phân tích về “Cơ cấu thu chi ngân sách nhà nước của Trung Quốc và hàm ý cho Việt Nam” nhằm tìm hiểu sâu hơn về ngân sách nhà nước của Trung Quốc để đưa ra những liên hệ với thu chi ngân sách của Việt Nam
LỜI MỞ ĐẦU Ngân sách nhà nước đóng vai trị vô quan trọng không phát triển kinh tế quốc gia giới Vào dịp đầu năm phủ nước tổ chức họp thường niên nhằm tổng kết tài phân bổ - chi tiêu năm vừa qua, đồng thời báo cáo tình hình ngân sách phân bổ ngân sách cho ngành năm tới Tại họp thường niên này, việc tăng giảm nguồn thu chi tiêu cân đối cách chi tiết nhằm cân đối thu chi ngân sách nhà nước Dựa vào việc đầu tư phân bổ - tài báo cáo mà biết chiến lược phát triển kinh tế năm tới Thực tế cường quốc kinh tế giới có sách thu ổn định đồng thời chi tiêu ngân sách hợp lý Điều thể tầm vĩ mô kinh tế nhà nước Trung Quốc vậy, hàng năm tổ chức họp thường niên nhằm đưa kế hoạch để cân đối thu chi cách hợp lý Đảm bảo chi tiêu, điều tiết kinh tế, đảm bảo ổn đinh phát triển đồng kinh tế đảm bảo thu nhập cho người dân Trên sở em tìm hiểu phân tích “Cơ cấu thu chi ngân sách nhà nước Trung Quốc hàm ý cho Việt Nam” nhằm tìm hiểu sâu ngân sách nhà nước Trung Quốc để đưa liên hệ với thu chi ngân sách Việt Nam Kết cấu viết phần: Chương I: Lý luận chung ngân sách nhà nước Chương II: Cơ cấu thu chi ngân sách Trung Quốc Chương III: Hàm ý cho Việt Nam Trong q trình tìm hiểu hồn thành tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót em mong nhận góp ý q thầy để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Ngân sách nhà nước Khái niệm: Hoạt động thu ngân sách nhà nước 3 Hoạt động chi ngân sách nhà nước II Bản chất ngân sách nhà nước Về mặt pháp lý: Về mặt kinh tế: Về tính chất xã hội: III Vai trò Ngân sách Nhà nước Kích thích tăng trưởng kinh tế Điều tiết thị trường giá chống lạm phát Điều tiết thu nhập dân cư để góp phần thực cơng xã hội Chương II CƠ CẤU THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG QUỐC I Tổng quan ngân sách Trung Quốc Thu ngân sách công Chi ngân sách công II Cơ cấu thu ngân sách Trung Quốc Cơ cấu thu ngân sách từ năm 2017 - 2019 Cơ cấu thu ngân sách đầu năm 2020 12 III Cơ cấu chi ngân sách Trung Quốc 14 Cơ cấu chi ngân sách từ năm 2017 – 2019 14 Cơ cấu chi ngân sách đầu năm 2020 17 Chương III HÀM Ý CHO VIỆT NAM 20 Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Ngân sách nhà nước Khái niệm: Theo luật Ngân sách Nhà nước, Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán quan Nhà nước có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Nhà nước Ngân sách nhà nước gồm hai hoạt động thu chi ngân sách Hoạt động thu ngân sách nhà nước Khái niệm: Về mặt chất, thu ngân sách Nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế Nhà nước xã hội phát sinh trình Nhà nước huy động nguồn tài để hình thành nên quỹ tiền tệ tập trung Nhà nước nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Nội dung thu ngân sách nhà nước Thu thuế: Thuế khoản đóng góp bắt buộc cho nhà nước luật định pháp nhân thể nhân nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu nhà nước Thu từ hoạt động kinh tế nhà nước - Thu lợi tức từ vốn góp nhà nước vào sở kinh tế - Tiền thu hồi vốn nhà nước sở kinh tế nguồn thu ngân sách nhà nước điều kiện chế thị trường Khoản thu phản ánh hoạt động kinh tế đa dạng nhà nước biểu nhiều hình thức phong phú sau: Thu từ bán tài sản nhà nước cho chủ thể xã hội thuê trước đây; thu từ sử dụng vốn thuộc nguồn ngân sách nhà nước; thu từ bán lại sở kinh tế nhà nước cho thành phần kinh tế; thu từ cho thuê bán tài nguyên thiên nhiên Thu lệ phí phí: Lệ phí phí khoản thu chiếm tỷ trọng khơng lớn tổng nguồn thu ngân sách nhà nước song huy động khai thác nguồn thu đưa vào ngân sách nhà nước nhằm đáp ứng nhu cầu chi tiêu ngày tăng Nhà nước Lệ phí khoản thu bắt buộc với pháp nhân thể nhân nhầm mặt vừa bù đắp cho chi phí hoạt động hành mà nhà nước cấp cho pháp nhân thể nhân đồng thời vừa mang tính chất khoản động viên, đóng góp cho ngân sách nhà nước (Ví dụ: lệ phí mơn bài, lệ phí trước bạ, lệ phí cơng chứng) Phí khoản thu mang tính bù đắp phần chi thường xuyên bất thường dịch vụ công cộng bù đắp chi phí cho hoạt động trì, tu bổ cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ cho người nộp phí Vay nợ phủ Vay nợ nước: gồm vay tầng lớp dân cư, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội nước thực hình thức phát hành cơng cụ nợ phủ tín phiếu kho bạc Nhà nước, trái phiếu phủ Vay ngồi nước: thực thơng qua khoản viện trợ có hồn lại (một phần quan trọng nguồn vốn ODA), vay nợ phủ nước, tổ chức quốc tế công ty Hoạt động chi ngân sách nhà nước Khái niệm: Chi ngân sách Nhà nước thể quan hệ tiền tệ phát sinh trình phân phối sử dụng quỹ Ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo thực chức kinh tế - xã hội mà Nhà nước đảm nhận Nội dung chi ngân sách: Chi thường xuyên: Các khoản chi thường