Phát triển mạng lưới đại lý thu của bảo hiểm xã hội thành phố sơn la (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Tính cấp thiết đề tài Thực Quyết định số 538/QĐ-TTg ngày 29/03/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Thực Thực lộ trình tiến tới BHYT tồn dân giai đoạn 2012-2015 2020, yêu cầu đẩy mạnh, mở rộng độ bao phủ BHYT tới người dân Từ yêu cầu thực tế, việc thu, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT ngày lớn, lực lượng cán bộ, viên chức ngành Bảo hiểm xã hội không tăng thêm cần mở rộng đại lý thu; ngày 01/10/2014 Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành Quyết định số 999/QĐ-BHXH quy định hoạt động Đại lý thu BHXH, BHYT thay Quyết định 509/QĐ-BHXH ngày 11/3/2006; kể từ ngày 01/11/2014 UBND xã; đơn vị nghiệp; tổ chức trị xã hội tổ chức kinh tế ký hợp đồng đại lý thu với quan Bảo hiểm xã hội Các đại lý thu BHYT đối tượng tự đóng (hay hộ gia đình) thu BHXH tự nguyện (trước quan Bảo hiểm xã hội huyện trực tiếp thu) Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luận hệ thống đại lý thu phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội - Phân tích thực trạng phát triển hệ thống đại lý thu Bảo hiểm xã hội thành phố Sơn La giai đoạn 2010-2014 - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển hệ thống đại lý thời gian tới năm 2020 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Luận văn vấn đề phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt không gian: Hoạt động phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hộitrên địa bàn thành phố Sơn La + Về mặt thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội giai đoạn 2010-2014 đề xuất giải pháp đến năm 2020 + Luận văn tập trung nghiên cứu phát triển mạng lưới đại lý thu theo hướng tăng số lượng không sâu vào phân tích hiệu hoạt động đại lý Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin số liệu: + Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp qua tài liệu, báo cáo Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La, báo cáo tổng hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La, phương tiện thông tin… - Phương pháp tổng hợp, phân tích, xử lý số liệu: + Các số liệu sau thu thập tiến hành tổng hợp, phân tích để đánh giá phát triển hiệu hoạt động mạng lưới đại lý + Vận dụng phương pháp so sánh nhằm phân tích số liệu khoảng thời gian nghiên cứu để đề xuất giải pháp nhằm phát triển mạng lưới đại lý thu chiều rộng chiều sâu Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chƣơng 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chƣơng 2: Cơ sở lý luận công tác phát triển mạng lưới đại lý BHXH Chƣơng 3: Thực trạng phát triển mạng lưới đại lý Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La Chƣơng 4: Một số giải pháp phát triển mạng lưới đại lý Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La CHƢƠNG 1.TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨULIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Giới thiệu khái qt cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đặng Lệ Xuân (2011), “Xã hội hóa y tế Việt Nam: Lý luận, thực tiễn giải pháp”, luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Ngô Thanh Thưởng (2014), “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Sơn La”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương mại Nguyễn Thị Huệ (2013), "Phân tích thực trạng triển khai bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Hà Nội", Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Thị Phương (2008), “Phát triển mạng lưới phân phối dịch vụ công ty thông tin di động VMS