy nhiên gần nhà nước mở việc xây dựng văn pháp luật Điều góp phần nâng cao chất lượng luậtpháp Phiên buổi chiều gồm tham luận điều hành ơng Nguyễn Việt Dũng (PanNature) Hồng Quốc Dũng (VFEJ) Các lỗ hổng sách việc thực ĐMC – ĐTM: TS Phùng Chí Sỹ, Viện Kỹ thuật Nhiệt đới Ơng Phùng Chí Sỹ phân tích sơ lược chu trình thực ĐTM Luật BVMT 1993 yêu cầu thực ĐTM sơ trước thực ĐTM chi tiết Luật BVMT 2005 bỏ nội dung thực ĐTM sơ Và dự thảo Luật BVMT 2013 sửa đổi quay lại chu trình cũ theo quy định Luật BVMT 1993 Theo đó, quy trình xây dựng gồm có Tiền khả thi, ĐTM sơ bộ, ĐTM chi tiết, thiết kế, xây dựng, triển khai đánh giá Ơng Sỹ phân tích bất cập việc thực ĐTM Theo ông Sỹ, ĐTM nhằm đưa dự báo, nhằm phục vụ trình cấp giấy phép Khi vào hoạt động, cần phải sử dụng công cụ khác để quản lý mơi trường thơng tin chưa đủ chi tiết giai đoạn lập ĐTM Tuy nhiên ĐTM đươc sử dụng công cụ quản lý giai đoạn vận hành Nhiều doanh nghiệp bị phạt không làm ĐTM Như vậy, ĐTM gán thêm chức vượt so với giới Ngoài ra, việc phân cấp thẩm quyền phê duyệt ĐTM bất cấp Hiện nay, việc thẩm định phân quyền cho địa phương ngành Các phê duyệt thẩm định dự án 12 Hiện tượng gọi “vừa đá bóng vừa thổi cịi” Luật đề cập đến hình thức Dịch vụ thẩm định thực tế triển khai có chi phí thẩm định q thấp ( triệu đồng ĐTM) Ngoài ra, dịch vụ thẩm định tiềm ẩn rủi nhà nước không chấp nhận Một vấn đề khác là, ĐTM thực cho dự án cụ thể, chưa tính tốn đề tác động cộng hưởng từ nhà máy khác Ví dụ, lưu vực sông, - nhà máy giấy hoạt động đảm bảo mức độ chịu tải sông Tuy nhiên, 100 nhà máy xây dựng vượt ngưỡng chịu tải ĐTM chưa tính tốn yếu tổ Bởi vậy, cần quan tâm đến Công cụ Đánh giá tác động môi trường tổng hợp, cần đánh giá tác động tích lũy dự án vùng Việc thực Cam kết bảo vệ Môi trường khó khăn mang tính hình thức không quy định cận (những dự án phải làm Cam kết Bảo vệ Môi trường) Bởi vậy, Luật BVMT 2013 xem xét loại bỏ nội dung Về ĐMC: cần quy định rõ việc tham vấn cộng đồng Ví dụ, dự án đường giao thơng Bắc – Nam thực tham vấn theo quy định hàng năm Thực tế, nhiều ĐMC khơng có ý nghĩa không dụng để làm quy hoạch Chi phí quy định cho ĐMC vấn đề đáng bàn Có ngành dành 90 triệu để thực ĐMC cho chiến lược phát triển kinh tế lưu vực sông, gây ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo Kinh nghiệm quốc tế quản lý môi trường khu công nghiệp gợi ý cho Việt Nam - TS Nguyễn Bình Giang, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Ơng Nguyễn Bình Giang phân tích vấn đề BVMT hệ thống KCN theo góc nhìn quản lý kinh tế Theo đó, vấn đề ô nhiễm bắt nguồn từ nhà máy KCN từ người dân sinh sống quanh KCN Khi xem xét vấn đề ô nhiễm KCN, cần phân