xuyên mang tính chất khoản chi tiêu dùng xã hội, nhằm đảm bảo cho máy nhà nước tồn hoạt động, bao gồm khoản chi sau: - Chi nghiệp: Chi nghiệp kinh tế, bao gồm khoản: chi nghiệp giao thông, nghiệp nông nghiệp, nghiệp thủy lợi, nghiệp lâm nghiệp Chi tiền lương phụ cấp cho viên chức, chi cho phúc lợi tập thể, chi cho nguyên nhiên vật liệu dùng đơn vị nghiệp kinh tế Chi cho nghiệp văn hóa xã hội bao gồm: chi khoa học công nghệ; chi cho nghiệp giáo dục đào tạo; chi cho nghiệp y tế; chi cho nghiệp văn hóa, nghệ thuật thể thao; chi cho nghiệp xã hội - Chi quản lý nhà nước: khoản chi nhằm đảm bảo hoạt động hệ thống quan quản lý Nhà nước từ Trung ương đến Địa phương - Chi cho quốc phịng, an ninh trật tự an tồn xã hội Chi đầu tư phát triển: Khoản chi mang tính chất tích lũy, có ảnh hưởng trực tiếp đến tăng suất xã hội góp phần làm cho kinh tế tăng trưởng Chi đầu tư phát triển bao gồm khoản chi sau: - Chi đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội - Chi đầu tư hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp Nhà nước - Chi góp vốn cổ phần, góp vốn liên doanh vào doanh nghiệp - Chi dự trữ nhà nước Chi trả nợ gốc tiền phủ vay - Trả nợ nước - Trả nợ nước II Bản chất ngân sách nhà nước Về mặt pháp lý: Bản chất ngân sách nhà nước dự trù khoản thu, chi nhà nước năm Ngân sách Nhà nước đời với xuất Nhà nước Nhà nước quyền lực trị xuất phát từ nhu cầu tài để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ đặt khoản thu, chi Ngân sách Nhà nước Điều cho thấy tồn tính chất hoạt động Ngân sách Nhà nước Về mặt kinh tế: Bản chất Ngân sách Nhà nước hoạt động phân phối nguồn tài quốc gia Hoạt động Ngân sách Nhà nước biểu đa dạng hình thức khoản thu khoản chi tài Nhà nước lĩnh vực hoạt động kinh tế xã hội Các khoản thu chi tổng hợp bảng dự tốn thu chi tài thực thời gian định Các khoản thu mang tính chất bắt buộc Ngân sách Nhà nước phận nguồn tài chủ yếu tạo thông qua việc phân phối thu nhập quốc dân sáng tạo khu vực sản xuất kinh doanh khoản chi chủ yếu Ngân sách mang tính chất cấp phát phục vụ cho đầu tư phát triển tiêu dùng xã hội Về tính chất xã hội: Bản chất Ngân sách Nhà nước công cụ kinh tế Nhà nước Trong q trình phân phối nguồn tài xã hội làm nảy sinh quan hệ tài bên nhà nước bên chủ thể xã hội Những quan hệ tài bao gồm: Quan hệ kinh tế Ngân sách nhà nước với doanh nghiệp: Các quan hệ kinh tế phát sinh trình hình thành nguồn thu Ngân sách hình thức loại thuế mà doanh nghiệp phải nộp Đông thời, Ngân sách chi hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp hình thức xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ vốn Quan hệ kinh tế Ngân sách Nhà nước đơn vị hành nghiệp: quan hệ phát sinh trình phân phối lại khoản thu nhập băng việc Ngân sách nhà nước cấp kinh phí cho đơn vị quản lý nhà nước Đồng thời, chế kinh tế thị trường đơn vị có hoạt động nghiệp có khoản thu phí lệ phí, nguồn thu phần đơn vị làm nghĩa vụ tài ngân sách, phần trang trải khoản chi tiêu để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách - Quan hệ kinh tế Ngân sách Nhà nước với tầng lớp dân cư: quan hệ thể qua việc phận dân cư thực nghĩa vụ tài nhà nước việc nộp khoản thuế, phí, lệ phí Một phận dân cư khác nhận từ ngân sách nhà nước khoản trợ cấp theo sách quy định Quan hệ kinh tế Ngân sách Nhà nước với thị trường tài chính: quan hệ phát sinh nhà nước tham gia thị trường tài việc phát hành loại chứng khốn kho bạc nhà nước nhằm huy động vốn chủ thể xã hội để đáp ứng yêu cầu cân đối vốn Ngân sách Nhà nước Như vậy, đằng sau hình thức biểu bên ngồi Ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ với khoản thu khoản chi Ngân sách nhà nước lại phản ánh quan hệ kinh tế q trình phân phối Từ phân tích cho thấy: Ngân sách Nhà nước hệ thống quan hệ kinh tế phát sinh trình phân phối nguồn tài xác hội để tạo lập sử dụng quý tiền tệ tập trung nhà nước nhằm thực năng, nhiệm vụ nhà nước III Vai trò Ngân sách Nhà nước Kích thích tăng trưởng kinh tế Ngân sách Nhà nước cung cấp nguồn kinh phí để Nhà nước đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng như: cầu đường, bến cảng, sân bay, hệ thống thông tin liên lạc đầu tư cho ngành kinh tế trọng điểm mũi nhọn Hỗ trợ cho phát triển doanh nghiệp trường hợp cần thiết đảm bảo cho ổn định cấu chuẩn bị chuyển đổi sang cấu hợp lí Tùy theo tình hình kinh tế quốc gia thời kì mà chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp để giúp cho doanh nghiệp mở rộng qui mô sản xuất góp phần làm cho kinh tế nước ta tăng trưởng phát triển Thuế gớp phần định hướng phát triển sản xuất Việc đặt loại thuế suất ưu đãi, quy định miễn giảm thuế có tác dụng kích thích mạnh mẽ doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư vào nơi cần thiết, ngược lại sách thuế khắt khe giảm bớt luồng di chuyển vốn vào nơi cần hạn chế sản xuất kinh doanh Tranh thủ nguồn vay nước để tạo thêm nguồn vốn cho