Mobifone”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Anh Tuấn (2009), “Xã hội hóa bảo hiểm y tế Việt Nam”, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Lê Thị Thu Hương (2007), "Bảo hiểm xã hội tự nguyện Một số vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng", luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Văn Khánh (2010), "Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực phi thức Việt Nam", luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 1.2 Định hƣớng nghiên cứu luận văn Mặc dù có nhiều cơng trình, tài liệu nghiên cứu BHXH phát triển mạng lưới đại lý, nhiên khái quát thành hai nhóm: (1) Các nghiên cứu chuyên bảo hiểm xã hội nói chung tập trung vào công tác thu bảo hiểm xã hội (2) Các nghiên cứu việc phát triển mạng lưới đại lý đại lý kinh doanh thuộc ngành nghề khác Song lại có tài liệu đề cập cách cụ thể, có tính đến đặc thù mạng lưới đại lý thu đơn vị có tư cách pháp nhân triển khai công tác thu cho bảo hiểm xã hội; đặc biệt đại lý thu thành phố Sơn La CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐẠI LÝ THU CỦA BHXH 2.1 Đại lý thu Bảo hiểm xã hội Đại lý thu BHXHđược xem chủ thể đứng để thực “một giao dịch ủy quyển” nên cơng việc Đại lý mang tính chất độc lập cao gắn với trách nhiệm phía người tham gia quan hệ bảo hiểm phía Bảo hiểm xã hội mà đại lý làm ủy quyền Theo Quyết định số 509/QĐ-BHXH ngày 09/3/2006 Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành quy chế tổ chức quản lý hoạt động đại lý thu BHYT tự nguyện: Đại lý thu BHYT tự nguyện người thay mặt quan Bảo hiểm xã hội thực công tác vận động, tuyên truyền, giải thích chế độ sách, quy định, điều kiện triển khai BHYT tự nguyện đến đối tượng cần khai thác Đồng thời, đại lý trực tiếp thu tiền đóng BHYT đối tượng, nộp cho quan Bảo hiểm xã hội, sau chuyển thẻ BHYT đến tay đối tượng thực cơng việc khác phạm vị quan Bảo hiểm xã hội ủy quyền 2.2 Phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội 2.2.1 Khái niệm Theo bách khoa toàn thư,phát triển biến đổi làm cho biến đổi theo chiều hướng tăng, từ đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp, từ hoàn thiện đến hoàn thiện hơn; có loại phát triển là: - Phát triển theo chiều rộng, mở rộng mặt số lượng, mặt địa lý, phạm vi - Phát triển theo chiều sâu cải thiện nâng cao chất lượng thân vật, tượng Như vậy, phát triển mạng lưới đại lý thu BHXH hiểu hoạt động làm gia tăng mạng lưới đại lý thu theo chiều rộng chiều sâu nhằm đảm bảo mục tiêu, sách, cách thức quản lý quan Bảo hiểm xã hội đặt ra; nhằm tăng cường hiệu lực sức mạnh quan Bảo hiểm xã hội 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển mạng lưới đại lý thu * Các nhân tố bên - Chiến lược phát triển - Năng lực quản trị, điều hành - Mơ hình tổ chức - Nguồn nhân lực * Các nhân tố bên - Sự phát triển kinh tế xã hội địa phương - Đặc điểm điều kiện tự nhiên - Chính sách quản lý nhà nước 2.2.3 Các nội dung chủ yếu * Nghiên cứu nhu cầu, tuyển chọn thành viên Nghiên cứu nhu cầu cho biết tính cấp thiết việc xây dựng hệ thống thu BHXH; đồng thời cho câu trả lời có cần lập cải thiện hệ thống mạng lưới đại lý thu hay khơng? Đây kim nam quan trọng để định hướng hoạt động lập kế hoạch phát triển mạng lưới thu BHXH * Xây dựng thỏa thuận hợp đồng Thỏa thuận hợp đồng sở pháp lý để bên liên quanhành xử trình làm việc Thỏa thuận hợp đồng công cụ quan trọng để BHXH nhƣ đối tƣợng đăng ký làm đại lý thu khẳng định vị trí nâng cao sức cạnh tranh Theo quy định định 999/QĐ-BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam: đại lý thu phép hoạt động sau ký Hợp đồng Đại lý thu; đồng thời