tích bên liên quan đến KCN gồm Nhà đầu tư sở hạ tầng, Doanh nghiệp thuê đất, người dân sống xung quanh KCN, người lao động KCN quyền Khi BVMT, doanh nghiệp nhiều chi phí Người lao động qua bị ảnh hưởng Tuy nhiên khơng đầu tư xử lý môi trường, người dân xung quanh chịu ảnh hưởng cách ô nhiễm TS Giang chia sẻ kinh nghiệm kinh nghiệm quản lý môi trường hệ thống KCN hai quốc gia Trung Quốc Nhật Bản Hiện nay, Trung Quốc có tới 7000 KCN (khơng bao gồm CCN) 1800 khu quyền cấp tỉnh cấp phép, 5000 khu quyền tỉnh cấp phép, cịn lại Trung ương cấp phép Nhìn chung, KCN Trung ương quản lý thường tốt mặt môi trường Theo luật Trung Quốc, ĐTM cần thực trước cấp phép Tuy nhiên thực tế, nhiều KCN cấp phép chưa có ĐTM có ĐTM không hợp lệ Các Khu CN thuộc Trung ương quản lý có hệ thống xử lý chất thải tập trung vận hành Chế tài xử phạt tội phạm môi trường Trung Quốc chưa đủ tính răn đe Chi phí nộp phạt nhiều thấp chi phí xử lý mơi trường Như vậy, câu hỏi đặt Trung Quốc đối phó với tình hình nhiễm KCN Các biện pháp đặt tăng cường mặt quản lý nhân Hiện nay, Chính phủ TQ khởi đầu chương trình “KCN sinh thái” Chính phủ tuyên 13 bố KCN đáp ứng tiêu chuẩn cấp chứng nhận “KCN Sinh Thái” “KCN Sinh Thái” định nghĩa KCN chất thải từ nhà máy sử dụng làm nguyên liệu cho nhà máy khác Như vậy, chất thải phát sinh tổng thể từ KCN sinh thái KCN truyền thống KCN sinh thái cấp phép từ năm 2001 mơ hình trình diễn Về mặt sách TQ đưa số văn quản lý KCN sinh thải Trong thời gian họ đưa hướng dẫn tiêu chuẩn tạm thời cho KCN quốc gia khuyến khích sản xuất carbon thấp KCN sinh thái chuyển đổi từ KCN cũ theo hình thức tự nguyện Đến cuối năm 2000, nhiều KCN tư nhân chuyển đổi thành KCN sinh thái Đến 2011, Trung Quốc có 60 KCN sinh thái Ngồi TQ khuyến khích phát triển KCN chun ngành KCN cụm liên kết ngành để nhà máy hỗ trợ lẫn thực 3R Về Nhật Bản: Nhật Bản cơng nghiệp hóa nhanh Và hậu ô nhiễm công nghiệp nặng nề Những năm 1960 – 1970, nhiều thành phố thành phố công nghiệp Nhật Bản có khơng khí màu Tuy nhiên, tình hình thay đổi từ năm 1980 Hiện nay, Nhật Bản có nhiều thành phố giới, Năm 1970, ngư dân xúc nguồn cá rong biển bị sụt giảm ô nhiễm Quá trình khởi kiện giai đoạn chưa đạt kết mong muốn, người dân nhận thành lập Hội Môi trường Kinh nghiệm Hội mời CEO tham gia Khi nhận thức CEO thay đổi mơi trường cải thiện Vai trị Hội BVMT phát huy họ mời thêm doanh nghiệp, trường họp, quyền người dân bảo vệ môi trường Nhận thức doanh nghiệp thay đổi Và doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ trường đại học việc áp dụng quy trình sản xuất tiết kiệm lượng Khủng hoảng lượng năm 1973 góp thêm phần thúc đẩy phong trào tiết kiệm lượng Nhật