kinh tế nhằm thỏa mãn cho nhu cầu đầu tư phát triển Điều tiết thị trường giá chống lạm phát Hai yếu tố thị trường cung cầu giá thường xuyên tác động lẫn nhai chi phối mạnh hoạt động thị trường Sự cân đối cung cầu tác động đến giá làm cho giá tăng giảm đột biến gay biến động thị trường Để đảm bảo lợi ích người sản xuất người tiêu dùng Nhà nước sử dụng Ngân sách để can thiệp vào thị trường thông qua khoản chi Ngân sách Nhà nước hình thức tài trợ vốn, trợ giá sử dụng quỹ dự trữ Nhà nước hàng hóa dự trữ tài Trong q trình điều chỉnh thị trường Ngân sách Nhà nước tác động đến hoạt động thị trường tiền tệ, thị trường vốn sở thực giảm lạm phát, kiểm sốt lạm phát Khi có lạm phát: Nhà nước rút tiền vào Ngân hàng cách tăng lãi suất tiền gửi ngân hàng Để chống lạm phát Nhà nước áp dụng biện pháp: giải cân đối Ngân sách Nhà nước, khai thác nguồn vốn vay ngồi nước hình thức phát hành trái phiếu phủ thu hút viện trợ nước ngồi, tham gia thị trường vốn với tư cách người mua bán chứng khoán Điều tiết thu nhập dân cư để góp phần thực cơng xã hội Trong xã hội có phân chia giàu ngheo, Nhà nước cần phải có sách phân phối lại thu nhập hợp lý nhằm giảm bớt khoảng cách chênh lệch thu nhập dân cư Ngân sách Nhà nước cơng cụ tài hữu hiệu Nhà nước sử dụng để điều tiết thu nhập dân cư phạm vu toàn xã hội hai mặt thu chi việc áp dụng thuế trực thu, thuế gián thu, chi phúc lợi công cộng, chi trợ cấp với phận dân cư nằm diện thực sách xã hội Nhà nước Chương II CƠ CẤU THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG QUỐC I Tổng quan ngân sách Trung Quốc Thu ngân sách công Ngân sách công Nhà nước bao gồm hai hoạt động thu ngân sách chi ngân sách Tổng thu ngân sách cơng đề cập đến thu phủ thơng qua việc tham gia vào phân phối sản phẩm xã hội nhằm đảm bảo tài để trì hoạt động phủ Nguồn thu phủ bao gồm: Các khoản thu từ thuế bao gồm thuế giá trị gia tăng nước (VAT), thuế tiêu thụ nội địa, thuế VAT thuế tiêu thụ từ hàng nhập khẩu, thuế VAT thuế tiêu dùng hoàn cho hàng xuất khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân , thuế tài nguyên, thuế xây dựng bảo trì thành phố, thuế tài sản nhà ở, thuế tem, thuế sử dụng đất đô thị, thuế đánh giá cao đất, thuế đánh vào phương tiện vận hành thuyền, thuế trọng tải tàu, thuế mua phương tiện, thuế quan, thuế chiếm đất nông nghiệp, thuế chứng thư thuế thuốc lá, thuế bảo vệ môi trường, v.v Các khoản thu khơng tính thuế, bao gồm thu từ chương trình đặc biệt, thu phí đơn vị hành thể chế, thu phạt, thu hoạt động từ vốn phủ, thu từ sử dụng tài nguyên thuộc sở hữu nhà nước (tài sản ) biên lai nộp thuế khác Thu Ngân sách cơng phủ bao gồm: thu ngân sách cơng trung ương thu ngân sách công địa phương Nguồn thu ngân sách cơng quyền trung ương bao gồm: thuế quan, thuế GTGT thuế tiêu thụ từ hàng nhập khẩu, thuế GTGT thuế tiêu dùng hoàn cho hàng xuất khẩu, thuế tiêu thụ nội địa, thuế bảo trì xây dựng từ Bộ Đường sắt, trụ sở ngân hàng, trụ sở công ty bảo hiểm giao cho nhà nước quản lý tập trung 50% thuế giá trị gia tăng, 60% phần thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập xí nghiệp trung ương, lợi nhuận xí nghiệp trung ương giao lại, 60% thuế thu nhập cá nhân, thuế mua phương tiện, thuế trọng tải tàu, thuế tem giao dịch chứng khốn, thuế tài ngun dầu khí ngồi khơi Nguồn thu ngân sách cơng quyền địa phương bao gồm: thuế xây dựng bảo trì thành phố (khơng bao gồm phần Bộ Đường sắt, trụ sở ngân hàng, trụ sở công ty bảo hiểm giao cho phủ cách tập trung), nhà thuế tài sản, thuế sử dụng đất đô thị, thuế đánh giá đất đai, thuế đánh xe đánh thuyền, thuế chiếm hữu đất nông nghiệp, thuế chứng thư thuế thuốc, thuế tem (không bao gồm thuế tem trao đổi chứng khoán), 50% giá trị gia tăng thuế, 40% phần chia thuế thu nhập doanh nghiệp, 40% thuế thu nhập cá nhân, thuế tài nguyên thuế tài ngun dầu khí ngồi khơi, doanh thu ngồi thuế địa phương, v.v Chi ngân sách công Tổng chi ngân sách công việc phân phối sử dụng nguồn vốn phủ huy động để đáp ứng nhu cầu xây dựng kinh tế chủ trương khác Bao gồm khoản chủ yếu sau: chi nghiệp chung, chi đối ngoại, chi quốc phòng an ninh, chi giáo dục, chi khoa học cơng nghệ, chi văn hóa, thể thao, truyền thơng, chi an sinh xã hội việc làm, chi cho y tế, chăm sóc sức khỏe kế hoạch hóa gia đình, chi cho tiết kiệm lượng bảo vệ môi trường, chi cho công việc cộng đồng thành thị nông thôn, chi cho nông nghiệp, lâm nghiệp thủy lợi, chi cho giao thông, chi cho thăm dị thơng tin tài ngun, chi cho vấn đề thương mại dịch vụ, chi cho tài chính, viện trợ cho khu vực khác, chi cho đất đai, đại dương thời tiết, chi cho an ninh nhà ở, chi cho dự trữ ngũ cốc dầu mỏ, trả lãi cho khoản nợ công, chi để phát hành khoản nợ Tổng chi ngân sách công chia thành chi ngân sách công chung quyền trung ương chi ngân sách cơng chung quyền địa phương theo chức khác quyền hoạt động kinh tế xã hội Tổng chi ngân sách công