cần có Điểm thu ổn định, thuận tiện phải treo biển hiệu theo quy định đội ngũ nhân viên đủ điều kiện theo quy định, Bảo hiểm xã hội huấn luyện, đào tạo cấp thẻ hoạt động * Công tác đào tạo, huấn luyện Để đảm bảo hoạt động thu BHXH diễn thông suốt, quy định pháp luật cần phải đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cấp chứng nhận cho đại lý Giúp cho đại lý thu nắm vững quy định sách BHXH, BHYT, từ nâng cao cơng tác tun truyền, vận động người dân tham gia * Công tác kiểm tra, đánh giá Trong q trình thu BHXH nói riêng tất hoạt động nói chung, kiểm tra đánh giá khâu quan trọng nhằm xác định mức độ thực vận dụng quy định pháp luật đại lý, đồng thời có phương án điều chỉnh thích hợp 2.2.4 Đánh giá phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội * Đánh giá phát triển mạng lưới đại lý theo chiều rộng Chỉ tiêu cho biết số lượng đại lý mức độ tăng trưởng đại lý thu địa bàn thành phố * Đánh giá phát triển mạng lưới đại lý theo chiều sâu Chỉ tiêu cho biết doanh số bình quân đại lý mức độ hài lòng người tham gia đại lý 2.3 Kinh nghiệm phát triển đại lý thu số Bảo hiểm xã hội - Kinh nghiệm phát triển đại lý thu Bảo hiểm xã hội tỉnhThừa Thiên Huế - Kinh nghiệm phát triển đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội CHƢƠNG 3.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐẠI LÝ THU CỦA BHXH THÀNH PHỐ SƠN LA 3.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La Bảo hiểm xã hội tỉnh Bảo hiểm xã hội huyện, thị xã Sơn La thành lập theo Quyết định số 67/QĐ/TC-CB ngày 22/7/1995 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Sau năm hoạt động, ngày 01/01/2003 tiếp nhận Bảo hiểm y tế theo Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/01/2002 Thủ tướng Chính phủ Như vậy, từ thời điểm quan Bảo hiểm xã hội ngồi nhiệm vụ thực sách BHXH giao thêm nhiệm vụ quản lý, thực chế độ BHYT cho người lao động đối tượng khác xã hội 3.1.2 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La Từ thành lập ngày 22/ 07/1995, Bảo hiểm xã hội Thành phố với 05 cán bộ, cấu tổ chức sau: 01 đồng chí Giám đốc, đồng chí cán phân cơng theo dõi 05 mảng công việc sau:01 cán theo dõi công tác Kế toán,01 cán theo dõi thu BHXH,01 cán theo dõi cơng tác sách,01 cán làm văn thư thủ quỹ Mơ hình tổ chức Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La 3.1.3 Kết hoạt động đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố Việc tổ chức triển khai mở rộng đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố thu kết quả: Đối tượng Đại lý thu Số lượng người tham gia UBND xã 4.397 Hội nông dân 592 Bưu điện xã 886 Số người tham gia đại lý thu Bảo hiểm xã hội thành phố Sơn La đến tháng 6/2015 - Cơ cấu đại lý thu BHXH tháng 6/2015 Đại lý UBND xã Số lượng 12 Hội nông dân Bưu điện 12 Cơ cấu đại lý thu BHXH tháng 6/2015 Bảo hiểm xã hội thành phố Sơn La - Số lượng người tham gia BHXH, BHYT đại lý thu Năm Số đại lý Tham gia BHYT Tham gia BHXH 2010 44 2.453 48 2011 46 4.120 91 2012 46 4.253 80 2013 48 6.374 116 10/2014 51 6.557 231 12/2014 26 6.678 231 Số người tham gia BHXH, BHYT đại lý thu từ 2010-2014 3.2 Các nhân tố ảnh hƣởng tới phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố 3.2.1 Các nhân tố bên - Chiến lược phát triển - Năng lực quản trị, điều hành - Mơ hình tổ chức - Nguồn nhân lực 3.2.2 Các nhân tố bên - Sự phát triển kinh tế xã hội địa phương - Đặc điểm điều kiện tự nhiên - Chính sách quản lý nhà nước 3.3 Phân tích thực trạng phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố giai đoạn 2010-2014 - Công tác nghiên cứu nhu cầu tuyển chọn thành viên: tiến hành nghiên cứu dựa