Bản Qua kinh nghiệm từ Trung Quốc Nhật Bản, TS Giang đưa số gợi ý cho Việt Nam  Việt Nam nên thiết kế triển khai KCN Sinh Thái (tham khảo Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan)  Hướng dẫn thúc đẩy thành lập Hội Môi trường Thảo luận phiên buổi chiều Ơng Hồng Quốc Dũng (VFEJ): Câu hỏi cho TS Phùng Chí Sỹ: Dự án cảng Lạch Huyện đượcthông qua Như vậy, đâu lỗ hổng? Quan điểm ĐTM dự án cảng Lạch Huyện nội Bộ TNMT khác trách nhiệm thuộc Bộ? Ơng Phùng Chí Sỹ: Về dự án Cảng Lạch Huyện: Hội đồng thẩm định căng thẳng, thơng qua cịn 20 câu hỏi chưa trả lời thỏa đáng Mỗi dự án đời có nhiều khía cạnh để xem xét Đối với dự án Lạch Huyện, vấn đề quan tâm bồi lắng, sạt lở giá thành cao Hội đồng thẩm định 14 họp qua nhiều phiên cuối thông qua ĐTM với điều kiện bổ sung chỉnh sửa Thanh viên tham gia Hội đồng cho nhiều điểm chưa thỏa đáng Tuy nhiên, ĐTM dù công cụ để dự đoán Với nhiều dự án, người ta thường biện hộ chờ tương lai để biết đáp án Hiện nay, Bộ TNMT không thống văn thủ tục phải quản lý nhiều thứ Nước quản lý theo Luật Tài nguyên Nước, khoáng sản quản lý theo Luật Khoáng sản, đất đai quản lý theo Luật Đất đai Các ngành thường muốn tự tạo quyền lực cho thơng qua ban hành Luật Do đó, nhiều cơng cụ đưa để quản lý, dẫn đến chồng chéo mâu thuẫn Quá trình thực thi nảy sinh nhiều bất cập Luật khồng thống quán.Bởi vậy, vấn đề xử phạt đơi phụ thuộc cảm tính người thực thi Hiện có nhiều vấn đề Bộ TNMT muốn giải khơng giải Ơng Hồng Quốc Dũng – VFEJ Ơng Dũng có câu hỏi dành cho TS Gianng 1/ Mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái áp dụng Việt Nam có hạn chế thuận lợi nào? Nơi áp dụng được? 2/ Trường hợp Nhật Bản: Ông nghĩ Việt Nam thúc đẩy mơ hình hội bảo vệ MT Nhật Bản? TS Nguyễn Bình Giang Các khó khăn tỷ lệ lấp đầy KCN Sinh thái thấp Đối với Việt Nam, ngành công nghiệp phụ trợ chưa thực phát triển nên khó khăn để doanh nghiệp trở thành mạng lưới hỗ trợ việc thực 3R Tuy nhiên, không thiết nhà máy KCN phải liên kết với mà liên kết cụm, khu với Cơ sở hạ tầng cho phép vận chuyển dễ dàng Thuận lợi Việt Nam tỉnh lại có BQL KCN Đây chế tốt để kết nối nhà máy với Vai trị minh bạch thơng tin tham gia cộng đồng công tác BVMT – Bà Trần Thanh Thủy, PanNature Bà Trần Thanh Thủy phân tích vai trị minh bạch thông tin tham gia cộng đồng cơng tác BVMT Theo đó, Việt Nam bắt đầu dành nhiều nỗ lực cho BVMT từ năm 1990 Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường Việt Nam vấn đề nóng, gây xúc nhiều nơi Bên cạnh nguyên nhân tốc độ gia tăng dân số cơng nghiệp hóa nhanh, hệ thống sách bất cập, lực lượng tra giám sát yếu kém, bà Thủy đề cập đến nguy tham nhũng công tác Bảo vệ môi trường