Chính phủ trung ương quyền địa phương theo chức khác Chính phủ trung ương quyền địa phương hoạt động kinh tế xã hội, quyền quản lý phân định quyền trung ương quyền địa phương; việc phân loại chi tiêu Chính phủ trung ương quyền địa phương thực sở phân loại quyền quản lý chúng Tổng chi ngân sách công Trung ương bao gồm chi nghiệp chung, chi đối ngoại, chi nghiệp công an chi ngân sách chung Trung ương để điều chỉnh cấu kinh tế quốc dân; điều phối phát triển vùng khác nhau; thực điều tiết kinh tế vĩ mô Chi ngân sách cơng chung quyền địa phương chủ yếu bao gồm chi cho dịch vụ công cộng, chi cho an ninh công cộng, chi phát triển xã hội quyền địa phương hoạch định, v.v II Cơ cấu thu ngân sách Trung Quốc Cơ cấu thu ngân sách từ năm 2017 - 2019 Bảng Cơ cấu thu ngân sách nhà nước Trung Quốc năm 2017-2019 (Đơn vị: tỷ nhân dân tệ) STT Chỉ tiêu Tỷ trọng Năm 2017 Năm 2018 (%) 14.437,00 83,65 (%) 85,30 Năm 2019 15.800,05 Tỷ trọng (%) I Thu từ thuế Thuế GTGT nước 5.637,82 32,67 6.153,08 33,56 6.234,73 32,75 Thuế tiêu thụ nội địa 1.022,51 5,92 1.061,18 5,79 1.256,44 6,60 Thuế GTGT thuế tiêu thụ hàng nhập 1.597,07 9,25 1.687,90 9,21 1.581,23 8,31 Hoàn thuế GTGT thuế tiêu thụ hàng xuất (8,04) (1.589,71) (8,67) (1.650,32) (8,67) (1.387,04) 15.640,29 Tỷ trọng 82,99 Thuế thu nhập doanh nghiệp 3.211,73 18,61 3.532,37 19,26 3.730,38 19,59 Thuế thu nhập cá nhân 1.196,64 6,93 1.387,20 7,57 1.038,85 5,46 Thuế tài nguyên 135,33 0,78 163,20 0,89 182,16 0,96 Thuế xây dựng bảo trì thị 436,22 2,53 484,06 2,64 482,06 2,53 Thuế bất động sản 260,43 1,51 288,86 1,58 298,84 1,57 10 Thuế tem phiếu 220,64 1,28 219,94 1,20 246,30 1,29 11 Thuế sử dụng đất đô thị 236,06 1,37 238,76 1,30 219,54 1,15 12 Thuế đất đai 491,13 2,85 564,14 3,08 646,51 3,40 13 Thuế du lịch 77,36 0,45 83,12 0,45 88,10 0,46 14 Thuế trọng tải tàu 5,04 0,03 4,98 0,03 5,03 0,03 15 Thuế mua phương tiện 328,07 1,90 345,25 1,88 349,83 1,84 16 Thuế quan 299,79 1,74 284,78 1,55 288,91 1,52 17 Thuế đất nông nghiệp 165,19 0,96 131,89 0,72 138,98 0,73 18 Thuế chứng thư 491,04 2,85 573,00 3,13 621,30 3,26 19 Thuế thuốc 11,57 0,07 11,14 0,06 11,10 0,06 20 Thuế bảo vệ môi trường - - 15,14 0,08 22,12 0,12 21 Thuế khác 0,40 - 0,01 0,00 7,96 0,04 II Thu thuế 2.822,29 16,35 2.695,70 14,70 3.238,97 17,01 Thu chương trình đặc biệt 702,87 4,07 752,33 4,10 713,42 3,75 10 Thu phí hành 474,53 2,75 392,55 2,14 388,81 2,04 Biên lai phạt 239,41 1,39 265,92 1,45 306,21 1,61 419,12 2,43 357,42 1,95 772,05 4,06 Thu từ hoạt động vốn nhà nước Thu từ việc sử dụng tài nguyên thuộc sở hữu nhà nước 745,46 4,32 707,60 3,86 806,10 4,23 Thu khác 240,90 1,40 219,88 1,20 252,38 1,33 17.259,29 100,00 18.335,99 100,00 19.039,02 100,00 Tổng cộng Từ bảng thấy tổng thu ngân sách từ năm 2017 đến năm 2019 có xu hướng tăng, từ năm 2017-2018 tăng 1.076,7 tỷ nhân dân tệ tương ứng với mức tăng 6,2% từ năm 2018-2019 tăng 703,03 tỷ nhân dân tệ tăng 3,8% so với năm 2018 mức tăng thấp năm trước Từ năm 2017-2019 Thu ngân sách từ thuế chiếm từ 83%-85% tổng thu ngân sách quốc gia Trong thu từ thuế giá trị gia tăng nước chiếm tới xấp xỉ 33% Còn lại phân bổ cho thu thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ nội địa Năm 2018 hoạt động kinh tế Trung Quốc nhìn chung ổn định có nhiều tiến triển trì ổn định, thu ngân sách công chung quốc gia trì tăng trưởng Từ tháng đến tháng tăng 12,9%, với việc thực biện pháp giảm thuế giá trị gia tăng từ ngày 1/5, sách ưu đãi thuế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ áp dụng từ ngày 1/10, mức khấu trừ thuế thu nhập cá nhân tăng lên áp dụng mức thuế suất Ngoài áp lực giảm kinh tế, tăng trưởng thu nhập chậm lại 2,6% từ tháng đến tháng 12 Từ góc độ cấu nguồn thu, thu từ thuế 15.640,29 tỷ NDT, tăng 8,3%, tỷ trọng thu NSNN nói chung tăng lên 85,3%; thu thuế 2.695,7 tỷ NDT, giảm 4,7%, chiếm 14,7% tổng thu NSNN Năm 2019 mức thu ngân sách tăng thấp năm 2018 nguồn thu thuế Trung quốc năm 2019 đạt 15.800,05 tỷ NDT, tăng 1% so với năm trước thấp nhiều so với mức tăng 8,3% năm 2018 Trong đó, nguồn thu từ thuế GTGT - nguồn thu lớn Trung Quốc tăng 1,3% năm ngoái, sau ghi nhận mức tăng 9,1% năm trước Việc tăng chậm quyền thực cắt giảm thuế lớn giảm phí Cắt giảm thuế, giảm phí mang lại lợi ích trực tiếp cho doanh nghiệp người dân, công hiệu quả, biện pháp để đối phó với áp lực xuống kinh tế Cơ quan tài thuế cấp ưu tiên hàng đầu việc thực cắt giảm thuế giảm phí diện rộng để thực sách tài khóa chủ động năm 11 2019 Thuế suất thuế giá trị gia tăng ngành sản xuất ngành công nghiệp khác giảm từ 16% xuống 13% Công nghiệp, xây dựng ngành khác giảm từ 10% đến 9% Các sách giảm thuế, phí góp phần quan trọng việc giảm gánh nặng cho doanh nghiệp, thúc đẩy tiêu dùng người dân, ổn định thị trường mở rộng việc làm, hỗ trợ mạnh mẽ cho phát triển ổn định kinh tế thực Trong năm 2019, sách cắt giảm thuế phí cắt giảm 