theo nhu cầu thị trường số lượng đại lý cần thiết địa bàn - Công tác xây dựng thỏa thuận hợp đồng: xây dựng thỏa thuận hợp đồng theo Quyết định 999/QĐ-BHXH - Công tác đào tạo, huấn luyện: tuân theo tiêu chuẩn Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định Công tác kiểm tra, đánh giá: đánh giá việc tổ chức thực thu BHXH nhân viên đại lý, khảo sát biển hiệu đại lý thu, sổ sách, biên lai thu tiền, công tác cấp phát tờ rơi tuyên truyền BHXH Từ ưu, khuyết điểm việc thực nghiệp vụ Đại lý 3.4 Đánh giá chung phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố * Ưu điểm - Việc phát triển mạng lưới đại lý thu bước đầu đánh giá mang lại nhiều tiện ích cho đối tượng tham gia, góp phần đảm bảo sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước người dân - Dịch vụ thu BHXH tự nguyện, BHYT tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng như: đăng tin giới thiệu, quảng bá dịch vụ phương tiện thông tin đại chúng địa bàn; phát hành tờ rơi khu vực đông dân cư, khu chợ - Thường xuyên đào tạo nghiệp vụ, kỹ tư vấn, kỹ truyền thông, giúp nhân viên đại lý thu hiểu rõ quy trình thu BHYT theo hộ gia đình; hình thức truyền thơng trực tiếp BHXH, BHYT Từ tư vấn, giải thích để đối tượnghiểu quyền lợi khám chữa bệnh người có thẻ BHYT; mục đích, ý nghĩa tham gia BHXH tự nguyện, BHYT tự nguyện - Thường xuyên triển khai buổi hội thảo tập huấn cho đại lý thu chuyên viên phòng quản lý nhằm hỗ trợ giải khó khăn vướng mắc, đồng thời cung cấp thông tin, kinh nghiệm từ tỉnh, thành phố thực tốt để học hỏi, áp dụng - Sự phối hợp nhịp nhàng Bảo hiểm xã hội Thành phố đơn vị như: Bưu điện thành phố,Ủy ban nhân dân Thành phố * Hạn chế - Việc nghiên cứu nhu cầu chủ yếu thực bàn giấy cách nghiên cứu lý thuyết kết địa phương khác, khảo sát tình hình thực tế địa phương - Việc tuyển chọn đại lý nhiều thủ tục rườm rà, qua nhiều khâu trung gian tốn nhiều thời gian - So với yêu cầu số lượng đại lý thu địa bàn cịn (mỗi xã, phường đa số có đến đại lý thu), hoạt động đại lý chưa phát huy hiệu cao - Trình độ dân trí cịn hạn chế, với sống cịn khó khăn nên khó vận động để người dân tham gia BHXH khó khăn địa bàn vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa - Việc ứng dụng công nghệ thông tin đại lý hạn chế việc kê khai danh sách cá nhân tham gia - Theo quy định tại, mức hoa hồng mà đại lý thu BHYT hưởng chưa hấp dẫn Theo ý kiến nhiều đại lý thu, việc vận động người dân tham gia khó nên mức hoa hồng chưa khuyến khích đại lý tích cực vận động đối tượng tham gia CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐẠI LÝ THU CỦA BHXH THÀNH PHỐ SƠN LA 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố Phương hướng phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La thời gian tới là: Đẩy mạnh công tác thu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, đó, trọng vào đối tượng tự đóng BHYT, người tham gia BHXH tự nguyện BHYT học sinh người thuộc hộ cận nghèo Tiếp tục mở rộng mạng lưới đại lý thu phường xã, tăng cường số đại lý thu phường xã có đại lý Nâng cao trình độ chun mơn cho nhân viên đại lý, tiến hành áp dụng phần mềm kê khai tới đại lý hỗ trợ việc kê khai thông tin cá nhân tham gia đại lý Triển khai tiếp nhận hồ sơ trả kết quaứng dụng phần mềm công nghệ thông tin nghiệp vụ ngành; phát huy hiệu phận tiếp nhận quản lý hồ sơ việc tiếp nhận trả kết theo chế ”Một cửa” 4.2 Các giải pháp chủ yếu phát triển mạng lƣới đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố 4.2.1 Hoàn thiện sách phát triển Đại lý thu Chính sách phát triển Đại lý thu Bảo hiểm xã hội cốt lõi cho việc mở rộng, phát triển