Bà Thủy trình bày số kết đánh giá tham nhũng môi trường số quốc gia Theo đó, mơi trường ngành có nguy tham nhũng cao quốc gia khảo sát Tuy chưa có đánh giá cụ thể Việt Nam, Việt Nam phân tích số rủi ro tham 15 nhũng bảo vệ môi trường qua số đánh giá quốc tế Và tham nhũng coi nguyên nhân khiến hệ thống sách BVMT chưa đạt hiệu mong muốn Minh bạch thông tin giải pháp hữu hiệu để kiểm soát giảm thiểu tham nhũng mơi trường Tuy nhiên, nhìn lại hệ thống pháp luật Việt Nam, việc tham vấn cộng đồng nặng tính hình thức thơng tin BVMT chủ yếu chia sẻ quan quản lý Do việc chia sẻ thông tin hạn chế, Việt Nam chưa huy động nguồn lực đầy tiềm từ cộng đồng công tác bảo vệ môi trường Sau phân tích, bà Thủy đưa số kiến nghị sửa đổi Luật BVMT 2013 sau:  Cải thiện quy trình tham vấn, tham khảo nguyên tắc Đồng thuận tự nguyện, báo trước cung cấp thơng tin (FPIC) cho số loại hình dự án tiềm ẩn nhiều rủi ro môi trường – xã hội khai khoáng thủy điện  Đảm bảo tham gia Xã hội dân trình thẩm định báo cáo ĐTM số loại hình dự án  Lập website cơng khai báo cáo ĐTM, thông tin môi trường, vụ vi phạm mơi trường q trình xử lý vi phạm  Tạo chế mở cho người dân phản hồi vụ việc vi phạm môi trường địa phương  Cải thiện quy trình khiếu kiện xử phạt vi phạm mơi trường Các khó khăn học kinh nghiệm điều tra báo chí chủ đề BVMT ĐTM dự án phát triển, Nhà báo Trần Trung Thanh – Báo Pháp luật TP.HCM Ơng Trần Trung Thanh chia sẻ khó khăn q trình tác nghiệp Qua đó, việc thực điều tra mơi trường khó khăn Nhiều trường hợp, hình ảnh khơng coi chứng mà cần có vào quan chức Và việc đột nhập vào nhà máy để lấy chứng khó Cần phải dựa vào người công nhân nhà máy để hỗ trợ trình điều tra Ngồi ra, ơng Thang chia sẻ vai trị chun gia q trình điều tra báo chí Chun gia hỗ trợ nhà báo nhiều khía cạnh tài liệu, chuyên môn kỹ thuật Dự án đồng nai – 6A bị loại bỏ phần nhờ đóng góp nhà khoa học Việc dựa vào “tay trong” (những người làm việc tronh nhà nước có tâm huyết việc phản ảnh tiêu cực) trình điều tra báo chí cần thiết Thảo luận báo chí Bà Lê Tâm Trang – Báo Bình Dương: Viết báo mảng môi trưởng tương đối dễ trình tác nghiệp lại khó khăn nhà báo thường xuyên gặp cản trở từ quan chức Doanh nghiệp thường cản trở lôi kéo nhà báo Vì vậy, tâm nghề nghiệp vấn đề quan trọng nhà báo mơi trường Ngồi ra, nhà báo tiếp cận thông tin cần phải kiểm tra nhiều nguồn khác 16 Ơng Hồng Quốc Dũng: Luật sư Nguyễn Văn Hậu đưa thông tin 30% dân số bị ung thư nhà máy Nicotex vào hoạt động báo Lao động đưa số Đâu chứng cho 30% ca ung thư thuốc trừ sâu Nhà báo Phan Kim Sơn (SGTT): Quan hệ nhân câu chuyện rõ ràng số 30% ung thư? Số liệu có khoa học khơng? Hay mang tính cảm