2,36 nghìn tỷ nhân dân tệ, 1,93 nghìn tỷ nhân dân tệ bổ sung Thuế giá trị gia tăng ngành sản xuất liên kết giảm 592,8 tỷ NDT, giảm 24,1%; thuế giá trị gia tăng ngành xây dựng giao thông giảm 25,7 tỷ NDT 4,4 tỷ NDT với mức giảm thuế 5,2% 6,7%; Gánh nặng thuế giá trị gia tăng ngành khác công nghiệp dịch vụ đại công nghiệp phục vụ đời sống giảm bớt mức độ khác Tổng số tiền cắt giảm thuế doanh nghiệp tư nhân lên tới 1,26 nghìn tỷ nhân dân tệ, chiếm 65,5% tổng số tiền cắt giảm thuế Cơ cấu thu ngân sách đầu năm 2020 Sáu tháng đầu năm 2020, tổng thu ngân sách công nước 9.617,6 tỷ nhân dân tệ, giảm 10,8% so với kỳ năm ngối Trong đó, thu ngân sách công trung ương 4.434,7 tỷ nhân dân tệ, giảm 14% so với kỳ năm trước; thu ngân sách công chung địa phương mức 5.182,9 tỷ nhân dân tệ, giảm 7,9% so với kỳ năm ngoái Thu thuế nước 8.199,0 tỷ nhân dân tệ, giảm 11,3% so với kỳ năm trước; thu thuế 1.418,6 tỷ nhân dân tệ, giảm 8% so với kỳ năm ngoái Các khoản thu thuế sau: Thuế giá trị gia tăng nước 2.877 tỷ nhân dân tệ, giảm 19,1% so với kỳ năm ngoái, chiếm 29,9 % tổng thu ngân sách Thuế tiêu thụ nội địa 771,1 tỷ nhân dân tệ, giảm 9% so với kỳ năm ngoái, chiếm % tổng thu ngân sách Thuế thu nhập doanh nghiệp 2.337,6 tỷ nhân dân tệ, giảm 7,2% so với kỳ năm ngoái, chiếm 24,3 % tổng thu ngân sách Thuế thu nhập cá nhân 578,2 tỷ nhân dân tệ, tăng 2,5% so với kỳ năm ngoái, chiếm % tổng thu ngân sách Thuế giá trị gia tăng hàng nhập thuế tiêu thụ 694,4 tỷ nhân dân tệ, giảm 16,2% so với kỳ năm ngoái Mức thuế giá trị gia tăng 119,2 tỷ nhân dân tệ, giảm 15,2% so với kỳ năm ngoái Mức giảm thuế xuất 815,2 tỷ nhân dân tệ, giảm 16,6% so với kỳ năm ngoái 12 - Thuế xây dựng bảo trì thị 222,9 tỷ nhân dân tệ, giảm 14,5% so với kỳ năm ngoái - Thuế mua xe 157,5 tỷ nhân dân tệ, giảm 15,4% so với kỳ năm ngoái Thuế tem 151,1 tỷ nhân dân tệ, tăng 8,8% so với kỳ năm ngối Trong số đó, thuế tem giao dịch chứng khoán 89,2 tỷ nhân dân tệ, tăng 16% so với kỳ năm ngoái - Thuế tài nguyên 85,4 tỷ nhân dân tệ, giảm 11% so với kỳ năm ngoái Trong số loại thuế liên quan đến đất đai bất động sản, thuế chứng thư 310,8 tỷ nhân dân tệ, giảm 2,4% so với kỳ năm trước; thuế giá trị gia tăng đất đai 325,4 tỷ nhân dân tệ, giảm 8,7% so với kỳ năm trước; thuế bất động sản 139,8 tỷ nhân dân tệ, giảm 5,3% so với kỳ năm trước; thuế chiếm đất nông nghiệp 75,7 tỷ nhân dân tệ, giảm theo năm Giảm 8%; thuế sử dụng đất đô thị 105 tỷ nhân dân tệ, giảm 7,3% so với kỳ năm trước Thuế bảo vệ môi trường 10,1 tỷ nhân dân tệ, giảm 10,9% so với kỳ năm ngoái Thuế phương tiện tàu thuyền, thuế trọng tải tàu, thuế thuốc khoản thu từ thuế khác đạt 53,3 tỷ nhân dân tệ, tăng 3,1% so với kỳ năm ngối Bên cạnh thu thuế trung ương giảm 73,3%, chủ yếu lợi nhuận sở số tổ chức tài nhà nước doanh nghiệp trung ương cao kỳ năm trước Thu thuế địa phương tăng 5,6% so với kỳ năm trước, chủ yếu kích hoạt đa kênh từ việc sử dụng tài sản tài nguyên thuộc sở hữu nhà nước số vùng Trong đó, phí liên quan đến doanh nghiệp tiếp tục giảm, thu phí hành giảm 9,7%, thu đặc biệt phụ thu giáo dục giảm 4%, gánh nặng cho doanh nghiệp tiếp tục giảm Chính quyền đưa số sách nhằm hỗ trợ doanh nghiệp giảm tải gánh nặng cho kinh tế sau: Từ tháng đến tháng năm nay, khoản giảm thuế phí lên tới 154,5 tỷ nhân dân tệ bổ sung, giảm bớt gánh nặng hiệu cho người chơi thị trường Kéo dài thời gian thực số sách giảm thuế, phí theo giai đoạn áp dụng từ giai đoạn trước đến hết năm Thuế thu nhập doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ hộ công nghiệp thương mại cá thể hỗn lại năm sau Đơn đốc quyền địa phương thực đầy đủ sách giảm thuế, phí, tổ chức thu ngân sách theo quy định pháp luật, nghiêm cấm thu “vượt thuế”, thu thuế trái pháp luật, lạm thu nhằm đảm bảo doanh nghiệp hưởng cổ tức sách giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn 13 Tiếp tục thực sách miễn, giảm phí bảo lãnh tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, Quỹ bảo lãnh tài trợ quốc gia miễn giảm nửa phí tái bảo lãnh cho tổ chức hợp tác, hướng dẫn quyền địa phương thực sách giảm nửa phí bảo lãnh tài trợ phí tái bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ III Cơ cấu chi ngân sách Trung Quốc Cơ cấu chi ngân sách từ năm 2017 – 2019 Bảng 2: Cơ cấu chi ngân sách nhà nước Trung Quốc năm 2017-2019 (Đơn vị: tỷ nhân dân tệ) STT Danh mục Chi nghiệp công Chi ngoại giao Năm 2017 Tỷ trọng (%) Năm 2018 Tỷ trọng (%) Năm 2019 Tỷ trọng (%) 1.651,04 8,13 1.837,47 8,32 2.034,47 8,52 52,18 0,26 58,64 0,27 61,75 0,26 Chi quốc phòng 1.043,24 5,14 1.128,05 5,11 1.212,21 5,08 Chi an ninh xã hội 1.246,13 6,14 1.378,15 6,24 1.390,19 5,82 Chi cho giáo dục 3.015,32 14,85 3.216,95 14,56 3.479,69 14,57 Chi cho khoa học công nghệ 726,70 3,58 832,67 3,77 947,08 3,97 Chi cho thể thao, văn hóa, du lịch truyền thơng 339,19 1,67 353,79 1,60 408,63 1,71 Chi cho an sinh xã hội việc làm 