mạng lưới Đại lý thu địa phương Các sách hồn thiện việc đạo mở rộng mạng lưới Đại lý thu địa phương thực dễ dàng 4.2.2 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cho Đại lý thu Trước đây, Bảo hiểm xã hội tỉnh đào tạo nhiều đại lý cá nhân từ Quyết định 999/QĐ-BHXH có hiệu lực đại lý khơng cịn tham gia hoạt động đại lý cho quan bảo hiểm xã hội Các Đại lý thu nhân viên Bưu điện cán UBND xã đại lý chưa có nhiều kinh nghiệm việc phát triển đối tượng, tuyên truyền sách BHXH, BHYT đến người dân Vì Bảo hiểm xã hội tỉnh cần quan tâm, trọng đến công tác đào tạo, huấn luyện cho Đại lý thu 4.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động Đại lý thu Cơ quan Bảo hiểm xã hội cần nắm bắt tình hình hoạt động đại lý thu, việc giúp quan Bảo hiểm xã hội có đánh giá xác tình hình hoạt động đại lý thu có phương án điều chỉnh thích hợp Phân chia cán chuyên trách địa bàn, để nắm rõ hoạt động đại lý địa bàn có kế hoạch phát triển dài hạn Tăng cường kiểm tra, giám sát đội ngũ đại lý yêu cầu hệ thống đại lý thu cần đảm bảo thông tin hai chiều đại lý quan Bảo hiểm xã hội 4.2.4 Đa dạng hóa hình thức hỗ trợ, động viên Đại lý thu Đại lý thu Bảo hiểm xã hội vấp phải cạnh tranh mạnh mẽ từ đại lý Bảo hiểm thương mại Xuất phát từ thực tế sách hoa hồng nhân tố định để đại lý thu xem xét có tham gia vào mạng lưới đại lý hay không, nên việc xây dựng sách hoa hồng việc vơ quan trọng để thu hút đại lý thu BHXH 4.2.5 Gắn phát triển mạng lưới Đại lý thu với chương trình phát triển Kinh tế - Xã hội Xuất phát từ thực tế tình hình kinh tế thành phố Sơn La cịn nhiều khó khăn, chương trình việc làm, chương trình giảm nghèo, chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi Chính quyền coi trọng tập trung phát triển Bên cạnh đó, chương trình thực thời gian dài nên vào ổn định, việc kết hợp với chương trình giúp việc mở rộng đại lý thu BHXH tận dụng sở vật chất tảng mà chương trình xây dựng 4.2.6 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin công cụ quan trọng, với việc ứng dụng phần mềm công tác thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT, đơn vị áp dụng phần mềm phận tiếp nhận hồ sơ Việc áp dụng phần mềm cho phép liên thông thông tin phận, cá nhân đơn vị Bảo hiểm xã hội Thành phố với Bảo hiểm xã hội tỉnh giúp dễ dàng cập nhật thông tin Bên cạnh Bảo hiểm xã hội Thành phố tổ chức tập huấn cài đặt phần mềm giao dịch điện tử cho đơn vị sử dụng lao động thực giao dịch hoàn toàn qua mạng Internet 4.3 Một số kiến nghị Kiến nghị gửi quan, cấp có thẩm quyền hỗ trợ việc phát triển mạng lưới đại lý thu Bảo hiểm xã hội việc phát triển hệ thống BHYT toàn dân toàn dân tới năm 2020 KẾT LUẬN Qua thực trạng, thành tựu khó khăn nêu, luận văn sâu phân tích, làm rõ thêm sở lý luận phát triển đại lý thu BHXH; Đánh giá thực trạng triển khai đại lý thu BHXH địa bàn Thành phố Sơn La, đánh giá nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển đại lý thu BHXH; đưa số giải pháp để phát triển đại lý thu BHXH thời gian tới ... TRẠNG PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐẠI LÝ THU CỦA BHXH THÀNH PHỐ SƠN LA 3.1 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La Bảo hiểm xã hội. .. chức Bảo hiểm xã hội Thành phố Sơn La 3.1.3 Kết hoạt động đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố Việc tổ chức triển khai mở rộng đại lý thu Bảo hiểm xã hội Thành phố thu kết quả: Đối tượng Đại lý thu. .. tác thu cho bảo hiểm xã hội; đặc biệt đại lý thu thành phố Sơn La CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN MẠNG LƢỚI ĐẠI LÝ THU CỦA BHXH 2.1 Đại lý thu Bảo hiểm xã hội Đại lý thu BHXHđược