tính Câu chuyện khó đánh giá sức khỏe người dân, chứng minh mối quan hệ nhân khó khăn Bởi báo chí ko thể dựa vào nguồn tin phải đến tận vấn đề, đảm báo khoa học, tìm đầy đủ chứng Ơng Hồng Quốc Dũng: Báo cáo Phùng chí sỹ: DTM để thông qua giấy phép đầu tư Tuy nhiên có ý kiến hồn tồn trái ngược ngành TNMT Bởi thông tin phải đa chiều Các góc tiếp cận tốt đến mơi trường sức khỏe kinh tế người đề cập Nhà báo Trung Thanh: Chia sẻ anh Sơn xác đáng Tuy nhiên, cần ghi nhận công sức người dân hỗ trợ bên Có vụ việc phát sớm có vụ việc phát muộn dù phản ánh Ngoài ra, đề cập trình bày, hình ảnh chưa phải chứng nhìn thấy tượng kết luận mức độ ô nhiễm Tiếp cận thông tin xâm nhập nhà máy để điều tra dám kết luận Nhà báo môi trường phải cân nhắc thơng tin Mơ hình “tay trong” “người dân” tốt Tuy nhiên khơng có nhà báo gì? Vấn đề phải xử lý thông tin cho độc giả đọc Bởi cung cấp thơng tin cho nhà báo ko nên khẳng định thêm nguồn cho nhà báo Bà Nguyễn Thị Toan: Phần anh Thanh chia sẻ ko phải công thức mà sơ đồ Có thể thay đổi sơ đồ Truyền thơng tốt tốt Khi truyền thơng sai hậu lớn Cần kiểm chứng thơng tin trích nguồn thơng tin Ơng Hồng Quốc Dũng – Kết thúc phần thảo luận báo chí Ơng Nguyễn Vũ Khải, VESDEC tuyên bố bế mạc hội thảo 17 PHỤ LỤC A: Chương trình hội thảo 8.30 – 8.45 Giới thiệu khai mạc hội thảo – Ông Nguyễn Vũ Khải, Vesdec 8.45 – 9.15 Tình hình thành lập khu cơng nghiệp Việt Nam: Các bất cập công tác quy hoạch sách quản lý - GS Võ Thanh Thu, Trường Đại học Kinh tế TPHCM 9.15 – 9.45 Thực trạng ô nhiễm môi trường dự án công nghiệp tác động cộng đồng (chia sẻ từ chuyến điền dã báo chí Đơng Bắc Bộ Đơng Nam Bộ) - Ơng Hồng Văn Chiên, PanNature 9.45 – 10.00 Hỏi - đáp 10.00 – 10.15 Nghỉ 10.15 – 10.35 Các kết quả, hạn chế Đánh giá Mơi trường Chiến lược, Đánh giá tác động môi trường kiến nghị tiếp tục bổ sung chỉnh sửa nội dung dự thảo Luật BVMT sửa đổi (2013) – PGS.TS Lê Trình ThS Phạm Anh Đức, Viện Khoa học Môi trường Phát triển 10.35 – 10.55 Các thách thức công tác tư pháp môi trường Việt Nam kiến nghị - Luật sư Nguyễn Văn Hậu, Phó Chủ tịch Hội Luật gia TP.HCM 10.55 – 12.00 Thảo luận: BVMT hệ thống KCN-CCN Việt Nam 12.00 – 13.30 Nghỉ ăn trưa 13.30 – 13.45 Tóm tắt kết thảo luận phiên buổi sáng 13.45 – 14.05 Các lỗ hổng sách bất cập việc thực ĐTM KCN-CCN Việt Nam - TS Phùng Chí Sỹ, Viện Kỹ thuật Nhiệt đới Bảo vệ Môi trường 14.05 – 14.25 Kinh nghiệm quốc tế quản lý môi trường khu công nghiệp gợi ý cho Việt Nam TS Nguyễn Bình Giang, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 14.25 – 14.45 Hỏi đáp 14.45 – 15.00 Nghỉ 15.00 – 15.20 Vai trò minh bạch thông tin tham gia cộng đồng công tác BVMT - Đại diện