2.461,17 12,12 2.701,21 12,23 2.937,91 12,30 Chi cho y tế 1.445,06 7,12 1.562,36 7,07 1.666,53 6,98 10 Chi bảo vệ môi trường tiết kiệm lượng 561,73 2,77 629,76 2,85 739,02 3,09 11 Chi cho vấn đề cộng đồng 2.058,50 10,14 2.212,41 10,02 2.489,52 10,42 12 Chi cho nông nghiệp, lâm nghiệp nguồn nước 1.908,90 9,40 2.108,56 9,55 2.286,28 9,57 13 Chi cho vận chuyển 1.067,40 5,26 1.128,28 5,11 1.181,76 4,95 14 Chi cho thơng tin thăm dị tài ngun 503,43 2,48 507,64 2,30 491,44 2,06 14 15 16 17 18 Chi cho dịch vụ kinh doanh Chi tài Chi hỗ trợ khu vực khác Chi tài nguyên, khí tượng biển khoản 156,92 0,77 160,70 0,73 123,97 0,52 114,80 0,57 137,96 0,62 161,54 0,68 39,90 0,20 44,22 0,20 47,13 0,20 230,42 1,13 227,36 1,03 218,27 0,91 655,25 3,23 680,64 3,08 640,12 2,68 225,08 1,11 206,08 0,93 342,63 1,43 627,31 3,09 740,27 3,35 844,25 3,53 5,97 0,03 6,02 0,03 6,56 0,03 172,93 0,85 231,26 1,05 174,88 0,73 chi khác 19 20 Chi an ninh nhà Chi phòng chống thiên tai dầu mỏ 21 Chi trả lãi vay 22 Chi cho phát hành nợ 23 Chi khác Tổng cộng 20.308,57 100,00 22.090,45 100,00 23.885,83 100,00 Từ bảng thấy chi ngân sách cho xu hướng tăng từ năm 2017 -2019 tăng 1.779,73 tỷ nhân dân tệ Chi ngân sách tập chung chi giáo dục, an sinh xã hội việc làm, y tế, chi cho vấn đề cộng đồng, chi cho nông lâm nghiệp Năm 2019 phủ thực sách nhằm phát triển xã hội ổn định kinh tế: Nâng cao ổn định mức độ an sinh người dân Thúc đẩy mở rộng việc làm Hỗ trợ việc thực sách ưu tiên việc làm, quỹ trợ cấp việc làm phủ trung ương chi 53,9 tỷ nhân dân tệ, tăng 14,9% 100 tỷ nhân dân tệ phân bổ từ số dư quỹ bảo hiểm thất nghiệp để hỗ trợ nâng cao kỹ nghề đẩy nhanh việc đào tạo tài kỹ thuật công nghệ khác Hơn 15 triệu lượt người đào tạo nâng cao kỹ nghề truyền nghề Tăng mức khấu trừ thuế cho quân nhân nghỉ hưu lao động tự nhóm chủ chốt khởi nghiệp việc làm, mở rộng phạm vi doanh nghiệp hưởng sách ưu đãi Tiếp tục tăng cường đầu tư tài cho giáo dục Củng cố mối đồn kết nông thôn - thành thị chế bảo đảm kinh phí giáo dục bắt buộc nơng thơn, thúc đẩy phát triển giáo dục mầm non, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Khoảng 150 triệu học sinh thành thị nông thôn giai đoạn giáo dục bắt buộc miễn học phí khoản phí khác nhận sách giáo khoa miễn phí, 19 triệu học sinh thuộc gia đình khó khăn tài trợ cấp sinh hoạt, 14 triệu trẻ em lao động nhập cư thành phố hỗ trợ kinh phí giáo dục liên quan 37 triệu 15 học sinh nông thôn thuộc giai đoạn giáo dục bắt buộc Học sinh bổ sung dinh dưỡng Thiết lập học bổng quốc gia cho giáo dục trung cấp nghề, mở rộng phạm vi học bổng trợ cấp cho trường cao đẳng nghề, nâng cao tiêu chuẩn trợ cấp hỗ trợ hoàn thành mục tiêu tuyển sinh triệu người vào trường cao đẳng nghề Cải thiện mức độ bảo mật tuổi già.Nâng mức lương hưu cho người nghỉ hưu từ doanh nghiệp, quan phủ tổ chức, với mức tăng trung bình khoảng 5% Thúc đẩy xây dựng Trung Quốc lành mạnh Thúc đẩy việc thiết lập toàn diện hệ thống bảo hiểm y tế thống cư dân thành thị nông thôn, đồng thời tăng tiêu chuẩn trợ cấp tài bình qn đầu người cho bảo hiểm y tế cư dân lên 30 nhân dân tệ Việc áp dụng sách miễn giảm thuế giá trị gia tăng thuốc điều trị bệnh hỗ trợ đưa thuốc điều trị ngoại trú tăng huyết áp đái tháo đường vào toán bảo hiểm y tế, bao phủ 300 triệu bệnh nhân Tăng cường sách dân sinh Tiếp tục cải thiện mức trợ cấp xã hội trợ cấp sinh hoạt phí thành thị nông thôn tiêu chuẩn trợ cấp cho nhóm đối tượng người chăm sóc ưu đãi, đưa sách giảm nghèo tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội cho quân nhân nghỉ hưu Tăng cường an ninh nhà Đã hỗ trợ xây dựng 3,16 triệu lán, lập hồ sơ, đăng ký hộ nghèo bốn loại nhà dột nát thuộc đối tượng trọng điểm nông thôn để cải tạo 1,355 triệu, 27 khu cải tạo 3,52 triệu cộng đồng cũ với 320 triệu mét vuông Thực dự án thí điểm hỗ trợ phát triển thị trường cho thuê nhà Trung ương Đẩy mạnh phát triển văn hóa, thể thao Chính phủ trung ương trợ cấp quỹ xây dựng hệ thống dịch vụ văn hóa cơng cộng địa phương 14,7 tỷ nhân dân tệ, tăng 14% Hỗ trợ kế thừa phát triển văn hóa truyền thống đặc sắc Trung Quốc tăng cường bảo vệ di sản văn hóa Thúc đẩy phát triển đồng thành thị nông thôn Để hỗ trợ phát triển ưu tiên nông nghiệp nông thôn, phân bổ 67,1 tỷ nhân dân tệ trợ cấp cho việc xây dựng đất nông nghiệp hỗ trợ việc xây dựng đất nông nghiệp tiêu chuẩn cao bảo tồn nước cho đất nơng nghiệp Cải thiện sách trợ giá mua máy móc nơng nghiệp.Hỗ trợ thành lập khu công nghiệp nông nghiệp đại thị trấn công nghiệp nông nghiệp mạnh, thúc đẩy hội nhập sâu rộng ngành công nghiệp cấp 1, cấp cấp nông thôn Đưa quỹ bảo trì cho dự án nước nơng thơn vào hỗ trợ tài Trung ương, tập trung vào trợ cấp cho khu vực miền Trung miền Tây Thực sâu rộng hành động ba năm để cải thiện khu định cư người nông thôn Thúc đẩy mở rộng nhu cầu đầu tư tiêu dùng Ngân sách trung ương phân bổ 577,6 tỷ nhân dân tệ quỹ đầu tư suốt năm, tập trung vào hỗ trợ dự án nhà giá rẻ, xây dựng "nông nghiệp, nông thôn nông dân", xây dựng sở hạ tầng lớn, thúc đẩy đổi điều chỉnh cấu, chủ trương xã hội quản trị xã hội, tiết kiệm 16 lượng, bảo vệ môi trường xây dựng sinh thái Trái phiếu đặc biệt quyền địa phương 2.150 tỷ nhân dân tệ, tăng 800 tỷ nhân dân tệ so với năm 2018 Cho phép sử dụng vốn huy động từ trái phiếu đặc biệt quyền địa phương làm vốn dự án lớn đủ điều kiện tăng cường bảo đảm vốn cho dự án trọng điểm xây dựng dự án ngắn hạn Tăng ưu đãi thuế phí dịch vụ cộng đồng gia đình chăm sóc người già, chăm sóc trẻ em trơng nhà, đồng thời thúc đẩy chất lượng nâng cấp du lịch văn hóa tiêu dùng giải trí Hỗ trợ việc thúc đẩy áp dụng phương tiện lượng mới, cung cấp trợ giá cho hoạt động xe buýt lượng mới, cung cấp khuyến khích cho việc xây dựng sở hạ tầng thu phí địa phương Thực trình diễn tồn diện thương mại điện tử vùng nông thôn, đạt mức độ bao phủ đầy đủ quận nghèo toàn quốc Hỗ trợ xây dựng hệ thống chuỗi cung ứng nông sản, tập trung hỗ trợ xây dựng sở chế biến thương mại sau sản xuất nông sản phát triển hậu cần chuỗi lạnh nông sản Cơ cấu chi ngân sách đầu năm 2020 Tính lũy kế từ tháng đến tháng 6, chi tiêu ngân sách công chung nước 11.641,1 tỷ nhân dân tệ, giảm 5,8% so với kỳ năm ngối Trong đó, chi ngân sách cơng trung ương mức 1.634,4 tỷ nhân dân tệ, giảm 3,2% so với kỳ năm trước; chi ngân sách công chung địa phương 1.006,7 tỷ nhân dân tệ, giảm 6,2% so với kỳ năm ngối Đối tượng chi tiêu sau: - Chi tiêu cho giáo dục 1,6739 tỷ nhân dân tệ, giảm 7,6% so với kỳ năm ngoái - Chi cho khoa học công nghệ 375,4 tỷ nhân dân tệ, giảm 12,2% so với kỳ năm ngoái - Chi cho văn hóa, du lịch, thể thao truyền thông 152,6 tỷ nhân dân tệ, giảm 4,8% so với kỳ năm trước - Chi cho an sinh xã hội việc làm 1.795,2 tỷ nhân dân tệ, tăng 1,7% so với kỳ năm ngoái - Chi tiêu cho y tế 107 tỷ NDT, giảm 0,2% so với kỳ năm ngoái - Chi cho tiết kiệm lượng bảo vệ môi trường 266,1 tỷ nhân dân tệ, giảm 15,4% so với kỳ năm ngoái - Cộng đồng thành thị nông thôn chi 996,3 tỷ nhân dân tệ, giảm 30% so với kỳ năm ngoái - Chi cho nông nghiệp, lâm nghiệp nước 1.019,4 tỷ nhân dân tệ, tăng 7,9% so với kỳ năm ngoái 17 - Chi tiêu cho giao thông vận tải 586,5 tỷ nhân dân tệ, giảm 13,3% so với kỳ năm ngoái - Chi trả lãi vay 450,5 tỷ nhân dân tệ, tăng 9,8% so với kỳ năm ngối Cơ cấu chi tiêu tài khóa tiếp tục tối ưu hóa, khoản chi lĩnh vực trọng yếu đảm bảo hiệu Từ tháng đến tháng 6, chi ngân sách công trung ương mức giảm 3,2% chi ngân sách công chung địa phương giảm 6,2%, chủ yếu ảnh hưởng dịch vụ, tiến độ số dự án chậm lại so với kỳ năm trước khoản chi không cấp bách cắt giảm Đồng thời, khoản chi cho lĩnh vực xóa đói giảm nghèo dân sinh đảm bảo Chi an sinh xã hội giải việc làm tăng 1,7%, hoàn thành 55,8% dự tốn; chi y tế hồn thành 56,3%, chi y tế trực tiếp phòng, chống dịch tăng 67,8%; chi nơng, lâm nghiệp, cấp nước tăng 7,9%, chi giảm nghèo tăng 18,3%; chi cho an ninh nhà tăng 8,3% Từ đầu năm 2020, tác động dịch bệnh, quyền Trung Quốc đưa sách hỗ trợ phịng chống dịch phát triển kinh tế xã hội - Đầu tiên tăng cường kinh phí đảm bảo sách phịng chống dịch Nhấn mạnh việc đặt an tồn tính mạng sức khỏe thể chất người lên hàng đầu, đưa loạt sách hỗ trợ tài thuế nhằm giảm gánh nặng chi phí điều trị cho bệnh nhân, cải thiện điều trị nhân viên phòng chống dịch, đảm bảo cung cấp vật tư phòng chống dịch đẩy nhanh phát triển vắc xin thuốc Các tỉnh vùng trọng điểm khác có xu hướng hỗ trợ tồn cho cơng tác chống dịch Tính đến hết tháng 6, cấp tài bố trí tổng số 175,6 tỷ NDT cho cơng tác phịng, chống dịch, kịp thời tổ chức cơng tác tốn kinh phí đảm bảo khơng để nhân dân khám chữa bệnh vướng mắc kinh phí, đảm bảo khơng để xảy tình trạng dịch bệnh, chữa bệnh kinh phí Bên cạnh tăng cường xây dựng hệ thống y tế cơng cộng Kiên thực u cầu bình thường phòng, chống dịch, tăng cường đầu tư tài chính, đẩy mạnh xây dựng hệ thống phịng, chống dịch lớn hệ thống bảo đảm vật chất cấp cứu, tập trung bổ sung tồn xây dựng sở hạ tầng y tế công cộng, đẩy mạnh xây dựng trung tâm y tế quốc gia, trung tâm y tế vùng Hỗ trợ đào tạo nhân tài thích ứng với hệ thống kiểm sốt dịch bệnh đại - Thứ hai mục tiêu xóa đói giảm nghèo Tất quỹ xóa đói giảm nghèo đặc biệt phủ trung ương trị giá 146,1 tỷ nhân dân tệ phát hành khoản trợ cấp tài tồn diện trị giá 29 tỷ nhân dân tệ ban hành để đảm bảo nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo Tập trung hỗ trợ dự án cơng nghiệp xóa đói giảm nghèo việc làm cho người lao động nghèo bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh 18 - Thứ ba kiên ủng hộ chiến chống ô nhiễm Từ tháng đến tháng 6, 65,8 tỷ nhân dân tệ chi cho bảo vệ môi trường sinh thái để hỗ trợ trận chiến lớn khí quyển, nước đất, thực hoạt động bảo vệ phục hồi sinh thái quan trọng, đồng thời cải thiện