PanNature 15.20 – 15.40 Các khó khăn học kinh nghiệm điều tra báo chí chủ đề BVMT ĐTM dự án phát triển, Nhà báo Trần Trung Thanh – Báo Pháp luật TP.HCM 15.49 – 16.40 Thảo luận chung: Điều tra báo chí chủ đề ĐTM BVMT 18 PHỤ LỤC B: Danh sách đại biểu tham dự Danh sách khách mời từ quan nhà nước tổ chức nghiên cứu STT Họ tên Cơ quan Ơng Cao Tiến Sỹ Phó Trưởng ban Quản lý khu CN Đồng Nai Ông Nguyễn Hữu Nghĩa Phịng Mơi trường, Ban quản lý KCN Đồng Nai Ông Nguyễn Văn Hiếu Ban Quản lý KCN Vĩnh Long Ông Lê Phước Thiện Ban Quản lý KCN Vĩnh Long Ông Nguyễn Văn Hiếu Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Phước Phạm Duy Tân Công ty Cổ phần Đại Việt Ơng An Nam Sơn Ban quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh Bình Thuận Ơng Đỗ Duy Anh Khoa Ban Quản lý Khu cơng nghiệp tỉnh Bình Thuận Bà Vương Thị Mai Thi Ban quản lý Khu kinh tế Tây Ninh 10 Ơng Nguyễn Cơng Mạnh 11 Bà Lưu Thị Tốn TT Cơng Nghệ Quản Lý MT-TN, ĐH Nông lâm TP.HCM NXB Tài nguyên Môi trường Bản đồ Việt Nam 12 Bà Hồ Ngọc Phương Khanh Action for Wildlife Organization(AWO) 13 Ông Nguyễn Anh Tuấn Chi cục Bảo vệ Mơi trường tỉnh Bình Phước 14 Ơng Nguyễn Hịa Bình Liên hiệp hội Khoa học Kỹ thuật Đồng Tháp 15 Ông Nguyễn Quang Giải Trung tâm Nghiên cứu Đô thị Phát triển 16 Bà Phạm Minh Chi Quỹ Bảo vệ Mơi trường TPHCM 17 Ơng Nguyễn Tiến Thới Quỹ Bảo vệ Môi trường TPHCM 18 Bà Kiều Thị Phương Loan Quỹ Bảo vệ Môi trường TPHCM 19 19 TS Lê Bá Tồn ĐH Nơng lâm TP.HCM 20 Ơng Ngơ Ngọc Thanh Chủ tịch Hội Nơng dân tỉnh Đồng Nai 21 Bà Nguyễn Thị Thịnh 22 Bà Võ Dao Chi 23 Bùi Châu Trường Thọ Trung tâm Nghiên cứu Môi trường, Viện KHXH vùng Nam Bộ Trung tâm Nghiên cứu Môi trường, Viện KHXH vùng Nam Bộ Viện Nghiên cứu Phát triển TPHCM 24 Ông Chu Phạm Đăng quang Viện Nghiên cứu Phát triển TPHCM 25 Ông Trần Phước Hùng Sở Tài nguyên Môi trường Tây Ninh 26 Ông Lâm Văn Sinh Sở Tài nguyên Mơi trường Tây Ninh 27 Ơng Bùi Mạnh Hùng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh Bình Phước 28 Bà Nguyễn Thị Liễu Trung tâm Kỹ thuật Quan trắc MT (Quảng Ngãi) 29 Ơng Ngơ Minh Hùng Đại học Bách khoa Tp Hồ Chí Minh 30 Ơng Nguyễn Văn Thảo Phịng thẩm Chi Cục bảo vệ Môi trường TP.HCM 31 Bà Tôn Trang Ánh Viện Nghiên cứu CNSH MT, ĐH Nông lâm TPHCM 32 Bà Nguyễn Thị Hồng ĐH Tài nguyên MT TPHCM 33 GS Võ Thanh Thu Đại học Kinh tế TPHCM 34 Ơng Nguyễn Văn Hậu Đồn Luật sư TPHCM 35 Ơng Phùng Chí Sỹ Viện Kỹ thuật Nhiệt đới Bảo vệ Mơi trường 36 Ơng Hồng Quốc Dũng Diễn đàn nhà báo môi trường (VFEJ) 37 Ơng Nguyễn Bình Giang Viện Kinh tế Chính trị Thế giới 38 Ông Nguyễn Vũ Khải Viện Khoa học Mơi trường Phát triển (VESDEC) 39 Ơng Phạm Anh Đức Viện Khoa học Môi trường Phát triển (VESDEC) 20 40 Ơng Đàm Xn Hưng Viện Khoa học Mơi trường Phát triển (VESDEC) 41 Ông Trịnh Lê Nguyên Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 42 Ông Nguyễn Việt Dũng Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 43 Bà Trần Thị Thanh Thủy Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 44 Bà Nguyễn Thị Thúy Hằng Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 45 Ông Hoàng Văn Chiên Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 46 Đinh Quang Tồn Viện Cơng nghệ Khoa học Quản lý MTTN 47 Nguyễn Ngọc Hà Viện Nghiên cứu CNSH MT, ĐH Nông lâm TPHCM 48 Lê Văn Hồng Cơng an TPHCM 49 Đồn Tuấn Dương Trung tâm Quan Trắc Môi trường 50 Hồ Phương Nhị Trung tâm Quan Trắc Môi trường 51 Lê Thanh Hải Viện Môi trường Tài nguyên 52 Nguyễn Trọng Hiếu Viện Nghiên cứu Phát triển TPHCM 53 Bùi Thanh Tâm Phương Chi cục Bảo vệ Môi trường TPHCM 54 Nguyễn Tiến Phát Hội luật gia TP HCM 55 Trương Kiên Trung TAF 56 Nguyễn Hữu Tín Trung tâm Quan Trắc Môi trường Danh sách khách mời từ quan báo chí STT Họ tên Cơ quan 21 Nguyễn Lê Báo Điện tử Tổ Quốc Huỳnh Quốc Huy Báo Đời sống & Pháp luật Quang Minh Kinh tế Nông thôn Trần Thanh SGGP 12 Phan Kim Sơn Báo Sài Gòn Tiếp thị Trần Mạnh Báo Tuổi trẻ Hồ Quang Một Thế Giới Nguyễn Thị Vân Tạp chí STINFO Ngọc Huệ Tuổi trẻ thủ đô 10 Đỗ Thị Xuân Hương Việt Nam News 11 Đăng Khoa Tạp chí Doanh Nghiệp 12 Trần Đáng Nông thôn Ngày 13 Nguyễn Thị Hương Giang Báo Đồng Nai 14 Lê Tâm Trang Báo Bình Dương 15 Trần Trung Thanh Pháp luật TPHCM 16 Võ Ngọc Ánh Lao động Đồng Nai 17 Trịnh Kiều Oanh Báo Khoa học Phát triển 18 Hoàng Anh Tuấn Thông xã Việt Nam 19 Thu Sương Báo Người lao động 20 Ngọc Quý Báo Pháp luật Việt Nam 21 Đỗ Thị Kim Oanh Thời báo Kinh tế Việt Nam 22 22 Đặng Quốc Kỳ Nhà báo công luận 23 Trung Hiếu Báo Thanh niên 24 Đặng Loan Báo Hà Nội 25 Phạm Mạnh Tùng Báo Kinh Tế 26 Đào Thị Thanh Xuân Đài Tiếng nói TPHCM 27 Nguyễn Thành Báo Diễn đàn doanh nghiệp 28 Trường Giang Le Courrier du Vietnam 29 Nguyễn Thắng VOH 30 Đình Lý Sài gịn Giải phóng 31 Lê Thị Hoa Tin Môi trường 23 ... Viện Khoa học Môi trường Phát triển phối hợp đối tác tổ chức hội thảo ? ?Bảo vệ môi trường hệ thống khu công nghiệp Việt Nam: Các lỗ hổng sách, vấn đề minh bạch thơng tin tác động cộng đồng ” nhằm... vấn đề Đối dự án KCN, chủ đầu tư thực tham vấn cộng đồng q trình đánh giá tác động mơi trường Ngoài trường hợp xảy cố môi trường giai đoạn hoạt động, cộng đồng dân cư khó tiếp cận với doanh nghiệp. .. nghệ lạc hậu chấp thuận đưa vào sản xuất, gây ô nhiễm mơi trường kéo dài khó giải Thực trạng đặt câu hỏi tính hiệu công cụ quản lý minh bạch công tác bảo vệ môi trường Cộng đồng địa phương đối