dịch vụ hệ sinh thái khu vực chất lượng môi trường sinh thái 96,1 tỷ nhân dân tệ toán chuyển nhượng cho lâm nghiệp đồng cỏ ban hành để tăng cường bảo vệ phục hồi sinh thái rừng đồng cỏ - Thứ tư ngăn ngừa giải rủi ro tài Đơn đốc địa phương thực đồng biện pháp xử lý dứt điểm nợ tiềm ẩn, tăng cường trách nhiệm giải trình quyền địa phương việc vay nợ vi phạm quy định, kiên kiềm chế gia tăng nợ tiềm ẩn Cải thiện chế giám sát bình thường hóa thúc đẩy chia sẻ so sánh liệu nợ địa phương với khu vực tài - Thứ năm hỗ trợ việc làm cho người dân 53,878 tỷ nhân dân tệ quỹ trợ cấp việc làm từ phủ trung ương giải ngân Đẩy nhanh việc sử dụng 100 tỷ nhân dân tệ quỹ tài khoản đặc biệt cho hoạt động nâng cao kỹ nghề rút từ số dư quỹ bảo hiểm thất nghiệp để thúc đẩy địa phương thực sách việc làm khởi nghiệp - Thứ sáu, trợ cấp quỹ bảo hiểm hưu trí Tính đến cuối tháng 6, 767,827 tỷ nhân dân tệ trợ cấp bảo hiểm hưu trí ban hành, tăng dần mức bảo hiểm hưu trí Việc điều chỉnh quỹ bảo hiểm hưu trí cho nhân viên doanh nghiệp tăng cường, 22 tỉnh miền Trung miền Tây tỉnh sở công nghiệp cũ hưởng 176,845 tỷ nhân dân tệ Quỹ phúc lợi công cộng xổ số kiến thiết đặc biệt Trung ương phát hành nhằm hỗ trợ phát triển thí điểm cải cách dịch vụ chăm sóc người cao tuổi gia đình cộng đồng, thúc đẩy lĩnh vực thí điểm hỗ trợ lực lượng xã hội cung cấp dịch vụ chăm sóc người cao tuổi gia đình cộng đồng, tăng cường xây dựng đội ngũ nhân viên chăm sóc người cao tuổi thực biện pháp hữu hiệu để thúc đẩy lồng ghép chăm sóc người cao tuổi - Trung Quốc oằn việc chi trả lãi vay Viện Tài Phát triển Quốc gia Trung Quốc, quan cố vấn liên kết với phủ, cho tổng nợ toàn quốc mức 245,4% GDP vào cuối năm 2019, tăng thêm 6,1% so với năm trước Nợ tiêu dùng Trung Quốc phân khúc nợ tăng trưởng nhanh nhất, đặc biệt hình thức chấp cho vay tiêu dùng Nợ hộ gia đình tăng lên tới 54,3% GDP Trung Quốc quý cuối năm 2019 so với 51,4% quý cuối năm 2018, theo IIF Nợ nước Trung Quốc, bao gồm nợ USD, đạt 2,05 nghìn tỷ USD vào cuối năm 2019, so với 2,03 nghìn tỷ USD quý trước, theo Cục Quản lý Ngoại hối Trung Quốc Hầu hết khoản vay nắm giữ nhà đầu tư nước ngân hàng thương 19 mại ngân hàng sách có hoạt động đầu tư hỗ trợ cho vay sách phủ Chương III HÀM Ý CHO VIỆT NAM Thứ nhất, trọng đến nguồn thu ngân sách nhà nước nâng cao hiệu hoạt động điều hòa ngân sách nhà nước Cần tạo động lực để kích thích kinh tế phát triển giống Trung Quốc đầu tư vào ngành có tiềm năng, sách giảm thuế phí Thứ hai, quyền trung ương phải đảm nhận nhiệm vụ thực giám sát trình phân cấp, đặc biệt lĩnh vực y tế giáo dục hai lĩnh vực gắn bó mật thiết với q trình phát triển kinh tế xố đói giảm nghèo Thứ ba, cải thiện khoản thu từ thuế theo hướng hợp lý Thuế gián thu ngày đóng vai trị quan trọng, tỷ trọng khoản thuế trực thu giảm dần thu ngân sách, nhằm thực sách kiến tạo lại mơi trường đầu tư, kinh doanh để thúc đẩy phát triển DN Bên cạnh khoản thu từ thuế, phí, lệ phí, đẩy mạnh việc quản lý, khai thác sử dụng tài sản công, đặc biệt đất đai, số thu từ việc khai thác nguồn lực tài sản công cần khai thác hợp lý Thứ tư, chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước không trọng đến vấn để an ninh xã hội cộng đồng Chúng ta cần có biện pháp dài hạn để đáp ứng nhu cầu người dân nhằm ổn định xã hội giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước Thứ năm, quản lý chi NSNN cần đổi đồng gắn với đổi phương thức quản lý tài lĩnh vực, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phân định rõ vai trò, chức Nhà nước thị trường; tập trung ngân sách vào nhiệm vụ thiết yếu; khuyến khích thành phần kinh tế khác đầu tư vốn thực nhiệm vụ phát triển hạ tầng KT-XH, cung cấp dịch vụ nghiệp công có khả xã hội hóa; tăng cường chế đấu thầu, đặt hàng, khốn kinh phí theo nhiệm vụ; tăng cường quản lý ngân sách trung hạn gắn với quản lý nợ công, chi đầu tư công trung hạn; chủ động kiểm soát bội chi Thứ sáu, cần thực mục tiêu cấu lại NSNN, nợ công, bảo đảm tài quốc gia an tồn, bền vững; làm tiền đề để củng cố cân đối lớn kinh tế, ổn định vĩ mô vững Thứ bảy, giai đoạn phát triển cần nghiên cứu đưa sách phù hợp với mục tiêu phát triển giai đoạn để đảm bảo việc phát triển theo hướng nhà nước đề 20 ... thụ nội địa, thu? ?? VAT thu? ?? tiêu thụ từ hàng nhập khẩu, thu? ?? VAT thu? ?? tiêu dùng hoàn cho hàng xuất khẩu, thu? ?? thu nhập doanh nghiệp, thu? ?? thu nhập cá nhân , thu? ?? tài nguyên, thu? ?? x? ?y dựng bảo trì... Chi cho nghiệp văn hóa xã hội bao gồm: chi khoa học công nghệ; chi cho nghiệp giáo dục đào tạo; chi cho nghiệp y tế; chi cho nghiệp văn hóa, nghệ thu? ??t thể thao; chi cho nghiệp xã hội - Chi. .. cơng ty bảo hiểm giao cho phủ cách tập trung) , nhà thu? ?? tài sản, thu? ?? sử dụng đất đô thị, thu? ?? đánh giá đất đai, thu? ?? đánh xe đánh thuyền, thu? ?? chi? ??m hữu đất nông nghiệp, thu? ?? chứng thư thu? ?? thu? ??c,